RINGERIKE KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDKOMITEEN FOR OPPVEKST OG KULTUR Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 12.08.2009 Tid: kl. 17.00 Forfall meldes til sekretariatet, tlf. 32117481 eller ingebjorg.flatin@ringerike.kommune.mo Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE NR 6 Innkalte: Funksjon Leder Nestleder Navn Arnfinn Baksvær Ole-Gunnar Øhren Erna Skaugrud Stein Erik Stiksrud Line Diana Castillo Lafton Marianne Nygård Berit Karen Wathne Andersen Magnus Herstad Karl-Petter Endrerud NB! Mandag 10. august 2009 kl. 13.00 H.k. for oppvekst og kultur har anledning til å delta på omvisning og orientering i den nye SOLROSEN BARNEHAGE (sammen med hovedkomiteen for miljø- og arealforvaltning) Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 16/09 09/70 GODKJENNELSE AV MØTEPROTOKOLL 03.06.2009 - MØTE 17/09 09/71 REFERATSAK 18/09 09/182 PROSJEKT FULL BARNEHAGEDEKNING - PRESISERING ANGÅENDE SOKNA-OMRÅDET
19/09 09/510 IDRETTSSAKER 2009 20/09 09/17881 GROVSILINGSRAPPORT: "LOKALISERING AV NY BARNESKOLE - HØNEFOSS SØR" EVENTUELT Ringerike kommune, 04.08.2009 Arnfinn Baksvær leder
GODKJENNELSE AV MØTEPROTOKOLL - MØTE 03.06.2009 Arkivsaksnr.: 09/70 Arkiv: 033 &17 Saksnr.: Utvalg Møtedato 16/09 Hovedkomiteen for oppvekst og kultur 12.08.2009 Forslag til vedtak: Møteprotokollen godkjennes. Side 3 av 13
REFERATSAK Arkivsaksnr.: 09/71 Arkiv: 033 &17 Saksnr.: Utvalg Møtedato 17/09 Hovedkomiteen for oppvekst og kultur 12.08.2009 Forslag til vedtak: Følgende sak tas til orientering: A Møteprotokoll fra ungdomsrådets møte 02.06.2009 Side 4 av 13
PROSJEKT FULL BARNEHAGEDEKNING - PRESISERING ANGÅENDE SOKNA- OMRÅDET Arkivsaksnr.: 09/182 Arkiv: A10 &88 Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/09 Hovedkomiteen for oppvekst og kultur 12.08.2009 Forslag til vedtak: 1. På bakgrunn av dialog med Kirkemoen barnehage og Sokna natur- og gårdsbarnehage, inkluderes den sistnevnte i de vedtatte planene for barnehager i Sokna-området. 2. Sokna barnehage legges ned under forutsetning av at Kirkemoen og Sokna natur- og gårdsbarnehage bygges ut slik at de til sammen kan ta i mot alle barn i Soknaområdet som har rett til barnehageplass etter barnehagelovens 12a. 3. Hvis punkt 2 iverksettes, driftes Sokna barnehage fram til Kirkemoen og Sokna gårdsog naturbarnehage er klar til å ta inn barna som går i Sokna barnehage. 4. Ringerike kommune må kunne sikre retten til barnehageplass ( 12a) slik at barn i Sokna-området også får plass der. Nedlegging av Sokna barnehage kan derfor ikke skje før prioriteringene i opptaksvedtektene i de to private barnehagene er tilpasset den nye paragrafen. 5. Bygningen selges når den ikke lengre skal benyttes til barnehage. 6. De fast ansatte i Sokna barnehage vil få tilbud om annet arbeid i Ringerike kommune. Utredning: I det siste vedtaket om full barnehagedekning, sak 158/08 -kommunestyret 13/11-08, var forutsetningen for vedtaket en antagelse om at Kirkemoen kunne tenke seg en større utbygging og at Sokna familiebarnehage bare skulle ha 10 eller 20 barn. Rådmannen har i etterkant av vedtaket hatt kontakt med alle de 3 barnehagene flere ganger. Rådmannen har også oppfordret de to private aktørene til å ha kontakt med hverandre for å kjenne til hverandres planer. I løpet av denne perioden har Sokna familiebarnehage bestemt seg for å skifte navn og kategori til Sokna natur- og gårdsbarnehage. De har også godkjente byggeplaner for en større utvidelse/ nybygg, totalt vil de ha 36 plasser (ca 30 barn). Dvs en utvidelse med 26 plasser i forhold til i dag. Kirkemoen barnehage har hatt årsmøte, valgt nytt styre og gjennomført en ekstraordinær generalforsamling. De har vedtatt en liten utvidelse med 6 plasser i forhold til i dag. Totalt er det planlagt en økning i det private barnehagetilbudet i Soknaområdet med 32 plasser. Det vil dekke behovet for 24 plasser som forsvinner når Sokna barnehage legges ned. Administrasjonen har vurdert dagens vedtekter med opptakskriteriene i de to private barnehagene. I dag dekker ikke vedtektene helt entydig de forpliktelsene kommunen som barnehagemyndighet har i forhold til rett til plass ( 12.a). Kommunen har ingen bestemmende myndighet i forhold til vedtektene i en privat barnehage. Begge de to private barnehagene har imidlertid uttrykt vilje til å Side 5 av 13
Sak 18/09 formulere skriftlige tolkninger/presiseringer som imøtekommer kommunens forpliktelser i forhold til innbyggerne. Rådmannens vurdering: Forslaget til vedtak anses å ha en vel så mye prinsipiell eller formell karakter, som en praktisk karakter. Vedtaket fra 13/11-08 skulle sikre full barnehagedekning i Sokna-området også etter en nedlegging av Sokna barnehage. Det var også et moment at 3 enheter i det relativt lille opptaksområdet var uhensiktsmessig. Det var da ikke kjent at familiebarnehagen hadde utvidelsesplaner. Nå er de realitetene endret for begge de private aktørenes sin del og det er derfor naturlig å inkludere gårds- og naturbarnehagen i den helhetlige løsningen for Soknaområdet. Sokna familiebarnehage ønsker å skifte status fra familiebarnehage til vanlig barnehage med fokus på naturen og gården. Eier/ styrer av barnehagen går nå på desentralisert utdanning for å bli førskolelærer. Kommunalsjefen har deltatt på tilsynsbesøk i alle de 3 barnehagene i området og har drøftet de konkrete planene de har hatt for egen barnehage. De endelige godkjennelsene er enda ikke ferdige, men det er grunn til å tro at dette går i orden. Det kan se ut som om begge de to private aktørene har realistiske planer om oppstart med større grupper og i nye lokaler fra og med barnehageåret 2010-11, dvs høsten 2010. I tilsynsbesøkene kom det heller ikke fram opplysninger som tilsier at ikke kommunen som tilsynsmyndighet kan ha full tillit til det tilbudet de to private barnehagene vil kunne gi. Rådmannen foreslår derfor å følge opp det forrige vedtaket med en presisering om at begge de to private barnehagene dekker behovet i Sokna-området. Rådmannen anbefaler også en forutsetning om presiseringer i opptakskriteriene i de to barnehagene slik at kommunens forpliktelser i forhold til barnehagedekning ikke svekkes ved nedlegging av den kommunale barnehagen. Som følge av forslaget til vedtak, er det sannsynlig at Sokna barnehage legges ned fra høsten 2010. Saksdokumenter: Tilsynsrapport fra tilsyn i Kirkemoen og Sokna familiebarnehage vår-09. Årsplan Sokna natur- og gårdsbarnehage. Sokna natur- og gårdsbarnehage, utkast til vedtekter. Sokna natur- og gårdsbarnehage- diverse opplysninger sendt kommunalsjef juni-09 Referat fra møte mellom Ringerike kommune og Kirkemoen barnehage vedr. utvidelse av antall plasser i Kirkemoen barnehage Wenche Grinderud Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 18/09 Saksbehandler: Bjørn Tollaas, kommunalsjef Rådmann Kopi av referat fra kommunestyret 13/11-08 Sak 158/08 PROSJEKT FULL BARNEHAGEDEKNING, NY REVIDERING AV PLAN (Formannskapet 20/10-08) Vedtak: Sokna 1. Sokna barnehage legges ned under forutsetning av at Kirkemoen barnehage bygges ut slik at den kan ta i mot både de barna som står på venteliste og de som pr i dag går i Sokna barnehage. Det opptas forhandlinger med Kirkemoen barnehage om å samle barnehagetilbudet på Sokna til en barnehage. Avtalen må være i havn innen 1. mars 2009. 2. Hvis punkt 1 iverksettes, driftes Sokna barnehage fram til Kirkemoen barnehage er klar til å ta inn barna som går i Sokna barnehage. 3. Bygningen selges når den ikke lengre skal benyttes til barnehage. 4. De fast ansatte i Sokna barnehage vil få tilbud om annet arbeid i Ringerike kommune. Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
IDRETTSSAKER 2009 Arkivsaksnr.: 09/510 Arkiv: C21 Saksnr.: Utvalg Møtedato 19/09 Hovedkomiteen for oppvekst og kultur 12.08.2009 Forslag til vedtak: Rådmannen i Ringerike kommune anbefaler at Hovedkomiteen for oppvekst og kultur ikke bevilger økonomisk støtte til Foreningen Vikerfjell Skiløyper utover det beløp som blir tildelt i forbindelse med de årlige bevilgninger. Utredning: Ringerike kommune har mottatt en henvendelse fra Vikerfjell Skiløyper om kommunal støtte for sesongen 2008/2009 med kr. 100 000.- for brøyting av skiløyper. Foreningen er for øvrig med på deling av den budsjetterte post for brøyting av skiløyper-i år vedtatt med kr. 55 000.- som fordeles blant alle klubber som brøyter skiløyper i kommunen. Av denne budsjettposten fikk foreningen kr. 10 000.- for sesongen 2007/2008. Totalt er det på Vikerfjell ca. 70 km skiløyper. Disse prepareres av grunneier Ole Ringerud som gjennom årene har nedlagt et stort arbeid for å holde løypene åpne. Det disponeres to brøytemaskiner til formålet. Både hytteeiere, lokalbefolkningen i Ringerike og tilreisende benytter løypene i den herlige naturen på Vikerfjell og trafikken sist år var rekordstor. Finansiering av brøytingen skjer hovedsakelig ved at de 474 hytteeiere betaler kontingent med kr. 500.- pr. år. I tillegg kommer beskjedne tilskudd fra kommune og sponsorer. Det opplyses i henvendelsen at det er ca. 800 hytteeiere som samlet vil innbetale betydelige beløp i eiendomsskatt. Styret i foreningen Vikerfjell Skiløyper mener at foreningen har berettiget krav på større kommunal støtte enn det man har fått de siste årene. Skiløypene hevdes ikke bare å være et turtilbud til alle kommunens innbyggere og hytteeiere, men bidrar også til at Ringerike oppfattes som et interessant sted å bosette seg. Vurdering Beløp vedtatt av Ringerike kommune til brøyting av skiløyper i kommunen har de senere år gått ned med betydelig beløp. Dette har sammenheng med at flere av årene bak oss med unntak av sesongen 2008/2009 har vært svært snøfattige.dette vil igjen bety at det beløp som klubbene tildeles i år blir betydelig lavere pr. brøytet kilometer enn tidligere år fordi betydelig flere løypekilometer har blitt brøytet. Naturligvis har beløpet gått ned også grunnet stadig knappere rammer i kommunens budsjett.. Det er hevet over tvil at kommunen gjerne skulle tildelt høyere støtte til de foreninger som sørger for at vårt løypenett er tilgjengelig. Dessverre er vår kommune nå i en svært vanskelig Side 8 av 13
Sak 19/09 periode hvor det er stort gap mellom hva man ønsker og hva man kan gjøre. For en tid fremover vil det på alle nivåer i kommunens tjenesteyting være slik. Det er riktig at kommunen nok vil få merinntekter på den nylig innførte eiendomsskatt, men man finner det vanskelig å måle merinntektene herfra opp mot spesielle formål og spesielle geografiske områder. Rådmannen anbefaler Hovedkomiteen for oppvekst og kultur å avslå henvendelsen fra Styret i Foreningen Vikerfjell Skiløyper Saksdokumenter: Utrykt vedlegg: Søknad fra Foreningen Vikerfjell Skiløyper om støtte til kjøring av skiløyper Ringerike kommune 22.05.2009 Wenche Grinderud rådmann Virksomhetsleder: Jan Berg Saksbehandler (utøvende): Jan Berg Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
GROVSILINGSRAPPORT: "LOKALISERING AV NY BARNESKOLE - HØNEFOSS SØR" Arkivsaksnr.: 09/17881 Arkiv: A40 Saksnr.: Utvalg Møtedato 84/09 Hovedkomiteen for miljø- og arealforvaltning 10.08.2009 20/09 Hovedkomiteen for oppvekst og kultur 12.08.2009 / Formannskapet Forslag til vedtak: 1. I den foreliggende grovsilingsrapporten er det presentert ni alternativer for lokalisering av ny barneskole. På bakgrunn av de vurderinger og konklusjoner som er beskrevet i grovsilingsrapporten blir følgende fire alternativer tatt med videre til en finsilingsprosess: Alternativ 2 Ringerike videregående skole Alternativ 4 Krakstadmarka Alternativ 5 Høgskolen i Buskerud Alternativ 9 Hvervenmoen 2. De øvrige fem alternativene vil ikke bli vurdert som aktuelle alternativ senere: Alternativ 1 Petersøya Alternativ 3 Hvelven Alternativ 6 Benterud Alternativ 7 Trøgstad Alternativ 8 Ved Hverven gård Videre saksgang: - Etter grovsilingsrapportens behandling i HMA, HKO og FS i august 2009, skal det utarbeides en finsilingsrapport, hvor alternativ 2, 4, 5 og 9 skal presenteres mer detaljert. - På bakgrunn av konklusjonene i finsilingsrapporten skal arbeidsgruppa så presentere ett aktuelt alternativ for HMA, HKO og FS. - HMA, HKO og FS skal, etter fremlegging av finsilingsrapporten, velge ett alternativ for lokalisering av ny barneskole i området Hønefoss sør. Når det gjelder grovsilingsprosessen ønsker ikke arbeidsgruppa å legge rapporten frem på høring og offentlig ettersyn. Finsilingsrapporten skal etter planen legges ut på høring og offentlig ettersyn. Bakgrunn Presentasjon Side 10 av 13
Sak 20/09 Nærmere beskrivelse av alle alternativene, samt begrunnelse for anbefaling, finnes i grovsilingsrapporten (Trykt vedlegg 1). For en presentasjon av alternativene i tabellform, se vurderingstabellen (Trykt vedlegg 2) Historikk Utgangspunktet for dannelse av arbeidsgruppa for skoletomt er kommunestyrets vedtak 30.10.08, hvor det ble vedtatt at muligheten for lokalisering av ny barneskole i Hønefoss sør skulle vurderes nærmere. Gruppa hadde sitt oppstartsmøte 24.04.09, og ble på dette møtet enige om at ni bestemte alternativer skulle vurderes nærmere. Det ble på dette møtet også avtalt at areal- og byplankontoret skulle foreta en enkel konsekvensutredning av de ni foreslåtte alternativene. Denne konsekvensutredningen, også kalt grovsilingsrapporten, trekker altså frem fire alternativ som aktuelle. Utredning For alle de fire aktuelle alternativene vil det være nødvendig med en reguleringsendring. Det vil da bli behandlet som en vanlig reguleringssak når man har landet på ett alternativ. Statusen på eiendomsforholdene varierer fra alternativ til alternativ, det samme gjelder krav om nødvendig tilleggsareal. Nærmere beskrivelse av disse forholdene finnes i grovsilingsrapporten (trykt vedlegg 1), og er oversiktelig presentert i vurderingstabellen (trykt vedlegg 2). Når det gjelder forhold til overordnede planer, er tre av de fire aktuelle alternativene i tråd med kommuneplanen, alt. 2, 4 og 5. Alternativ 9 (Hvervenmoen) er ikke i tråd med gjeldende kommuneplan. Samlet vurdering: Kommunen står overfor flere utfordringer i denne saken, der tidsperspektivet og de økonomiske hensyn er de mest presserende og avgjørende faktorene. Når det gjelder tidsperspektivet, er det usikre forhold rundt alternativ 2 (Ringerike videregående skole) og alternativ 5 (Høgskolen). Det er usikkert når det blir aktuelt med sammenslåing av de videregående skolene, og også når det blir aktuelt for HiBU å flytte. Når det gjelder økonomi, er det viktig å være klar over at en ferdig opparbeidet infrastruktur kan gi en høy tomtepris, men at en tomt som ikke er opparbeidet kan ha lav tomtepris og kreve store ressurser til å etablere god infrastruktur. Det vil da bli svært ulik fordeling av kostnadene over tid, men totalt sett blir det kanskje ikke så stor forskjell. Dette er faktorer som skal beskrives nærmere i finsilingsrapporten. Det er et ønske fra arbeidsgruppa at man i løpet av høsten kan få begynt arbeidet med finsilingsrapporten. Ringerike kommune har måttet legge ned flere småskoler den siste tiden, og skolestrukturen i kommunen har vært en sak mange har engasjert seg i. Det har også vært en sak som har pågått i lang tid. Det er derfor ønskelig at prosessen med å etablere ny barneskole nå kommer Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 20/09 ordentlig i gang, spesielt av hensyn til de berørte elever og foreldre. På bakgrunn av tidsperspektivet ønsker ikke arbeidsgruppa å legge frem grovsilingsrapporten på høring, men det er likevel ønskelig at finsilingsrapporten følger vanlig planprosess. Prosessen med å finne ny skoletomt er en prosess med mange involverte, og det er naturlig å åpne for innspill når det gjelder endelig valg av skoletomt. Saksdokumenter: Trykte vedlegg: 1. Grovsilingsrapport: Lokalisering av ny barneskole Hønefoss sør 2. Vurderingstabell for lokalisering av ny barneskole 3. Notat om uteareal (fra rapport IS-1130, Sosial- og helsedirektoratet) 4. Temakart: Skoler og barnehager i Hønefoss 5. Flyfoto av alternativ 1-7 og 9 Utrykte vedlegg 6. Referat fra møte i arbeidsgruppa 24.04.09, saksnr. 09/17881-2 7. Referat fra møte i arbeidsgruppa 18.06.09, saksnr. 09/17881-3 8. Referat fra møte i arbeidsgruppa 30.06.09, saksnr. 09/17881-4 Vedlegg i forbindelse med alternativene: 9. Alternativ 1 Petersøya Kommuneplan - utsnitt Reguleringsplan 129 - utsnitt Flomsonekart Illustrasjonsfoto 10. Alternativ 2 Ringerike Videregående Skole Reguleringsplan 64 Illustrasjonsfoto 11. Alternativ 3 Hvelven Reguleringsplan 268 utsnitt Illustrasjonsfoto 12. Alternativ 4 Krakstadmarka Illustrasjonsfoto 13. Alternativ 5 Høgskolen Reguleringsplan 217 Illustrasjonsfoto Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.
Sak 20/09 14. Alternativ 6 Benterud Reguleringsplan 311 utsnitt Flomsonekart Illustrasjonsfoto 15. Alternativ 7 Nedenfor Tandbergmoen 16. Alternativ 9 Hvervenmoen Reguleringsplan 181-01 Ringerike kommune, 04.08.2009 Wenche Grinderud rådmann Virksomhetsleder: Gunnar Hallsteinsen Saksbehandler (utøvende): Ingri Thingelstad Side Feil! Ukjent bryterargument. av Feil! Ukjent bryterargument.