Det Norske Travselskaps Domskomité Kjennelse Sak nr. : 09/2010. Dato : 10.12.2010. Saksøker: Det Norske Travselskap v/styrets leder Merete Johansen 0510 Oslo Saksøkt: Travtrener Bjørn Steinseth Starmoen travbane 2412 Sørskogbygda Domskomitéens sammensetning. Domskomitéen ble satt med sine faste medlemmer: Jens Kr. Grønsand, leder Ole Jørgen Eng Jan A. Enger Ingen av Domskomitéens medlemmer erklærte seg inhabile, og Domskomitéen erklærte seg habil. Anmeldelsen Ved anmeldelse utferdiget av Det Norske Travselskap (heretter DNT) den 26. oktober 2010 ble Bjørn Steinseth, Starmoen travbane, 2412 Sørskogbygda, anmeldt til Det Norske Travselskaps Domskomité (heretter DK) for overtredelse av: DNTs Lov 12-2, 1. ledd nr. 1 a), jfr. Dopingreglementetets 2, 1. ledd a) og i). ved at travhesten Dame Superb med Bjørn Steinseth som ansvarlig innmelder, etter travløp på Drammen 1. juni 2010 avla positiv dopingprøve. Sakens bakgrunn Dame Superb er en norskfødt varmblodstraver født 2004, med Cherry Superb som far og Penelope som mor. Hestens eier er Kåre Magne Dalen & Kari Nordanger, Postboks 137, 2381 Brumunddal. Dame Superb har vært oppstallet og stått i trening hos Bjørn Steinseth i 2 år. Steinseth var ansvarlig innmelder av Dame Superb til travløpet på Drammen travbane den 1. juni 2010. Steinseth har A-trenerlisens nr. 4242. 1
Dame Superb deltok i 1. løp på Drammen travbane den 1. juni 2010 med Kai Johansen som kusk. Dame Superb vant løpet på km.tiden 1.16,6a. Premien i løpet var på NOK 14.000,-. Etter løpet ble det tatt rutinemessig urinprøve av Dame Superb. A-prøven ble sendt til analyse ved Statens Veteriärmedicinska Anstalt i Uppsala. I prøven ble det påvist forekomster av klenbuterol i en konsentrasjon på 0,1 ng/ml. urin. Anmeldte ble underrettet om den positive dopingprøven ved Antidopingutvalgets (heretter ADU) besøk på hans stall den 29. juni 2010. Den 29.06.2010 fattet DK vedtak om å suspendere Dame Superb inntil svar på B- prøven forelå. Bjørn Steinseth ble underrettet om dette i brev fra DK datert samme dag. B- prøven er analysert ved Horseracing Forensic Laboratory, Cambridgeshire, England. B- prøven bekreftet resultatet av A-prøven. I ekspedisjon av 28.07.2010 fra DNT mottok DK bekreftelse om at C-prøven, tatt av Dame Superb var negativ. Suspensjonen av Dame Superb ble opphevd den 28.07.2010, jfr. DK s kjennelse av samme dato. I anmeldelse fra DNT, datert 26. oktober 2010 ble forholdet av DNT anmeldt til DK. DK s behandling Anmeldelsen ble av DK oversendt Bjørn Steinseth i rekommandert brev den 8. november 2010. (Rek.nr. RR 160811180NO). I brevet ble Steinseth gitt en frist på 3 uker til å komme med tilsvar til anmeldelsen. Iflg. Posten Norge er sendingen utlevert Steinseth ved Elverum postkontor den 11. november 2010. Bjørn Steinseth har ikke svart på henvendelsen fra DK, eller framsatt krav om at det skal avholdes muntlige forhandlinger. På bakgrunn av dette har DK, i forståelse med DNT behandlet saken uten muntlige forhandlinger. Følgende dokumenter er lagt frem: 1. Oversendelse fra DNT datert 29. juni 2010 vedr. begjæring om suspensjon av Dame Superb 2. Analyserapport datert 17.06.2010 fra Statens Veterinärmedicinska Anstalt, Sverige 3. Kjennelse av 29.06.2010 fra DK vedr. suspensjon av Dame Superb 4. Analyserapport datert 24.06.2010 fra HFL Sport Science, Cambridgeshire, UK 5. Kjennelse av 28.07.2010 fra DK vedr. opphevelse av suspensjon Dame Superb 6. Anmeldelse m/vedlegg datert 26.10.2010 fra DNT Partenes merknader DNT har i det vesentlige anført følgende: Hesten Dame Superb startet i travløp (1.løp) på Drammen travbane 1. juni 2010 over distansen 2100 m. med Kai Johansen som kusk. Hoppa vant løpet. Etter løpet ble det tatt urinprøve av Dame Superb etter vanlige prosedyrer. Det er i protokollen fra prøveuttaket bemerket at det ikke var ført inn noen behandling i hestens helsekort. Eieren fulgte med hesten i dopingboksen. Det er ikke registrert uregelmessigheter i forbindelse med prøveuttaket. 2
A-prøven ble analysert ved Statens Veterinärmedicinska Anstalt, Uppsala, Sverige. I prøven ble det påvist forekomster av klenbuterol. Anmeldte ble underrettet om den positive A-prøven første gang ved Antidopingutvalgets besøk 29. juni 2010. Som følge av den positive A- prøven ble Dame Superb suspendert av DNTs Domskomite 29. juni 2010. Suspensjonen av hesten ble opphevet den 28. juli 2010, da DNT hadde mottatt svar fra laboratoriet om at C- prøven var negativ. B- prøven ble analysert ved Horseracing Forensic Laboratory, England. B- prøven bekreftet resultatet av A- prøven. Klenbuterol er et potent bronkodillaterende (luftveisutvidende) legemiddel som brukes til astmalignende tilstander hos hest. Klenbuterol har ikke markedsføringstillatelse til hest i Norge, men i andre europeiske land og kan skaffes ved søknad om markedsføringsfritak til Statens legemiddelverk. I henhold til DNTs forbuds- og karenstidsliste har bronkodillaterende (luftveisutvidende) preparater som klenbuterol en karenstid på 14 døgn. Klenbuterol har ikke rapporteringsnivå (grenseverdi). DNTs Dopingreglement ble vedtatt av styret i DNT 7. desember 2007, jfr. DNTs lov Kap. 14, og er forelagt Mattilsynet i samsvar med forskrift om forbud mot doping av hest FOR-2007-03-01-231 7, 2.ledd. Ifølge Dopingreglementets 2. 1.ledd a) er det å anse som doping av hest når hesten deltar i travløp med et stoff eller spor av stoff som er ført opp på DNTs Forbuds- og karensliste. Klenbuterol er et potent bronkodillaterende (luftveisutvidende) legemiddel og har derved 14 dagers karenstid. Følgelig foreligger brudd på Dopingreglementet. Hestens ansvarlige innmelder plikter å sørge for at intet forbudt stoff tilføres hesten. Hestens ansvarlige innmelder er uten hensyn til skyld ansvarelig for ethvert forbudt stoff som blir funnet i hestens dopingprøve, jfr. Dopingreglementets 5. Anmeldte har derved begått brudd på DNTs lov og Dopingreglement. Bevis for brudd på Dopingreglementet fremgår av analyserapportene av A- og B- prøven. Brudd på Dopingreglementet anses som et alvorlig regelbrudd og må sanksjoneres adekvat, jfr. Dopingreglementetes 9. I henhold til UET reglementet (International Agreement on Trotting Races Edition 2009) skal trener ved en positiv dopingprøve ilegges en bot på minimum EUR 500. I samsvar med DNT styrets føringer for straffeutmåling i dopingsaker nedlegges følgende påstand om straff til 2 % av gjennomsnittlig innkjørte penger på stallen siste 3 år pluss 10 % av førstepremien i det løpet man ble tatt, minimum kr. 20.000,00. Bjørn Steinseth har kjørt inn kr. 808.000,00 i gjennomsnitt de siste 3 år. DNT har nedlagt følgende påstand: 1. Bjørn Steinseth ilegges en bot på kr. 20.000,00 3
Som følge av at Bjørn Steinseth ikke har svart på henvendelsen fra DK eller på annen måte tatt kontakt med DK for å komme med sitt syn på saken, noe han har hatt rikelig anledning til, legger DK til grunn at de faktiske forhold i saken er i samsvar med det som fremkommer av DNTs anmeldelse av 26.okrober 2010. DK viser i denne sammenheng også til Steinseths forklaring til ADU, slik den fremkommer av ADUs rapport datert 14. juli 2010. Bevisvurderingen: I henhold til Dopingreglementets 6 har DNT bevisbyrden for at et regelbrudd har funnet sted. Ved bevisvurderingen skal domsinstansen anvende en høyere bevisbyrde enn alminnelig sannsynlighetsovervekt, men lavere enn at all rimelig tvil skal komme anmeldte til gode. Av dopingforskriftenes 6 fremgår det videre at det legges til grunn at laboratorier godkjent av UET eller DNT har utført analyse og oppbevaring av dopingprøve i samsvar med UETs eller DNTs standard for laboratorieanalyse. Dersom anmeldte med sannsynlighetsovervekt fører bevis for at UETs eller DNTs standarder ikke er fulgt, skifter bevisbyrden over til DNT som deretter må bevise at avviket fra standarden ikke har forårsaket den positive prøven. I omhandlede sak er A-prøven analysert av Statens Veterinærmedicinska Anstalt i Uppsala, Sverige. B-prøven er analysert av Horseracing Forensic Laboratory, Cambridgeshire, England. Anmeldte har ikke bestridt resultatet av prøvene eller påberopt seg at det kan foreligge noen uregelmessigheter verken i forhold til uttak eller analyse av denne. DK legger på bakgrunn av det som er anført ovenfor, til grunn at det er bevist ut over enhver rimelig tvil at Dame Superb konkurrerte på Drammen travbane den 1. juni 2010 i strid med DNTs Dopingreglement 2, 1.ledd a). Når det gjelder anmeldelsen av Steinseth for overtredelse av DNTs Dopingreglement 2. 1.ledd i), er den påståtte overtredelsen ikke nærmere omtalt i DNTs anmeldelse, og DK er av den oppfatning at DNT ikke har ført tilstrekkelig bevis til at Steinseth skal kunne kan dømmes for dette forholdet. Skyldspørsmålet Av ADUs rapport fremgår det at det ikke har kommet fram opplysninger som direkte kan forklare hvorfor hesten Dame Superb testet positivt på klenbuterol etter løpet på Drammen travbane den 1. juni 2010, verken ved gjennomgang av forholdene på stallen, ved forklaring av trener eller ved kontakt med stallens veterinær. Det kan imidlertid ikke utelukkes at den positive prøven skyldes forurensning i hestens nærmiljø, da hesten Løtenraua i boksen ved siden av var under behandling med klenbuterol på det aktuelle tidspunkt. Fordi klenbuterol i stor grad skilles ut i uforandret form i urinen er det ikke usannsynlig at legemidlet kan smitte over til andre hester i nærheten og at det til en viss grad kan resirkuleres i stallmiljøet. Det at man ikke med sikkerhet har lykkes i å finne den direkte årsaken til den positive dopingprøven som ble tatt av Dame Superb fritar ikke Bjørn Steinseth for det ansvar han som innmelder har i forhold til den positive dopingprøven. Av dopingreglementets 5, nr.1, fremgår det at hestens ansvarlige innmelder plikter å sørge for at intet forbudt stoff tilføres hesten. Hestens ansvarlige innmelder er uten hensyn til skyld ansvarlig for ethvert stoff eller spor av slikt stoff som blir funnet i hestens dopingprøve. 4
DK er av den oppfatning at det må stilles krav til profesjonelle travtrenere om at de har så gode rutiner på stallen at de har full oversikt over all behandling/tilføring av medisiner m.m. som medførerer karenstid for travhester de har i sin varetekt. I dette ligger også et krav om at det er iverksatt nødvendige tiltak for å hindre at legemidler smitter fra hester som er under veterinærbehandling til hester som ikke er under slik behandling. Det er helt nødvendig å stille svært strenge krav til aktsomhet på dette området. DK finner Bjørn Steinseth skyldig i overtredelse av DNTs Dopingreglement 2, 1.ledd a). Straffeutmåling Ved straffeutmålingen har DK lagt til grunn at Steinseth som ansvarlig innmelder av Dame Superb har et objektivt ansvar for at intet ulovlig stoff er tilført hesten. Domsslutning Bjørn Steinseth dømmes for overtredelse av DNT s Lov 12-2, 1.ledd nr. 1 a, jfr. DNT s Dopingreglement for hest 2, 1.ledd, pkt. a). I medhold av DNTs Lov 12-5, jfr. Dopingreglementets 9, ilegges følgende sanksjoner: 1. Bjørn Steinseth ilegges en bot stor kr. 20.000,00 (kroner tjuetusen). Kjennelsen er enstemmig. Jan A. Enger Jens Kr. Grønsand Ole Jørgen Eng 5