Søndre Land kommune side 1 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: 21.05.2012 Tid: Kl. 13.00 17.05 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Alle unntatt: Atle Rune Lynard (AP), Susanne Solhaug (AP), Gro-Anita Steingrimsen (AP), Kolbjørn Haug (AP), Hans Ingwald Gamst (Felleslisten/V), Silje H Granheim (Felleslisten/SP) og Wenche Bjor Sæthre (Bygdelista) Astrid Lappen (AP), Stian Bjerkvold (AP), Thor Pettersen (AP), Oddbjørn Solhaug (AP), Endre Granum (Felleslista/SP), Ole Edvard Sand (Felleslista/SP) og Tom Sørhagen (Bygdelista) Fra adm. (evt. andre): Rådmann og kontorsjef, kommunalsjefene, samt økonomisjefen (sistnevnte under behandling av sak 33/12). Innkalling: Merknader: Innkalling og sakliste ble godkjent Til å underskrive protokollen ble Erik Bjørnsveen og Astrid Lappen utpekt. Behandlede saker: Sakene 33 42/12 I tillegg til saklisten, ble det gitt en orientering om virksomheten og tilbudet til Sølve AS ved daglig leder Rita Sandnes. Sandnes utfordret kommunen til å avklare hva en vil bruke Sølve til i framtiden. Torstein Fosvold (fagsjef i ASVL) orienterte om de generelle tiltakene og utviklingen innen denne bransjen. Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sted, dato Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 2860 HOV HOVTelefaks:
Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 33/12 12/298 ÅRSREGNSKAP 2011 34/12 12/478 MARGINAVSETNING SAKSLISTE 35/12 11/237 ORGANISASJONSGJENNOMGANG - STATUS FOR OMSTILLINGSARBEIDET 36/12 12/664 STRATEGISK FOKUS 2025 - HØRINGSDOKUMENT 37/12 11/1445 FORLENGELSE AV MIDLERTIDIG GODKJENNING AV LANDÅS MONTESSORI BARNEHAGE 38/12 12/511 OMSORGSPLAN - Å SE TING I SAMMENHENG 39/12 12/349 KOMPETANSEPLAN FOR PEDAGOGISK PERSONALE OG LEDERE I GRUNNSKOLEN 40/12 11/1652 FORSLAG TIL NYTT REGLEMENT FOR GODTGJØRING TIL FOLKEVALGTE I SØNDRE LAND KOMMUNE 41/12 12/745 DELEGERINGSBESTEMMELSER FOR HJORTEVILTFORVALTNINGEN 42/12 12/94 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 2012 - MØTE DEN 21.05.2012 Side 2 av 10
33/12 ÅRSREGNSKAP 2011 Kommunestyret godkjenner og vedtar Søndre Land kommunes årsregnskap og årsmelding 2011 i foreliggende stand. Kommunalsjef Pål Rønningen økonomisjef Terje Lindalen presenterte det fremlagte dokumentet for årsmeldingen og årsregnskapet 2011, og redegjorde for følgende hovedpunkter: Prosessen for utarbeidelsen av årsmelding/årsregnskap og overordnet status Aktuelle nøkkeltall Befolkningsutviklingen Kommunens økonomiske situasjon Skatter og rammetilskudd Driftsregnskapet totalt og per tjenesteområde Strykninger Kommunens finansielle situasjon Beholdning og resultater, langsiktige plasseringer Historisk avkastning på langsiktige plasseringer Balansen Investeringsregnskapet Rådmannen henviste til revisjonsberetningen og gjorde spesielt oppmerksom på den innsatsen som ligger til grunn både for selve utarbeidelsen av årsmeldingen og den innsatsen som kommer til uttrykk gjennom beskrivelsen av virksomheten som faktisk ytes innen de aktuelle tjenesteområdene. I den påfølgende debatten var det flere av representantene som ga ros for selve årsmeldingsdokumentet, men påpekte samtidig noen av de utfordringene som kommunen står overfor på flere områder. Kommunestyret godkjenner og vedtar Søndre Land kommunes årsregnskap og årsmelding 2011 i foreliggende stand. Side 3 av 10
34/12 MARGINAVSETNING Kommunestyret vedtar at marginavsetningen økes til 11%. Innstillingen ble enstemmig vedtatt Kommunestyret vedtar at marginavsetningen økes til 11%. 35/12 ORGANISASJONSGJENNOMGANG - STATUS FOR OMSTILLINGSARBEIDET Kommunestyret tar orienteringen til etterretning. Saksprotokollen fra behandlingen i formannskapets møte 16.05.2012 ble utdelt i møtet. Ordføreren orienterte innledningsvis om bakgrunn for saken, og ga deretter ordet til rådmannen som gjorde nærmere rede for saken der han orienterte om følgende: Status for arbeidet i de aktuelle delprosjektene Forutsetninger for ny ledelsesmodell Overordnede mål og kriterier Ny administrativ organisering/avdelingsstruktur innen de respektive kommunalsjefsområdene Videre framdrift og prosess Etter orienteringen fremkom det ulike spørsmål som ble besvart av rådmannen. Videre ble det etterlyst om det er forutsatt noen evaluering av det omstillingsarbeidet som nå er igangsatt. Rådmannen redegjorde for at det ikke er gjort noe vedtak om slik evaluering, men understreket at dette er en viktig forutsetning som en bør komme tilbake til. Side 4 av 10
Kommunestyret tar orienteringen til etterretning. 36/12 STRATEGISK FOKUS 2025 - HØRINGSDOKUMENT Til høringen på Strategisk fokus 2025 for Sykehus Innlandet HF vil kommunestyret uttale: Kommunestyret finner at det foreliggende høringsdokumentet ikke gir et beslutningsgrunnlag som gjør det forsvarlig å trekke noen konklusjon for den framtidige struktur for sykehusene i Innlandet fram mot 2025. Utredningen må gå langt dypere inn i de faglige problemstillinger som denne saken reiser. Analysen må omfatte alle sykehus i Sykehuset Innlandet og sammenhengen i hele tjenestekjeden fra prehospitale tjenester til ulike spesialiteter og forholdet til kommunehelsetjenesten, jf. Samhandlingsreformen. Det må dessuten bli langt tydeligere hva slags aktiviteter som planlegges opprettholdt på dagens sykehus. Utredningen må også vise hvordan en eventuell overgangsperiode på 10 15 år skal håndteres uten at det går ut over kvaliteten på tjenestene. Videre må det som et minimum utarbeides en grundig konsekvensanalyse av de brede samfunnsmessige konsekvenser av de ulike alternativer. Ordføreren gjorde innledningsvis oppmerksom på at høringsfristen utløpte den 14. mai, og at formannskapets innstilling fra møte den 02.05.2012 er oversendt som en foreløpig høringsuttalelse fra Søndre Land kommune. Kommunestyrets vedtak vil da bli ettersendt. Til høringen på Strategisk fokus 2025 for Sykehus Innlandet HF vil kommunestyret uttale: Kommunestyret finner at det foreliggende høringsdokumentet ikke gir et beslutningsgrunnlag som gjør det forsvarlig å trekke noen konklusjon for den framtidige struktur for sykehusene i Innlandet fram mot 2025. Utredningen må gå langt dypere inn i de faglige problemstillinger som denne saken reiser. Analysen må omfatte alle sykehus i Sykehuset Innlandet og sammenhengen i hele tjenestekjeden fra prehospitale tjenester til ulike spesialiteter og forholdet til kommunehelsetjenesten, jf. Samhandlingsreformen. Det må dessuten bli langt tydeligere hva slags aktiviteter som planlegges opprettholdt på dagens sykehus. Utredningen må også vise Side 5 av 10
hvordan en eventuell overgangsperiode på 10 15 år skal håndteres uten at det går ut over kvaliteten på tjenestene. Videre må det som et minimum utarbeides en grundig konsekvensanalyse av de brede samfunnsmessige konsekvenser av de ulike alternativer. 37/12 FORLENGELSE AV MIDLERTIDIG GODKJENNING AV LANDÅS MONTESSORI BARNEHAGE Kommunestyret vedtar å forlenge godkjenningen av Land Montessoribarnehage til 15. august 2014. Representant Terje Brenner (Felleslista/V) erklærte seg innhabil til å behandle saken da han sitter som styremedlem i styret for Montessoribarnehagen. Kommunestyret sa seg enig i den vurderingen, og Terje Brenner fratrådte behandling av saken. Varamedlem Eva Fløystad tiltrådte møtet under behandlingen av saken. Representant Gerd Myklebust Wang (Felleslista/KrF) fremmet følgende alternative forslag til innstillingen fra formannskapet: Kommunestyret vedtar å godkjenne Land Montessoribarnehage. Representant Lars Nybakke (AP) fremmet på vegne av AP og Høyre følgende felles endringsforslag som erstatning for flertallsinnstillingen fra formannskapet: Kommunestyret vedtar å forlenge den midlertidige godkjenningen av Land Montessoribarnehage til 15. august 2014 til barnehagestrukturen i Søndre Land blir behandlet høsten 2012. Permanent godkjenning blir evt. foreslått når framtidig struktur er vedtatt. Fellesforslaget fra AP og Høyre ble vedtatt med 15 mot 10 stemmer. Kommunestyret vedtar å forlenge den midlertidige godkjenningen av Land Montessoribarnehage til 15. august 2014 til barnehagestrukturen i Søndre Land blir behandlet høsten 2012. Permanent godkjenning blir evt. foreslått når framtidig struktur er vedtatt. Side 6 av 10
38/12 OMSORGSPLAN - Å SE TING I SAMMENHENG Kommunestyret ber rådmannen utrede alternativ med ombygging og påbygging, samt alternativ med å rive dagens bygninger og bygge sykehjem. Mest mulig hensiktsmessig organisering, felles lokalisering/strukturendringer hvor målet er rasjonell drift og sparte lønnskostnader, må være en del av utredningen. Kommunalsjef for helse, omsorg og velferd, Randi Marta Berg, redegjorde nærmere for omsorgsplanen og forslag på tiltak. Ordføreren gjorde oppmerksom på visse presiseringer av formannskapets innstilling. Kommunestyret tar omsorgsplanen til orientering, og ber rådmannen utrede alternativ med ombygging og påbygging av sykehjemmet, samt alternativ med å rive dagens bygninger og bygge nytt. Mest mulig hensiktsmessig organisering, felles lokalisering/strukturendringer hvor målet er rasjonell drift og sparte lønnskostnader, må være en del av utredningen. 39/12 KOMPETANSEPLAN FOR PEDAGOGISK PERSONALE OG LEDERE I GRUNNSKOLEN 1. Kommunestyret tar vedlagte kompetanseplan for årene 2012-2014 til etterretning 2. Kommunal utgift for 5 deltakere på leseveilederkurs for høsten 2012 er på kr 300 000. Grunnskolens budsjett styrkes med samme beløp og dekkes av tidligere opparbeidet fond. Saksprotokollen fra behandlingen i formannskapets møte 16.05.2012 ble utdelt i møtet. Side 7 av 10
1. Kommunestyret tar vedlagte kompetanseplan for årene 2012-2014 til etterretning 2. Kommunal utgift for 5 deltakere på leseveilederkurs for høsten 2012 er på kr 300 000. Grunnskolens budsjett styrkes med samme beløp og dekkes av tidligere opparbeidet fond. 40/12 FORSLAG TIL NYTT REGLEMENT FOR GODTGJØRING TIL FOLKEVALGTE I SØNDRE LAND KOMMUNE 1. Kommunestyret vedtar forslag til nytt reglement for godtgjøring til folkevalgte i Søndre Land kommune iht vedlegg 2. 2. Godtgjøringsreglementet trer i kraft 01.07.2012 og erstatter tidligere reglement sist revidert i sak 70/11. 3. Endringen av godtgjøringen til ordfører iverksettes 01.07.2012 eller så snart endringen i stortingsrepresentantenes godtgjøring gir grunnlag for dette. Ordfører erklærte seg innhabil, og fratrådte behandlingen av saken. Varaordfører ledet møtet under behandlingen av saken. Leder av den oppnevnte politiske arbeidsgruppen, Terje Brenner (Felleslista/V), gjorde rede for arbeidsgruppens innstilling og forslag på endringer av godtgjøringsreglementet. 1. Kommunestyret vedtar forslag til nytt reglement for godtgjøring til folkevalgte i Søndre Land kommune iht vedlegg 2. 2. Godtgjøringsreglementet trer i kraft 01.07.2012 og erstatter tidligere reglement sist revidert i sak 70/11. 3. Endringen av godtgjøringen til ordfører iverksettes 01.07.2012 eller så snart endringen i stortingsrepresentantenes godtgjøring gir grunnlag for dette. 41/12 DELEGERINGSBESTEMMELSER FOR HJORTEVILTFORVALTNINGEN Kommunestyret delegerer til Viltnemnda å fatte vedtak i saker etter Lov om viltet av 29.5.1981, etter Lov om forvaltning av naturens mangfold av 19.6.2009 og gjeldende forskrifter i medhold av disse, i saker som omhandler hjortevilt. Side 8 av 10
Samtidig oppheves delegasjonsvedtak fattet av kommunestyret 18.10.2004 (sak 66/04). Kommunestyret ber om at Viltnemnda finner frem til en hensiktsmessig arbeidsfordeling mellom politisk og administrativt nivå i disse sakene, og ut fra det delegerer myndighet til Rådmannen. Saksprotokollen fra behandlingen i formannskapets møte 16.05.2012 ble utdelt i møtet. Kommunestyret delegerer til Viltnemnda å fatte vedtak i saker etter Lov om viltet av 29.5.1981, etter Lov om forvaltning av naturens mangfold av 19.6.2009 og gjeldende forskrifter i medhold av disse, i saker som omhandler hjortevilt. Samtidig oppheves delegasjonsvedtak fattet av kommunestyret 18.10.2004 (sak 66/04). Kommunestyret ber om at Viltnemnda finner frem til en hensiktsmessig arbeidsfordeling mellom politisk og administrativt nivå i disse sakene, og ut fra det delegerer myndighet til Rådmannen. 42/12 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 2012 - MØTE DEN 21.05.2012 Referatsakene tas til orientering. Følgende referatsaker var til behandling iht innkallingen 1. Protokoll fra kommunestyrets møte den 23.04.2012 2. Protokoll fra formannskapets møte den 21.03.2012 3. Protokoll fra formannskapets møte den 18.04.2012 4. Protokoll fra kontrollutvalgets møte den 25.04.2012 5. Protokoll fra møte i representantskapsmøte i Innlandet Revisjon IKS, den 19.04.2012 6. Årsmelding for 2011 Eldrerådet 7. Årsmelding for 2011 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Med henvisning til referatsakene 6 og 7, henstilte representant Gerd Myklebust Wang (Felleslisten/KrF) om at arbeidet i rådene i større grad bør synliggjøres, og at referatene legges ut på hjemmesiden. Side 9 av 10
I tillegg til referatsakene orienterte ordfører om følgende saker: Oppfølging av interpellasjonen fra SV vedr. ønske om at Landekspressens rute bør gå via Holmen. Forslag på nye meddommere er behandlet i formannskapets møte 16. mai, og er lagt ut til ut til offentlig ettersyn. Valgene behandles i kommunestyrets møte 18. juni. Oppfølging på henvendelser vedr. klage på renovasjon Utflyttertreff på Dokka ble avlyst pga manglende påmelding Status aktuelle saker i regionen som samferdsel, sykeshus, Innlandsuniversitet og RV 4 Prosjektet trådløst nettverk/innføring av papirløse politiske møter Det fremkom ingen innvendinger til referatsakene, og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Referatsakene tas til orientering. Side 10 av 10