Levanger kommune Landbruk Ingeborg Buran Okkenhaug Okkenhaugvegen 819 7608 LEVANGER Deres ref: Vår ref: ISI 2018/6712 Dato: 07.03.2018 Delvis innvilget søknad om tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket på eiendommen Okkenhaug øvre, gnr 288/1 i Levanger Vi viser til søknad om tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket, datert 16.1.2018, og en meget god, fyldig og beskrivende plan for tiltak utarbeidet av HRConsult datert januar 2018. Det søkes om tilskudd til oppgradering/oppdimensjonering av lukket hydroteknisk anlegg. Kostnad er beregnet til 759 755 kr. Det søkes om 60 % tilskudd. Innherred samkommune har behandlet søknaden i henhold til: - Forskrift om tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket gitt av Landbruksdepartementet 04.02.2004 - Kommentarer til ovennevnte forskrift; rundskriv 7/2005 gitt av Statens landbruksforvaltning - Overordnede retningslinjer for prioritering av søknader i Levanger kommune datert 01.01.2018. - Befaring 14.11.2017 - Høringsuttalelse fra NVE Vedtak Levanger kommune innvilger Ingeborg Buran Okkenhaug inntil 314 330 kroner i tilskudd fra SMIL-midlene til gjennomføring av hydroteknisk tiltak. Tilskuddet er gitt til: Tema Godkjent Godkjent Tilskuddssats Engangstilskudd kostnadsoverslag tilskuddsgrunnlag % Hydroteknisk tiltak 759 755 759 755 Ca 41 314 330 Begrunnelse for vedtaket fremgår av det som er skrevet nedenfor. Vilkår for vedtaket må følges ved utførelse av tiltak. Bakgrunn Søker har nylig tatt over eiendommen ved generasjonsskifte. Jorda har i all hovedsak vært bortleid i flere tiår. Det er områder som er dyrket på 70-tallet. Det er brukt betongrør i Postboks 130Postboks 130
Levanger kommune - Landbruk Side 2 av 5 dalsøkk. De ligger på 2-3 m dybde etter planering. Kummer murt med kumstein, og kummer og rør er forvitret. Totalt er det 7 hydrotekniske delprosjekt og mye drenering som skal/må utføres for at arealene skal bli i god stand slik at de kan gi gode avlinger. Både av økonomiske og arbeidsmessige årsaker er det nødvendig og riktig å ta den nødvendige jobben i flere etapper. Denne søknaden/saken omhandler delprosjekt 2. I vedlagt plan for tiltaket står følgende: HRConsult har på vegne av Ingeborg Okkenhaug og Anders Indal fått i oppdrag å dimensjonere og kostnadsberegne fornyelse av et system av flere avløp for overflatevann på eiendommen Okkenhaug øvre, gnr. 288 bnr. 1 i Levanger. Gården består av totalt 1312.1 daa., hvorav 656.6 daa. er registrert som dyrkajord (ref. http://gardskart.skogoglandskap.no). Denne planen omfatter fornyelse av eldre avløp med tilhørende nedløpskummer for håndtering av overvann. Det eksisterende systemet ble anlagt på 1970-tallet i forbindelse med etableringen av Oksbakken fellesbeite, samt andre nydyrkingsprosjekter på gården. Det er rimelig å anta at en omfattende terrengjustering ble utført i forbindelse med oppdyrkingsarbeidene. Rørledningene ligger derfor svært dypt i jordmassene og fungerer ikke etter hensikten. Vedlikeholdsarbeider er dessuten forbundet med stor risiko da de eksisterende kummene er murt av stein og er ustabile. Forslag til oppgraderinger Konsekvensen av anleggets mangelfulle kapasitet og andre tekniske mangler er at overvann forsumper terrengets naturlige forsenkinger i området mellom eiendomsgrensa i øst (mot Skogset nedre), fylkesvegen i nord og egen utmark i vest. Norges geologiske undersøkelser sine kart (se seksjon 3.2 for kartutsnitt) viser at det er registrert kvikkleire (risikoklasse 1) i området hvor de nye anleggene skal anlegges. Dette krever ekstra varsomhet med hensyn på eroderende overvann og håndtering av dette. De bekkeløp som benyttes som avløp for systemene bør derfor stabiliseres med steinmasser i områdene hvor rørledningene avsluttes. Helst bør det brukes samfengt bruddstein med relativt mye stor stein som vil være stabile ved større vannmengder. Massene må legges opp på en sånn måte at de lager en terskel i det åpne løpet, slik at vannhastigheten ut fra det aktuelle løpet bremses maksimalt før det slippes videre ut i bekken. Beregningsprogrammet som har blitt brukt tar utgangspunkt i minste fall på strekningen nedenfor når kapasiteten kalkuleres. I virkeligheten vil strømningshastigheten være avhengig av energien som vannmassene bygger opp i strekningen ovenfor, og kapasiteten kan dermed være noe høyere enn det resultat viser. Maksimal belastning vil normalt oppstå ved store nedbørsmengder som sammenfaller med snøsmelting på tilfrosset jord og har dermed relativt lite skadepotensiale (minimal/ingen erosjon). Følgende deltiltak vil foreslås for å avbøte problemet (se kartutsnitt i seksjon 2.3 for detaljer vedrørende de omtalte deltiltakene): Planlagt tiltak delprosjekt 2 (punkt 4) og 5) i totalplan) 4) Ny rørledning bestående av ID 250mm legges mellom bekk i pkt.10 og kum i pkt.7. Dimensjonsberegningene viser at denne kan ta 131% (sikkerhetsfaktoren S.F. er kalkulert til 1.31) av 10-årsflommen. 5) Nye rørledninger bestående av ID 160mm legges mellom kum ved pkt.7 og kummer i henholdsvis pkt.3 og pkt.4. Disse ledningene er beregnet til å ha kapasitet til å ta henholdsvis 221% (pk3 pkt.7) og 147% (pkt.4 pkt.7) av 10-årsflommen. Vurdering og begrunnelse Formålet med tiltaket er oppdimensjonering og utbedring av avløp. Dette for å samle opp overflatevann og dermed hindre avrenning og erosjon av dyrkajord.
Levanger kommune - Landbruk Side 3 av 5 Det er i tråd med formålet med denne støtteordningen som er å verne jordbruksområder mot erosjon og arealavrenning, hindre forurensing fra jordbruket og øke naturlig grønnstruktur i kulturlandskapet. Tilskudd kan gis til hydrotekniske tiltak der eksisterende anlegg for oppsamling og transport av vann ikke fungerer tilfredsstillende mht forurensingshensyn, erosjon og arealavrenning. Dette kan resultere i at vannet graver og fjerner jord og næringsstoffer fra dyrka mark eller i selve vannløpet. Det skal legges vekt på tiltakets forventede effekt mht. erosjonsreduksjon og biologisk mangfold. Det stilles strenge krav til planlegging, materialkvalitet og utførelsen av tiltaket når det gjelder å ta unna og tåle flomvannføring. Tiltaket er meget godt beskrevet med tabeller, tegninger og skisser, og tegnet inn på kart. Dette mht status i dag, hva må gjøres, hvorfor og hvordan. Et oppgradert anlegg er avgjørende for bortføring av avløpsvann på eiendommen. Det blir utført kontinuerlig ettersyn og vedlikehold. Tiltaket berører kun tidligere dyrka og grøfta areal. Det er laget en total plan for utbedring av hydroteknisk anlegg for hele området. Denne planen er i sin helhet sendt NVE på høring. NVE v/ senioringeniør Arne Jørgen Kjøsnes sier i sin uttalelse følgende: «Såfremt de hydrologiske tiltakene ikke medfører flytting av masser, ser ikke NVE at tiltakene medfører økt risiko for kvikkleireskred. For graving av grøfter og midlertidig plassering av masser, henviser vi til vår veileder; Veiledning ved små inngrep i kvikkleiresoner https://www.nve.no/media/3112/veiledning_b smaa inngrep kvikkleire.pdf» Det er registert fredede kultlurminner på eiendommen, men etter det vi kan se er det ikke registrert fredede kulturminner på området som blir berørt. Skulle det likevel komme fram kulturminner under arbeidet, må funnet varsles. Tiltaket er vurdert etter Naturmangfoldlovens 8-12. Oppslag i gårdskart og Naturbase gir ingen treff angående arter av særlig stor forvaltningsmessig interesse som påvirkes av tiltaket. Ut fra den kunnskap Innherred samkommune har om tiltaket og området som berøres, kan vi ikke se at tiltaket vil ha skadelig innvirkning på Naturmangfoldet. Tiltaket vil derimot ha en positiv miljøeffekt. Gjødslingsplan og sprøytejournal forutsettes å være i orden og på plass hos foretaket, og kan forevises ved forespørsel. Levanger kommune mener tiltaket er i henhold til forskrift om SMIL-midler, og i henhold til kommunens retningslinjer og prioriteringer for ordningen der hydrotekniske tiltak har høy prioritet. Innvilget tilsagn må likevel settes i henhold til kommunens begrensede pengepott til SMIL-tiltak. Vilkår og råd Tilskuddsmottaker er selv ansvarlig for å innhente samtykke etter de lover og regler som tiltaket faller inn under. Hydrotekniske tiltak Tiltaket må ikke komme i konflikt med verdifulle biotoper eller kulturminner. Tiltaket må gjennomføres med bruk av typetegninger, bruks- og leggeanvisninger fra materialleverandør, tekniske retningslinjer og standarder, når tiltakets art krever dette.
Levanger kommune - Landbruk Side 4 av 5 Tiltak i åpent vassdrag må avklares i forhold til lovverk som vedrører vassdrag, som Vannressursloven (evt. konsesjonsbehandling) og Lov om innlands- og ferskvannsfisk. Forholdet til Granneloven og Plan- og bygningsloven må også avklares. Tiltak i åpne løp skal gjennomføres utenom tider med låg vassføring og flomvassføring I henhold til 8 andre ledd i forskrift om produksjonstilskudd er det krav om 2 meter vegetasjonssone som ikke skal jordarbeides, mot vassdrag og kanaler, for å motta fullt produksjonstilskudd. Ved åpning av tidligere lukket løp, skal det etableres slik vegetasjonssone på hver side av løpet dvs. minst 2 m målt horisontalt ut fra normalt flomvannsnivå. Denne etableringa kan for eksempel skje ved ikke å jordarbeide eller høste denne sonen. Sonen kan også etableres som permanent grasdekke, som høstes. Vedlikehold/rensk av åpne avløp må foretas når det er nødvendig for å sikre løpets avløpsfunksjon, og for å redusere erosjonsskader i selve løpet. Vedlikeholdsarbeid bør ikke foretas ved låg vassføring eller flomvassføring. Utbetaling Fylkesmannen utbetaler tilskuddet etter skriftlig anmodning fra søker til kommunen. Engangstilskudd utbetales når tiltaket er gjennomført. For engangstilskudd over kr 10.000 kan det foretas delutbetalinger etter hvert som tiltaket blir utført. Minst 25 % av tilskuddet holdes tilbake til arbeidet er fullført, ferdiggodkjenning foreligger og evt. sluttrapport godkjent av fylkesmannen, eller den fylkesmannen gir fullmakt. Det skal føres regnskap med oversikt over alle utgifter, egen arbeidsinnsats, ekstern finansiering og dugnadstimer. Regnskap med regnskapssammendrag og alle bilag leveres kommunen ved anmodning av sluttutbetaling. Kontroll Kommunen, fylkesmannen, Statens landbruksforvaltning eller Riksrevisjonen kan iverksette kontroll av tiltaket. Tilskuddsmottaker plikter å gi alle nødvendige opplysninger som kreves i denne forbindelse. Tilbakebetaling. Tilskuddet kan kreves tilbakebetalt, helt eller delvis, dersom det oppstår forhold som er i strid med forutsetningene for innvilgning av tilskudd. Arbeidsfrist: Tiltaket skal være gjennomført innen 15. mars 2021. Klage Vedtak som er truffet i medhold av denne forskriften gir klagerett etter lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningssaker (Forvaltningsloven) kap. VI. Klagefrist er 3 uker fra melding om avgjørelsen er mottatt. Fylkesmannen er klageinstans, og klagen sendes til kommunen. Med hilsen Ingrun Sivertsen Saksbehandler Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Vedlegg: Klageskjema
Levanger kommune - Landbruk Side 5 av 5 Kopi til: Fylkesmannen i Trøndelag