Søndre Land kommune side 1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: 02.05.2012 Tid: Kl. 09.00 12.55 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Terje Odden, Rune Selj, Susanne Solhaug, Gerd Myklebust Wang, Finn Øksne og Erik Bjørnsveen Ine Lindalen Lars Nybakke Fra adm. (evt. andre): Rådmann og kontorsjef, samt kommunalsjef, økonomisjef og fagansvarlig for regnskap (under behandling av sak 87/12). Videre møtte kommunalsjef for helse og omsorg under behandlingen av sak 91/12 og kultursjefen under behandling av sakene 92-93/12. Innkalling: Merknader: Innkallingen og saklisten ble godkjent. Det ble påpekt at en for ettertiden kvalitetssikrer vedtak i møtet som følge av endringsforslag. Behandlede saker: Sakene 87 95/12 Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sted, dato Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 2860 HOV HOVTelefaks:
Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 87/12 12/298 ÅRSREGNSKAP 2011 88/12 12/478 MARGINAVSETNING SAKSLISTE 89/12 12/664 STRATEGISK FOKUS 2025 - HØRINGSDOKUMENT 90/12 11/1445 FORLENGELSE AV MIDLERTIDIG GODKJENNING AV LANDÅS MONTESSORI BARNEHAGE 91/12 12/511 OMSORGSPLAN - Å SE TING I SAMMENHENG 92/12 08/2447 SØKNAD OM STØTTE 93/12 12/433 HUSODDEN 2012 94/12 11/1652 FORSLAG TIL NYTT REGLEMENT FOR GODTGJØRING TIL FOLKEVALGTE I SØNDRE LAND KOMMUNE 95/12 12/57 REFERATSAKER FORMANNSKAPET 2012 - MØTE DEN 02.05.2012 Side 2 av 8
87/12 ÅRSREGNSKAP 2011 Kommunestyret godkjenner og vedtar Søndre Land kommunes årsregnskap og årsmelding 2011 i foreliggende stand. Kommunalsjef Pål Rønningen, økonomisjef Terje Lindal og regnskapsansvarlig Steffen Rudsengen presenterte det fremlagte dokumentet for årsmeldingen og årsregnskapet 2011, og redegjorde for følgende hovedpunkter: Overordnet status årsregnskapet Nøkkeltall Befolkningsutviklingen Kommunens økonomiske situasjon Skatter og rammetilskudd Driftsregnskapet Strykninger Kommunens finansielle situasjon Beholdning og resultater, langsiktige plasseringer Historisk avkastning på langsiktige plasseringer Balansen Investeringsregnskapet Rådmannen ga uttrykk for bekymring på at driftsunderskuddene over flere år tærer på kommunens økonomiske handlingsrom og buffer. Ordfører ga uttrykk for at dokumentet er veldig bra utformet og informativ for virksomheten og måloppnåelsen i tjenesteområdene. I den påfølgende debatten, fremkom det ønske om å få seg forelagt en oversikt over aktuelle fonds og hvilke formål som er lagt til grunn for disponeringen. Innstillingen ble enstemmig vedtatt Kommunestyret godkjenner og vedtar Søndre Land kommunes årsregnskap og årsmelding 2011 i foreliggende stand. Side 3 av 8
88/12 MARGINAVSETNING Kommunestyret vedtar at marginavsetningen økes til 11%. Innstillingen ble enstemmig vedtatt Kommunestyret vedtar at marginavsetningen økes til 11%. 89/12 STRATEGISK FOKUS 2025 - HØRINGSDOKUMENT Til høringen på Strategisk fokus 2025 for Sykehus Innlandet HF vil kommunestyret uttale: Kommunestyret finner at det foreliggende høringsdokumentet ikke gir et beslutningsgrunnlag som gjør det forsvarlig å trekke noen konklusjon for den framtidige struktur for sykehusene i Innlandet fram mot 2025. Utredningen må gå langt dypere inn i de faglige problemstillinger som denne saken reiser. Analysen må omfatte alle sykehus i Sykehuset Innlandet og sammenhengen i hele tjenestekjeden fra prehospitale tjenester til ulike spesialiteter og forholdet til kommunehelsetjenesten, jf. Samhandlingsreformen. Det må dessuten bli langt tydeligere hva slags aktiviteter som planlegges opprettholdt på dagens sykehus. Utredningen må også vise hvordan en eventuell overgangsperiode på 10 15 år skal håndteres uten at det går ut over kvaliteten på tjenestene. Videre må det som et minimum utarbeides en grundig konsekvensanalyse av de brede samfunnsmessige konsekvenser av de ulike alternativer. Rådmannen redegjorde for prosessen forut for behandlingen av saken, og at forslaget på høringsuttalelse er utarbeidet av rådmannen i Gjøvik, og vil bli fremmet som en samordnet sak til alle kommunestyrene innen Gjøvikregionen. Rådmannen utdypet også begrunnelsen for den foreslåtte høringsuttalelsen. Rådmannen gjorde også oppmerksom på at siden høringsfristen er 14. mai, vil uttalelsen fra kommunestyrets behandling 21. mai derfor måtte ettersendes. Side 4 av 8
Formannskapet ga positive tilbakemeldinger på saksutredningen og forslaget til høringsuttalelse. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Til høringen på Strategisk fokus 2025 for Sykehus Innlandet HF vil kommunestyret uttale: Kommunestyret finner at det foreliggende høringsdokumentet ikke gir et beslutningsgrunnlag som gjør det forsvarlig å trekke noen konklusjon for den framtidige struktur for sykehusene i Innlandet fram mot 2025. Utredningen må gå langt dypere inn i de faglige problemstillinger som denne saken reiser. Analysen må omfatte alle sykehus i Sykehuset Innlandet og sammenhengen i hele tjenestekjeden fra prehospitale tjenester til ulike spesialiteter og forholdet til kommunehelsetjenesten, jf. Samhandlingsreformen. Det må dessuten bli langt tydeligere hva slags aktiviteter som planlegges opprettholdt på dagens sykehus. Utredningen må også vise hvordan en eventuell overgangsperiode på 10 15 år skal håndteres uten at det går ut over kvaliteten på tjenestene. Videre må det som et minimum utarbeides en grundig konsekvensanalyse av de brede samfunnsmessige konsekvenser av de ulike alternativer. 90/12 FORLENGELSE AV MIDLERTIDIG GODKJENNING AV LANDÅS MONTESSORI BARNEHAGE Kommunestyret vedtar å forlenge godkjenningen av Land Montessoribarnehage til 15. august 2014. Finn Øksne fremmet forslag om at Land Montessoribarnehagen gis permanent godkjenning. Når det gjelder forslaget om å gi permanent godkjenning, minnet rådmannen formannskapet om konsekvensene av et slikt vedtak sett i sammenheng med den pågående omstillingsprosessen som foregår, og pekte i den forbindelse på den avklaringen som er forutsatt å skje i tilknytning til barnehagestrukturen. Innstillingen ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Kommunestyret vedtar å forlenge godkjenningen av Land Montessoribarnehage til 15. august 2014. Side 5 av 8
91/12 OMSORGSPLAN - Å SE TING I SAMMENHENG Kommunestyret ber rådmannen utrede alternativ med ombygging og påbygging, samt alternativet med å rive dagens bygninger og bygge nytt, utredes. Mest mulig hensiktsmessig organisering, felles lokalisering/strukturendringer hvor målet er rasjonell drift og sparte lønnskostnader, må være en del av utredningen. Kommunalsjef Randi Marta Berg redegjorde nærmere for prosessen og behandlingen av omsorgsplanen forut for at den nå er fremmet for formannskapet og kommunestyret. Det ble også gitt en kortfattet redegjørelse for selve innholdet i planen og forslag på konkrete tiltak. Rådmannen gjorde oppmerksom på en presisering om at det er å bygge nytt sykehjem som er ment å utredes i den første setningen i innstillingen, og foreslo å omarbeide innstillingen i tråd med denne presiseringen. Det fremkom ingen innvendinger til rådmannens presisering, og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret ber rådmannen utrede alternativ med ombygging og påbygging, samt alternativ med å rive dagens bygninger og bygge sykehjem. Mest mulig hensiktsmessig organisering, felles lokalisering/strukturendringer hvor målet er rasjonell drift og sparte lønnskostnader, må være en del av utredningen. 92/12 SØKNAD OM STØTTE Formannskapet gir tilsagn på kr 15.000, til Søndre Land fotball senior. Tilskuddet gjelder sesongen 2012.. Utgiftene dekkes over post 1536 lag/foreninger og finansieres ved bruk av fondsmidler Ungdom som omdømmebyggere. Kultursjef Aud Sigrid Holst redegjorde for bakgrunnen for saken. Det gjenstår vel kr 100.000 i fondsmidler til omdømmebygging. Det er søkt fylket om midler også for 2012, men det foreligger ingen svar ennå. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Side 6 av 8
Formannskapet gir tilsagn på kr 15.000, til Søndre Land fotball senior. Tilskuddet gjelder sesongen 2012.. Utgiftene dekkes over post 1536 lag/foreninger og finansieres ved bruk av fondsmidler Ungdom som omdømmebyggere. 93/12 HUSODDEN 2012 1. Formannskapet mener at arrangementet på Husodden er med på å gi Søndre Land et godt omdømme. 2. Formannskapet vil vurdere en delvis dekning av et underskudd etter årets arrangement. Kultursjef Aud Sigrid Holst redegjorde for bakgrunnen for saken. Formannskapet drøftet på prinsipielt grunnlag om det skal bevilges tilskudd, eller om en skal fastsette en grense på beløp mht delvis dekning av et underskudd. Det var enighet om at for ettertiden bør slike arrangementer være selvfinansierende og at kommunen bør utarbeide nærmere retningslinjer for behandling av slike søknader og spørsmålet om evt. dekning av underskudd. Etter denne drøftingen, ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet mener at arrangementet på Husodden er med på å gi Søndre Land et godt omdømme. 2. Formannskapet vil vurdere en delvis dekning av et underskudd etter årets arrangement. 94/12 FORSLAG TIL NYTT REGLEMENT FOR GODTGJØRING TIL FOLKEVALGTE I SØNDRE LAND KOMMUNE 1. Kommunestyret vedtar forslag til nytt reglement for godtgjøring til folkevalgte i Søndre Land kommune iht vedlegg 2. 2. Godtgjøringsreglementet trer i kraft 01.07.2012 og erstatter tidligere reglement sist revidert i sak 70/11. 3. Endringen av godtgjøringen til ordfører iverksettes 01.07.2012 eller så snart endringen i stortingsrepresentantenes godtgjøring gir grunnlag for dette. Side 7 av 8
Ordfører erklærte seg innhabil, og fratrådte møtet under behandling av saken. Det ble innledningsvis drøftet om formannskapet skulle la være å foreta innstilling med bakgrunn i at reglementet også berører formannskapets medlemmer. Etter en avklaringsrunde ble formannskapet enig om å behandle saken på vanlig måte. Administrasjonen gjorde nærmere rede for arbeidet i den oppnevnte arbeidsgruppen og hovedpunktene i innstillingen. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar forslag til nytt reglement for godtgjøring til folkevalgte i Søndre Land kommune iht vedlegg 2. 2. Godtgjøringsreglementet trer i kraft 01.07.2012 og erstatter tidligere reglement sist revidert i sak 70/11. 3. Endringen av godtgjøringen til ordfører iverksettes 01.07.2012 eller så snart endringen i stortingsrepresentantenes godtgjøring gir grunnlag for dette. 95/12 REFERATSAKER FORMANNSKAPET 2012 - MØTE DEN 02.05.2012 Referatsakene tas til orientering. Det var følgende referatsaker til behandling iht innkallingen: 1. Protokoll fra formannskapets møte 18.04.2012 2. Årsmelding for 2011 for Søndre Land overformynderi Det fremkom ingen merknader til referatsakene. I tillegg til referatsakene ble det orientert om gjennomførte representantskapsmøter i GLTavfall og Randsfjordmuseene. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Referatsakene tas til orientering. Side 8 av 8