EIDSBERG KOMMUNE Kommunestyret 21.06.2013/TOA VEDTAKSPROTOKOLL Møtested: Ungdomsskolen - Aulaen Møtedato: 20.06.2013 Tid: 15.00 Innkallingsmåte: Skriftlig Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Erik Mogens Unaas Nestleder Maren J. Hersleth Holsen Medlem Jan Fredrik Mortvedt Medlem Inger Lise Floeng Medlem Kristian Berger Medlem Cristian Ricardo Bühler FO Medlem Espen Andreas Volden Medlem Anders Sølve Strand FO Medlem Carl Peter Waage Løken Medlem Rolf Johan Dillevik Medlem Per Hermann Bodal FO Medlem Anne Borger Mysen Medlem Helge Gabriel Lundeby Medlem Simon Solberg Medlem Maren Solheim Medlem Anne-Kristine Løken Medlem Kjetil Igletjern Medlem Berit L. Mysen Medlem Einar Antonsen Medlem Janne H.Mustorp Ultvedt Medlem Linnea Bjørnerud Haga Medlem Morten Stangeland Medlem Eva Boehm Svendstad Medlem Knut Jørgen Herland Medlem Liv Hjørdis Bleie Berger Medlem David Koht-Norbye Medlem Elisabeth Gundersen Medlem Jens Tore Holene Medlem Jan Eivind Trømborg Medlem Ulf Meyer Medlem Othar Peter Hansen Medlem Øivind Tønnes Reymert Medlem Marit Synnøve Skjeppe Medlem Håvard Baggetorp FO Medlem Elin Thorshaug Bråten FO Varamedlem Marianne Mysen Cristian Ricardo Bühler Varamedlem Unni Jorunn Gangnæs Anders Sølve Strand Varamedlem Marianne Eklund Per Hermann Bodal
Varamedlem Rita Sletner Håvard Baggetorp Varamedlem Heidi Regine Bjerkan Elin Thorshaug Bråten 2 Av 35 medlemmer møtte 35 medregnet møtende vararepresentanter. I tillegg møtte: Tone Åsrud Reime og Tom-Arne Tørfoss Ordfører Erik Unaas (H) ledet møtet. Før møtet overleverte Eidsberg Historielag v/unni Gangnæs til ordfører Erik Unaas 8 kart laget av Jacob Wilse mens han bodde i Eidsberg. Ordfører Erik Unaas fremmet forslag om at sakk 62/13 behandles som sak 3. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Representanten Elisabeth Gundersen (SP) fremmet følgende interpellasjon: Framdrift for Kløverveien Etter mange år med mye prat og ulike forslag knyttet til fornying av eldreboligene i Kløverveien, er det på tide å få konkretisert framtidsrettede løsninger. Nylig ble vi orientert om en revidert løsning for boligsosial handlingsplan. Per i dag ligger kun en løsning med 16 boliger tilrettelagt for funksjonshemmede, i planene for fornying av Kløverveien. Husbankens regler må avklares om dette prosjektet lar seg gjennomføre. Vi mangler boliger til personer som sliter med rus- og psysiatriske problemer. Dette må også løses andre steder i Mysen, som en del av den boligsosiale handlingsplanen vi venter på å få til politisk behandling i nær framtid. Rådmannen er tydelig på at administrasjonen arbeider ut fra vedtak med klare bestillinger. Derfor er det viktig å gi administrasjonen de nødvendige fullmakter og oppdrag, slik at flere prosesser tas tak i samtidig. Husbanken godkjenner ikke flere boenheter rettet mot spesielle brukergrupper innenfor et begrenset område. Derfor er det viktig at kommunen arbeider med løsninger for leiligheter til erstatning for de gamle, nedslitte boligene Kløverveien parallelt med boligsosial handlingsplan. For å få fortgang i arbeidet bør det nedsettes en arbeidsgruppe med to politikere, en fra posisjonen og en fra opposisjonen, eldrerådet, Eidsberg Pensjonistforening og representanter fra administrasjonen. Hvor mange og hvem som skal være med fra administrasjonen, får det bli opp til rådmannen å bestemme. Mandatet til arbeidsgruppen blir å definere standard, størrelser og antall boenheter ut fra tilgjengelig tomteareal, og på bakgrunn av dette forberede en anbudsrunde hvor private aktører inviteres til å komme med totalentreprise som i varetar arbeidsgruppens ønsker. Arbeidsgruppen må arbeide tett sammen med administrasjonen i forhold til å utnytte kommunens tomtearealer i Kløverveien, slik at de nye boligene for
funksjonshemmede, opprusting av Velferdssenteret og boligbyggingen, blir en god løsning tilrettelagt for mange behov og ønsker. 3 Forslag til vedtak: Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe, som omtalt ovenfor, som legger fram forslag til nye boliger i Kløverveien samtidig med boligsosial handlingsplan, innen utgangen av november 2013. Som politiske representanter velges Carl Peter Løken (H) og David Koht-Norbye (SP). Representanten Anne-Kristine Løken (H) fremmet følgende interpellasjon: Økonomiplanen er for oss politikere det viktigste verktøyet for å sette vårt politiske preg på utviklingen i et lengre perspektiv. Boligsosial handlingsplan vil være den viktigste og største saken for Hovedutvalg for helse og velferd i denne kommunestyreperioden. Interessen for boligsosial handlingsplan og da spesielt Kløverveien, engasjerer mange, alt fra politikere, interesseorganisasjoner, brukere, pårørende og innbyggere forøvrig. Det er derfor særdeles viktig at vi som politikere, som til syvende og sist skal vedta boligsosial handlingsplan, så tidlig som mulig får et eierforhold til planen og ikke minst kjenner godt til forhold knyttet til behov, virkning og konsekvenser. Forslag til vedtak: Kommunestyret gir hovedutvalg for helse og velferd mandat til å være styringsgruppe for den videre planprosessen fram til den formelt legges fram til politisk behandling. Ordfører Erik Unaas besvarte interpellasjonen slik: Ordføreren registrerer positivt at det er tverrpolitisk enighet om å prioritere og intensivere arbeidet med boligsosial handlingsplan, inkludert boenheter og Velferdssenteret i Kløverveien. Forskjellene i forslag til vedtak i de to interpellasjonene ligger i hvor bred politisk deltagelse det skal være i styringsgruppa og hvordan bruker- og interesseorganisasjoner inviteres til å bidra og til innspill. Jeg anbefaler vedtaket til Anne-Kristine Løken, og forutsetter at en slik styringsgruppe spiller godt sammen med administrasjonen og brukere. Ordfører Erik Unaas fremmet forslag om at Interpellasjon fra Elisabeth Gundersen (SP) og Anne-Kristine Løken (H) settes på saklisten som sak 69/13. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Innkalling og sakliste ble enstemmig godkjent.
4 Til å underskrive protokollen ble enstemmig valgt Unni Gangnæs (H) og Knut J. Herland (SP). Rolf Dillevik (H) søkte om å fikk innvilget permisjon etter behandling av sak 58/13. Signe Grønvik (H) inntok Dilleviks plass f.o.m. sak/13 59 Kommunestyret ble for første gang filmet og sendt på TV vi streaming av Mysen-Posten. SAKLISTE Sak nr. Arkivsaknr. Tittel 52/13 13/1015 KOMMUNESTYRETS MØTE 20.06.13 - REFERATER 53/13 13/643 SØKNAD OM PERMISJON KOMMUNESTYREPERIODEN 2011-2015 54/13 13/929 SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER - KONTROLLRAPPORT MAI 2013 55/13 13/951 SKATTEREGNSKAP OG SKATTEOPPKREVERENS ÅRSMELDING FOR 2012 56/13 13/952 ÅRSMELDING OG ÅRSREGNSKAP 2012 57/13 13/1001 TERTIALRAPPORT PR. 30.04.2013 58/13 13/1002 ØKONOMIPLAN 2014-2017 59/13 13/698 BYGGEREGNSKAP FOR UNGDOMSSKOLEN,TRØMBORG SKOLE OG FESTSAL-KULTURTORGET 60/13 13/977 EIERSTRATEGI INDRE ØSTFOLD DATA IKS 61/13 13/978 SELSKAPSAVTALE - MORTENSTUA SKOLE IKS
5 62/13 11/713 GANG- OG SYKKELVEI VED RV123 FRA HOMSTVEDT TIL RAMSTADKRYSSET 63/13 13/973 FELLES BRANNVESEN I INDRE ØSTFOLD 64/13 13/979 REGLEMENT FOR EIDSBERG KOMMUNE 65/13 13/1146 GODKJENNING AV PROTOKOLL - KOMMUNESTYRETS MØTE 30.05.13 66/13 13/844 PROSJEKT MYSENELVA - OMDISPONERING AV MIDLER 67/13 13/1130 BUDSJETTENDRING - INVESTERINGSREGNSKAPET 2013 68/13 13/1139 HELSESØSTERSTILLING VED INDRE ØSTFOLD VIDEREGÅENDE SKOLE 69/13 INTERPELLASJONER VEDRØRENDE BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN
52/13 KOMMUNESTYRETS MØTE 20.06.13 - REFERATER 6 KOMMUNESTYRETS ENSTEMMIGE VEDTAK: Referatet tas til etterretning. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Årsrapport 2012 fra samarbeidsalliansen Osloregionen Kommunestyrets behandling: Kommunestyrets enstemmige vedtak: Referatet tas til etterretning. 53/13 SØKNAD OM PERMISJON KOMMUNESTYREPERIODEN 2011-2015 KOMMUNESTYRETS ENSTEMMIGE VEDTAK: Cristian Bühler gis permisjon fra sitt verv som kommunestyremedlem og leder av hovedutvalg for helse og velferd t.o.m. 31.12.13. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Cristian Bühler gis permisjon fra sitt verv som kommunestyremedlem og leder av hovedutvalg for helse og velferd t.o.m. 31.12.13. Kommunestyrets behandling: Kommunestyrets enstemmige vedtak: 54/13 SALGS- OG SKJENKEBEVILLINGER - KONTROLLRAPPORT MAI 2013 KOMMUNESTYRETS ENSTEMMIGE VEDTAK: Saken legges frem for kommunestyret med slik
innstilling: 7 De foreliggende rapporter fra Securitas AS kontroller etter alkoholloven, utført i mai 2013, tas til etterretning. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: De foreliggende rapporter fra Securitas AS kontroller etter alkoholloven, utført i mai 2013, tas til etterretning. Kommunestyrets behandling: Kommunestyrets enstemmige vedtak: Hovedutvalg for helse og velferds innstilling vedtas. Hovedutvalg for helse- og velferds behandling: Hovedutvalg for helse- og velferds enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 15/13: 55/13 SKATTEREGNSKAP OG SKATTEOPPKREVERENS ÅRSMELDING FOR 2012 KOMMUNESTYRETS ENSTEMMIGE VEDTAK: Skatteregnskapet og skatteoppkreverens årsrapport for 2012, samt kontrollrapport 2012 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Eidsberg kommune tas til orientering. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Saken legges frem for kommunestyret med slik innstilling: Skatteregnskapet og skatteoppkreverens årsrapport for 2012, samt kontrollrapport 2012 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen i Eidsberg kommune tas til orientering. Kommunestyrets behandling:
8 Kommunestyrets enstemmige vedtak: Formannskapets behandling: Formannskapets enstemmige innstilling i møte 13.06.2013, sak 28/13: 56/13 ÅRSMELDING OG ÅRSREGNSKAP 2012 KOMMUNESTYRETS ENSTEMMIGE VEDTAK: 1. Eidsberg kommunes årsmelding og årsregnskap godkjennes. 2. Udisponerte midler i investeringsregnskapet pålydende kr. 2.122.109,77 avsettes til ubundet investeringsfond til finansiering av framtidig investeringer. 3. Eidsberg kommunes mindreforbruk på driftsregnskapet pålydende kr. 16.615.158,36 avsettes til fond. Kr. 330.954,- avsettes til generelt disposisjonsfond og resterende kr. 16.284.204,36 avsettes til disposisjonsfond pensjon 2 56 080 2016.Kommunestyret ber administrasjonen legge fram detaljert regnskap for politisk virksomhet i 2012 som melding til kommunestyret. 4. Det legges frem en sak i kommunestyret om en utredning for føringen av pensjonsforpliktelsene. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik innstilling: 1. Eidsberg kommunes årsmelding og årsregnskap godkjennes. 2. Udisponerte midler i investeringsregnskapet pålydende kr. 2.122.109,77 avsettes til ubundet investeringsfond til finansiering av framtidig investeringer. 3. Eidsberg kommunes mindreforbruk på driftsregnskapet pålydende kr. 16.615.158,36 avsettes til fond. Kr. 330.954,- avsettes til generelt disposisjonsfond og resterende kr. 16.284.204,36 avsettes til disposisjonsfond pensjon 2 56 080 2016. Kommunestyrets behandling: Carl Peter Løken (H) fremmet følgende forslag til nytt punkt 4: Det legges frem en sak i kommunestyret om en utredning for føringen av pensjonsforpliktelsene.
Elisabeth Gundersen (SP) fremmet følgende forslag til nytt punkt 4: 9 Kommunestyret ber administrasjonen legge fram detaljert regnskap for politisk virksomhet i 2012 som melding til kommunestyret. Votering: Det ble votert punktvis. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Gundersens forslag ble enstemmig vedtatt som nytt punkt 4. Løkens forslag ble enstemmig vedtatt som nytt punkt 5. Kommunestyrets enstemmige vedtak: Formannskapets innstilling vedtas. Gundersens forslag vedtas som nytt punkt 4 Løkens forslag vedtas som nytt punkt 5. Formannskapets behandling: Formannskapets enstemmige innstilling i møte 13.06.2013, sak 29/13: Råd for funksjonshemmedes behandling: Rådet for funksjonshemmede fremmet følgende endringsforslag: Rådmannens forslag vedtas med følgende tillegg: Regnskap og budsjett samsvarer ikke. Samme post sprenges år etter år, hvordan kan dette rettes opp i budsjettet for kommende periode. Råd for funksjonshemmedes enstemmige innstilling i møte 10.06.2013, sak 4/13: Rådmannens forslag med rådets tilleggsforslag vedtas. Eldrerådets behandling: Saken tas til etterretning. Eldrerådets enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 5/13: Saken tas til etterretning Ungdomsrådets behandling: Ungdomsrådets enstemmige innstilling i møte 11.06.13, sak 13/13: Administrasjonsutvalgets behandling: Administrasjonsutvalgets enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 15/13:
Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: 10 Hovedutvalg for kultur og oppveksts enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 24/13: Hovedutvalg for helse- og velferds behandling: Hovedutvalg for helse- og velferds enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 16/13: Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 50/13: 57/13 TERTIALRAPPORT PR. 30.04.2013 KOMMUNESTYRETS ENSTEMMIGE VEDTAK: Første tertialrapport pr. 30.04.2013 tas til etterretning. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik innstilling: Første tertialrapport pr. 30.04.2013 tas til etterretning. Kommunestyrets behandling: Kommunestyrets enstemmige vedtak: Formannskapets innstilling vedtas. Formannskapets behandling: Formannskapets enstemmige innstilling i møte 13.06.2013, sak 30/13:
Råd for funksjonshemmedes behandling: 11 Råd for funksjonshemmedes enstemmige innstilling i møte 10.06.2013, sak 5/13: Saken tas til etterretning. Eldrerådets behandling: Saken tas til etterretning. Eldrerådets enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 6/13: Ungdomsrådets behandling: Ungdomsrådets enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 14/13: Administrasjonsutvalgets behandling: Administrasjonsutvalgets enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 16/13: Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: Hovedutvalg for kultur og oppveksts enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 25/13: Hovedutvalg for helse- og velferds behandling: Hovedutvalg for helse- og velferds enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 17/13: Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 51/13:
58/13 ØKONOMIPLAN 2014-2017 12 KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Økonomiplanen 2014-2017 - ref. vedlegg - vedtas slik den foreligger med følgende presiseringer: 1. Eidsberg kommunes økonomiplan for 2014-2017 vedtas slik det framkommer av: Budsjettskjema 1A driftsbudsjett 2014-2017 (jf. økonomiplanen 2014-2017 kap. 6) med endringer fra rådmannens innstilling i det som framkommer av vedlagte skjema. Budsjettskjema 2A investeringsbudsjettet 2014-2017 (jf. økonomiplanen 2014-2017 kap. 6) som framkommer av vedlegg. 2. Gjennom økonomiplanen legges det opp til en betydelig satsing på arbeidet overfor utsatte barn og unge også i form av møteplasser og areaner for fysisk aktivitet. Dette bør ses i sammenheng med den pågående evalueringen av familiesenteret og vurdering av hvordan skole og barnehage og andre kan innrette sitt arbeid mot denne gruppen. Rådmannen bes konkretisere bruken av disse midlene i budsjettforslaget for 2014. 3. Eidsberg kommune er hjemmelshaver til eiendomsmassen som Eidsberg Kommunale boligstiftelse forvalter. Rådmannen bes å vurdere denne eiendomsmassen som en del av den pågående utredningen om kommunal eiendomsmasse. 4. En konkretisering av planene på VA-området ifb med utbyggingene på Nortura, fjernvarme i sentrum og sannsynlig samarbeid med Trøgstad kommune, påvirker VA-gebyrene framover. Siden budsjettvedtaket for 2013 i desember er nye avtaler kommet på plass og flere vil komme. Rådmannen bes i forbindelse med budsjettarbeidet for 2014 ha en fornyet gjennomgang av selvkost innenfor VA. 5. Befolkningsprognosene basert på middels nasjonal vekst viser et behov for investering i infrastruktur når det gjelder barnehage i økonomiplanperioden, økt skolekapasitet i perioden 2020-2025 og økt behov for institusjon/omsorgsboliger fra 2025 og framover og at dette legges til grunn for regulering av neste års økonomiplan. Dette blir også vesentlige elementer i arbeidet med den kommende kommuneplanen. 6. Hovedutvalget for kultur og oppvekst oppnevner en arbeidsgruppe som utreder framtidig barnehageutbygging i kommunal eller privat regi, inkl. økonomiske konsekvenser for framtidige økonomiplaner. Rådmannen vil oppnevne administrasjonens representanter i denne gruppa. 7. Eidsberg kommune eier betydelig areal og antall eiendommer som kan selges. Noe av dette legges også inn i økonomiplanen. Det opprettes en arbeidsgruppe, to utnevnt av formannskapet og to oppnevnt av rådmannen som innen 01.11.13 fremmer en enkel rapport om hvordan salg av
kommunal eiendom kan organiseres. Gruppa rapporterer til rådmannen. Fire aktuelle alternativer: 13 Salg i regi av Eidsberg kommune selv Opprettelse av eget eiendomsselskap (i samspill med lokale og eksterne næringsaktører) Salg i regi av Indre Østfold Utvikling IKS Oppdrag settes bort til eiendoms- og næringsmeglere Dersom inntektene ikke lar seg realisere i økonomiplanen, prioriteres avsetninger til ubundet disposisjonsfond (regionale og lokale utviklingstiltak) nederst. 8. Ordfører og rådmann bes å legge til rette for et eget politisk seminar i september der det spilles inn forslag og drøftes potensialet i økte inntekter og reduserte kostnader i driftsbudsjettet, også med tanke på å styrke driftsbudsjettet i tråd med vedtak. Møtet kan også komme med enkle bestillinger på utredninger og konsekvensvurderinger. Dette med målsetting at politikerne vil komme tettere på årsbudsjett 2014. 9. Ordfører og administrasjon får i fullmakt å jobbe videre med kvalitetssikring/saldering av de forskjellige økonomitabeller med utgangspunkt i innspill fra de forskjellige hovedbehandlingene. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Saken legges frem for formannskapet/kommunestyret med slik innstilling: Økonomiplanen 2014-2017 vedtas slik den foreligger med følgende presiseringer: 1. Eidsberg kommunes økonomiplan for 2014-2017 vedtas slik det framkommer av: Budsjettskjema 1A driftsbudsjett 2014-2017 (jf. økonomiplanen 2014-2017 kap. 6) Budsjettskjema 2A investeringsbudsjettet 2014-2017 (jf. økonomiplanen 2014-2017 kap. 6) 2. Gjennom økonomiplanen legges det opp til en betydelig satsing på arbeidet overfor utsatte barn og unge. Dette må ses i sammenheng med den pågående evalueringen av familiesenteret og vurdering av hvordan skole og barnehage og andre kan innrette sitt arbeid mot denne gruppen. Rådmannen bes konkretisere bruken av disse midlene i budsjettforslaget for 2014. 3. Kommunestyret har tidligere bestilt utredninger knyttet til skole- og barnehagestruktur, kommunens eiendomsmasse og helse- og omsorgstjenester knyttet til bofellesskap for utviklingshemmede. Rådmannen bes foreta en tilsvarende gjennomgang av renholds-, vaktmester og utestaben for å se på
mulige effektiviseringsgevinster. Eventuelle effektiviseringsgevinster tilføres de årlige vedlikeholdsbudsjetter for å bedre ivareta våre realverdier. 14 4. Eidsberg kommune er hjemmelshaver til eiendomsmassen som Eidsberg kommunale boligstiftelse forvalter. Rådmannen bes vurdere også denne eiendomsmassen som en del av den pågående utredningen om kommunal eiendomsmasse. 5. En konkretisering av planene på VA-området ifb med utbyggingene på Nortura, fjernvarme i sentrum og sannsynlig samarbeid med Trøgstad kommune, påvirker VA-gebyrene framover. Siden budsjettvedtaket for 2013 i desember er nye avtaler kommet på plass og flere vil komme. Rådmannen bes i forbindelse med budsjettarbeidet for 2014 ha en fornyet gjennomgang av selvkost innenfor VA. 6. Befolkningsprognosene basert på middels nasjonal vekst viser et behov for investering i infrastruktur når det gjelder barnehage i økonomiplanperioden, økt skolekapasitet i perioden 2020-2025 og økt behov for institusjon/omsorgsboliger fra 2025 og framover. 7. Kommunens gjeldsbyrde er stor, og det er ikke tilrådelig at årlige driftsbudsjetter belastes med en enda større rente- og avdragsutgifter. For å ha tilstrekkelig kapital for å investere i infrastruktur innenfor skole og eldreomsorg legges det til rette for innføring eiendomsskatt fra 01.01.2015. I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 legges til grunn utskriving av eiendomsskatt fra 01.01.2015 på faste eiendommer i hele kommunen, unntatt verker og bruk og annen næringseiendom. Skattesatsen settes til 2 promille av fastsatt takst for 2015. Skattesatsen trappes gradvis opp til 4 promille i 2017. Rådmannen legger i løpet av høsten 2013 fram en detaljert og konkret utredning om eiendomsskatt. Eiendomsskatten innføres for å: Nedbetale gjeld Avsette midler til investeringsfond for nødvendig framtidige investeringer Avsette inntil 2 millioner årlig i økt vedlikeholdsramme til kommunale bygg/veier, forutsatt at det ikke må brukes midler til å dekke eventuelle regnskapsmessige underskudd i økonomiplanperioden. Rådmannen gis fullmakt til å gjøre nødvendige forberedelser for å kunne skrive ut eiendomsskatt i 2015. 8. Prioritering av driftstiltak i økonomiplanperioden 2014-2017 gjennomføres slik det framkommer av tabell 1 i økonomiplanens kapittel 5. 9. Prioritering av investeringstiltak i økonomiplanperioden 2014-2017 gjennomføres slik det framkommer av tabell 2 i økonomiplanens kapittel 5. Kommunestyrets behandling: Verbalforslag fra H, AP og V ble fremlagt i møtet.
David Koht-Norbye (SP) fremmet følgende forslag: 15 Rådmannens forslag vedtas med følgende endringer: Punkt 1: Budsjettskjema 1A og 2A justeres i tråd som en konsekvens av påfølgende endringer. Punkt 7: Punkt 7 om eiendomsskatt tas ut i sin helhet. Punkt 8: I rådmannens forslag til prioriterte driftstiltak: 6 Drift av de siste 5 plassene på Edwin Ruud Omsorgssenter tas ut Nytt punkt 13 Drift av ungdomshus kr. 700 000,- - 2014-2017 I rådmannens forslag til besparelses- og effektiviseringstiltak: 1 Politisk aktivitet møtehyppighet, godtgjørelse, antall medlemmer i styrer, råd og utvalg, økes med kr. 200 000,- i 2014 og 2015 ved at honorar/møtegodtgjørelse reduseres med 5% fra 01.01.14 3 Salg av 2 plasser på Edwin Ruuds Omsorgssenter tas ut 7 Redusere på vei- og vedlikehold, innen vei og park, økes med kr. 200 000,- i 2014 og 2015 Punkt 9: I rådmannens forslag til prioriterte investeringer: Nytt punkt Ungdomshus kr. 1 000 000,- i 2014 ----- Eidsberg kommune eier betydelige arealer og antall eiendommer som kan selges. Etter en grundig vurdering av hvilke eiendommer som det vil være riktig å selge, og hvem som skal stå for et eventuelt salg, gis administrasjonen fullmakt til å forvalte salgsinntektene ut fra hva som er mest lønnsomt ut fra forventede renteutgifter på gjeld og renteinntektene på ubundet disposisjonsfond for framtidige investeringer som barnehage, skole med svømmehall og ferdigstillelse av Heggin 1 med heis. Rekkefølgen på investeringer og når de kan realiseres, avgjøres etter en helhetlig prioritering når en vet hva salget av eiendommer gir av inntekter og handlingsrom. Votering: Det ble votert alternativt mellom formannskapets innstilling og Koht-Norbyes forslag. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 27 mot 8 stemmer (5SP, 2Krf og Frp) som ble avgitt for Koht-Norbyes forslag. Kommunestyrets vedtak: Formannskapets innstilling vedtas. Tallgrunnlaget vedligger protokollen.
Verbalforslaget fra H, AP og V vedligger protokollen. 16 David Koht-Norbye (SP) fremmet følgende forslag: Rådmannens forslag vedtas med følgende endringer: Punkt 1: Budsjettskjema 1A og 2A justeres i tråd som en konsekvens av påfølgende endringer. Punkt 7: Punkt 7 om eiendomsskatt tas ut i sin helhet. Punkt 8: I rådmannens forslag til prioriterte driftstiltak: 6 Drift av de siste 5 plassene på Edwin Ruud Omsorgssenter tas ut Nytt punkt 13 Drift av ungdomshus kr. 700 000,- - 2014-2017 I rådmannens forslag til besparelses- og effektiviseringstiltak: 1 Politisk aktivitet møtehyppighet, godtgjørelse, antall medlemmer i styrer, råd og utvalg, økes med kr. 200 000,- i 2014 og 2015 ved at honorar/møtegodtgjørelse reduseres med 5% fra 01.01.14 3 Salg av 2 plasser på Edwin Ruuds Omsorgssenter tas ut 7 Redusere på vei- og vedlikehold, innen vei og park, økes med kr. 200 000,- i 2014 og 2015 Punkt 9: I rådmannens forslag til prioriterte investeringer: Nytt punkt Ungdomshus kr. 1 000 000,- i 2014 ----- Eidsberg kommune eier betydelige arealer og antall eiendommer som kan selges. Etter en grundig vurdering av hvilke eiendommer som det vil være riktig å selge, og hvem som skal stå for et eventuelt salg, gis administrasjonen fullmakt til å forvalte salgsinntektene ut fra hva som er mest lønnsomt ut fra forventede renteutgifter på gjeld og renteinntektene på ubundet disposisjonsfond for framtidige investeringer som barnehage, skole med svømmehall og ferdigstillelse av Heggin 1 med heis. Rekkefølgen på investeringer og når de kan realiseres, avgjøres etter en helhetlig prioritering når en vet hva salget av eiendommer gir av inntekter og handlingsrom. Inger Lise Floeng (H) fremmet følgende forslag på vegne av H, AP og V: Økonomiplanen 2014-2017 - ref. vedlegg - vedtas slik den foreligger med følgende presiseringer: 1. Eidsberg kommunes økonomiplan for 2014-2017 vedtas slik det framkommer av:
17 Budsjettskjema 1A driftsbudsjett 2014-2017 (jf. økonomiplanen 2014-2017 kap. 6) med endringer fra rådmannens innstilling i det som framkommer av vedlagte skjema. Budsjettskjema 2A investeringsbudsjettet 2014-2017 (jf. økonomiplanen 2014-2017 kap. 6) som framkommer av vedlegg. 2. Gjennom økonomiplanen legges det opp til en betydelig satsing på arbeidet overfor utsatte barn og unge også i form av møteplasser og areaner for fysisk aktivitet. Dette bør ses i sammenheng med den pågående evalueringen av familiesenteret og vurdering av hvordan skole og barnehage og andre kan innrette sitt arbeid mot denne gruppen. Rådmannen bes konkretisere bruken av disse midlene i budsjettforslaget for 2014. 3. Eidsberg kommune er hjemmelshaver til eiendomsmassen som Eidsberg Kommunale boligstiftelse forvalter. Rådmannen bes å vurdere denne eiendomsmassen som en del av den pågående utredningen om kommunal eiendomsmasse. 4. En konkretisering av planene på VA-området ifb med utbyggingene på Nortura, fjernvarme i sentrum og sannsynlig samarbeid med Trøgstad kommune, påvirker VA-gebyrene framover. Siden budsjettvedtaket for 2013 i desember er nye avtaler kommet på plass og flere vil komme. Rådmannen bes i forbindelse med budsjettarbeidet for 2014 ha en fornyet gjennomgang av selvkost innenfor VA. 5. Befolkningsprognosene basert på middels nasjonal vekst viser et behov for investering i infrastruktur når det gjelder barnehage i økonomiplanperioden, økt skolekapasitet i perioden 2020-2025 og økt behov for institusjon/omsorgsboliger fra 2025 og framover og at dette legges til grunn for regulering av neste års økonomiplan. Dette blir også vesentlige elementer i arbeidet med den kommende kommuneplanen. 6. Hovedutvalget for kultur og oppvekst oppnevner en arbeidsgruppe som utreder framtidig barnehageutbygging i kommunal eller privat regi, inkl. økonomiske konsekvenser for framtidige økonomiplaner. Rådmannen vil oppnevne administrasjonens representanter i denne gruppa. 7. Eidsberg kommune eier betydelig areal og antall eiendommer som kan selges. Noe av dette legges også inn i økonomiplanen. Det opprettes en arbeidsgruppe, to utnevnt av formannskapet og to oppnevnt av rådmannen som innen 01.11.13 fremmer en enkel rapport om hvordan salg av kommunal eiendom kan organiseres. Gruppa rapporterer til rådmannen. Fire aktuelle alternativer: Salg i regi av Eidsberg kommune selv Opprettelse av eget eiendomsselskap (i samspill med lokale og eksterne næringsaktører) Salg i regi av Indre Østfold Utvikling IKS Oppdrag settes bort til eiendoms- og næringsmeglere
18 Dersom inntektene ikke lar seg realisere i økonomiplanen, prioriteres avsetninger til ubundet disposisjonsfond (regionale og lokale utviklingstiltak) nederst. 8. Ordfører og rådmann bes å legge til rette for et eget politisk seminar i september der det spilles inn forslag og drøftes potensialet i økte inntekter og reduserte kostnader i driftsbudsjettet, også med tanke på å styrke driftsbudsjettet i tråd med vedtak. Møtet kan også komme med enkle bestillinger på utredninger og konsekvensvurderinger. Dette med målsetting at politikerne vil komme tettere på årsbudsjett 2014. 9. Ordfører og administrasjon får i fullmakt å jobbe videre med kvalitetssikring/saldering av de forskjellige økonomitabeller med utgangspunkt i innspill fra de forskjellige hovedbehandlingene. Votering: Det ble først votert over rådmannens forslag som ble enstemmig forkastet. Det ble deretter votert alternativt mellom Floengs forslag på vegne av H, AP og V og Koht-Norbyes forslag. Floengs forslag på vegne av H, AP og V ble vedtatt med 6 mot 3 stemmer (2Krf og SP) som ble avgitt for Koht-Norbyes forslag. Formannskapets innstilling i møte 13.06.2013, sak 31/13: Floengs forslag på vegne av H, AP og V vedtas. Råd for funksjonshemmedes behandling: Rådet for funksjonshemmede fremmet følgende endringsforslag: Rådmannens forslag vedtas med følgende tillegg: Rådet for funksjonshemmede ser at eiendomsskatt kan føre til en ekstra økonomisk belastning for funksjonshemmede. Rådet oppfordrer til at pkt. 7 strykes fra økonomiplanen for 2014-2017. Råd for funksjonshemmedes enstemmige innstilling i møte 10.06.2013, sak 6/13: Rådmannens forslag med rådets tilleggsforslag vedtas. Eldrerådets behandling: Eldrerådet fremmet følgende endringsforslag: Eldrerådet ser med glede på at rådmannen vil åpne de 5 stengte plassen på ERO, men er forbauset over at to av de sårt trengte plassene skal selges videre til andre kommuner. Eldrerådet ser med bekymring på den arbeidsbelastningen de ansatte i hjemmesykepleien blir utsatt for i dag. Det er ønskelig med økt bemanning i hjemmesykepleien. Eldrerådets enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 7/13: Rådmannens forslag med rådets tilleggsforslag vedtas.
Ungdomsrådets behandling: 19 Ungdomsrådets enstemmige innstilling i møte 11.06.13, sak 15/13: Administrasjonsutvalgets behandling: Carl Peter Løken (H) fremmet følgende forslag: Saken tas til foreløpig orientering De tillitsvalgte ba om at følgende protokoll føres: De tillitsvalgte ønsker ikke å ta stilling til økonomiplanen før den er behandlet i arbeidsmiljøutvalget. De tillitsvalgte etterlyser også medvirkning i budsjett- og økonomiprosessen. De opplever at manglende medvirkning er et brudd på Hovedavtalen. Administrasjonsutvalgets innstilling: Rådmannens forslag med Løkens endringsforslag vedtas: Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: David Koht-Norbye (SP) fremmet følgende forslag: Rådmannens forslag vedtas med følgende endringer: Punkt 1: Budsjettskjema 1A og 2A justeres i tråd som en konsekvens av påfølgende endringer. Punkt 7: Punkt 7 om eiendomsskatt tas ut i sin helhet. Punkt 8: I rådmannens forslag til prioriterte driftstiltak: 6 Drift av de siste 5 plassene på Edwin Ruud Omsorgssenter tas ut Nytt punkt 13 Drift av ungdomshus kr. 700 000,- - 2014-2017 I rådmannens forslag til besparelses- og effektiviseringstiltak: 1 Politisk aktivitet møtehyppighet, godtgjørelse, antall medlemmer i styrer, råd og utvalg, økes med kr. 200 000,- i 2014 og 2015 ved at honorar/møtegodtgjørelse reduseres med 5% fra 01.01.14 3 Salg av 2 plasser på Edwin Ruuds Omsorgssenter tas ut 7 Redusere på vei- og vedlikehold, innen vei og park, økes med kr. 200 000,- i 2014 og 2015 Punkt 9: I rådmannens forslag til prioriterte investeringer:
20 Nytt punkt Ungdomshus kr. 1 000 000,- i 2014 Leder Espen A. Volden (H) fremmet følgende forslag på vegne av H, AP, V og Krf: Økonomiplanen 2014-2017 - ref. vedlegg - vedtas slik den foreligger med følgende presiseringer: 1. Eidsberg kommunes økonomiplan for 2014-2017 vedtas slik det framkommer av: Budsjettskjema 1A driftsbudsjett 2014-2017 (jf. økonomiplanen 2014-2017 kap. 6) med endringer fra rådmannens innstilling i det som framkommer av vedlagte skjema. Budsjettskjema 2A investeringsbudsjettet 2014-2017 (jf. økonomiplanen 2014-2017 kap. 6) som framkommer av vedlegg. 2. Gjennom økonomiplanen legges det opp til en betydelig satsing på arbeidet overfor utsatte barn og unge også i form av møteplasser og areaner for fysisk aktivitet. Dette bør ses i sammenheng med den pågående evalueringen av familiesenteret og vurdering av hvordan skole og barnehage og andre kan innrette sitt arbeid mot denne gruppen. Rådmannen bes konkretisere bruken av disse midlene i budsjettforslaget for 2014. 3. Eidsberg kommune er hjemmelshaver til eiendomsmassen som Eidsberg Kommunale boligstiftelse forvalter. Rådmannen bes å vurdere denne eiendomsmassen som en del av den pågående utredningen om kommunal eiendomsmasse. 4. En konkretisering av planene på VA-området ifb med utbyggingene på Nortura, fjernvarme i sentrum og sannsynlig samarbeid med Trøgstad kommune, påvirker VA-gebyrene framover. Siden budsjettvedtaket for 2013 i desember er nye avtaler kommet på plass og flere vil komme. Rådmannen bes i forbindelse med budsjettarbeidet for 2014 ha en fornyet gjennomgang av selvkost innenfor VA. 5. Befolkningsprognosene basert på middels nasjonal vekst viser et behov for investering i infrastruktur når det gjelder barnehage i økonomiplanperioden, økt skolekapasitet i perioden 2020-2025 og økt behov for institusjon/omsorgsboliger fra 2025 og framover og at dette legges til grunn for regulering av neste års økonomiplan. Dette blir også vesentlige elementer i arbeidet med den kommende kommuneplanen. 6. Hovedutvalget for kultur og oppvekst oppnevner en arbeidsgruppe som utreder framtidig barnehageutbygging i kommunal eller privat regi, inkl. økonomiske konsekvenser for framtidige økonomiplaner. Rådmannen vil oppnevne administrasjonens representanter i denne gruppa. 7. Eidsberg kommune eier betydelig areal og antall eiendommer som kan selges. Noe av dette legges også inn i økonomiplanen. Det opprettes en arbeidsgruppe, to utnevnt av formannskapet og to oppnevnt av rådmannen som innen 01.11.13 fremmer en enkel rapport om hvordan salg av
kommunal eiendom kan organiseres. Gruppa rapporterer til rådmannen. Fire aktuelle alternativer: 21 Salg i regi av Eidsberg kommune selv Opprettelse av eget eiendomsselskap (i samspill med lokale og eksterne næringsaktører) Salg i regi av Indre Østfold Utvikling IKS Oppdrag settes bort til eiendoms- og næringsmeglere Dersom inntektene ikke lar seg realisere i økonomiplanen, prioriteres avsetninger til ubundet disposisjonsfond (regionale og lokale utviklingstiltak) nederst. 8. Ordfører og rådmann bes å legge til rette for et eget politisk seminar i september der det spilles inn forslag og drøftes potensialet i økte inntekter og reduserte kostnader i driftsbudsjettet, også med tanke på å styrke driftsbudsjettet i tråd med vedtak. Møtet kan også komme med enkle bestillinger på utredninger og konsekvensvurderinger. Dette med målsetting at politikerne vil komme tettere på årsbudsjett 2014. 9. Ordfører og administrasjon får i fullmakt å jobbe videre med kvalitetssikring/saldering av de forskjellige økonomitabeller med utgangspunkt i innspill fra de forskjellige hovedbehandlingene. Votering: Det ble først votert over rådmannens forslag som ble enstemmig forkastet. Det ble deretter votert alternativt mellom Koht-Norbyes og Voldens forslag på vegne av H, AP, V og Krf. Voldens forslag på vegne av H, AP, V og Krf ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer (2SP) som ble avgitt for Koht-Norbyes forslag. Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling i møte 11.06.2013, sak 26/13: Voldens forslag på vegne av H, AP, V og Krf vedtas. Hovedutvalg for helse- og velferds behandling: Inger P. Homstvedt (SP) fremmet følgende forslag: Rådmannens forslag vedtas med følgende endringer: Punkt 1: Budsjettskjema 1A og 2A justeres i tråd som en konsekvens av påfølgende endringer. Punkt 7: Punkt 7 om eiendomsskatt tas ut i sin helhet. Punkt 8: I rådmannens forslag til prioriterte driftstiltak: 6 Drift av de siste 5 plassene på Edwin Ruud Omsorgssenter tas ut Nytt punkt 13 Drift av ungdomshus kr. 700 000,- - 2014-2017
I rådmannens forslag til besparelses- og effektiviseringstiltak: 22 1 Politisk aktivitet møtehyppighet, godtgjørelse, antall medlemmer i styrer, råd og utvalg, økes med kr. 200 000,- i 2014 og 2015 ved at honorar/møtegodtgjørelse reduseres med 5% fra 01.01.14 3 Salg av 2 plasser på Edwin Ruuds Omsorgssenter tas ut 7 Redusere på vei- og vedlikehold, innen vei og park, økes med kr. 200 000,- i 2014 og 2015 Punkt 9: I rådmannens forslag til prioriterte investeringer: Nytt punkt Ungdomshus kr. 1 000 000,- i 2014 Per Hermann Bodal (H) fremmet følgende forslag på vegne av H, AP, V og Krf: Økonomiplanen 2014-2017 - ref. vedlegg - vedtas slik den foreligger med følgende presiseringer: 1. Eidsberg kommunes økonomiplan for 2014-2017 vedtas slik det framkommer av: Budsjettskjema 1A driftsbudsjett 2014-2017 (jf. økonomiplanen 2014-2017 kap. 6) med endringer fra rådmannens innstilling i det som framkommer av vedlagte skjema. Budsjettskjema 2A investeringsbudsjettet 2014-2017 (jf. økonomiplanen 2014-2017 kap. 6) som framkommer av vedlegg. 2. Gjennom økonomiplanen legges det opp til en betydelig satsing på arbeidet overfor utsatte barn og unge også i form av møteplasser og areaner for fysisk aktivitet. Dette bør ses i sammenheng med den pågående evalueringen av familiesenteret og vurdering av hvordan skole og barnehage og andre kan innrette sitt arbeid mot denne gruppen. Rådmannen bes konkretisere bruken av disse midlene i budsjettforslaget for 2014. 3. Eidsberg kommune er hjemmelshaver til eiendomsmassen som Eidsberg Kommunale boligstiftelse forvalter. Rådmannen bes å vurdere denne eiendomsmassen som en del av den pågående utredningen om kommunal eiendomsmasse. 4. En konkretisering av planene på VA-området ifb med utbyggingene på Nortura, fjernvarme i sentrum og sannsynlig samarbeid med Trøgstad kommune, påvirker VA-gebyrene framover. Siden budsjettvedtaket for 2013 i desember er nye avtaler kommet på plass og flere vil komme. Rådmannen bes i forbindelse med budsjettarbeidet for 2014 ha en fornyet gjennomgang av selvkost innenfor VA. 5. Befolkningsprognosene basert på middels nasjonal vekst viser et behov for investering i infrastruktur når det gjelder barnehage i økonomiplanperioden, økt skolekapasitet i perioden 2020-2025 og økt behov for institusjon/omsorgsboliger fra 2025 og framover og at dette legges til grunn for regulering av neste års økonomiplan. Dette blir også vesentlige elementer i arbeidet med den kommende kommuneplanen.
23 6. Hovedutvalget for kultur og oppvekst oppnevner en arbeidsgruppe som utreder framtidig barnehageutbygging i kommunal eller privat regi, inkl. økonomiske konsekvenser for framtidige økonomiplaner. Rådmannen vil oppnevne administrasjonens representanter i denne gruppa. 7. Eidsberg kommune eier betydelig areal og antall eiendommer som kan selges. Noe av dette legges også inn i økonomiplanen. Det opprettes en arbeidsgruppe, to utnevnt av formannskapet og to oppnevnt av rådmannen som innen 01.11.13 fremmer en enkel rapport om hvordan salg av kommunal eiendom kan organiseres. Gruppa rapporterer til rådmannen. Fire aktuelle alternativer: Salg i regi av Eidsberg kommune selv Opprettelse av eget eiendomsselskap (i samspill med lokale og eksterne næringsaktører) Salg i regi av Indre Østfold Utvikling IKS Oppdrag settes bort til eiendoms- og næringsmeglere Dersom inntektene ikke lar seg realisere i økonomiplanen, prioriteres avsetninger til ubundet disposisjonsfond (regionale og lokale utviklingstiltak) nederst. 8. Ordfører og rådmann bes å legge til rette for et eget politisk seminar i september der det spilles inn forslag og drøftes potensialet i økte inntekter og reduserte kostnader i driftsbudsjettet, også med tanke på å styrke driftsbudsjettet i tråd med vedtak. Møtet kan også komme med enkle bestillinger på utredninger og konsekvensvurderinger. Dette med målsetting at politikerne vil komme tettere på årsbudsjett 2014. 9. Ordfører og administrasjon får i fullmakt å jobbe videre med kvalitetssikring/saldering av de forskjellige økonomitabeller med utgangspunkt i innspill fra de forskjellige hovedbehandlingene. Votering: Det ble først votert over rådmannens forslag som ble enstemmig forkastet. Det ble deretter votert alternativt mellom Homstvedts og Bodals forslag på vegne av H, AP, V og Krf. Bodals forslag på vegne av H, AP, V og Krf ble vedtatt med 8 mot 1 stemmer (1 SP) som ble avgitt for Homstvedts forslag. Hovedutvalg for helse- og velferds innstilling i møte 11.06.2013, sak 18/13: Bodals forslag på vegne av H, AP, V og Krf vedtas. Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Leder Anne Borger Mysen (H) fremmet følgende forslag på vegne av H, AP og Krf: Økonomiplanen 2014-2017 - ref. vedlegg - vedtas slik den foreligger med følgende presiseringer: 1. Eidsberg kommunes økonomiplan for 2014-2017 vedtas slik det framkommer av:
24 Budsjettskjema 1A driftsbudsjett 2014-2017 (jf. økonomiplanen 2014-2017 kap. 6) med endringer fra rådmannens innstilling i det som framkommer av vedlagte skjema. Budsjettskjema 2A investeringsbudsjettet 2014-2017 (jf. økonomiplanen 2014-2017 kap. 6) som framkommer av vedlegg. 2. Gjennom økonomiplanen legges det opp til en betydelig satsing på arbeidet overfor utsatte barn og unge også i form av møteplasser og areaner for fysisk aktivitet. Dette bør ses i sammenheng med den pågående evalueringen av familiesenteret og vurdering av hvordan skole og barnehage og andre kan innrette sitt arbeid mot denne gruppen. Rådmannen bes konkretisere bruken av disse midlene i budsjettforslaget for 2014. 3. Eidsberg kommune er hjemmelshaver til eiendomsmassen som Eidsberg Kommunale boligstiftelse forvalter. Rådmannen bes å vurdere denne eiendomsmassen som en del av den pågående utredningen om kommunal eiendomsmasse. 4. En konkretisering av planene på VA-området ifb med utbyggingene på Nortura, fjernvarme i sentrum og sannsynlig samarbeid med Trøgstad kommune, påvirker VA-gebyrene framover. Siden budsjettvedtaket for 2013 i desember er nye avtaler kommet på plass og flere vil komme. Rådmannen bes i forbindelse med budsjettarbeidet for 2014 ha en fornyet gjennomgang av selvkost innenfor VA. 5. Befolkningsprognosene basert på middels nasjonal vekst viser et behov for investering i infrastruktur når det gjelder barnehage i økonomiplanperioden, økt skolekapasitet i perioden 2020-2025 og økt behov for institusjon/omsorgsboliger fra 2025 og framover og at dette legges til grunn for regulering av neste års økonomiplan. Dette blir også vesentlige elementer i arbeidet med den kommende kommuneplanen. 6. Hovedutvalget for kultur og oppvekst oppnevner en arbeidsgruppe som utreder framtidig barnehageutbygging i kommunal eller privat regi, inkl. økonomiske konsekvenser for framtidige økonomiplaner. Rådmannen vil oppnevne administrasjonens representanter i denne gruppa. 7. Eidsberg kommune eier betydelig areal og antall eiendommer som kan selges. Noe av dette legges også inn i økonomiplanen. Det opprettes en arbeidsgruppe, to utnevnt av formannskapet og to oppnevnt av rådmannen som innen 01.11.13 fremmer en enkel rapport om hvordan salg av kommunal eiendom kan organiseres. Gruppa rapporterer til rådmannen. Fire aktuelle alternativer: Salg i regi av Eidsberg kommune selv Opprettelse av eget eiendomsselskap (i samspill med lokale og eksterne næringsaktører) Salg i regi av Indre Østfold Utvikling IKS Oppdrag settes bort til eiendoms- og næringsmeglere
25 Dersom inntektene ikke lar seg realisere i økonomiplanen, prioriteres avsetninger til ubundet disposisjonsfond (regionale og lokale utviklingstiltak) nederst. 8. Ordfører og rådmann bes å legge til rette for et eget politisk seminar i september der det spilles inn forslag og drøftes potensialet i økte inntekter og reduserte kostnader i driftsbudsjettet, også med tanke på å styrke driftsbudsjettet i tråd med vedtak. Møtet kan også komme med enkle bestillinger på utredninger og konsekvensvurderinger. Dette med målsetting at politikerne vil komme tettere på årsbudsjett 2014. 9. Ordfører og administrasjon får i fullmakt å jobbe videre med kvalitetssikring/saldering av de forskjellige økonomitabeller med utgangspunkt i innspill fra de forskjellige hovedbehandlingene. Hanne F. Herland (SP) fremmet følgende forslag: Rådmannens forslag vedtas med følgende endringer: Punkt 1: Budsjettskjema 1A og 2A justeres i tråd som en konsekvens av påfølgende endringer. Punkt 7: Punkt 7 om eiendomsskatt tas ut i sin helhet. Punkt 8: I rådmannens forslag til prioriterte driftstiltak: 6 Drift av de siste 5 plassene på Edwin Ruud Omsorgssenter tas ut Nytt punkt 13 Drift av ungdomshus kr. 700 000,- - 2014-2017 I rådmannens forslag til besparelses- og effektiviseringstiltak: 1 Politisk aktivitet møtehyppighet, godtgjørelse, antall medlemmer i styrer, råd og utvalg, økes med kr. 200 000,- i 2014 og 2015 ved at honorar/møtegodtgjørelse reduseres med 5% fra 01.01.14 3 Salg av 2 plasser på Edwin Ruuds Omsorgssenter tas ut 7 Redusere på vei- og vedlikehold, innen vei og park, økes med kr. 200 000,- i 2014 og 2015 Punkt 9: I rådmannens forslag til prioriterte investeringer: Nytt punkt Ungdomshus kr. 1 000 000,- i 2014 Votering: Det ble først votert over Borger Mysens forslag på vegne av H, AP og Krf som ble vedtatt med 7 mot 1 stemme (SP). Det ble deretter votert over Herlands forslag som ble forkastet med 7 mot 1 stemme (SP). Rådmannens forslag ble enstemmig forkastet.
Hovedutvalg for miljø og teknikks innstilling: Borger Mysens forslag på vegne av H, AP og Krf vedtas. 26 59/13 BYGGEREGNSKAP FOR UNGDOMSSKOLEN,TRØMBORG SKOLE OG FESTSAL - KULTURTORGET KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Byggeregnskapet for Trømborg skole, Festsal Kulturtorget og Eidsberg Ungdomsskole avsluttes og godkjennes i henhold til saksframlegg. Mindreforbruk ved Trømborg skole og Eidsberg Ungdomsskole, totalt på kr. 1 391 343 disponeres til nedskriving på gjeld. Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe som skal utarbeide et forslag til fremtidig bruk av «Store Festsal», som også innbefatter forslag til bruk av deler eller hele det resterende beløp pålydende kr. 425 675 for ferdigstillelse. Administrasjonen er representert i denne. Arbeidsgruppen må i sitt arbeid koordineres med andre utredninger rundt kulturtorgets videre utvikling, samt se på andre tilsvarende rom i Mysen. Arbeidsgruppen skal bestå av 2 politikere en fra posisjon og en fra opposisjon. Arbeidet må være ferdig til behandling i novembermøtet. Som politiske representanter velges: Marianne Mysen (H) Morten Stangeland (AP) Kommunestyret forutsetter at aulaen ved Eidsberg Ungdomsskole er ferdigstilt, med lydanlegg, teleslynge, prosjekter-/presentasjonsutstyr og ventilasjon slik at det fungerer til utleie og virksomhet etter skoletid. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Byggeregnskapet for Trømborg skole, Festsal Kulturtorget og Eidsberg Ungdomsskole avsluttes og godkjennes i henhold til saksframlegg. Mindreforbruk ved Trømborg skole og Eidsberg Ungdomsskole, totalt på kr. 1 391 343 disponeres til nedskriving på gjeld. Mindreforbruk ved Store Festsal på Kulturtorget til ferdigstillelse av salen og klargjøring for utleie.på kr. 425 675 disponeres Kommunestyrets behandling: Espen A. Volden (H) fremmet hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling med tillegg til punkt 3:
27 Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe som skal utarbeide et forslag til fremtidig bruk av «Store Festsal», som også innbefatter forslag til bruk av deler eller hele det resterende beløp pålydende kr. 425 675 for ferdigstillelse. Administrasjonen er representert i denne. Arbeidsgruppen må i sitt arbeid koordineres med andre utredninger rundt kulturtorgets videre utvikling, samt se på andre tilsvarende rom i Mysen. Arbeidsgruppen skal bestå av 2 politikere en fra posisjon og en fra opposisjon. Arbeidet må være ferdig til behandling i novembermøtet. Som politiske representanter velges: Marianne Mysen (H) Morten Stangeland (AP) Leder Espen A. Volden (H) fremmet følgende forslag til nytt avsnitt 4: Kommunestyret forutsetter at aulaen ved Eidsberg Ungdomsskole er ferdigstilt, med lydanlegg, teleslynge, prosjekter-/presentasjonsutstyr og ventilasjon slik at det fungerer til utleie og virksomhet etter skoletid. David Koht-Norbye (SP) fremmet følgende forslag til nytt punkt 2: Mindreforbruk ved Trømborg skole og Eidsberg Ungdomsskole, totalt kr. 1 391 343, settes av på fond til heis i Heggin 1. Votering: Rådmannens forslag til avsnitt 1 ble enstemmig vedtatt. Det ble votert alternativt mellom rådmannens forslag og Koht-Norbyes forslag til nytt avsnitt 2. Rådmannens forslag til avsnitt 2 ble vedtatt med 22 mot 13 stemmer (7AP, 5SP og Frp) som ble avgitt for Koht-Norbyes endringsforslag. Voldens forslag til nytt avsnitt 3 ble vedtatt med 31 mot 4 stemmer (2Krf, SP og Frp). Voldens forslag til nytt avsnitt 4 ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: Rådmannens forslag avsnitt 1 og 2 vedtas enstemmig Voldens forslag til nytt avsnitt 3 vedtas med 22 mot 13 stemmer. Voldens forslag til nytt avsnitt 4 vedtas enstemmig. Hovedutvalg for kultur og oppveksts behandling: David Koht-Norbye (SP) fremmet følgende forslag til endring av avsnitt 2: Mindreforbruk ved Trømborg skole og Eidsberg Ungdomsskole, totalt kr. 1 391 343, settes av på fond til heis i Heggin 1. Leder Espen A. Volden (H) fremmet følgende forslag til endring av avsnitt 3: Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe som skal utarbeide et forslag til fremtidig bruk av «Store Festsal», som også innbefatter forslag til bruk av deler eller hele det resterende beløp pålydende kr. 425 675 for ferdigstillelse. Administrasjonen er representert i denne. Arbeidsgruppen må i sitt arbeid koordineres med andre utredninger rundt kulturtorgets videre utvikling, samt se på andre tilsvarende rom i
Mysen. Arbeidsgruppen skal bestå av 2 politikere en fra posisjon og en fra opposisjon. Arbeidet må være ferdig til behandling i novembermøtet. 28 Leder Espen A. Volden (H) fremmet følgende forslag til nytt avsnitt 4: Kommunestyret forutsetter at aulaen ved Eidsberg Ungdomsskole er ferdigstilt, med lydanlegg, teleslynge, prosjekter-/presentasjonsutstyr og ventilasjon slik at det fungerer til utleie og virksomhet etter skoletid. Votering: Rådmannens forslag til avsnitt 1 ble enstemmig vedtatt. Det ble votert alternativt mellom rådmannens forslag og Koht-Norbyes forslag til nytt avsnitt 2. Rådmannens forslag til avsnitt 2 ble vedtatt med 7 mot 2 stemmer (2SP) som ble avgitt for Koht-Norbyes endringsforslag. Voldens forslag til nytt avsnitt 3 ble enstemmig vedtatt. Voldens forslag til nytt avsnitt 4 ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for kultur og oppveksts innstilling i møte 11.06.2013, sak 27/13: Rådmannens forslag til avsnitt 1 vedtas enstemmig. Rådmannens forslag til avsnitt 2 vedtas med 7 mot 2 stemmer. Voldens forslag til nytt avsnitt 3 og 4 vedtas enstemmig. Hovedutvalg for miljø og teknikks behandling: Kristian Berger (H) fremmet følgende forslag til endring av avsnitt 3: Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe som skal utarbeide et forslag til fremtidig bruk av «Store Festsal», som også innbefatter forslag til bruk av deler eller hele det resterende beløp pålydende kr. 425 675 for ferdigstillelse. Administrasjonen er representert i denne. Arbeidsgruppen må i sitt arbeid koordineres med andre utredninger rundt kulturtorgets videre utvikling. Kristian Berger (H) fremmet følgende forslag til nytt avsnitt 4: Kommunestyret forutsetter at aulaen ved Eidsberg Ungdomsskole er ferdigstilt, med lydanlegg, teleslynge, prosjekter-/presentasjonsutstyr og ventilasjon slik at det fungerer til utleie og virksomhet etter skoletid inkl. kommunestyremøtene. Hovedutvalg for miljø og teknikks enstemmige innstilling i møte 11.06.2013, sak 53/13: Rådmannens forslag med Bergers endrings- og tilleggsforslag vedtas.