Formålet med TEK10 Dokumentasjon Ytre miljø

Transkript

1 Oslo 30. mars 2011 Formålet med TEK10 Dokumentasjon Ytre miljø Anders Kirkhus SINTEF Byggforsk SINTEF Byggforsk 1

2 TEK Formål Forskriften skal sikre at tiltak planlegges, prosjekteres og utføres ut fra hensyn til god visuell kvalitet, universell utforming og slik at tiltaket oppfyller tekniske krav til sikkerhet, miljø, helse og energi. pbl 1-1 Lovens formål Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner.... Det enkelte tiltak skal utføres forsvarlig.... Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives. Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i kravene til det enkelte byggetiltak. Det samme gjelder hensynet til barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene. SINTEF Byggforsk 2

3 Byggeregler Hvorfor det? SINTEF Byggforsk 3

4 Behov Kapital Penger Rykte Byggherre Næring Myndighet Allmennhet Bruker/eier SINTEF Byggforsk 4

5 Pbl er en Ja-lov! Pbl 21 4 Behandling av søknaden i kommunen Når søknaden er fullstendig, skal kommunen snarest mulig og senest innen den frist som framgår av 21-7, gi tillatelse dersom tiltaket ikke er i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven. SINTEF Byggforsk

6 Historikk Middelalder: By-lover, vektere 1800-tallet: Murtvang 1880-tallet: Sunnhetslov 1924: Bygningslov (byer) 1965: Bygningslov (hele) 1985: Plan- og bygningslov 2008: Lov om planlegging og byggesaksbehandling SINTEF Byggforsk 6

7 Kvalitetskrav Kostnad Kvalitet SINTEF Byggforsk 7

8 Kvalitetskrav Kostnad Kvalitet SINTEF Byggforsk 8

9 Hvorfor? år? Levetid 60 år Beskytte allmennheten og framtidig eier 8-20 år 3-40 år SINTEF Byggforsk 9

10 Dokumentasjonskrav SINTEF Byggforsk 10

11 Hierarki generelle bestemmelser Overnasjonale organ Byggevaredirektiv, Eurokoder Stortinget Lover (pbl, bustad/avh., vei, nabo) Regjeringen (KRD, MD) Forskrifter (TEK10, SAK10) BE Veiledninger Ideell stiftelse (SINTEF) Anvisninger, produktdokumentasjon Priv. medlemsorg. Standarder, normer Foretak Kvalitetssikringssystem SINTEF Byggforsk 11

12 Hierarki situasjonsbestemte best. Departementet Fylkeskommunen Kommunen Kommunen Kommunen Kommunen Kommunen Statlig plan Fylkesplan Kommuneplan Reguleringsplan Byggetillatelse Ansvarsrett Kontrollkrav Aktørene Kontrakter og avtaler SINTEF Byggforsk 12

13 Hierarki generelle bestemmelser Overnasjonale organ Byggevaredirektiv, Eurokoder Stortinget Lover (pbl, bustad/avh., vei, nabo) Regjeringen (KRD, MD) Forskrifter (TEK10, SAK10) BE Veiledninger Ideell stiftelse (SINTEF) Anvisninger, produktdokumentasjon Priv. medlemsorg. Standarder, normer Foretak Kvalitetssikringssystem SINTEF Byggforsk 13

14 TEK10 Kap. 2 Dokumentasjon av oppfyllelse av krav SINTEF Byggforsk 14

15 Begreper SINTEF Byggforsk 15

16 Verifikasjon av funksjonskrav, TEK Der ytelser er gitt i forskriften, skal disse oppfylles. Der ytelser ikke er gitt i forskriften, skal oppfyllelse av forskriftens funksjonskrav verifiseres: ved at byggverk prosjekteres i samsvar med preaksepterte ytelser eller ved at byggverk prosjekteres i samsvar med ytelser verifisert ved analyse som viser at forskriftens funksjonskrav er oppfylt Dersom oppfyllelse av forskriftens funksjonskrav verifiseres ved analyse, skal det påvises at anvendt analysemetode er egnet til og gyldig for formålet. SINTEF Byggforsk 16

17 Verifikasjon av ytelser, TEK Skriftlig Standarder kan brukes SINTEF Byggforsk 17

18 Dokumentasjon av løsninger, TEK Prosjekterende skal utarbeide tilstrekkelig dokumentasjon som bekrefter at løsninger som er valgt oppfyller forskriftens krav. Skal ikke leveres til noen Men er viktig grunnlag for FDV-dokumentasjonen Tilgjengelig ved tilsyn SINTEF Byggforsk 18

19 SINTEF Byggforsk 19

22 Byggskader knyttet til byggeprosessen SINTEF Byggforsk 22

23 Når oppstår grunnlaget for skadene? SINTEF Byggforsk 23

24 TEK10 Kap. 3 Dokumentasjon av produkter SINTEF Byggforsk 24

25 Hvilke produkter skal dokumenteres? Alle produkter som bidrar til at det ferdige byggverket oppfyller grunnleggende krav til helse, miljø og sikkerhet. SINTEF Byggforsk 25

26 Dokumentasjon av produkter, TEK10 Kap. 3 Før produkter bygges inn i byggverk må det være dokumentert at produktene har de egenskapene som er nødvendige for at det ferdige byggverket tilfredsstiller kravene som følger av forskriften. Produsent og dennes representant, herunder importør, omsetningsledd og forhandler, skal sørge for at egenskaper til produkter til byggverk er dokumentert og at produktdokumentasjon er tilgjengelig før produktet markedsføres, omsettes eller brukes i et byggverk. Dokumentasjon skal angi produktets egenskaper i henhold til relevant teknisk spesifikasjon og produktets opprinnelse. Dokumentasjon skal være på norsk eller et annet skandinavisk språk. SINTEF Byggforsk 26

27 Ansvar for produktdokumentasjon Produsenten av byggevaren eller den som importerer byggevaren: Ansvarlig for at det foreligger produktdokumentasjon når byggevaren bringes på markedet Forhandlere: Plikter å etterspørre og inneha dokumentasjonen Prosjekterende i byggesaken: Definere hvilke egenskaper og ytelser som skal oppfylles i den enkelte byggesaken Kjøpere av byggevaren: Påse at varen som kjøpes, har egenskaper som forutsatt ved prosjektering Kontrollerende: Se til at prosjekterende og kjøperne har gjort det de skal SINTEF Byggforsk 27

28 Hva er produktdokumentasjon? CE-merke Produsentens egenerklæring om samsvar med en standard Et pass som forenkler handel innen EU / EØS Oppfyller ikke nødvendigvis nasjonale krav Produktsertifikat Nasjonalt kontrollorgan bekrefter samsvar med standard og nasjonale bestemmelser Teknisk godkjenning Nasjonalt kontrollorgan stiller krav basert på nasjonale bestemmelser SINTEF Byggforsk 28

32 TEK10 Kap. 4 FDV-dokumentasjon SINTEF Byggforsk 32

34 Nytt krav: Det skal utarbeides FDV-dokumentasjon Dokumentasjonen skal overleveres eier ved ferdigstilling Dokumentasjonen skal følge byggverket SINTEF Byggforsk 34

35 FDV-dokumentasjon? Forvaltning Drift Vedlikehold Fortelle hva du har bygd Produkter Hvor de er / oppbygging Fortelle hvordan bygget skal brukes Tekniske installasjoner Generelle forutsetninger (last, brann ) Fortelle hvordan bygget skal vedlikeholdes Forlengelse av produktopplysninger Fortelle betingelser ved ev. endringer Generelle forutsetninger (last, brann ) SINTEF Byggforsk 35

36 Ny standard NS 3456 (2010) Dokumentasjon for forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling (FDVU) for byggverk SINTEF Byggforsk 36

37 Ytre miljø SINTEF Byggforsk 37

38 TEK Helse- og miljøskadelige stoffer SINTEF Byggforsk 38

39 Byggesektoren: 40%-næringen Energibruk Produserte råmaterialer 40 % CO 2 utslippene globalt kan relateres til bygninger og konstruksjoner Avfall fra produksjon og riving av bygninger og konstruksjoner Sektoren bruker ca forskjellig produkter hvorav flere inneholder helse- og miljøfarlige stoffer SINTEF Byggforsk 39

40 Bakgrunn for miljøvurdering Oppfylle funksjonskrav 3 i Byggevaredirektivet Helse, hygiene og miljø Særlig viktig: Emisjoner til inneluft Utlekking til jord og grunnvann Nasjonale krav og målsetninger Byggeteknisk forskrift Prioritetslisten, Klima- og forurensningsdirektoratet. Forbud mot visse miljøgifter i forbrukerprodukter (forslag 2007) Stortingsmelding 14: Sammen for et giftfritt miljø ( ) SINTEF Byggforsk 40

41 Substitusjonsplikt (Produktkontrolloven 3 a) Produserer eller benytter man produkt med innhold av kjemisk stoff som kan gi negative virkninger på helse og miljø? Substitusjonsplikten pålegger å vurdere andre alternativ med mindre risiko Rørisolasjon med bromert flammehemmer? SINTEF Byggforsk 41

42 Krav- Miljø i TG Utlekking jord/vann - taktekking - beslag Utlekking jord/vann -grunnmur -fuktsperre/membran Prioriterte miljøgifter - skal ut av bruk Inneklima (alt innenfor dampsperre) - Innvendig kledning - golvbelegg og overflater - himlinger - baderom - maling, fuger, lim etc Avfall Utnyttelse av avfallet - ren fraksjon(eks tre, betong) eller blandet avfall? -Har produktet en nedstrøms behandlingsløsning? (eks. materialgjenvinning) Blir det farlig avfall? SINTEF Byggforsk

43 Inneklima Alle produkter direkte eksponert mot inneluft skal være dokumentert lavemitterende (EN Annex C). I praksis: Alt som er innenfor dampsperra dokumenteres. Naturlige tradisjonelle materialer (stein, glass ) er unntatt Trematerialer er unntatt (Formaldehydklasse E1) Det stilles krav til testing av hele produktsystem (eksempelvis radonmembran med fugemasse) Produktene testes etter standarder i ISO serien eller tilsvarende. SINTEF Byggforsk

44 Utlekking jord og vann Alle produkter i kontakt mot jord/vann vurderes med hensyn på utlekking (takbelegg, konstruksjoner i bakken og mot terreng) Utlekkingsdokumentasjon for alle takbelegg Utlekkingstest for ulike parametre, (metaller, myknere ) Hensikt: estimere reell miljørisiko Ikke ekskludere et materiale på grunn av innhold av stoff SINTEF Byggforsk 44

45 Prosjektering av fremtidig avfall Kan produktet kildesorteres på byggeplass og ved riving? Sluttdisponering (gjenvinning, deponi, farlig avfall) Sanering av PCB holdige fuger foto: Veolia. SINTEF Byggforsk

46 Miljødeklarasjon (EPD) Miljødeklarasjon (EPD) dokumenterer miljøpåvirkning over hele livsløpet (vugge til grav) Mot nullutslippsbygg materialene må dokumenteres fra vugge til grav SINTEF Byggforsk

47 TEK Forurensing i grunnen SINTEF Byggforsk 47

48 Forutsetninger Ev. forurensinger kan identifiseres Den som oppdager eller har mistanke SKAL varsle Risikoen vurderes Forurensingen behandles Utbygger bekoster (fjerning og) behandling Utbygging slik at ev. resterende forurensing ikke skader SINTEF Byggforsk 48

50 Arkeologisk materiale? Ikke i TEK10, men i Kulturminneloven Utgifter til «særskilt granskning av automatisk fredete kulturminner» eller «særskilte tiltak for å verne dem» skal bæres av tiltakshaver Tilsvarende som forurensinger i grunnen Blir raskt kostbart SINTEF Byggforsk 50

52 TEK Utvalgte naturtyper SINTEF Byggforsk 52

53 Naturmangfoldloven 52 Naturtype utvelges etter: Utvikling / tilstand i strid med bevaringsmålet Viktig for prioriterte arter Norge vesentlig utbredelse Internasjonale forpliktelser SINTEF Byggforsk 53

54 Hvordan vite? Avsatt i arealplan Ikke i arealplan: Særlig hensyn ved mistanke Tiltakets ytre rammer Kommunen godtar Utvalgt naturtype Konsekvensutredning SINTEF Byggforsk 54

55 TEK Avfall SINTEF Byggforsk 55

56 Forureningslov TEK10 Lovverk man kjenner Sanksjonsmuligheter God økonomi i å gjøre det riktig! SINTEF Byggforsk 56

57 Hensikt Byggverk skal sikres en forsvarlig og tilsiktet levetid slik at avfallsmengder over byggverkets livsløp begrenses til et minimum. Det skal velges produkter til byggverk som er egnet for ombruk og materialgjenvinning. SINTEF Byggforsk 57

58 Når? Avfallsplan: Nybygg / utvidelse > 300 m2 Konstruksjoner / anlegg > 10 tonn Avfallsplan + miljøsaneringsbeskrivelse: Rehabilitering / riving av bygning > 100 m2 Rehab. / riving av konstruksjoner / anlegg > 10 tonn SINTEF Byggforsk

59 Hva? Avfallsplan: Forventet mengde avfall av hver fraksjon Minst 60 vekt-% skal sorteres på byggeplass Miljøsaneringsbeskrivelse: Miljøkartlegging: Hva fins i bygget? Hvordan skal helse- og miljøskadelige stoffer saneres? Hvordan skal helse- og miljøskadelige stoffer leveres? Sluttrapport Dokumentere hvordan det gikk SINTEF Byggforsk

60 Hvem? Kommunen: Prioritere tilsyn Tiltakshaver: Skaffe ansvarlige foretak Ansv. søker: Sørge for avfallsplan, miljøsan.b., sluttrapport Ansv. prosj.: Prosjektere avfallet Ansv. utf.: Produsere avfallet, dok. disponering, sluttrapp. (Ansv. kontrollerende: Kontrollere hvis krav om kontroll) SINTEF Byggforsk

62 TEK Utslippskrav til vedovner SINTEF Byggforsk 62

63 Særnorske kravnivåer CE-merke ikke nok Dokumentasjon (SINTEF NBL) SINTEF Byggforsk 63

64 Teknologi for et bedre samfunn SINTEF Byggforsk 64