Møteprotokoll Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 06.03.2007 Tid: Kl. 11.00 Til stede på møtet Medlemmer: Varamedlemmer: Meldt forfall: Ikke møtt: Fra administrasjonen: Ordfører Rita Ottervik, varaordfører Knut Fagerbakke, Aase Sætran, Jens Ivar Tronshart, Jan-Yngvar Kiel, Elin Kvikshaug Berntsen, Frank Jenssen, Nina Wikan, Odd Anders With, Kristian Dahlberg Hauge Gerda Rekstad Hanne Moe Bjørnbet Fung. rådmann Snorre Glørstad, kommunaldirektørene Jorid Midtlyng, Gerhard Dalen, Elin Rognes Solbu, Tor Åm tom sak 64/07, Håkon Grimstad, spesialrådgiver Rolf Jarle Brøske i sak 62/07 Møteleder: Fra sekretariatet: Ordfører Rita Ottervik Kari Aarnes Før behandling av sakene orienterte ordfører Rita Ottervik om tildeling av Ramallah kunstnerstipend til Bjørn Sagstad Pkt. 1 Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjent. Sak 56/07 ble foreslås utsatt Rådmannen opplyste om at sak 60/07 trekkes da prosjektstyret som utreder campusløsning har fått nye opplysninger. Sak 72/07 Innbyggerinitiativ var ikke utsendt. Pkt. 2 Godkjenning av protokoll fra møte 20.02.2007 Godkjent Pkt. 3 Melding av spørsmål/saker til eventuelt Aase Sætran (Ap) sitt spørsmål, første gang meldt 20.02.2007, om Valsetbakken Kristian Dahlberg Hauge (FrP) sitt spørsmål første gang meldt 20.02.2007 om klausulering Kristian Dahlberg Hauge (FrP) meldte et spørsmål om endring i krav til egentransport av avfallsdunker Møteprotokoll for Formannskapet, 06.03.2007 (07/8252) 1
Elin Kvikshaug Berntsen (SV) hadde meldt et spørsmål om trafikksikkerhet i forbindelse med utbygginger. Spørsmålet utsettes en uke. Kommunaldirektør Gerhard Dalen meldte en orientering om nærmiljøanlegg Møteprotokoll for Formannskapet, 06.03.2007 (07/8252) 2
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. 56/07 04/36907 DELEGERINGSREGLEMENTET FOR TRONDHEIM KOMMUNE 60/07 05/1993 CAMPUSUTVIKLING I TRONDHEIM 61/07 06/34988 KONGENS GT. 106, SØKNAD OM FRITAK FOR EIENDOMSSKATT 62/07 07/995 ETABLERING AV IKS FOR BRANN-, REDNINGS- OG FEIERVESEN 63/07 06/17113 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE FOR TRONDHEIM KOMMUNE 64/07 06/17113 STRATEGIPLAN FOR FOREBYGGENDE BRANNVERN 2007-2012 65/07 07/3660 TILTAK VED BEDRIFTSNEDLEGGING - HØRINGSUTTALELSE 66/07 05/40360 MARTNAN I TRONDHEIM - TILBUDSINNBYDELSE 67/07 06/6833 MAKESKIFTEAVTALE I FORBINDELSE MED ETABLERING AV BARNEHAGE/ SYKEHJEM PÅ MAGNUS DEN GODES GT.24 OG UTVIKLING AV ELGESETER GT.18 68/07 07/4779 GAVE I FORM AV UTSMYKKING TIL STEINKJER 69/07 07/8157 KRAFTFONDET - TRONDHEIM KOMMUNE ÅRSREGNSKAP / ÅRSBERETNING FOR 2006. 70/07 07/4803 SYKEFRAVÆRSTILTAK OG INKLUDERENDE ARBEIDSLIV I TRONDHEIM KOMMUNE 71/07 05/43215 REDEGJØRELSE FOR INFORMASJONSARBEIDET I TRONDHEIM KOMMUNE Møteprotokoll for Formannskapet, 06.03.2007 (07/8252) 3
Sak 56/07 DELEGERINGSREGLEMENTET FOR TRONDHEIM KOMMUNE Formannskapet vedtar for sitt ansvarsområde rådmannens forslag til revidert delegeringsreglement for Trondheim kommune. Reglementet trer i kraft straks. Inntil avgjørelsesmyndigheten er sikret gjennom innarbeiding i andre styrende dokumenter, vedtar formannskapet å opprettholde eldre delegeringsreglement når det gjelder Kjøp og salg av fast eiendom Erstatningssaker Utleie av offentlig gategrunn/ vegareal Behandling i møte 20.02.2007: Aase Sætran (Ap) fremmet følgende forslag: Saken utsettes til neste møte den 6. mars. Saken utsatt til 6. mars 2007. Behandling i møte 06.03.2007: Et notat datert 01.03.2007 fra rådmannen var sendt formannskapets medlemmer i forkant av møtet. Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo saken utsatt Saken utsatt til 13.03.2007 Sak 60/07 CAMPUSUTVIKLING I TRONDHEIM Forslag til innstilling: Bystyret ønsker en sterk satsing på kunnskapsbyen Trondheim og kunnskapsregionen Trøndelag, og vil understreke kommunens vilje til å støtte opp under utdanningsinstitusjonenes mål og strategier. Bystyret ser campusutvikling i Trondheim som et viktig strategisk virkemiddel for å styrke utdanningsinstitusjonene og kunnskapsbyen Trondheim, og mener at et tett samarbeid mellom Møteprotokoll for Formannskapet, 06.03.2007 (07/8252) 4
NTNU, HiST, SiT og Trondheim kommune er nødvendig for å få gjennomslag for en slik satsing hos nasjonale myndigheter. Bystyret står fast på at samlokalisering av NTNU og HiST sentralt er gunstig for å styrke samhandlingen mellom utdanningsinstitusjonene og næringslivet, byen og regionen, og for å ivareta byutviklingsstrategiene. Campusutvikling etter encampusmodellen vil derfor være bystyrets prefererte alternativ. Bystyret vil samtidig understreke at en campusutvikling der NTNU utvikles etter en tocampusmodell, mens HiST samler sin virksomhet, også kan bidra til viktig styrking av kunnskapsbyen Trondheim og kunnskapsregionen Trøndelag. Bystyret vil derfor støtte opp under NTNUs og HiSTs vedtatte strategier, og tilrettelegge for gode løsninger for utdanningsinstitusjonene, byen og regionen også i tocampusalternativet. Som grunnlag for KS1-analysen legger bystyret til grunn at det kan vurderes boligbygging på NTNUs eiendommer på Dragvoll på opp mot 3000 boliger i tocampusalternativet. Bystyret vil bekrefte at det ut fra saksutredningen i tidligere bystyresak kan vurderes opp mot 5000 boliger i encampusalternativet. Bystyret ønsker at Trondheim kommune fortsatt skal ha en aktiv rolle i campusutviklingsprosjektet, og ber rådmannen inngå en samarbeidsavtale med NTNU, HiST og SiT som formaliserer dette. Bystyret ber videre rådmannen om å komme tilbake med ny sak om Trondheim kommunes videre engasjement etter KS1-behandling. Trondheim kommune vil gå inn i konkret samarbeid om å etablere nærmere rammeavtale med prosjektet hvor det fastsettes modeller for gjennomføring og finansiering av teknisk infrastruktur. Rammeavtalen skal gi grunnlag for etablering av utbyggingsavtaler. Slik rammeavtale legges fram for bystyret som egen sak etter at Stortinget har behandlet KS1. Trondheim kommune vil bidra aktivt i planprosesser vedrørende prosjektet. Etter at KS1-søknaden er avklart i Stortinget, skal nødvendige formelle planprosesser for å realisere prosjektet gis høy prioritet. Bystyret ber rådmannen innlede forhandlinger med den valgte eksterne partner med sikte på salg av Holtermannsveien 1 med tilliggende tomterarealer. Forutsetningen for et slikt salg er at eiendommen skal benyttes til universitets- og høgskoleformål. Behandling i møte 06.03.2007: Rådmannen trakk saken i møtet med begrunnelse i at prosjektstyre for campusløsning har tilleggsinformasjon i saken. Saken trukket. Møteprotokoll for Formannskapet, 06.03.2007 (07/8252) 5
Sak 61/07 KONGENS GT. 106, SØKNAD OM FRITAK FOR EIENDOMSSKATT Forslag til innstilling: Bystyret avslår søknad om fritak for eiendomsskatt for eiendommen Kongens gate 106, gnr 402 bnr 356, jf lov om eiendomsskatt 7. Odd Anders With (KrF) foreslo: Formannskapet sender saken tilbake til rådmannen og ber han komme tilbake med en sak hvor man i større grad følger opp eiendomsskattelovens 7 og bystyrets oppfølgingsvedtak om å behandle ideelle organisasjoner og foretak mer liberalt enn kommersiell virksomhet der det handler om reelle omsorgsboliger. Frelsesarméens og Trondhjems Hospitals omsorgsboliger skal dermed ikke betale eiendomsskatt, - i likhet med Kong Carl Johans Arbeidsstiftelse. Votering: Withs tilbakesendingsforslag fikk 4 stemmer (2H, 1KrF, 1Frp) og falt Saken sendes Finans- og næringskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: Bystyret avslår søknad om fritak for eiendomsskatt for eiendommen Kongens gate 106, gnr 402 bnr 356, jf lov om eiendomsskatt 7. Sak 62/07 ETABLERING AV IKS FOR BRANN-, REDNINGS- OG FEIERVESEN 1. Det etableres et felles brann-, rednings- og feiervesen for Stjørdal, Malvik, Trondheim, Klæbu, Skaun, Melhus og Midtre Gauldal som interkommunalt selskap fra 01.01. 2008. 2. Kommunene gis en eierandel i selskapet tilsvarende den andel de skal dekke av de årlige nettoutgifter til drift og investering. 3. Selskapets representantskap settes sammen med 6 medlemmer fra Trondheim og 1 medlem fra hver av de andre kommunene, til sammen 12 representanter. Representantskapets leder skal komme fra Trondheim som den største eieren. Styret settes sammen med 2 medlemmer fra Trondheim, 2 fra de øvrige kommunene og 3 fra de ansatte. Møteprotokoll for Formannskapet, 06.03.2007 (07/8252) 6
4. Alt utstyr og materiell overdras fra kommunene til selskapet når det er etablert. Det gjennomføres en uavhengig taksering og foretas et pluss-/minusoppgjør i den forbindelse. 5. Utkast til selskapsavtale vedtas som gjeldende avtale for selskapet. Knut Fagerbakke (SV) foreslo følgende forslag som følger sakens videre behandling: 1. Det etableres ikke et et IKS for brann, rednings og feiervesen. 2. Bystyret vedtar å videreføre og eventuelt utvide det samarbeidet som eksisterer pr i dag Ordfører Rita Ottervik (Ap) ba rådmannen lage et tilleggsnotat som gir oppdatering av prosessen før komitebehandling av saken. Saken sendes Finans- og næringskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: 1. Det etableres et felles brann-, rednings- og feiervesen for Stjørdal, Malvik, Trondheim, Klæbu, Skaun, Melhus og Midtre Gauldal som interkommunalt selskap fra 01.01. 2008. 2. Kommunene gis en eierandel i selskapet tilsvarende den andel de skal dekke av de årlige nettoutgifter til drift og investering. 3. Selskapets representantskap settes sammen med 6 medlemmer fra Trondheim og 1 medlem fra hver av de andre kommunene, til sammen 12 representanter. Representantskapets leder skal komme fra Trondheim som den største eieren. Styret settes sammen med 2 medlemmer fra Trondheim, 2 fra de øvrige kommunene og 3 fra de ansatte. 4. Alt utstyr og materiell overdras fra kommunene til selskapet når det er etablert. Det gjennomføres en uavhengig taksering og foretas et pluss-/minusoppgjør i den forbindelse. 5. Utkast til selskapsavtale vedtas som gjeldende avtale for selskapet. Fagerbakkes forslag følger saken. Sak 63/07 RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE FOR TRONDHEIM KOMMUNE Forslag til innstilling: Bystyret tar Risiko- og sårbarhetsanalyse for Trondheim kommune datert 15.09.2006 til etterretning. Møteprotokoll for Formannskapet, 06.03.2007 (07/8252) 7
Saken sendes Finans- og næringskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: Bystyret tar Risiko- og sårbarhetsanalyse for Trondheim kommune datert 15.09.2006 til etterretning. Sak 64/07 STRATEGIPLAN FOR FOREBYGGENDE BRANNVERN 2007-2012 Formannskapet vedtar å legge forslag til strategiplan for forebyggende brannvern ut til offentlig ettersyn i 30 dager. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet vedtar å legge forslag til strategiplan for forebyggende brannvern ut til offentlig ettersyn i 30 dager. Sak 65/07 TILTAK VED BEDRIFTSNEDLEGGING - HØRINGSUTTALELSE Som vertskommune for ca. 300 nye kunnskapsbedrifter (teknologibedrifter) gjør Trondheim Formannskap departementet oppmerksom på fastlandsindustriens betydning som kunnskapsbedriftenes pilotkunder og hjemmemarked. Trondheims kunnskapsbedrifter er i ferd med å få en økende nasjonal betydning, og deres konkurransesituasjon vil forverres dersom fastlandsindustrien forsvinner helt. Formannskapet gir derfor sin tilslutning til at Arbeidsmiljøloven utvides med krav om at fylkeskommunen i tillegg til NAV skal motta melding fra lønnsomme, samfunnsnyttige produksjonsbedrifter over 30 ansatte som planlegges nedlagt. Formannskapet ber departementet om å inkludere hjemkommunens ordfører i den obligatoriske dialogprosess mellom bedriftens eiere, de ansatte, investorer og andre offentlige aktører. For at dialogen skal få videreføring av virksomheten Møteprotokoll for Formannskapet, 06.03.2007 (07/8252) 8
som resultat, oppfordres departementet til å utnytte alle finansieringsmuligheter statsstøtteregelverket tillater og å gi disse nødvendig kapasitet. Formannskapet slutter seg videre til forslaget om å innføre drøftingsplikt med siktemål om overtakelse i Arbeidsmiljøloven. Denne drøftingen skal foregå mellom eiere og tillitsvalgte ved nedlegging av lønnsomme bedrifter med minst 10 ansatte. Innstillingen ble vedtatt mot 3 stemmer (2H, 1FrP). Som vertskommune for ca. 300 nye kunnskapsbedrifter (teknologibedrifter) gjør Trondheim Formannskap departementet oppmerksom på fastlandsindustriens betydning som kunnskapsbedriftenes pilotkunder og hjemmemarked. Trondheims kunnskapsbedrifter er i ferd med å få en økende nasjonal betydning, og deres konkurransesituasjon vil forverres dersom fastlandsindustrien forsvinner helt. Formannskapet gir derfor sin tilslutning til at Arbeidsmiljøloven utvides med krav om at fylkeskommunen i tillegg til NAV skal motta melding fra lønnsomme, samfunnsnyttige produksjonsbedrifter over 30 ansatte som planlegges nedlagt. Formannskapet ber departementet om å inkludere hjemkommunens ordfører i den obligatoriske dialogprosess mellom bedriftens eiere, de ansatte, investorer og andre offentlige aktører. For at dialogen skal få videreføring av virksomheten som resultat, oppfordres departementet til å utnytte alle finansieringsmuligheter statsstøtteregelverket tillater og å gi disse nødvendig kapasitet. Formannskapet slutter seg videre til forslaget om å innføre drøftingsplikt med siktemål om overtakelse i Arbeidsmiljøloven. Denne drøftingen skal foregå mellom eiere og tillitsvalgte ved nedlegging av lønnsomme bedrifter med minst 10 ansatte. Sak 66/07 MARTNAN I TRONDHEIM - TILBUDSINNBYDELSE Formannskapet ber rådmannen kunngjøre den fremlagte tilbudsinnbydelse, vurdere innkomne tilbud, forhandle med aktuelle tilbydere og inngå avtale med valgt arrangør. Et brev datert 02.03.2007 fra Øystein Leinum var utdelt til formannskapets medlemmer i forkant av møtet. Møteprotokoll for Formannskapet, 06.03.2007 (07/8252) 9
Kristian Dahlberg Hauge (FrP) foreslo: Formannskapet ber rådmannen kunngjøre den fremlagte tilbudsinnbydelse, vurdere innkomne tilbud, forhandle med aktuelle tilbydere og innstille til formannskapet med forslag på arrangør. Formannskapet fatter endelig vedtak om arrangør og rådmannen inngår så avtale med denne. Votering: Ved alternativ votering mellom innstillingen og Dahlberg Hauges forslag ble Dahlberg Hauges forslag enstemmig vedtatt. Formannskapet ber rådmannen kunngjøre den fremlagte tilbudsinnbydelse, vurdere innkomne tilbud, forhandle med aktuelle tilbydere og innstille til formannskapet med forslag på arrangør. Formannskapet fatter endelig vedtak om arrangør og rådmannen inngår så avtale med denne. Sak 67/07 MAKESKIFTEAVTALE I FORBINDELSE MED ETABLERING AV BARNEHAGE/ SYKEHJEM PÅ MAGNUS DEN GODES GT.24 OG UTVIKLING AV ELGESETER GT.18 Formannskapet godkjenner den fremlagte makeskifteavtale mellom I.K. Lykke AS og Trondheim kommune. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet godkjenner den fremlagte makeskifteavtale mellom I.K. Lykke AS og Trondheim kommune. Sak 68/07 GAVE I FORM AV UTSMYKKING TIL STEINKJERS BYJUBILEUM Møteprotokoll for Formannskapet, 06.03.2007 (07/8252) 10
Formannskapet vedtar å bevilge kr. 194.000 fra formannskapets tilleggbevilgningskonto til finansiering av gave i form av kunstnerisk utsmykking til Steinkjer i forbindelse med byens 150-års jubileum Ordfører Rita Ottervik (Ap) foreslo at beløpet omtalt i rådmannens forslag endres til inntil kr 200.000 Votering: Innstillingen med Otterviks endring ble vedtatt mot 2 stemmer (1FrP, 1H) Formannskapet vedtar å bevilge inntil kr. 200.000 fra formannskapets tilleggbevilgningskonto til finansiering av gave i form av kunstnerisk utsmykking til Steinkjer i forbindelse med byens 150-års jubileum Sak 69/07 KRAFTFONDET - TRONDHEIM KOMMUNE ÅRSREGNSKAP / ÅRSBERETNING FOR 2006. Forslag til innstilling: 1. Bystyret tar Kraftfondet Trondheim kommune årsregnskap / årsberetning for 2006 til orientering. 2. Bystyret tar til orientering disponeringen av fondets avkastning slik det framgår av saksframstillingen, blant annet tabell 4.1. Endelig vedtak gjøres ved behandlingen av Trondheim kommunes regnskap og årsberetning for år 2006 bystyrets møte i juni 2007. Saken sendes Finans- og næringskomiteen for innstilling til bystyret uten realitetsbehandling av saken: Møteprotokoll for Formannskapet, 06.03.2007 (07/8252) 11
1. Bystyret tar Kraftfondet Trondheim kommune årsregnskap / årsberetning for 2006 til orientering. 2. Bystyret tar til orientering disponeringen av fondets avkastning slik det framgår av saksframstillingen, blant annet tabell 4.1. Endelig vedtak gjøres ved behandlingen av Trondheim kommunes regnskap og årsberetning for år 2006 bystyrets møte i juni 2007. Det ble tatt en 20min pause i møtet Sak 70/07 SYKEFRAVÆRSTILTAK OG INKLUDERENDE ARBEIDSLIV I TRONDHEIM KOMMUNE Formannskapet tar saken til orientering og slutter seg til Handlingsplan for Inkluderende arbeidsliv delmål 1 og 2 i Trondheim kommune. Aase Sætran (Ap) ba rådmannen om et oppfølgingsnotat som beskriver utviklingen av forebyggende tjenester/ fysioterapitjeneste. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt Formannskapet tar saken til orientering og slutter seg til Handlingsplan for Inkluderende arbeidsliv delmål 1 og 2 i Trondheim kommune. Sak 71/07 REDEGJØRELSE FOR INFORMASJONSARBEIDET I TRONDHEIM KOMMUNE Kommunikasjonsenheten fristiller én person i 50 prosent stilling som kommunikasjonsrådgiver til Bystyresekretariatet i en 12 måneders prøveperiode. Stillingen vil være operativ hos Bystyresekretariatet fra mars 2007, og vil være tilgjengelig for kommunikasjonsarbeid hos Bystyresekretariatet ultimo mars 2008. Personalledelse av stillingen skal fremdeles ligge hos kommunikasjonsdirektøren. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Møteprotokoll for Formannskapet, 06.03.2007 (07/8252) 12
Kommunikasjonsenheten fristiller én person i 50 prosent stilling som kommunikasjonsrådgiver til Bystyresekretariatet i en 12 måneders prøveperiode. Stillingen vil være operativ hos Bystyresekretariatet fra mars 2007, og vil være tilgjengelig for kommunikasjonsarbeid hos Bystyresekretariatet ultimo mars 2008. Personalledelse av stillingen skal fremdeles ligge hos kommunikasjonsdirektøren. Eventuelt: 1.) Kristian Dahlberg Hauge (FrP) meldte et spørsmål om endring i krav til egentransport av avfallsdunker Spørsmålet ble besvart av kommunaldirektør Håkon Grimstad. 2.) Aase Sætrans spørsmål første gang meldt 20.02.2007 om Valsetbakken ble besvart av kommunaldirektør Håkon Grimstad i notat datert 01.03.2007 som ble gjennomgått i møtet. 3.) Kommunaldirektør Gerhard Dalen meldte en orientering om nærmiljøanlegg.- ballbinger/aktivitetsløkker til egenorganisert bruk og delte ut et notat datert 06.03.2007. Kristian Dahlberg Hauges spørsmål første gang meldt 20.02.2007 om klausulering ble utsatt til neste formannskapsmøte. Møtet hevet kl. 13.00 Rita Ottervik Ordfører Kari Aarnes Møteprotokoll for Formannskapet, 06.03.2007 (07/8252) 13