7. Verneplanen for barskog. Region Øst-Norge Region Øst-Norge omfatter i forbindelse med verneplanen for barskog Vest-Agder, Aust-Agder, Telemark, Vestfold, Buskerud,, Akershus, og Østfold. Det regionale barskogutvalget for Øst-Norge har 2 medlemmer: Fylkesmennene (5), Statskog (), skogeierforeningene (), Norskog (), naturvernorganisasjonene (), Fellesforbundet (), Kommunenes Sentralforbund () og Direktoratet for naturforvaltning (l, leder). Direktoratet for naturforvaltning er sekretær for utvalget. 7. Utvidelse av verneplanen for region Øst-Norge. Direktoratet for naturforvaltning arbeider ut fra en utvidelse av verneplanen med om lag 40 km 2 produktiv barskog i regionen. For regionen kan det dermed bli aktuelt å verne til sammen 5 km 2 produktiv barskog. Av dette ble 50 km 2 fastsatt i den første randen av verneplanen. I tillegg kommer vern av 5 km 2 i Oslomarka og 49 km 2 som er vernet i andre sammenhenger (se omtale under). Til sammen vil dette utgjøre ca 0,6 % av regionens produktive barskogareal. Norsk Institutt for naturforskning har i sin rapport "Evaluering av verneplan for barskog" foretatt en grundig vurdering av behovene for supplering av den allerede vedtatte verneplanen. På bakgrunn av NINAs vurderinger har Direktoratet for naturforvaltning foretatt en systematisk gjennomgang av de 4 regionene og kommet fram til følgende vurdering av det allerede gjennomførte barskogvernet region Øst-Norge (jfr St. meld. nr. 40 (994-95). Opptrapping av barskogvernet fram mot år 00): - Den typiske barskogmosaikken i regionen er ikke fullt ut fanget opp. Det mangler typeområder i tre soner. I tillegg er ikke variasjonen i de største sonene fanget opp. I de rike og lavereliggende delene av regionen er det særlige mangler. Av de 29 registrerte områdene større enn 0 km 2 ble kun 2 vernet. - Av spesialområder ble kalkfuruskog og bekkekløfter som begge er artsrike og helt særegne i internasjonal målestokk, prioritert. Videre ble de høyproduktive områdene i lavlandet forsøkt prioritert. Dette ble vanskelig fordi rike naturskogsområder i liten grad finnes og fordi det ofte er store næringsinteresser i slike områder. - Verneplanen mangler viktig skogtyper som rike sumpskoger, strandskoger, "huldrestryskoger", granskoger på marine avsetninger og lågurtgranskoger. - Supplementsområder som inneholder viktige deler av den typiske barskogmosaikken er svakt representert i verneplanen. - Arealene på høy og middels bonitet og arealene i lavlandet er underrepresentert i forhold til gjennomsnittet i regionen. Det er disse manglene en prøver å dekke opp gjennom dette utvidelsesforslaget. Skogtypene som prioriteres finnes i dag hovedsakelig på privat grann og i lavlandet. Det er ofte knyttet næringsmessige interesser til disse arealene. Det har av den grann vært vanskelig å finne skog som tilfredsstiller de kravene til skogens urørthet som ble satt i verneplanens første fase. Innenfor de foreslåtte verneområdene er det ca. 600 private grunneiere. De verneverdige områdene berører den enkelte grunneier med fra O til 00 % av eiendommens produktive skogareal. 7.2 Annet vern av barskog I tillegg til den barskogen som er vernet gjennom verneplanen for barskog, er det arealer med barskog som kommer inn under annet vern. Som vist i tabell l er det noe barskog allerede vernet i de eksisterende nasjonalparkene i regionen. Tabell L Produktiv barskog i ulike nasjonalparker i regionen. Nasjonalpark Gutulia Ormtjernkampen Fylke Totalareal 9.000 9.000 Prod. barskog 7.600 2.600 I St. meld. nr. 62 (99-92) «Ny landsplan for nasjonalparker og andre større verneområder i Norge» (Nasjonalparkplanen), er det foreslått å opprette nye nasjonalparker og utvide 3 eksisterende parker. Disse forslagene vil også inneholde noe produktiv barskog. Gjennom behandlingen av St. meld. nr. 62 (99-92) har Stortinget lagt følgende føringer til grann m.h.t. barskogarealer i nasjonalparker o.a.: «Bare i tilfeller der et verne- 29
behov for barskog i liten grad er knyttet til urørt skog som økosystem, eller der det av hensyn til arronderingen av den enkelte nasjonalpark er nødvendig også å ta med barskogområder, er barskogvern omfattet av nasjonalparkplanen.» fra områder rundt. Dette er også gjort for å oppnå en bedre og ofte mer naturlig arrondering av de aktuelle reservatene, I Øst-Norge er det 4 aktuelle områder som inneholder barskog. Dette gjelder utvidelser av Femundmarka, Gutulia, Rondane samt Ormtjernkampen nasjonalpark. Områdene er fremdeles i en planleggingsfase, og areal av produktiv barskog som inngår foreligger ikke. Nasjonalparkforslagene vil ikke bli vurdert i dette høringsutkastet. I tillegg finner vi verneverdig barskog i områder som er tidligere vernet eller administrativt fredet av staten (Statskog og Forsvaret). Totalt utgjør disse områdene i region Øst-Norge et areal på 49 km 2 produktiv barskog (DN-rapport 99-5). Av de områdene som er aktuelle i utvidelse av barskogvernet i Øst-Norge er Osdalsjøhøgda, Tronkberget og Håøya områder som allerede helt eller delvis er administrativt fredet av Statskog eller Forsvaret. 7.3 Registreringer l fase II er det valgt en noe annen tilnærming vedrørende registreringsmetodikk som følge av føringene lagt i St. meld. nr. 40 (994-95)(se kapittel 5). En valgte her å fokusere på å finne noen store områder og mer på sårbare/sjeldne arter og skogtyper på høy bonitet og mindre på kravet til urørthet. Dette ut fra erkjennelsen om at rike områder i lavlandet sannsynligvis er mer påvirket enn andre områder. I forbindelse med registreringene ble det tatt kontakt med kommunene og skogeierorganisasjonene for å få innspill på aktuelle konfliktfrie områder og for å be om et samarbeid vedrørende informasjon rundt registreringene. Kommunene og skogeierorganisasjonene ble også informert om når registreringene ble startet opp og ble siden holdt a jour vedrørende status i arbeidet. I noen områder ble grunneierne invitert på skogdager der det også ble orientert om arbeidet. Vedlegg II inneholder en oversikt over registreringer som er gjort i de forskjellige områdene med henvisninger til litteraturlisten i kapittel 0 der rapporter er oppført. 7.4 Buffersoner l noen av lokalitetene blir det inkludert "buffersoner" som kan inneholde både kulturskog og plantefelt. Dette er gjort for å sikre at verneverdiene i selve kjernen ikke går tapt som følge av påvirkning 30
Figur L Kart over Øst-Norge inndelt i naturgeografiske underregloner. Områdene som sendes på lokal høring er avtegnet og nummerert. (Se også tabell 3 og beskrivelse av hvert enkelt område). O 40 60 80 00km
7.5 Nye foreslåtte verneområder På bakgrunn av rådene frå det regionale barskogutvalget har Direktoratet for naturforvaltning kommet fram til at i alt 69 lokaliteter skal sendes på lokal høring (ett er allerede sendt på lokal høring). Disse utgjør til sammen et totalareal på 250 km 2 og et produktivt barskogareal på 28 km 2. Staten (Statskog, Forsvaret og DN) er grunneier i til sammen 60 km 2 av totalarealet. av de foreslåtte lokalitetene er utvidelser av eksisterende naturreservater og 3 (Tronkberget, Søndre Håøya og Osdalsjøhøda) er delvis omgjøring av administrative f redninger til naturreservater. Utvidelsene av Hagahogget og Nordre Skaugumåsen er delvis omgjøring av landskapsvernområde til naturreservater. Rødsåsen ligger i sin helhet innenfor et landskapsvernområde og foreslås her omgjort til naturreservat. Fylkesmennene har gjennomført befaringer og avholdt møter med berørte grunneiere. Dette har vært med på å danne grunnlag for utarbeidelsen av avgrensninger for områdene. Ved avgrensning av områder er det i tillegg lagt vekt på en naturlig arrondering etter høydedrag og vannskiller. Det er lagt vekt på å få til forvaltningsmessig gode grenser. Dette betyr også at kulturskog (plantefelt m.m.) kan komme med innenfor et foreslått verneområde (se kapittelet 7.4). Området Oust er ikke nærmere behandlet i denne rapporten, da dette ble sendt på lokal høring allerede i juli 998, med høringsfrist i september 998. Fem storområder blir sendt på høring med denne rapporten. En oversikt over disse fins i tabell 2 under. Til sammen utgjør det produktive arealet i disse storområdene over en tredjedel av det produktive skogarealet som sendes på lokal høring. Endelig vern av ett eller flere av disse vil gå på bekostning av flere av de mindre områdene. Det regionale barskogutvalget for Øst-Norge anbefalte Direktoratet for naturforvaltning å sende disse store områdene på høring. Det er imidlertid viktig å belyse at det er ikke er mulig å innfri målsettingen om flere store områder og samtidig dekke opp viktige vegetasjonstyper, høyproduktive områder og områder med truede og sårbare arter i regionen innen for arealrammen på 40 km 2 produktiv barskog. En ber derfor høringsinstansene vurdere de store områdene for seg. Endelige prioriteringer innenfor målsetningene vil bli tatt i etterkant av høringene. Tabell 2. Områder med totalareal over 0 km 2. Fylke Område Verdi M.o.h Totalareal Prod. Barskog Region Buskerud Kortef j ell/trillemarka Skj ellingshovde Åsen (Honnsrøve) Osdalsjøhøgda Fugglia 550-00 600-827 700-950 660-900 500-960 402 28575 6684 46000 7900 83 7563 6590 9000 80 35d/33c Sum 49 379 54252* *9 000 daa i Osdalsjøhøgda er ikke medregnet i denne summen, da området allerede er administrativt fredet, og dermed ikke går av vemekvoten for produktiv barskog. 32
Tabell 3. Forslag til 69 nye verneområder på lokal høring. Arealopplysningene er basert på tilgjengelige skogbruksplandata eller på beregninger fra tilgjengelig kartverk og skjønn (se under beskrivelsene av områdene). Disse opplysningene vil ikke danne noe grunnlag i erstatningsspørsmålet. Oust og de 5 storområdene er også med i tabellen. Området Oust er ikke beskrevet i verneplanutkastet. (Utv. i parentes indikerer at det er snakk om utvidelse av eksisterende naturreservat) Fylke/ Lokalitet nr Vest-Agder 2 3 4 5 Aust-Agder 6 7 8 9 0 Telemark 2 3 4 5 6 7 8 Vestfold 9 2 22 23 24 25 Østfold 26 27 28 29 30 Akershus 3 32 33 34 35 36 37 Buskerud 38 39 40 4 42 Einarvannet Grønehaugen (Utv.) Torjusheia Svingervann Skråstadhei-Havsåsen Dikeelva Rossefjellet Jomåsknutene Haugsjåknipen Nordskogen Gulspettvann Grønnåsliene Langesundtangen Håøya Rønnomdalen Murefjell Mørkvassjuvet Storskog Seterkollen- Vemannsås Jordstøyp Røysa Middagskollen Korpen Presteseter Vestre Bolæme Rø dåsen (Utv.) Bevøya Hiesten Sletner Åsermarka Søndre Håøya Nybråten Oust Hagahogget (Utv.) Nordre Skaugumåsen (Utv.) Østmarka (Utv.) Kongsrudtjern Haraldsfjell Soljjellåsene Tofteskogen (Utv.) Strykenåsen Bremsåsen (Utv.) Flekkefjord Lyngdal Søgne Vågsbygd/Søgne Kristiansand Birkenes Grimstad Froland Froland/Tvedestrand Tvedestrand Tvedestrand/Risør Kragerø Bamble Porsgrunn Drangedal Nome Nome Tokke Sande/Hof Nøtterøy Moss Moss Rakkestad Eidsberg Askim Frogn Frogn Bærum Asker Asker Lørenskog Skedsmo, Fet Hurum Hurum Hurum Nedre Eiker/Drammen NedreEiker/Øvre (*) (*) # # (*) (*) M.o.h 258-425 60-5 70-250 26-30 23-267 70-263 40-243 275-422 -270 5-6 65-30 0-78 0-50 0-4 222-688 30-299 00-633 72-950 22-97 00-39 0-30 22-298 00-38 400-568 0-50 0-70 0-54 85-250 75-25 00-85 0-229 0-46 0-50 64-402 50-290 230-344 47-248 0-75 0-74 90-340 80-350 299-385 Lokalitet Kommune Verneverdi Total- Areal 3400 4 50 005 9 70 2 290 350 60 30 575 665 57 38 798 2 524 775 4 478 848 70 9 390 490 822 3 0 325 38 253 5 55 385 3 760 926 86 504 229 3 48 300 095 278 999 2 355 64 Prod. barskog 293 25 87 35 4 847 480 584 445 50 443 264 70 9 863 550 2822 448 655 690 0 270 9 2973 300 285 7 0 56 385 2926 899 5 280 0 2500 067 905 235 669 239 49 Sone 6 6 6 6 6 6/9a 9a 9a 9a 5c 5c 5c 5c 5c/9b 9a 9a 33a 33a 9b/8 9b 9b 9b 9b 9b/9c 8 8 8 2a 2a 2a 9b 9b 9b 9c 9b 2a 2a 8 8 9c 9c 9b 33
Fylke/ Lokalitet nr 43 44 45 46 47 48 49 50 5 52 53 54 55 56 57 58 59 60 6 62 63 64 65 66 67 68 69 Lokalitet Dokkene Gullerudtjern Lunnane Ramfoss Heimseteråsen Kortefjell/Trillemarka Stavnselva Storås Haverstingen Branden Skotjernfjell Gullenhaugen Totenåsen (U tv.) Skjellingshovde Begna Samdalen Liadalan (Utv.) Åsen (Honnsrøve) Stimannsberget Rotlia (Utv.) Kløvstadhøgda (Utv.) Jukulen (Knøsen) Svartåsfjellet Tronkberget Fugglia Osdalsjøhøgda Grøttingnea (Hanestadnea) (Utv.) Kommune Modum Ringerike Rollag Modum Sigdal Sigdal/Nore og Uvdal Flå Krødsherad/Ringerike Krødsherad/Ringerike Hol Lunner/Nannestad Gran Østre Toten Sør-Aurdal,N-S-Land Sør-,Nord-Aurdal Ringebu Nord-Fron Skjåk Sør-Odal Stange Ringsaker Åmot Stor-Elvdal Stor-Elvdal Rendalen Rendalen Rendalen Verneverdi (*) (*) (*) M.o.h 0-65 85-237 440-504 0-90 405-680 435-00 260-765 325-685 425-777 675-975 55-650 575-760 640-735 490-860 305-505 6-960 300-465 70-980 260-3 25-2 0-430 400-740 800-990 500-680 500-960 660-885 600-775 Total- Areal 398 254 8 683 2440 40 2 22 07 804 539 893 06 6 28 4 5 6 4 7 46 290 670 575 700 680 34 684 40 95 435 650 800 290 900 000 350 Prod. barskog 8 398 2 99 5 879 39 06 553 52 627 746 4600 7 3 6 9 480 563 474 76 229 590 40 95 380 445 500 290 780 000 845 Sone 9b 9b 35c 35g 33c 35d/33c 2a 28b 33e,f 33e,f/ 34