Trøndelag brann og redningstjeneste Torbjørn Mæhlumsveen Brann og redningssjef TBRT Kort om TBRT Problemstillinger knyttet til omsorgboliger Endring av fokus for Brannvesen TBRT - Kort informasjon 195 ansatte, hvorav 49 deltidsmannskaper Styreleder - Trond Singsås Budsjett 80 mill, + 1 mill til IUA, + 3 mill 110 sentral Eierandel og ansvar: Trondheim (88,6 %), Malvik (8,1 %) og Klæbu (3,3 %) kommune 1
Selskapets formål på vegne av deltakerkommunene å dekke alle komunens plikter, oppgaver og behov ihht brann- og eksplosjonsvernlovens krav til kommunene TBRTs visjon: Ingen omkomne i Brann! Organisasjonsskisse TBRT Brannsjef Beredskap Brigade 1 Brigade 1 Brigade 1 Brigade 1-4 Deltid Forebyggende Sør Trøndelag 110 sentral Administrasjons leder Hovedstasjon Byneset Stasjon Øst Stasjon Syd Malvik Klæbu Sjøsprøyta Anne Cathrine 2
Beredskapsmateriell 6 Mannskapsvogner Reserve vogn 3 Høyderedskap(1 stige og 2 lift) 2 Tankvogner Dykkerbil Redningsbil 92 Vogn 91 Vogn Bil sjøsprøyta Krokløft Anne Cathrine Alusafe + 2 mindre båter 2 små båter Ca 20 vanndykkere med 6 komplette utstyrspakker 48 røykdykkersett 6 Kjemikalieverndrakter Redningssats tauredning Brann og eksplosjonsvernloven Kommunen skal sørge for etablering og drift av et brannvesen som kan ivareta forebyggende og beredskapsmessige oppgaver etter loven på en effektiv og sikker måte Kommunen skal gjennomføre en risiko- og sårbarhetsanalyse best mulig tilpasset oppgaver av brannvesen og øvrig personell skal ha de kvalifikasjoner som er nødvendig for å kunne ivareta brannvesenets oppgaver på en forsvarlig måte. Brannvesenets oppgaver Brannvesenet skal (Brann og eksplosjonsvernloven) : Gjennomføre informasjons- og motivasjonstiltak i kommunen Gjennomføre brannforebyggende tilsyn Gjennomføre ulykkesforebyggende oppgaver i forbindelse med håndtering av farlig stoff Utføre nærmere bestemte forebyggende og beredskapsmessige oppgaver. Være innsatsstyrke ved brann Være innsatsstyrke ved andre akutte ulykker. Etter anmodning yte innsats ved brann og ulykker i sjøområdet Sørge for feiing og tilsyn med fyringsanlegg 3
Stortingsmelding 41 (2000-2001) Det er et mål at enkeltstående branner og eksplosjoner med mange omkomne, eller slike ulykker forbundet med transport av farlig gods ikke skal forekomme. Det er mål at gjennomsnittlig antall omkomne ved brann i bygning skal reduseres betydelig ift gjennomsnittet for siste halvdel av av 1990 tallet. Krav til tilsyn Brann og eksplosjonsvernloven 13: Kommunen skal identifisere og føre fortegnelse over byggverk, opplag, områder, tunneler, virksomheter med mer hvor brann kan medføre tap av mange liv eller store skader på helse, miljø eller materielle verdier. Kommunen skal sørge for at det føres tilsyn i byggverk mm som nevnt i første ledd NB! Mulighet for å gjennomføre tematilsyn Feiing Forebyggendeforskriften krav til feiing og tilsyn. Krav til behovsprøvd feiing (minimum hvert 4. år) Krav til boligtilsyn mtp ildsted og skorstein (en gang hvert 4. år) 4
Brann statistikk 2006 Omkomne i brann Bygningsbranner 2704 Av disse er boligbranner 1558 65 personer Omkomne i brann etter aldersgruppe pr 100 000 innbyggere: 0-19 år: 0,5 20-39 år: 1,0 40-59 år: 1,2 over 60: 3,5 Brann i rekkehus 2004, 18. des kl 0219: Da brannvesenet kom frem var det full fyr i to leiligheter. Brannen hadde spredd seg raskt til takkonstruksjonene og sterk vind førte til at brannen spredte seg forbi murveggen og over til naboleiligheten. Det ble straks satt i gang evakuering. Mannskapene visste ikke på forhånd at det var rullestolbrukere som bodde i borettslaget. Brigadeleder, som var en av de første på stedet, kunne fortelle at evakueringen av beboerne var en tøff jobb. Mannskapene fikk ikke respons da de banket på vinduene, og de måtte bryte seg inn. Det måtte to mann til for å få ut en mann i rullestol. Andre ble båret ut. Boligen ble totalskadet i brannen Brann i Blusuvold borettslag 13. jan kl 1120: Brannen ble meldt via trygghetsalarmen. En eldre kvinne, 91 år, hadde fått brann i leiligheten og hadde trykket på knappen til trygghetsalarmen som gav beskjed til 110- sentralen at det var brann i leiligheten og personer inne. Brannvesenet kom raskt til stede, kl 1124, og startet livreddende innsats. Brannen ble raskt slukket, men dessverre ble kvinnen funnet omkommet. Bygningen er en blokk i to etasjer med betongskiller både mellom etasjene og vertikalt. Bygningen fremstår som trygg og sikker. 5
BEGREPSFORVIRRING Omsorgsbolig en naturlig oppfatning er at personen i huset får omsorg eller er tatt var på av det offentlige. Opprinnelsen: Brukt ifm låne og tilskuddsordningen i Husbanken. Forutsetningen for å få tilskudd var at boligen skulle være tilrettelagt/tilpasset for omsorgstrengende. Et bærende prinsipp som ble lagt i Gjærevold-utvalget i forkant av ordningen, var at boligen skulle være den enkeltes ansvar også i alderdommen, det vil si at den enkelte har ansvar for seg selv BEGREPSFORVIRRING Når det innføres et nytt begrep som ikke er forankret i lovverket, vil dette over tid føre til uheldige tolkninger og løsninger. I en periode har den enkelte kommune selv tolket begrepet og resultatet er at mange vanlige boliger fremstår som institusjoner. DSB har i sin grundige rapport av 16. okt 2003, om brannsikkerheten i omsorgsboliger kartlagt situasjonen og konkludert med at sikkerheten i mange bygninger er for dårlig, og at det må gjøres et krafttak for å rette opp i situasjonen. Vi bør være enige om å fjerne omsorgsbegrepet for de boliger der det offentlige kun har et tilretteleggingsansvar for sosiale tjenester, og der den enkelte selv har ansvar for å benytte offentlige tilbud. Så får en heller bruke begrepet omsorgsbolig når det offentlige har overtatt ansvaret for sikkerheten. Hva er gjort i Trondheim? Etter DSB rapporten i 2003 ble det besluttet å registrere ca 50 av boligene som særskilte brannobjekter. (mer enn 4 personer med behov for assistert rømning) Det ble samtidig vedtatt å gjennomføre en risikoanalyse av alle objektene. Tilbud om røykvarsler ifm installasjon av trygghetsalarm. 6
Omsorgsboliger Likevel er det flere bygninger som kommer i gråsonen, herunder vanlige boligblokker der det bor flere personer som har behov for assistert rømning Problemstillingen som reises, vil være hvor langt samfunnet er villig til å gå for å sikre at ikke eldre og funksjonshemmede, som bor i vanlig bolig, dør som følge av brann? Konklusjon Folk omkommer i boligbrann. Dreie forebyggende innsats i større grad mot boliger. 7