Thor Bakke Trollsrudveien 72 Sande kommune 3070 SANDE I VESTFOLD Dato: Vår ref.: Arkiv: Saksbeh: 10.02.2015 15/33-4 GBNR-72/2 Anne-Grete Hylland GBNR 72/2 - TILLATELSE TIL TILTAK - MIDLERTIDIG DISPENSASJON - BRUKSENDRING - DRIFTSBYGNING - TROLLSRUDVEIEN 72 Saken er behandlet som saknr DS 33/15. Vi viser til søknad mottatt 10.11.2014. Sist innsendte dokumentasjon er mottatt 19.01.2015. Saken er funnet å være komplett 19.01.2015. Søknaden omfatter bruksendring av driftsbygning til verksted samt fasadeendring. I medhold av plan- og bygningsloven 19-1 søkes det om dispensasjon fra bestemmelse punkt A.2 jfr C.1 til arealdel i kommuneplanen og formålet LNF. Tiltakshaver: Thor Bakke VEDTAK etter delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven 21-4, jamfør 20-1 Sande kommune gir tillatelse til bruksendring av driftsbygning til verksted og fasadeendring i henhold til/med betingelser i forhold til søknad datert 07.11.2015, tegninger og situasjonskart godkjent 10.02.2015. Det foreligger ingen nabomerknader. Dispensasjon Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-3, innvilges midlertidig dispensasjon fra bestemmelse punkt A.2 Plankravet jfr C.1 til arealdel i kommuneplanen og formålet LNF, slik at bygningen tillates bruksendret til verksted så lenge tiltakshaver driver verkstedet og eier eiendommen. Midlertidig bruk skal opphøre når forutsetningene ikke lenger er oppfylt. Postadresse: Postboks 300, 3071 Sande Telefon: 33 78 70 00 Besøksadresse: Prestegårdsalleen 35, 3070 Sande Telefax: 33 78 70 01 E-post: postmottak@sande-ve.kommune.no Internett: www.sande-ve.kommune.no Giro bank: 8150.17.39936 Org.nr: 938971471
Betingelser: 1. Endret bruk av driftsbygningen må ikke skjemme de tilliggende arealer eller kulturlandskapet. 2. Det er tiltakshavers ansvar at arbeidene utføres i henhold til plan og bygningsloven, og at byggteknisk forskrift følges. Ansvar og kontrollform: Tillatelsen omfatter også godkjenning av ansvarsretter jf plan- og bygningsloven 23-1, som angitt under avsnittet ansvar og kontroll. Ansvar og kontroll Følgende foretak er godkjent for ansvarsrett i henhold til søknad: Foretak L/S Funksjon/Tiltaksklasse/Ansvarsområde Thor Bakke PAM SØK: Ansvarlig søker. PRO: Prosjektering av arkitektur og byggteknisk utførelse jfr. TEK 10. UTF: Utførelse av fasadeendringer og byggteknisk utførelse jfr. prosjektering. * S = sentral godkjenning, L = lokal godkjenning, PAM = personlig ansvarsrett som selvbygger med bruk av medhjelpers utdannelse og/eller praksis Ansvarsretter samsvarer med innsendt gjennomføringsplan. Beskrivelse av søknaden/utnyttelse Det søkes om bruksendring av driftsbygning på ca. 160 m2 BRA. Totalt BYA er 180 m2. FAKTA Dokumentasjon: Tegninger i målestokk 1: 100 datert 10.12.2014 Situasjonsplan i målestokk 1:500 datert 23.05.2013 Gjennomføringsplan datert 07.11.2014 Planer og vedtekter Eiendommen er uregulert, men den er omfattet av kommuneplanens arealdel, vedtatt 29.10.2014 og dens bestemmelser. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til LNFformål. Nabovarsling Berørte naboer og gjenboere er varslet i henhold til bestemmelsene i plan - og bygningslovens 21-3. Det er kommet inn merknader fra noen av disse. Høringsuttalelser Landbruk: Eiendommen er bortleid. Det er ikke et landbruksmessig behov for driftsbygningen. Det er derfor gunstig at bygningen kan tas i bruk til andre formål. side 2 av 5
Den planlagte bruken av driftsbygningen vil ikke være knyttet til den landbruksmessige driften av eiendommen og faller dermed utenom LNF-begrepet. Driftsbygningen og tunarealet skal fortsatt være en del av LNF-området. Det må derfor legges vekt på at endret bruk av driftsbygningen ikke skal virke skjemmende og unaturlig på de tilliggende arealer eller i kulturlandskapet. For øvrig har landbruksmyndighetene ingen innvendinger til den bruksmessige endringen av eksisterende driftsbygning. VA-avdeling: Det medfører ikke krav fra Vann og avløpsetaten om montering av olje utskiller dersom det ikke legges inn vann og avløp i bygget, eller at det monteres sluk i gulv. Under forutsetning av at det ikke er innlagt vann og dertil ikke avløp fra bygningen har VA ingen merknader til bruksendring. VURDERINGER Søknaden inneholder tilstrekkelig dokumentasjon etter kapittel 5 i byggesaksforskriften. Dispensasjon Etter plan- og bygningsloven 19-2 kan dispensasjon bare gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Etter en samlet vurdering, må også fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. A.2 Plankrav PBL 11-9 nr. 1. For å oppnå helhetlig planlegging og god sammenheng med omgivelsene fastsettes et generelt krav til reguleringsplan for tiltak etter plan- og bygningsloven (PBL) 20-1. Plankravet skal sikre samfunnsøkonomiske løsninger og ressursforvaltning i fellesskapets interesse. C.1 Landbruk- og friluftstiltak PBL 11-11 nr. 1 I LNF-områdene kan nødvendig infrastruktur, bebyggelse og andre mindre tiltak i tråd med formålene tillates uten krav om reguleringsplan. Formål LNF. Søker skriver følgende: Tiltakshaver skriver at jorda på gården forpaktes bort slik at driftsbygningen står tom. Tiltakshaver har et enkeltmannsforetak med egen kranbil, og har kompetanse innenfor reparasjon av kjøretøy. Han ønsker å ta i bruk bygget som i dag står tomt og øke inntjeningen på gården. Kommunens vurdering av henvisning til hjemmelsgrunnlag i dispensasjons søknad: Ved en inkurie er det etter kommunens anvisning søkt om dispensasjon fra bestemmelser til kommuneplanens arealdel punkt C.1, korrekt hjemlet skulle det vært søkt om dispensasjon fra punkt A.1Plankrav jfr. C1 LNF. Da det er stadfestet at tiltaket ikke ligger innenfor Landbruk Pluss og dermed kommer utenfor LNF-formålet, trår plankravet jfr. A.1 inn. Kommunen anser side 3 av 5
at argumentasjonen for søknaden vil være uendret. På grunn av tiltakets omfang og at det kun gis midlertidig dispensasjon har kommunen sett å kunne behandle søknaden som den står. Fylkesmannen sendes med bakgrunn i dette kopi av vedtaket. Kommunens vurderinger av søknad om dispensasjon: Kommunen vurderer hensynet bak bestemmelsen det søkes om dispensasjon fra, ikke å være vesentlig tilsidesatt fordi bygningen kan, uten ombygging, gjenopptas til bruk som driftsbygning for landbruksvirksomhet. Det anses som en fordel at bygningen tas i bruk fremfor å stå tom. Bygninger som ikke er i bruk har en tendens til ikke å bli like godt vedlikeholdt som bygninger i bruk, og store verdier kan gå tapt. I dette tilfellet verdier som på et senere tidspunkt kan tas i bruk for landbruksvirksomhet. Kommunen vurderer det slik at den nye bruken må knyttes til tiltakshaver i egen person, som eier av gården. Kommunen vurderer at fordelene er klar større enn ulempene slik at midlertidig dispensasjon kan innvilges og tiltaket godkjennes. Dispensasjonens midlertidighet vil være knyttet til eierskifte av eiendommen og/eller drift slik at dispensasjonen vil være gyldig så lenge tiltakshaver Thor Bakke eier gården og driver verkstedet. Vilkår nr 1: Endret bruk må ikke føre til f.eks. opphopning av kjøretøy som virker skjemmende på gården eller omgivelsene. Planløsning og utseende jfr. pbl 29-1, 29-2 Etter kommunens vurdering er tiltaket prosjektert og vil bli utført slik at det får en tilstrekkelig arkitektonisk utforming i samsvar med dets funksjon. Videre innehar tiltaket gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering. Automatisk fredet kulturminne Dersom det viser seg at tiltaket kan skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller fremkalle fare for at det kan skje, må arbeidene straks stanses og kulturminneforvaltningen varsles umiddelbart. Ansvaret påhviler tiltakshaver og/eller ansvarshavende leder på stedet. INFORMASJON Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra det tidspunktet hvor underretning er kommet frem til vedkommende part (se vedlegg til dette brev). Dersom arbeidene ikke er igangsatt innen 3 år, eller arbeidene innstilles for lengre tid enn 2 år, etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort, jfr. plan- og bygningsloven 21-9. Ønskes tiltaket endret i forhold til rammene for dette vedtak, må endringene være godkjent av kommunen før de kan gjennomføres. Igangsetting før klagefristen er ute eller før eventuelt endelig klagebehandling er avsluttet hos fylkesmannen, skjer for tiltakshavers egen økonomiske risiko. Tiltaket kan ikke tas i bruk før det er gitt midlertidig brukstillatelse/ferdigattest. Ved behov for riggplass på offentlig grunn og eventuell annen bruk av offentlige arealer må det på forhånd foreligge avtale med kommunen. Gebyret for byggesaksbehandlingen må være innbetalt før byggearbeidet igangsettes og senest innen fakturaens forfallsdato. side 4 av 5
Gebyr I henhold til Sande kommunes gebyrregulativ for byggesaker gjeldende for 2014, skal det betales gebyr for utførte tjenester. Gebyr Beskrivelse Antall Beløp 2.4.2 jfr. 2.4.1 Bruksendrinig 101-200 m2 1 10.720,- 2.7.1 Dispensasjon 1 5.750,- Totalt gebyr å betale 16.470,- Med vennlig hilsen.. Berit Dahl Fagleder byggesak. Anne-Grete Hylland saksbehandler Vedlegg Orientering om klageadgang Kopi Fylkesmannen I Vestfold, Postboks 2076, 3103 TØNSBERG side 5 av 5