Solcelleanlegg og byggeregler VIDAR STENSTAD 2019.01.16
Oppsummering (1) For tiltak etter plan- og bygningsloven skal søknad, prosjektering og utførelse forestås av foretak med ansvarsrett (med noen unntak) Bygningstekniske installasjoner er omfattet Installasjoner (innendørs eller utendørs) som er nødvendige for byggverkets drift Omfatter faste installasjoner som inngår i selve byggverket. Installasjoner knyttet til aktiviteter i byggverket, for eksempel prosessanlegg i næringsvirksomhet, er ikke en del av de bygningstekniske installasjonene. El-installasjoner er ikke tiltak etter pbl 2
Oppsummering (2) Alle oppgaver i tiltaket skal være definert og belagt med ansvar Ansvarlig søker skal påse dette Ansvarlige foretak skal ha dokumentert kompetanse Dokumenteres med sentral godkjenning eller på annen måte Kan sjekkes av kommunen ved tilsyn 3
Oppsummering (3) Det skal dokumenteres at krav gitt i og i medhold av pbl er oppfylt Der byggereglene ikke gir preaksepterte ytelser, må tiltaket dokumenteres opp mot overordnede funksjonskrav 4
Ansvar 5
Søknad og tillatelse SAK10 4-1. Veiledning til bokstav d nr. 4 Solenergianlegg, som solcelle- og solfangeranlegg, er å anse som bygningsteknisk installasjon og er søknadspliktig etter pbl. 20-1 bokstav f. Installering og endring av solenergianlegg i eksisterende byggverk innenfor en bruksenhet eller branncelle, vurderes som en enkel installasjon og er unntatt fra kravet om søknadsplikt. 6
Ansvar i byggesaker (pbl 23-1) Tiltakshaver er ansvarlig for at tiltak utføres i samsvar med de krav som følger av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov Ved tiltak etter 20-3 plikter tiltakshaver å videreføre sitt ansvar til ansvarlige foretak Der det ikke er krav om ansvarlig foretak, eller på de områder av tiltaket som ikke er tilstrekkelig belagt med ansvarlige foretak, har tiltakshaver ansvaret alene Der kommunen finner at tiltaket ikke er tilstrekkelig dekket med ansvar, jf. 21-4 andre ledd, kan den kreve ytterligere ansvarlige foretak. Kommunen kan unnta fra krav om ansvarsrett der dette er klart unødvendig.
Ansvarlig søker (pbl 23-4 og SAK10 12-2) Søknader Sørge for at disse inneholder nødvendige opplysninger Gjennomføringsplan og erklæringer av ansvar Samordne de ansvarlige foretakene Sørge for at alle oppgaver i tiltaket er definert og belagt med ansvar Tilrettelegging for kontroll Identifisering av kontrollområder og grensesnitt 8
Hvorfor må ansvarsområdene beskrives tydelig? For å sikre kvalitet Sikre at alle oppgaver blir identifisert/definert - Unngå at noe faller mellom to stoler Sikre at oppgavene løses av kompetente personer/foretak Unngå feil og mangler For å sikre godt samarbeid og unngå konflikter Ikke krangle om hvem som skal gjøre hva når prosjektet er i gang Unngå at noen får ansvar for noe de ikke har kompetanse til å gjøre (og ikke visste de hadde ansvar for) Avklare grensesnitt 9
Ansvarsrett og sentral godkjenning NB! Sentral godkjenning er IKKE en beskrivelse av oppgaver i en konkret byggesak! Godkjenningsområdene i SAK10 13-5 gjelder for sentral godkjenning Sentral godkjenning er et kompetansebevis og et kvalitetsstempel Beskriver hvilke oppgaver foretaket behersker - prekvalifisering Solcelleanlegg er ikke spesifikt definert som område for sentral godkjenning
Bruk av underleverandører Underleverandører kan ha egen ansvarsrett eller ikke Ansvarsområder/oppgaver og grensesnitt må avklares! Krav til kompetanse og kvalitetssikring gjelder fullt ut for underleverandører Hovedansvarlig har fullt offentligrettslig ansvar for underleverandører uten egen ansvarsrett Hovedansvarlig kan miste ansvarsrett og sentral godkjenning pga. feil som gjøres av underleverandør som ikke har ansvarsrett 11
Bruk av underleverandører Kommunen kan også rette pålegg direkte mot underleverandører uten ansvarsrett Pålegg kan rettes mot «den ansvarlige», jf. pbl 32-3 Hovedansvarlig kan samtidig miste ansvarsrett eller sentral godkjenning pga. manglende styring av underleverandører 12
, S t e d, t e m a 10.10.2011 Ansvarlige for prosjektering av solcelleanlegg Arkitekt Arkitektonisk utforming Brannsikkerhet Brannkonsept (ttkl. 3) Detaljprosjektering (forslag) Hovedansvarlig elektro Underleverandører byggeteknikk, bygningsfysikk, varmeinstallasjoner mv. 13
Dokumentasjon for oppfyllelse av krav 14
Fra TEK til ferdig byggverk TEK Ytelseskrav Preaksepterte ytelser Ytelser dokumenter ved analyse Byggverkets ytelser (konsept) TEK Funksjonskrav Forhåndsdokumenterte løsninger Løsninger med særskilt dokumentasjon Byggverk Brannkonsept/ brannsikkerhetsstrategi Detaljprosjektering Utførelse
TEK17 2-2. Dokumentasjon for oppfyllelse av funksjonskrav. Underlag for detaljprosjektering (1) Kravene til ytelser som er gitt i forskriften skal oppfylles. (2) Der kravene til ytelser ikke er gitt i forskriften, skal oppfyllelse av funksjonskravene i forskriften dokumenteres enten a) ved bruk av preaksepterte ytelser, eller b) ved analyse som viser at ytelsene oppfyller funksjonskravene i forskriften. 16
2-3. Dokumentasjon for oppfyllelse av ytelser. Produksjonsunderlag (1) Det skal dokumenteres at de prosjekterte løsningene og produktspesifikasjonene oppfyller de fastsatte ytelsene. (2) Det skal utarbeides et produksjonsunderlag som er tilstrekkelig for utførelsen. 17
2-4. Dokumentasjon av utførelsen Det skal dokumenteres at utførelsen og valgte produkter er i samsvar med produksjonsunderlaget. Figur og foto: SINTEF Byggforsk 18
Solcelleanlegg som bygningselement Relevante krav i TEK 19
Byggevare eller ikke? Er solcellepanel en byggevare? I CEN er det uenighet om solceller skal behandles som elektriske installasjoner, bygningsdeler eller som en kombinasjon av disse. Ulike situasjoner kan gi ulike konklusjoner Frittstående Utenpåmontert Integrert del av tak eller fasade Prøvning og klassifisering? 20
TEK - Funksjonsbaserte byggeregler Hensikten er bl.a. å tilrettelegge for innovasjon og utvikling Myndighetene kan ikke løpe foran og lage detaljerte regler for innovative løsninger og ny teknologi Kompetansen skal finnes hos ansvarlige foretak Der det ikke er gitt preaksepterte ytelse må det tas utgangspunkt i overordnede funksjonskrav Relevante krav finnes bl.a. i 11-6 Tiltak mot brannspredning mellom byggverk 11-8 Brannceller 11-9 Materialer og produkters egenskaper ved brann 11-10 Tekniske installasjoner 11-17 Tilrettelegging for rednings- og slokkemannskap 21
Solcelleinstallasjoner Rapport fra RISE Fire Research Temaer, bl.a.: Brennbarhet, varmeavgivelse, bidrag til brann Solcellemoduler på tak og fasader Montert utenpå Integrerte Anbefalinger i ulike land 22
«Batterirom» Begrepet finnes ikke i TEK m/veiledning Utgangspunkt i TEK17 11-8 (funksjonskravene) (1) Byggverk skal deles opp i brannceller på en hensiktsmessig måte. Områder med ulik risiko for liv og helse eller ulik fare for at brann oppstår, skal være egne brannceller med mindre andre tiltak gir likeverdig sikkerhet. (2) Brannceller skal være utført slik at de forhindrer spredning av brann og branngasser til andre brannceller i den tiden som er nødvendig for rømning og redning. 23
«Batterirom» Veiledningen til TEK17 11-8 første ledd Kriterier som legges til grunn for oppdeling i brannceller er blant annet at rom har forskjellig bruk som gir ulik sannsynlighet for brann at rom har ulik brannenergi. Oppdeling i brannceller vil bidra til å sikre tid til rømning og redning forsinke og begrense brann- og røykspredningen slik at det ikke oppstår unødig store materielle skader lette slokkearbeidet. 24
«Batterirom» Veiledning til TEK17 11-8 første ledd, Preaksepterte ytelser Følgende rom, samling av rom eller lokaler må være egne brannceller: Tekniske rom som betjener flere andre brannceller. Dette omfatter blant annet rom for ventilasjonsaggregat, avfallsrom, fyrrom for sentralvarmeanlegg og varmluftsovner fyrt med gass, flytende eller fast brensel. 25
2 6 www.dibk.no Takk! Følg oss på: