Hvordan definerer man beste praksis? Med et funksjonsbasert regelverk må vi ha gode beskrivelser av hva som er gode og praktiske løsninger. Hvordan vet vi at løsningen er god nok? Anders Kirkhus
TEK17 2-2 Dokumentasjon for oppfyllelse av funksjonskrav. Underlag for detaljprosjektering "Kravene til ytelser som er gitt i forskriften skal oppfylles." "Der kravene til ytelser ikke er gitt i forskriften, skal oppfyllelse av funksjonskravene i forskriften dokumenteres 2
Funksjonskrav i forskrift "Gulv skal ha tilstrekkelig fall til sluk slik at bruksvann ledes bort" Kan ikke uten videre bevises Først: bli enige om hva som er godt nok Funksjonskrav: "tilstrekkelig" "nødvendig" "tilfredsstillende" 3
TEK17 2-2 Dokumentasjon for oppfyllelse av funksjonskrav. Underlag for detaljprosjektering "Kravene til ytelser som er gitt i forskriften skal oppfylles." "Der kravene til ytelser ikke er gitt i forskriften, skal oppfyllelse av funksjonskravene i forskriften dokumenteres enten ved bruk av preaksepterte ytelser, 4
5 Veiledningen til TEK17
TEK17 2-2 Dokumentasjon for oppfyllelse av funksjonskrav. Underlag for detaljprosjektering "Kravene til ytelser som er gitt i forskriften skal oppfylles." "Der kravene til ytelser ikke er gitt i forskriften, skal oppfyllelse av funksjonskravene i forskriften dokumenteres enten ved bruk av preaksepterte ytelser, eller ved analyse som viser at ytelsene oppfyller funksjonskravene i forskriften." 6
Analyse Dokumentasjon som viser at en annen ytelse enn de preaksepterte ytelsene i veiledningen, oppfyller et funksjonskrav i forskriften. Det er tillatt å fravike veiledningen, når man dokumenterer at forskriften likevel er oppfylt 7
Analyse Eksempel: "I øvrige rom med vanninstallasjoner [skal rommet] utformes slik at lekkasje synliggjøres." Fins ikke veiledningstekst Tenke sjæl: Er en lekkasjevarsler godt nok? Må vannet renne ut på gulvet? Hvor stor drensåpning må til? Må det være fall på gulvet inne i hulrom? 8
Ytelser valgt med analyse Man kan velge å bruke dokumenterte ytelser eller løsninger i anerkjent litteratur, for eksempel Byggforskserien. Eller man kan finne fram til ytelser på egenhånd. Ytelser på egenhånd: Lage en skriftlig analyse: - beskrive hva ytelsen går ut på - hvorfor man mener ytelsen oppfyller kravet - hvilke forutsetninger som er lagt til grunn for vurderingene Analyse mye større bevisbyrde 9
TEK17 2-2 Dokumentasjon for oppfyllelse av funksjonskrav. Underlag for detaljprosjektering "Dersom oppfyllelse av funksjonskravene i forskriften dokumenteres ved analyse, skal det påvises at den anvendte analysemetoden er egnet til og gyldig for formålet. Forutsetningene som legges til grunn skal være beskrevet og begrunnet. Analysen skal angi nødvendige sikkerhetsmarginer." "Dokumentasjonen skal beskrive hvordan byggverket skal utformes og hvilke ytelser som er lagt til grunn. De fastsatte ytelsene skal gi et tilstrekkelig underlag for detaljprosjekteringen." 10
Muligheten for analyse 11
Hvorfor har vi byggeregler? Behov Kapital Byggherre Penger Rykte Næring Myndighet 12 Allmennhet Bruker/fremtidig eier
Essensen av plan- og bygningslovgivningen Pbl 21 4 Behandling av søknaden i kommunen Når søknaden er fullstendig, skal kommunen snarest mulig og senest innen den frist som framgår av 21-7, gi tillatelse dersom tiltaket ikke er i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven. Pbl likner en Ja-lov Pbl er en Nei-lov! 13
Kommunen og prosjektering Ansvarlig foretak skal oppfylle TEK Ansvarlig foretak skal dokumentere at TEK er oppfylt Kommunens muligheter: "Stoler på at TEK er oppfylt" "Tviler på at TEK er oppfylt" "Nekter på at TEK er oppfylt" Kommunen kan ikke bekrefte at TEK er oppfylt, eller bistå med løsningsforslag Analyse: Ansvarlig prosjekterende står alene! 14
Redningsplanke? Standarder NS 3901:2012 Krav til risikovurdering av brann i byggverk SN-INSTA/TS 950:2014 Analytisk brannteknisk prosjektering - Komparativ metode for verifikasjon av brannsikkerhet i byggverk 15
Redningsplanke? Brannsjefen "Konge" etter overtakelsen Få ham med under prosjekteringen! 16
TEK17 2-3 Dokumentasjon for oppfyllelse av ytelser. Produksjonsunderlag "Det skal dokumenteres at de prosjekterte løsningene og produktspesifikasjonene oppfyller de fastsatte ytelsene." 17
Dokumenterte løsninger Forhåndsdokumenterte Sertfiserte/godkjente løsninger Standardiserte løsninger/systemer (slokkeanlegg etc.) Byggforskserien, Trehusboka og andre anerkjente håndbøker Særskilt dokumentasjon Beregninger, prøvning Primært standardiserte metoder NS, NS-EN (bl.a. Eurokoder), NS-ISO 18
Hva er Byggforskserien? Ca. 800 anvisninger Anvisning: Vår anbefaling for et begrenset saksområde Oppfyller TEK Gyldig i hele landet Robuste løsninger Anvisningene henger sammen Revisjonstakt: 1 30 år, ca. 10 % hvert år Målsetting: Alltid oppdatert (uavhengig av utgivelsesdato) = Forhåndsdokumenterte løsninger 19
20
21
Eksempel: Parkering TEK17 12-1 Krav til planløsning og universell utforming av bygninger: "Byggverk skal ha planløsning tilpasset byggverkets funksjon." Funksjonen til en parkeringsplass: En måtelig dyktig sjåfør skal kunne kjøre inn og kjøre ut av plassen med totalt én ryggemanøver og kunne komme ut og inn av en bil av normal størrelse når den er parkert. 22
23
24 24
TEK17 2-3 Dokumentasjon for oppfyllelse av ytelser. Produksjonsunderlag "Det skal dokumenteres at de prosjekterte løsningene og produktspesifikasjonene oppfyller de fastsatte ytelsene." 25
Dokumentasjon av produkter, TEK17 3-1 Før produkter bygges inn i byggverk må det være dokumentert at produktene har de egenskapene som er nødvendige for at det ferdige byggverket skal tilfredsstille kravene i forskriften. Ansvar: Ansvarlige foretak 26
27 Ansvar for produktdokumentasjon Produsenten/importøren av byggevaren: Ansvarlig for at det foreligger produktdokumentasjon når byggevaren bringes på markedet (CE-merke o.l.) Forhandlere: Skal ha dokumentasjon som er tilstrekkelig til å selge varen Prosjekterende i byggesaken: Definere hvilke egenskaper og ytelser som skal oppfylles i den enkelte byggesaken Kjøpere av byggevaren: Påse at varen som kjøpes, har egenskaper som forutsatt ved prosjektering. Skal ha dokumentasjonen (SAK10 5-5 e) DOK-forskriften TEK17 3-1
28 28
29 29
30
TEK17 2-3 Dokumentasjon for oppfyllelse av ytelser. Produksjonsunderlag "Det skal dokumenteres at de prosjekterte løsningene og produktspesifikasjonene oppfyller de fastsatte ytelsene." "Det skal utarbeides et produksjonsunderlag som er tilstrekkelig for utførelsen." 31
TEK17 2-4 Dokumentasjon av utførelsen "Det skal dokumenteres at utførelsen og valgte produkter er i samsvar med produksjonsunderlaget." 32
33 Veiledning til TEK17 2-4
Minstekrav i TEK men hva med Beste praksis? = Andres erfaringer tilpasset din situasjon Deling av beste praksis er en metode som generelt brukes for å stimulere aktører til å prøve ut tiltak og virkemidler. En annen variant av dette er benchmarking - sammenlikning av en virksomhet med en annen, enten nasjonalt eller internasjonalt, for å stimulere til å løse oppgavene bedre. (Difi) Du finner ikke Beste praksis på egenhånd! 34
Sannsynlighet x konsekvens = risiko Endret sannsynlighet? Reparasjonsarbeider Natt / helg Konsekvens? Hva skjer hvis det brenner? Akseptabel risiko? Risiko vs. Kostnad for forebygging 35
Ulykker skjer ikke, de forårsakes Observasjoner, erfaringer og nestenulykker: Klima for å melde inn Synliggjøre tiltak Samle og systematisere Gjøre tiltak 36
Teknologi for et bedre samfunn