Norconsult AS Aleksander Styrvold Kristoffersen Postboks 35 Fritzøe Brygge 3285 LARVIK Areal og teknikk Arealplan Saksbehandler Deres ref. Vår ref. Arkiv Vår dato Deres dato Christian Astrup 18/74117 FA-L13, PLANNAVN-Eidsten industriområde, GBR-4103/37, PLANID-201809 26.09.2018 Referat fra oppstartsmøtet - Detaljregulering for Eidsten industriområde Oppstartmøtets formål er å avklare offentlige forutsetninger for at planforslaget skal kunne realiseres, og skal danne grunnlaget for en god planprosess. Momentene i denne referat malen skal fylles ut, så langt det lar seg gjøre. Referatet godkjennes av partene ved underskrift Planens navn Eidsten industriområde PlanID 201809 Planens formål Industri GNR/BNR 4103/37, 4103/6, 4103/24, 4103/34, 4099/7, 4104/1 Møtedato 3. juli, 2018 Møtedeltakere Fra kommunen: Christian Astrup [saksbehandler] og Ingunn Baarnes (Arealplan), Kjell Marius Jenssen (KMT Forvaltning) // Forfall: Rolf R. Tvedten (Landbruk), Anders Lund (Byggesak), Rigmor Henriksen (Barnetalsperson), Jørgen Johansen (Næringsrådgiver), Odd Arne Bakke-Ludviksen (Geodata) Fra forslagsstiller: Aleksander S. Kristoffersen (Norconsult) Fra tiltakshaver: Trond H. Manvik og Håkon Fjeldskår (Norrek) Arealplan Postboks 2020 3255 Larvik Besøksadresse: Feyersgate 7, Larvik Telefon 33 17 10 00 postmottak@larvik.kommune.no Org.nr.: 918 082 956
1. Planforutsetninger 1.1 Plantype Detaljert reguleringsplan 1.2 Nåværende planstatus (navn og dato oppgis): Kommuneplanens arealdel Kommuneplanens arealdel 2015-2027, (nåværende planformål) planid 201311: Reguleringsplan (nåværende planformål) Industri og LNF-formål Norrek II, industriområde, planid 228.01: Industri 1.3 Andre planer/vedtak: Planen vil erstatte følgende planer i sin helhet: Planen vil erstatte deler av følgende planer: Norrek II, industriområde, planid 228.01 Eidsten gbnr. 4102/13, planid 1998.01.01 1.4 Samsvar med overordna plan: Ja Nei (følges opp med merknad om saksbehandlingstid, samt merknad om hva som er avvik.) Merknader: Det ønskes regulert et mindre område avsatt til LNF-formål i Kommuneplanens arealdel 2015-2027, planid 201311. 1.5 Det pågår annet planarbeid i tilgrensende områder Ja (følges opp med merknad) Nei Merknader: Fv. 301 Gang- og sykkelveg fra Berg til Søndersrød endring, planid 201718. Larvik kommune 2
1.6 Grunnlagsdata og plankart Planfremstilling skal være digital etter SOSI-standarden. Det skal brukes oppdaterte kartgrunnlag i planarbeidet. Har kommunen tilfredsstillende kartgrunnlag for området som skal planlegges. Nei (forslagsstiller må fremskaffe manglende data) Følgende data må fremskaffes/forbedres: Matrikkelkart Eiendomsgrenser (alle eiendomsgrenser innenfor planområdet skal være koordinatmålt og være inntatt i planen før innsendelse av komplett planmateriale) Koter Veier Bygninger Urbant jordskifte Annet: Merknad: Det er flere usikre eiendomsgrenser knyttet til forslag til planavgrensning, bl.a. gbnr. 4103/6, 4103/24 m.fl. Det bør utføres oppmålingsarbeid i forbindelse med planprosessen, gjerne tidlig. Regulert vei samsvarer ikke med bygd veg i detaljplan for Norrek II, industriområde, planid 228.01. Det skal reguleres vei til og med kryss fra fv. 301 Helgeroveien. 1.7 Tiltaket berører følgende rikspolitiske retningslinjer/bestemmelser: (RPR/RPB) Planlegging i kyst og sjøområder i Oslofjorden (RPR-O) Verna vassdrag (RPR) Samordnet areal- og transportplanlegging (RPR) Styrking av barn og unges interesser (RPR) Kjøpesenter (RPB) Merknad: 1.8 Konsekvensutredninger Forslaget utløser krav om konsekvensutredning Forslaget utløser ikke krav om konsekvensutredning Forslaget vil kunne utløse krav om konsekvensutredning. Kommunen vurderer og vil gi tilbakemelding innen 2 uker. Merknad: Larvik kommune vurderer planforslaget til å være omfattet av forskrift om konsekvensutredninger, vedlegg II - planer og tiltak som skal vurderes etter 4: Larvik kommune 3
1. Næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på mer enn 15 000 m² ( ). Larvik kommune mener det ikke vil være nødvendig med planprogram som et eget dokument såfremt man tar utredningskravet inn i planbeskrivelsen. Dette er også avklart per telefon 20.08.18 med Fylkesmannen i Vestfold v/ Hanna Fossen-Thaugland. Viktige utredningsbehov vil være fjernvirkning/landskapsvirkning, trafikale forhold og støy. 1.9 Planområdets foreløpig avgrensning Kommunen og forslagstiller har sett over planområdet og foretatt en foreløpig avgrensning av planområdet. Avgrensingen må vurderes opp mot eksisterende planer, dette for evt. å få en helhetlig sammenhengende plan, uten små tidl. regulerte arealer ligger igjen. Antall dekar (daa) spesisiferes. Merknad: Forslag til planområde som forelagt på oppstartsmøte utgjør om lag 80 daa. 2. Lokale vedtekter og retningslinjer som gjelder for planområdet: Kommunale vedtekter Kommunale retningslinjer Kommunale utredninger (KOU) Bestemmelser i arealdel av kommuneplan/kommunedelplan Merknad: Forslaget kommer i berøring med hensynssone «Bevaring naturmiljø» i Kommuneplanens arealdel 2015-2027, planid 201311. Fire boliger ligger innenfor forslag til planområde, ivaretatt i kommuneplanens arealdel som LNF-B bestemmelsesområder. 3. Krav til varsel om oppstart av planarbeid Forslagsstiller skal varsle oppstart av planarbeidet. Varslet skal inneholde: Oversiktskart for stedfesting hvor planområdet er avmerket, og at varlingsområdet leveres kommunen enten som sosi eller DF fil. Kart 1:1000 1:5000 med avmerket planavgrensning (raster ØK + bygninger samt eiendomsgrenser Grunnkart) Larvik kommune 4
Brev som orienterer om planforslaget, dagens og fremtidig planstatus og formål.(se oppstartpakken på Larvik kommunes hjemmeside) 4. Viktige utredningsbehov for planarbeidet foreløpig vurdering Planfaglige vurderinger- Forhold som bør utredes i forbindelse med planarbeidet: Jordvern- og landbruksfaglige vurderinger Miljøvernfaglige vurderinger Universell utforming Kulturlandskap og kulturminner Beredskapsmessige vurderinger Geoteknikk Barn/unges, funksjonshemmedes og eldres interesser Veg- og vegtekniske forhold / trafikksikkerhet Utredningsplikt Varmeplan jfr. kommuneplanens 1.6 og Teknisk forskrift TEK /07, samt Ot. prp. No 32. Klima (vernskog etc) Annet: Det er viktig at det foreligger en grundig vurdering av dagens og fremtidig støynivå ved maks utbygging. Ved befaring 02.07.18 og 18.09.18 ble det erfart støy fra bl.a. kjøleanlegg. Det er nødvendig å få vurdert den trafikale situasjonen i dag og ved full utbygging for reisende/gående/syklende innenfor den søndre delen av planområdet, bl.a. brukere av fremtidig kollektivområde, Brunlanes frikirke, Vårtun barnehage, Helgeroveien og parkeringsareal i sørøst. Frisikt, kryssoppstramming, skilting, trafikkøy m.fl. bør være noen aktuelle vurderingspunkt. 5. Krav til planforslaget innhold og materiale Forslagsstiller er gjort kjent med oppstartpakken for planlegging og krav til planforslagets materiale Planbeskrivelse Plankart med planbestemmelser Kopi av merknader, kopi av varsel Sjekkliste for planlegging Illustrasjonsmateriale Merknad: Det må utarbeides illustrasjoner som viser hvordan planlagt bygningsmasse vil se ut i de aktuelle omgivelsene, bl.a. fra naboeiendommer i nordøst. Larvik kommune 5
6. Kommunaltekniske anlegg Forslagsstiller er gjort kjent med kommunaltekniske anlegg for veg, vann og avløp som har betydning for tiltaket. Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av kommunaltekniske anlegg Tiltaket vil utløse krav om utbyggingsavtale Merknad: Larvik kommune registrerer at det anføres at det er noe lav kapasitet på vann og avløpsnettet. Vann: Det anbefales at det tas kontakt med Asplan Viak AS, (Magne Kløve, Sivilingeniør, Vann og miljø Tønsberg, tlf. +47 913 57 953 / e-post: magne.klove@asplanviak.no) for å få gjennomført en hydraulisk modellering. Det vil kunne gi svaret på hva som er begrensninger og muligheter knyttet til vann. Avløp: Når det gjelder avløp trenger Larvik kommune å vite hva tiltakshaver/forslagsstiller ser for seg at er maksbehov for vann inn og eventuelt hvor stor andel av dette som kommer ut igjen vet at det er noe gjenbruk på vann pr. i dag, slik at vann inn ikke nødvendigvis er lik avløp ut. Det må uansett også leveres en ny påslippssøknad for avløp, hvor det redegjøres for størrelse og omfang samt kjemisk sammensetning av avløpsvannet, hva slags prosesser tiltakshaver har, grad av gjenombruk, antall driftstimer i døgnet osv. Larvik kommune har ikke spesielt stor dimensjon på avløp her, 160, så dersom det skal øke på mye, kan det være at vi stiller krav om døgnutjevning av påslippsmengden eller andre tiltak. Overvann: Larvik kommune har ikke en egen overvannsledning i området, så det er ikke nødvendig med en egen overvannsplan som godkjennes av kommunen. Det bør imidlertid lages en plan for lokal håndtering av overvann som avdekker om det er noen behov for tiltak i gitte nedbørsituasjoner. Dette da det vil bli en økning av tette flater i området. Vei: Avkjørselen skjer i dag fra en fylkesvei, det legges til grunn at SVV/VFK vurderer problemstillingen. Man vil i denne planprosessen regulere inn busslomme og fortau for SVV, utarbeidet i forbindelse med gang- og sykkelveiplan mellom Berg og Søndersrød, planid 201718. Videre prosess: Larvik kommune 6
Det forslås at det avholdes et møte om VA etter at hydraulisk modellering er gjennomført og påslippssøknad er utarbeidet, slik at man da ser om/hvilke tiltak som kan være aktuelle. Det foreslås videre at det varsles oppstart om forhandlinger av utbyggingsavtale for det tilfellet at det viser seg at tiltak er nødvendig. Forslagsstiller bes opprette dialog med Kjell Marius Jenssen ved KMT Forvaltning for avklaringer rundt behov for utbyggingsavtale for planen. Tlf. 98231469 / e-post Kjell.Marius.Jenssen@larvik.kommune.no 7. Kommunens foreløpige råd og vurderinger Gi også til kjenne særskilte behov for medvirkningsprosesser. Larvik kommune anbefaler forslagsstiller å innlede dialog med Statens vegvesen vedr. avkjørsel fra fv. 301 Helgeroveien. Forslag til planavgrensning må utvides slik at vei fra industriområdet til og med avkjørsel fra fv. 301 Helgeroveien innlegges. Dagens kryss fremstår per i dag som underdimensjonert for dagens, eller fremtidig bruk. Det anbefales at man innleder dialog før varsel om oppstart. Det anbefales også at forslagsstiller innleder dialog med Vestfold fylkeskommune vedr. behov for kulturminneundersøkelser for området. Samtykke fra overnevnte myndigheter er premissgivende for ønsket utbygging. Bygningsmassens fasader bør få et uttrykk som gjør at byggene i størst mulig grad tilpasses landskapet, blant annet med diskré fargebruk og utforming. Bygningsmassen må fremstå som underordnet landskapet. Det må etterstrebes at man beholder mest mulig av den naturlige vegetasjonen og landskapsformen som utgjør de urørte arealene i planområdet. Planbestemmelsene må inneholde bestemmelser om at det ikke tillates snauhogst eller andre tiltak i bufferområdet som gjør at planlagt bygningsmasse blir mer synlig fra omkringliggende bebyggelse eller fv. 301 Helgeroveien. Samtidig med varsel om oppstart av planarbeid må det varsles oppstart av utbyggingsavtale. Larvik kommune 7
8. Framdrift Det er informert om saksgangen etter plan- og bygningsloven. Forslagsstillers planlagte dato for varsling Forslagsstillers planlagte dato for oversendelse av forslag til kommunen Førstegangsvedtak antas å bli fattet uker etter komplett søknad er mottatt. Endelig planvedtak antas å bli fattet... uker etter komplett søknad er mottatt. Merknad: 9. Annet: Larvik kommune ønsker å opplyse om følgende: - Forslagsstiller må sende en egen henvendelse med forespørsel om naboliste på e- post til saksbehandler. Her skal det oppgis hvilket område det gjelder og hva nabolisten skal brukes til (formålet). Larvik kommune kan deretter lage naboliste. Denne sendes forslagsstiller på e-post. Både den inngående og utgående e-posten skal journalføres på saken. Dette er bevis for at forslagsstiller har sagt hva dette skal brukes til (slik at det ikke misbrukes til f.eks. reklame). Det er viktig at Larvik kommune har dokumentasjon på dette. - Adresseliste til aktuelle offentlige instanser finner man på kommunes hjemmeside: https://www.larvik.kommune.no/plan-bygg-ogeiendom/reguleringsplaner/oppstartpakke-reguleringsplan/ 10. Bekreftelser Prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger under oppstartmøtet. Se oppstartpakken på kommunens nettside: https://www.larvik.kommune.no/plan-bygg-og-eiendom/reguleringsplaner/oppstartpakkereguleringsplan/ Verken oppstartmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Naboprotester, protester fra beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter mv. vil kunne føre til krav om endring av prosjektet, evt. endring av fremdriften av prosjektet. Larvik kommune 8
Sted, dato: Saksbehandler: Referatet er godkjent og mottatt. For forslagsstiller: Med hilsen Christian Astrup Arealplanlegger 33 17 18 39 Dette dokumentet er ekspedert uten manuell signatur Larvik kommune 9