SAMFUNN RISIKO - OG SÅRBARHETSANALYSE Tilknyttet FORSLAG TIL DETALJ REGULERINGSPLAN FOR LANGHUSSENTERET 3B I SKI KOMMUNE 13.11.17
2 Innledning. Samfunnet preges i økende grad av risiko og sårbarhet for trusler, særlig miljø trusler. Noen av disse må vi le ve med, men vi kan i større grad forebygge mot uheldige konsekvenser. Utviklingen viser at det er behov for at det offentlige innpasser beredskapsmessige hensyn i planleggin g- en etter plan - og bygningsloven som et sårbarhetsreduserende tiltak, og at sårbar hets vurderinger bør inngå som et sentralt element i all planle g- ging. Dette understrekes i plan og bygningslovens 4-3, hvor det bl.a. står Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko - og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko - og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eve n- tuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Planmyndighet en har derfor en plikt til å påse at risiko - og sårbarhetsanalyse gjennom føres for et planområde. Risiko og sårbarhet kan på den ene siden knytte seg til arealet slik det er fra naturens side, som f.eks. at det er utsatt for flom, ras eller radonstråling. Det kan også oppstå som en følge av arealbruken, f.eks. ved måten viktige anlegg plasseres i forhold til hverandre, eller hvordan arealene brukes. Innspill til area l- planleggingen om slike forhold må komme fra de relevante plan - og tilsynsmyndigheter. Anal ysen vil inngå som et viktig grunnlag for p lana r- beidet. Kort b eskrivelse av planforslaget Planområdet er i områderegulering regulert til bolig og tjenesteyting. Formålet er å detaljregulere for boligblokker i 4-6 etasjer. All parkering er lagt under bakk en i parkeringskjeller. Adkomst til eiendommen blir fra Vevelstadveien. Adkomst for utrykningskjøretøy, flyttebiler etc. blir via Langhussenteret, med mulighet for å kjøre igjennom området. Annen trafikk skal ikke kjøre igjennom området. Uteoppholdsarealet mellom byggene skal inneholde arealer for lek og forskjellige aktiviteter. På deler av tomten vil dagens naturlige vegetasjon bli bevart, mens andre deler blir opparbeidet med nye overflater tilrettelagt forskjellige aktiviteter. Metode Analysen er baser t på metodebeskrivelse fra DSB - rundskriv Samfunnssikkerhet i arealplanlegging (rev. jan 2010). Mulige uønskede hendelser er ut fra en generell/teoretisk vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming mm, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene (hhv konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke er tilstede i planområdet eller i pl anen, er kvittert ut i kolonnen Aktuelt? og kun unntaksvis kommentert. Vurdering av sannsynli ghet for uønsket hendelse er delt i: - Svært sannsynlig (4) kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig tilstede - Sannsynlig (3) kan skje av og til; periodisk hendelse - Mindre sannsynlig (2) kan skje (ikke usannsynlig) - Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse - 0 ikke tilstede i planområdet 3,
3 Vurdering av konsekvenser av uønskete hendelser er delt i: 1. Ubetydelig: Ingen person - eller miljøskader; systembrudd er uvesentlig 2. Mindre alvorlig: Få/små person - eller miljøskader; systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem ikke fins 3. Alvorlig: Alvorlig (behandlingskrevende) person - eller miljøskader; system settes ut av drift over lengre tid 4. Svært alv orlig: Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader; system settes varig ut av drift Konsekvens: 1. Ubetydelighet 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig Sannsynlighet: 4. Svært sannsyn lig 3. Sannsynlig 2. Lite sannsynlig 1. Usannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres
4 Hendelse / Sit uasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentarer Tiltak Naturrelatert risiko Er planområdet utsatt for naturrelatert risiko som: ras/skred (stein, jord, leire, snø) Nei flom Ja 3 1 Nederste koter av planområdet ligger innenfor hensynsone flo m. Området skal ikke bebygges. radon/stråling Ja 2 1 Arealet ligger i et område som er klassifisert som modera t til lav aktsomhetsfare radom. Krav i TEK 17 13-5 må dokumenteres i byggesak. vind Nei nedbør (flom, overvann, snø over tid) Nei tørke (mht. husdyr, jordbruk) Nei endret lokalklima (fjerning av vegetasjon s- soner, bygninger som gir ugunstige vind - Nei forhold) grunnforhold Ja 1 2 I følge NGU er det bart fjell eller fjell med tynt humusdekke. Det kreves at n ødvendige und ersøkelser utføres før bygging. Virksomhetsrelatert risiko Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentarer Tiltak Er det i planområdet fare pga. virksomhetsr e- latert risiko som: industrianlegg (brann/eksplosjon, kjemik a- Ne i lieutslipp / forurensninger) lagringsplasser for farlige stoffer (industri, Nei bensinstasjoner) veitrafikk/transportnett Nei økt trafikkmengde/transport Ja 3 2 Utbygging av planområdet vil føre til økt trafikkmengde i området. På grunn av nærhet til
5 kollektivtransp ortmiddel vil man anta at området vil ha en høy andel kollektivreiser. trafikkulykker / trafikksikkerhet Ja 2 2 Det blir etablert en ny avkjørsel fra Vevelstadveien til planområdet. Utformes i samarbeid med Statens Vegvesen. Det legges opp til oppgraderi ng av eksisterende gang - og sykkelveier/forbindelser. Disse er i dag stort sett ad skilt fra biltrafikk, og anses som trafikksikre. Innenfor boligområdet blir bil trafikken segregert fra uteoppholdsarealet /gangareal. trafost asjoner Nei elektromagnetisk felt fra kraftledninger Nei C a 400 meter til nærmeste høyspent linje elektrisitet / ledningsbrudd elektrisitetsfo r- Nei syningsområde nærhet til jernbane Nei risiko for vannledningsbrudd Nei I følge salgsoppgave og Ski kommune har e ksiste rende hove dledninger for vann og avløp tilstrekkelig kapasitet for utbygging i felt BB/T. dambrudd Nei fly / helikopterulykke pga beliggenhet i ut - Nei eller innflygingstrasé forurenset grunn / avfallsdeponi fra tidlig e- Nei re virksomhet tra nsport av farlig gods (spesielle traséer) Nei Beredskapsrelatert risiko Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentarer Tiltak Er området utsatt for risiko knyttet til bere d- skap og infrastruktur: Utrykningstid for brannvesen Nei 6,7 km til bra nnstasjon i Ski. 7,3 km til brannstasjonen i Oppegård Slukkevannskapasitet /vanntrykk Nei I følge salgsoppgave og Ski kommune har e ksisterende hove dledninger for vann og avløp tilstrekkelig kapasitet for utbygging i felt BB/T.
6 Manglende avløpskapasite t /sårbart vas s- drag Nei Manglende alternativ vegforbindelse Nei I følge salgsoppgave og Ski kommune har e ksisterende hove dledninger for vann og avløp tilstrekkelig kapasitet for utbygging i felt BB/T. Kommunal infrastruktur Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentarer Tiltak Vil planen utgjøre en risiko for eksisterende infrastruktur som: Vannledninger Nei I følge salgsoppgave og Ski kommune har e ksisterende hove dledninger for vann og avløp tilstrekkelig kapasitet for utbygging i felt BB/ T. Spillvannsledninger Nei I følge salgsoppgave og Ski kommune har e ksisterende hove dledninger for vann og avløp tilstrekkelig kapasitet for utbygging i felt BB/T. Overvannsledninger Nei Overvann håndteres på eiendommen. veier Nei gangveier / fortau Nei Eksisterende gangforbindelser blir opprettholdt/oppgradert. Støy og forurensing Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentarer Tiltak Kan tiltaket medføre: Luftbåren støy Nei Vibrasjoner Nei Forurensing av luft Nei Forur ensing av grunn Nei Forurensing av drikkevannskilde Nei Sårbare objekter Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentarer Tiltak Vil planforslaget påvirke sårbare objekter i nærområdet som:
7 barnehage Nei skole Nei helse - og omsorgsi nstitusjoner Nei Sør for planområdet ligger Langhus bo og service senter, planforslaget vil ikke påvirke senteret. andre viktige offentlige bygg (brann- og politistasjon, tinghus, rådhus, etc.) Nei Like sør for planområdet ligger Langhus Kirke. Pla nforslaget vil ikke påvirke kirken. barns leke - og oppholdsarealer Ja 3 1 Barnetråkk utført høsten 2014 viser at det er relativt få barn som oppholder seg i planområdet. Mange barn har skolevei gjennom planområdet. At gangforbindelser opprettholdes/oppgr aderes i planområdet, og at uteoppholdsareal tilrettelegges barn gjør at barns leke og oppholdsarealer i sum forbedres i planområdet. Det er svømmehall og gymsal i planområdet, som skal benyttes til 31.12.2021. kulturminner /kulturmiljøer Nei Det er if ølge områderegulering ikke registrert kulturminner i planområdet. kulturlandskap Nei viktige naturområder (biomangfold) Nei Planområdet består av skrinne kollepartier og har små biologiske verdier i følge konsekvensutredning gjennomført i forbindel se med områderegulering av Langhus sentrum viktige friluftsområder Ja 3 1 Økt antall beboere i nærområdet vil sannsynliggjøre økt antall brukere av i det viktige friluftsområdet til Fosstjern og Bentsekulpen. Antas ikke å påvirke friluftsområdet i negati v grad. viktige oppholdsområder og trekkveien for Nei vilt drikkevannskilder Nei vernede vassdrag (innenfor 100 m sonen) Nei andre viktige vassdrag / sjøer Ja 2 1 Fosstjern og B entsekulpen er viktige vassdrag med regulert hensynssone for bevaring. Overvann fra felt BB/T håndteres i størst mu-
8 øvrig sårbar infrastruktur nei lig grad på egen tomt, og skal ikke føres til vassdragene. Miljøoppfølgingsprogram Vil det bli krevd miljøoppfølgingsprogram: for bygge - og anleggsfasen Ja for driftsfasen Ja Planer som påvirker naturområder skal alltid vurderes mot naturmangfoldloven. Oppsummering og konsekvensvurdering Hendelse/ Situasjon Aktuelt? Sanns. Kons. Risiko Kommentarer Tiltak flom Ja 3 1 Nederste koter av plan området ligger innenfor hensynsone flom. Området skal ikke bebygges. radon/stråling Ja 2 1 Arealet ligger i et område som er klassifisert som moderat til lav aktsomhetsfare radom. Krav i TEK 17 13-5 må dokumenteres i byggesak. grunnforhold Ja 1 2 Grunnforholdene i området antas å være meget godt egnet for utbygging. Det er bart fjell eller fjell med tynt humusdekke. Nødvendige undersøkelser utføres før bygging. økt trafikkmengde/transport Ja 3 2 Utbygging av planområdet vil føre til økt trafikkme ngde i området. På grunn av nærhet til kollektivtransportmiddel vil man anta at området vil ha en høy andel kollektivreiser. trafikkulykker / trafikksikkerhet Ja 2 2 Det blir etablert en ny avkjørsel fra Vevelstadveien til planområdet. Utformes i samarbe id med Statens Vegvesen. Det legges opp til oppgradering av eksisterende gang - og sykkelveier/forbindelser. Disse er i dag stort sett
9 adskilt fra biltrafikk, og anses som trafikksikre. Innenfor boligområdet blir biltrafikken segregert fra uteoppholdsareale t/gangareal. barns leke - og oppholdsarealer Ja 3 1 Barnetråkk utført høsten 2014 viser at det er relativt få barn som oppholder seg i planområdet. Mange barn har skolevei gjennom planområdet. At gangforbindelser opprettholdes/oppgraderes i planområdet, o g at uteoppholdsareal tilrettelegges barn gjør at barns leke og oppholdsarealer i sum forbedres i planområdet. viktige friluftsområder Ja 3 1 Økt antall beboere i nærområdet vil sannsynliggjøre økt antall brukere av i det viktige friluftsområdet til Foss tjern og Bentsekulpen. Antas ikke å påvirke friluftsområdet i negativ grad. andre viktige vassdrag / sjøer Ja 2 1 Fosstjern og B entsekulpen er viktige vassdrag med regulert hensynssone for bevaring. Overvann fra felt BB/T håndteres i størst mulig grad på egen tomt, og skal ikke føres til vassdragene. Tiltak Flom Den delen av felt BB/T som på områderegulering er markert med hensynsone flom blir liggende utenfor byggegrense, og blir derfor uten bebyggelse, og dermed har en eventuell flom liten konsekven s for planområdet. Radon Tilfredstillelse av krav i TEK må dokumenteres i bygggesak. Grunnforhold Krav om at n ødvendige undersøkelser blir utført før bygging. Trafikk mengde og trafikksikkerhet. Økt trafikkmengde er ikke mulig å unngå, men oppgradering a v veigeometri i Vevelstadveien i forbindelse med ny avkjørsel til felt BB/T vil bidra til økt trafikksikkerhet. Opprettholdelse og oppgradering av eksisterende gang - og sykkelveier vil også bidra til god trafikksikkerhet.
10 Leke - og oppholdsarealer Nytt ti ltak med lekeplasser vil øke områd ets egnethet for lek og opphold for barn i forskjellig alder. Overvannshåndtering Både under bygging og v ed utarbeidelse av utomhusplan må man vurdere overvannshåndtering på egen eiendom slik at forurenset vann ikke unødi g blir overført til Fosstjern og Bentsekulpen.