Lier kommune Møteprotokoll Utvalg: Planutvalget Møtested Haugestad Dato: 20.04.2010 Tidspunkt: 18:00 19:20 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Vara Karl Bellen Leder H Helene Justad Nestleder H Per Werrum Medlem H Sissel Wærsted Olsen Medlem H Olav Aasmundrud Medlem H Arne Flatebø Medlem SP Einar Hovde Medlem V Morgan E. Langfeldt Medlem FRP Bjørg Myran Varamedlem FRP Aud-Harriet H.A. Kolberg Medlem A Mathias B. Dannevig Medlem A Tor Birger Jeppesen Varamedlem A Knut I. Ølberg (A) Ninnie Bjørnland Medlem SV Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Einar Heitmann kommunalsjef Robert Rohde Hansen plan- og bygningssjef Jan Petter Vad arealplanlegger Ingeborg Rivelsrud kultursjef
Diverse tatt opp under møtet: Spørsmål fra publikum: Gunnar Teigen hadde merknader til sak 42. Geir Fossland fra Arkitekt Fossland AS hadde merknader til sak 45. Olav Østvold hadde merknader til sak 47. Andrè Braa Hotvedt Utvalgssekretær
SAKSLISTE: Saksnr 33/2010 Godkjenning av protokoll 34/2010 Meldinger 10/2010 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen plå bakgrunn av delegering. 35/2010 Fra kulturminneregistrering til praktisk nyttig plan for vern og bruk av kulturminner og kulturmiljøer i Lier - en drøftingssak 36/2010 Ny sluttbehandling reguleringsplan for Reistadsenteret 37/2010 Sluttbehandling - Reguleringsplan for Frydenlund Vest 38/2010 Mindre endring av fellesområde- Bebyggelsesplan Hasselbakken - Flåtan, felt B3a 39/2010 Lierstranda. Midlertidig forbud mot tiltak 40/2010 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg til eksisterende uthus/garasje. Gnr. 196 bnr. 3, Ringeriksveien 545. Søker Ulf Koritzinsky v/ Advokatfirma Grande & Co. 41/2010 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av eksisterende kårbolig. Gnr. 80 bnr. 1, Åmotveien 12. Søker: Einar Gunnestad 42/2010 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tre boligtomter. Gnr. 176 bnr. 2, Skogliveien 8. Søker: Gudrun Teigen Arnesen 43/2010 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealde for bruksendring og fasadeendring av eksisterende lagebygg. Gnr. 39 bnr. 8 i Årkvislaveien 49 - Tiltakshaver Jørn Atle Ødegaard 44/2010 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføirng av bolig og garasje i LNF- område. Gnr. 195 bnr. 43 Tiltakshaver: Birgit og Karl Bellen 45/2010 50/27 Verkstedveien 6 - Søknad om dispensasjon fra krav om bebyggelsesplan 46/2010 Klage på fastsatte vilkår i vedtak om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for oppføring av tilbygg med garasje til eksisterende enebolig. Gnr. 94 bnr. 16, Brastadveien 11. Klager: Lars Chr. Holmen 47/2010 Klage på vedtak om dispensasjon for fradeling av en boligtomt. Gnr. 38 bnr. 3, Kjellstadveien 47 (Stenset). Klager: Fylkesmannen i Buskerud 48/2010 Årsrapport og regnskap 2009. 49/2010 Finansrapport 2009
33/2010 Godkjenning av protokoll Protokoll fra møte 16.03.10 godkjennes. Protokollen fra møte 16.03.10 ble godkjent enstemmig. 34/2010 Meldinger 10/2010 Orientering om vedtak fattet av administrasjonen plå bakgrunn av delegering. Melding nr. 10: Orientering om vedtak fattet av administrasjonen på bakgrunn av delegering, tas til orientering. Meldingen ble tatt til orientering. 35/2010 Fra kulturminneregistrering til praktisk nyttig plan for vern og bruk av kulturminner og kulturmiljøer i Lier - en drøftingssak Etter fullført registreringsarbeid og mottatt sluttrapport, utarbeides en temaplan for vern av kulturminner og kulturmiljøer i Lier. Planen skal også omfatte ulike oppfølgingstiltak. Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Etter fullført registreringsarbeid og mottatt sluttrapport, utarbeides en temaplan for vern av kulturminner og kulturmiljøer i Lier. Planen skal også omfatte ulike oppfølgingstiltak. Forslaget ble vedtatt med 9 stemmer (5H, 2FRP, V og SP) mot 4 stemmer (3AP og SV) avgitt for Ninnie Bjørnland (SV) sitt forslag til vedtak sålydende: Kulturminneregistreringen som pågår p.t. skal munne ut i en kommunedelplan for vern av kulturminner og kulturmiljøer i Lier.
36/2010 Ny sluttbehandling reguleringsplan for Reistadsenteret Planutvalgets innstilling til kommunestyret: Forslag til reguleringsplan for Reistadsenteret datert 17.06.09 med tilhørende bestemmelser godkjennes i henhold til plan- og bygningsloven 12-10 med følgende endringer: 1. Adkomsten til eiendom 104/8 som var tegnet feil på plankartet endres 2. Ny bestemmelse under 3 Maksimal gesims-/mønehøyde innenfor delområdene a og b skal ikke overstige kote +73,5. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 37/2010 Sluttbehandling - Reguleringsplan for Frydenlund Vest Planutvalgets innstilling til kommunestyret: 1. Forslag til reguleringsplan for Frydenlund Vest, som vist på plankart datert 30.10.2009, med bestemmelser revidert 30.10.2009, godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-10 og legges fram for kommunestyret til vedtak, forutsatt at følgende endringer legges til: 2. Areal til kryssløsning/veiformål som vist i reguleringsplan for Amtmannsvingen Vitbank, datert 21.05.1985, legges inn på plankartet. 3. Kryssutbedring tilsvarende som for Vebjørnsvei/Rv. 23, sak 117/2008, plantegning C1, datert 14.04.09, innarbeides på plankartet for krysset Industrigata/Rv. 23. 4. Nytt punkt under 8.8 Rekkefølgebestemmelser: Før brukstillatelse gis, skal krysset Industrigata/Rv. 23 være oppgradert i henhold til godkjent detaljplan. 5. Nytt punkt under 8.8 Rekkefølgebestemmelser: Før byggetillatelse gis skal det foreligge teknisk detaljplan for fortausløsning med avkjørsler til næringseiendommene langs Industrigata. Nye avkjørsler til Industrigata 5 (18/106) skal vurderes på vestsiden av bygningen. Det skal også sees på mulighet for felles avkjørsler til næringseiendommene på sørsiden av Industrigata. Detaljplanen skal godkjennes av kommunen. 6. Frisiktsoner i krysset Industrigata/Rv. 23 må være i samsvar med kravene i vegnormen, og legges inn med riktige mål på plankartet. 7. Endring av reguleringsbestemmelsens 8.7 Utbyggingsavtale: Før det gis byggetillatelse til bygning innenfor planområdet, skal det foreligge underskrevet utbyggingsavtale. Utbyggingsavtalen skal omhandle teknisk infrastruktur, grønnstruktur, energiløsninger og energidistribusjon.
8. Supplering av reguleringsbestemmelsens 2.7 med følgende punkt: Det må avsettes minimum 1 parkeringsplass for handicappede pr. bygning. 9. Gv i reguleringsbestemmelsenes 8.8 Rekkefølgebestemmelser endres til fortau. 10. Reguleringsbestemmelsens 4 endres til: Fortau skal opparbeides i henhold til prinsippsnitt vist på plankartet. Rådmannens reviderte forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 38/2010 Mindre endring av fellesområde- Bebyggelsesplan Hasselbakken - Flåtan, felt B3a Mindre endring av bebyggelsesplan for Hasselbakken Flåtan, felt B3a, datert 09.06.05, godkjennes i henhold til plan- og bygningslovens 12-14, og følgende bestemmelse tilføyes under Fellesbestemmelser 1.8: Dersom det under anleggsarbeidet skulle framkomme automatisk fredete kulturminner, må arbeidet straks stanses og utviklingsavdelingen i fylkeskommunen varsles, jmf. Kulturminneloven 8, 2.ledd. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 39/2010 Lierstranda. Midlertidig forbud mot tiltak Med hjemmel i plan og bygningslovens 13-1 nedlegges midlertidig forbud mot tiltak etter plan- og bygningsloven, jfr. 1-6, for Lierstranda. Forbudet gjelder for arealbruksområdene LS 1 10, samt friområder og grønnstruktur, i forslag til Kommuneplan for Lier 2009-2020, arealdel, grovt avgrenset av kommunegrensen mot Drammen, Strandveien, Gilhusveien, Linnesstranda, eiendomsgrensen mot gnr 19 bnr 14 og sjøen frem til kommunegrensen mot Drammen. Forbudet omfatter eiendommene gnr/bnr: 14/5, 14/7, 14/22, 14/261, 15/8, 15/71, 15/89, 15/105, 15/112, 15/113, 15/118, 15/234, 15/280, 15/287, 15/296, 15/297, 15/305, 15/308, 15/310, 15/312, 15/314, 15/327, 15/328, 15/329, 15/335, 15/339, 15/375, 15/376, 15/380, 15/381, 15/382, 15/383, 16/67, 16/72, 16/73, 17/123, 17/134, 19/4, 19/44, 19/48, 19/56, 19/57, 19/62, 19/63, 19/64, 19/66, 19/70, 19/71, 19/72, 19/75, 19/80, 19/81, 19/82, 19/83, 19/84, 19/85, 19/88, deler av 1018/1, deler av 1282/1 og Terminalen (veiareal).
Forbudet gjelder frem til ny kommuneplan med arealdel er vedtatt. Rådmannens reviderte forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 40/2010 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av tilbygg til eksisterende uthus/garasje. Gnr. 196 bnr. 3, Ringeriksveien 545. Søker Ulf Koritzinsky v/ Advokatfirma Grande & Co. Saken sendes tilbake til administrasjonen, og planutvalget ber om en fullstendig søknad og plan for bruken av eiendommen. Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak som ble vedtatt enstemmig: Saken sendes tilbake til administrasjonen, og planutvalget ber om en fullstendig søknad og plan for bruken av eiendommen. 41/2010 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av eksisterende kårbolig. Gnr. 80 bnr. 1, Åmotveien 12. Søker: Einar Gunnestad Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av eksisterende kårbolig med omkringliggende tomt på ca. 2000 m² på gnr. 80 bnr. 1 i Åmotveien 12. Følgende vilkår gjelder: 1. Parsellen skal ikke omfatte dyrka eller dyrkbar mark. 2. Det tillates ikke oppføring av nye boenheter på den omsøkte parsellen. 3. Det tillates ikke oppføring av ny kårbolig på landbrukseiendommen. Kårboligen er uhensiktsmessig til innkvartering av gjestearbeidere, og det er ikke behov for ordinær kårbolig på eiendommen. Bygningens lokalisering tilsier at fradeling som omsøkt vil være relativt uproblematisk i forhold til drifta på landbrukseiendommen. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt med 12 stemmer (5H, 3AP, 2FRP, V og SP) mot 1 stemme (SV) avgitt for Ninnie Bjørnland (SV) sitt forslag til vedtak sålydende:
Med hjemmel i pbl 19-2 gis det ikke dispensasjon fra kommuneplanens arealdel til fradeling av eksisterende kårbolig på gnr. 80 bnr. 1 i Åmotveien 12. Ved oppføring av kårboligen i 1978 var kommunens krav at det forelå en tinglyst erklæring om at kårboligen ikke kan fradeles. 42/2010 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av tre boligtomter. Gnr. 176 bnr. 2, Skogliveien 8. Søker: Gudrun Teigen Arnesen Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av to parseller til boligformål på gnr. 176 bnr. 2. Følgende vilkår gjelder: 1. Delinga skal gjennomføres i samsvar med rådmannens forslag datert 25.03.2010. 2. Parsellene kan bebygges med enebolig eller enebolig med hybelleilighet på inntil 70 m². 3. Kommuneplanens bestemmelser for spredt boligbygging ( 3-2 og 3-3) skal gjelde for parsellene. 4. Krav til antall parkeringsplasser fastsettes i samsvar med kommunens standard for parkering. 5. Krav til uteoppholdsareal fastsettes i samsvar med kommunens retningslinjer for boligbygging. 6. Det skal foreligge avkjøringstillatelse til offentlig vei før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningslovens 93. 7. Det skal foreligge tinglyst erklæring som gir parsellene rett til atkomst over hovedeiendommen før det fattes vedtak om deling etter plan- og bygningslovens 93. 8. Framtidig bebyggelse skal tilknyttes offentlig vann- og avløpsnett. Utnytting av eiendommen i samsvar med gjeldende planformål er lite aktuelt på grunn arealets størrelse og beliggenhet i forhold til nedenforliggende barnehagetomt. Bakgrunnen for planformålet er usikker, og det foreligger ingen konkrete planer om utnytting av eiendommen i samsvar med formålet. Fradeling som omsøkt vil innebære at to av tomtene ikke kan bebygges, noe som medfører at hensyna i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Fradeling av kun to tomter innenfor det omsøkte arealet vil imidlertid ivareta disse hensyna. Parsellene får en naturlig lokalisering i tilknytning til eksisterende boligbebyggelse. Etter en samlet vurdering er derfor fordelene ved å gi dispensasjon klart større enn ulempene. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig.
43/2010 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealde for bruksendring og fasadeendring av eksisterende lagebygg. Gnr. 39 bnr. 8 i Årkvislaveien 49 - Tiltakshaver Jørn Atle Ødegaard Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 avslås søknaden om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og bestemmelser til kommuneplanen 5-1, for fasadeendring og oppføring av veranda mot elva på eiendommen gnr. 39 bnr. 8. Søknaden anfører i liten eller ingen grad hensyn som kan begrunne en dispensasjon. Fasadeendringen og oppføring av veranda vil være klart i strid med retningslinjene til kommuneplanens arealdel, samtidig som den vil motvirke planens intensjoner. Videre vil en dispensasjon kunne skape uheldige presedensvirkninger for framtidige søknader i området. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 7 godkjennes søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel og bestemmelser til kommuneplanen 5-1, for bruksendring av deler av lager til kontorer og produksjon på eiendommen gnr. 39 bnr. 8. Omsøkte bruksendringer vil ikke medføre at hensynene bak forbudet eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Lovens vilkår om særlige grunner er anses derfor å være oppfylt. Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 44/2010 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføirng av bolig og garasje i LNF- område. Gnr. 195 bnr. 43 Tiltakshaver: Birgit og Karl Bellen Saken ble trukket av søker før møtet. 45/2010 50/27 Verkstedveien 6 - Søknad om dispensasjon fra krav om bebyggelsesplan Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon fra krav om bebyggelsesplan. Som begrunnelse anføres at tiltaket er helt i samsvar med gjeldende reguleringsplanen for området og en bebyggelsesplan for eiendommen vil ikke avvike fra gjeldende reguleringsplan på noen punkt.
Rådmannens forslag til vedtak ble fremmet og vedtatt enstemmig. 46/2010 Klage på fastsatte vilkår i vedtak om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for oppføring av tilbygg med garasje til eksisterende enebolig. Gnr. 94 bnr. 16, Brastadveien 11. Klager: Lars Chr. Holmen Klagen tas til følge. Bredden og avstanden i vilkår 3 og 5 endres til 4,1 m og vilkår 4 endres til 4,4 m. Nytt vilkår: Tiltakshaver skal før garasjen oppføres, oppføre støttemur og rekkverk i grensen til Lier kommune sin eiendom, gnr. 94 bnr. 12, for å sikre adkomstveien. Aud H. Kolberg (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Klagen tas til følge. Bredden og avstanden i vilkår 3 og 5 endres til 4,1 m og vilkår 4 endres til 4,4 m. Nytt vilkår: Tiltakshaver skal før garasjen oppføres, oppføre støttemur og rekkverk i grensen til Lier kommune sin eiendom, gnr. 94 bnr. 12, for å sikre adkomstveien. Forslaget ble vedtatt med 12 stemmer (5H, 3AP, 2FRP, V og SP) mot 1 stemme (SV) avgitt for rådmannens forslag til vedtak sålydende: Klagen tas ikke til følge, og planutvalgets vedtak av 16.02.2010 i sak 18/2010 opprettholdes. Klagen oversendes Fylkesmannen i Buskerud for videre behandling. 47/2010 Klage på vedtak om dispensasjon for fradeling av en boligtomt. Gnr. 38 bnr. 3, Kjellstadveien 47 (Stenset). Klager: Fylkesmannen i Buskerud Med hjemmel i forvaltningslovens 33 andre ledd tas klagen delvis til følge slik at arealet som tillates fradelt reduseres til ca. 1000 m 2. I tillegg fastsettes følgende nye vilkår (9, 10 og 11):
1. Før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningslovens 93 skal det tinglyses en erklæring hvor nåværende og framtidige eiere forplikter seg til å rive vognskjulet og opparbeide arealet til dyrka mark innen to år etter at fradelinga er gjennomført. 2. Matjorden fra byggetomta skal fylles på arealet som skal tilbakeføres. 3. Tomtegrensa fastsettes av landbrukskontoret. Helene Justad (H) fremmet følgende forslag til vedtak som ble enstemmig vedtatt: Med hjemmel i forvaltningslovens 33 andre ledd tas klagen delvis til følge slik at arealet som tillates fradelt reduseres til ca. 1000 m 2. I tillegg fastsettes følgende nye vilkår (9, 10 og 11): 1. Før det gis tillatelse til deling etter plan- og bygningslovens 93 skal det tinglyses en erklæring hvor nåværende og framtidige eiere forplikter seg til å rive vognskjulet og opparbeide arealet til dyrka mark innen to år etter at fradelinga er gjennomført. 2. Matjorden fra byggetomta skal fylles på arealet som skal tilbakeføres. 3. Tomtegrensa fastsettes av landbrukskontoret. 48/2010 Årsrapport og regnskap 2009. Årsrapport og regnskap for 2009 tas til orientering. Saken ble tatt til orientering. 49/2010 Finansrapport 2009 Finansrapport 2009 tas til orientering. Saken ble tatt til orientering.