HARSTAD KOMMUNE Møtebok Utvalg: Planutvalget Møtedato: 30.05.2012 Tidspunkt: 12:00 14:00 Møtested: Harstad Rådhus, Formannskapssalen Fra saksnr: 43 Til saksnr. 60 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte: 6 av 7 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr Halvar Hansen Leder AP Håvard Solhaug Medlem H Gro Hilde Dagsvold Medlem H Elsa Floer Medlem AP Roger Olaf Søfting Medlem FRP Ninni B. Korsmo Medlem FRP Meldt forfall: Jan-Inge Falch-Olsen Medlem SV Fra administrasjonen: Hugo Thode Hansen Jan-Inge Lakså Rådmann Enhetsleder Diverse merknader: Godkjenning av møteinnkalling og saksliste: Møteinnkalling og saksliste ble enstemmig vedtatt. Protokollunderskrift: Håvard Solhaug, H, og Elsa Floer, AP, ble enstemmig valgt til å underskrive protokollen. Befaring: Befaring i boligfeltet Breivikhaugen (sak 12/61) Underskrifter: Halvar Hansen leder Hugo Thode Hansen sekretær Håvard Solhaug Elsa Floer 1
PS 12/43 Reguleringsplan for Salto Bysenter - Hvedingskvartalet. Harstad kommune gnr 57 bnr 870 m.fl. Merknads og sluttbehandling. Innstilling Planutvalget - 30.05.2012: Forslag til reguleringsplan for Hvedingskvartalet, gnr. 57 bnr. 889 mfl. med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10. Planutvalget har behandlet 5 innkomne merknader og fatter slikt vedtak: IA IB Merknadene nr 1, 2 og 4 tas til følge. Merknadene nr 3 og 5 tas til orientering. II Reguleringsforslag for Salto Bysenteret, Hvedingskvartalet - detaljregulering, datert 24.4.2012, vedtas som Planutvalgets forslag. III Planforslaget er utformet innenfor rammen av de forslag som er lagt ut til offentlig ettersyn. Det foreligger ikke innsigelse fra overordnet sektormyndighet og Kommunestyret kan fatte endelig vedtak i saken Planutvalget vedtar på bakgrunn av foranstående slik innstilling: I. Harstad kommunestyre vedtar reguleringsplan for Salto Bysenteret Hvedingskvartalet - detaljregulering, datert 24.4.2012, vedtatt av Planutvalget den 24.5.2012. II. Tilsvarende deler av reguleringsplan for Harstad sentrum, planid: 323-1, vedtatt 2.8.1995, oppheves samtidig. III. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. PS 12/44 Reguleringsplan for Roholtveien i Nedre Holtet - Dokumenter til offentlig ettersyn Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 legges forslag til detaljert reguleringsplan for Roholtveien i Nedre Holtet, datert 10.02.12, ut til offentlig ettersyn. 2
PS 12/45 Detaljregulering for ny dagligvareforretning - Strandåkeren Medkila Innstilling Planutvalget - 30.05.2012: Planutvalget har behandlet 1 merknad og fatter slikt vedtak: 1. Merknaden fra NorgesEiendom AS, datert 13.04.2012, tas ikke til følge. 2. Reguleringsforslag for dagligvareforretning i Strandåkeren datert 21.02.2012, vedtas som planutvalgets forslag. 3. Planforslaget er utformet innenfor rammen av de forslag som er lagt ut til offentlig ettersyn. Det foreligger ikke innsigelse fra overordnet sektormyndighet og kommunestyret kan fatte endelig vedtak i saken Planutvalget vedtar på bakgrunn av foranstående slik innstilling: 1. Harstad kommunestyre vedtar detaljplan for dagligvareforretning i Strandåkeren datert 21.02.2012. 2. Tilsvarende deler av Reguleringsplan for Medkila, del av gnr 51 i Harstad,, vedtatt 20.12.1984 (planid: 250), oppheves samtidig. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12. PS 12/46 Klagebehandling. Reguleringsplan for Nordlaks Oppdrett AS i Kasfjord. Klage fra Johan D. Johansen og Kathrine Witzøe og Rolf - Erik Skog. Ninni B. Korsmo, FRP, fremmet følgende forslag: Klagen tas til følge. Saken sendes tilbake til administrasjonen for omarbeiding og nytt offentlig ettersyn. Rådmannens tilrådning, pkt 1, ble vedtatt mot 1 stemme avgitt for Ninni B. Korsmos forslag. Pkt 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. 1. Klage fra Johan D. Johansen, datert 26.3.2012, tas ikke til følge. 2. Klage fra Kathrine Witzøe og Rolf Erik Skog, datert 24.4.2012, tas ikke til følge. 3. Saken oversendes Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. PS 12/47 Kanebogen - Medkila (B3/B4) - forslag til samarbeidsavtale om områderegulering 3
1. Planutvalget godkjenner forslag til avtale mellom Harstad kommune og Utbyggingsgruppen om områdeplan for Kanebogen Medkila, B3 og B4, datert 15.5.2012. PS 12/48 Deling av grunneiendom - gnr 51 bnr 12 Medkila Med henvisning til sakens vurdering og med hjemmel i jordlovens 12, vedtar planutvalget at det fra eiendommen gnr.51 bnr.12 kan fradeles inntil 67,5 da til boligformål. Kommunen tilrår fylkesmannen til ikke å fremme innsigelser eller ha merknader til at det ved delingen dispenseres fra bestemmelsene i gjeldende arealplan. PS 12/49 Søknad om dispensasjon krav om reguleringsplan, søknad om fradeling gnr 51 bnr 12 Medkila 1. Iht. plan- og bygningslovens 19-2 og 20-1 m) innvilges søknad datert 19 12.2011 (inkl. avgrensning i 20.11.2011) om dispensasjon fra reguleringskravet i kommuneplanen og deling av tre parseller fra eiendommen gnr 51 bnr 12. 2. Tiltaket er vurdert iht. naturmangfoldlovens sentrale prinsipper 8-12, jf lovens 7. Tiltaket vurderes å ikke ha betydning for naturmangfoldet i området. 3. Som vilkår til punkt 1 anføres det at: a. Tiltak i området skal skje iht. reguleringsplan. Fradelt areal kan ikke bebygges. b. Utbygging i området er ikke vurdert iht. kulturminneloven. Det kan ikke iverksettes andre tiltak i området før det er avklart etter kulturminneloven. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningsloven. Dispensasjonen faller bort dersom den ikke benyttes innen tre år. 4
PS 12/50 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for riving og oppføring av bod med carport gnr 61 bnr 15 Steinsåsen 1. Iht. plan- og bygningslovens 19-2 innvilges søknad datert 3.10.2011 (inkl. avgrensning i kart datert 8.7.2010) om dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel for riving av eksisterende uthus og oppføring av nytt uthus med carport på eiendommen gnr 61 bnr 15. Det gis også dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse 1.2 som forbyr tiltak i 100mbeltet langs vassdrag. 2. Tiltaket er vurdert iht. naturmangfoldlovens sentrale prinsipper 8-12, jf lovens 7. Tiltaket vurderes å ikke ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet i området. 3. Som vilkår til punkt 1 anføres det at: a. Bygningens plassering skal være iht. søknadens vedlagte skisse, datert 8.7.2010. Bygningen skal ha saltak. Mønehøyden kan ikke overstige 5,6 m. Bebygd areal kan ikke overstige 53 m2. b. Bygningen kan oppføres inntil 1 meter fra grense mot gnr 62 bnr 11. c. Det tillates ikke etablering av innlagt vann eller avløp fra bygget. d. Det tillates ikke innredet rom for varig opphold. e. Bygget skal tilpasses omkringliggende landskap mht. materialvalg og fargebruk. Det skal brukes ikke-reflekterende materiale. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningsloven. Dispensasjonen faller bort dersom den ikke benyttes innen tre år. PS 12/51 Søknad om dispensasjon fra plan- og bygningsloven 1-8. Tiltak i 100-metersbeltet. Etablering av brygge og flytebrygge på eiendommen gnr 44 bnr 50 - Litjeforrneset. Roger Søfting, FRP, og Ninni B. Korsmo, FRP, fremmet følgende forslag: Søknaden innvilges Rådmannens tilrådning ble vedtatt mot 2 stemmer avgitt for FRPs forslag. 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad, datert 12.9.2011, om dispensasjon for oppføring av flytebrygge på gnr 44 bnr 50, Nordvik. 5
2. Begrunnelsen for dette er at omsøkte brygge og flytebrygge ikke vil være i samsvar med nasjonale mål for etableringer i strandsonen. Videre vil flytebrygga gi en ytterligere forsterkning av privatiseringen i fjæra, og dette anses å medføre at allmennhetens adgang til strandområdet blir redusert. 3. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningsloven. Eventuelle klager sendes Fylkesmannen i Troms, via Harstad kommune. PS 12/52 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av eiendommen gnr 47 bnr 7 - Øverslettveien, Kilbotn 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad datert 22.05.2011 om dispensasjon og deling av eiendommen gnr 47 bnr 7. 2. Dette vedtak kan påklages innen tre uker, iht. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven 29. PS 12/53 Deling av grunneiendom - gnr 62 bnr 11 Steinsåsen Med henvisning til sakens vurdering og med hjemmel i jordlovens 12 jfr. 9 fattes følgende vedtak: 1. Søknad om fradeling av 10 da dyrkbar myr avslås. 2. Det kan fradeles inntil 0,3 da til adkomst til gnr.61 bnr.15. 3. Arealet begrenses i østlig retning til området vest for etablerte sti. 4. Parsellen sammenføyes med gnr.61 bnr.15. 5. Kommunen tilrår Fylkesmannen til ikke å fremme innsigelser eller ha merknader til at det dispenseres fra gjeldende plan ved deling som omtalt i vedtakets pk.2. PS 12/54 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av eiendomen gnr 62 bnr 11 - Steinsåsen 6
1. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av 10000m 2 avslås 2. Iht. plan- og bygningsloven 19-2 innvilges det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for fradeling av inntil 300m 2 for å sikre atkomst til gnr 61 bnr 15. 3. Dispensasjonen begrunnes med at: a. Delingen ikke vil vesentlig tilsidesette hensynene som skal ivaretas gjennom arealplanen. b. Delingen vil videre bidra til å sikre god atkomst til etablert fritidsbolig på gnr 61 bnr 15. 4. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 20-1 m) gis det tillatelse til fradeling av 300m 2 fra gnr 62 bnr 11. 5. Som vilkår til pkt. 4 gjelder: a. Arealet skal sammenføyes med gnr 61 bnr 15 b. Vedlagte kartskisse nr. 4 skal legges til grunn ved fradelingen. 6. Tiltakshaver, eller de som utfører arbeid for denne, har etter lov om kulturminner 8 plikt til å melde ifra dersom det under fremtidig arbeid oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet. 7. Tiltaket er vurdert iht. naturmangfoldlovens sentrale prinsipper. Kunnskapsgrunnlaget tilsier at tiltaket ikke berøres av lovens miljørettslige prinsipper, jf. lovens 7. Dispensasjonen faller bort dersom den ikke benyttes innen tre år. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningslovens 1 9 og Forvaltningsloven 29. Eventuelle klager sendes til fylkesmannen i Troms, via Harstad kommune. PS 12/55 Søknad om dispensasjon: Riving og oppføring av ny fritidsbolig gnr 61 bnr 1 fnr 5 - Musvannlia 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for riving av eksisterende fritidsbolig og oppføring av ny på eiendommen gnr 61 bnr 1 fnr 5 - Musvannlia. 2. Dispensasjon begrunnes med at: a. Eksisterende fritidsbolig er svært forfallen. b. Den nye fritidsboligen vil i liten grad bidra til endret bruk av området c. Tiltaket vil ikke vesentlig tilsidesette hensynene som skal ivaretas gjennom kommuneplanens arealdel 3. Som vilkår til punkt 1 anføres det at: a. T-BRA på ny fritidsbolig kan ikke overstige 125 m 2 b. Bebyggelsens kledning skal ikke ha skarp farge. Takmaterialer skal være av mørk farge. Det skal ikke brukes reflekterende materialer i yttervegger eller tak. c. Det er ikke tillatt å føre opp gjerder, innhegninger eller lignende. d. Bygning, veranda eller andre innretninger som settes på påler, må kles ned til bakkenivå. 7
4. Tiltakshaver, eller de som utfører arbeid for denne, har etter lov om kulturminner 8 plikt til å melde ifra dersom det under fremtidig arbeid oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet. 5. Tiltaket er vurdert iht. naturmangfoldlovens sentrale prinsipper. Kunnskapsgrunnlaget tilsier at tiltaket ikke berøres av lovens miljørettslige prinsipper, jf. lovens 7. Dispensasjonen faller bort dersom den ikke benyttes innen tre år. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningslovens 1 9 og Forvaltningsloven 29. Eventuelle klager sendes til fylkesmannen i Troms, via Harstad kommune. PS 12/56 Deling av grunneiendom - gnr 41 bnr 3 Sørvikmark Med henvisning til jordlovens 12 jfr. 9 avslår Planutvalget at det fra eiendommen gnr.41 bnr.3 kan fradeles inntil 8,8 da skogsmark som omsøkt. Det vises til sakens vurdering. PS 12/57 Søknad om dispensasjon for fradeling av areal fra gnr 41 bnr 3, Sørvikmark. Tilleggsareal til fritidseiendom. 1. Iht. plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon for deling av eiendommen gnr 41 bnr 3, datert 15.10.2011. 2. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven. PS 12/58 Deling av grunneiendom - gnr 33 bnr 3 Leikvik 1. Med henvisning til jordlovens 12 vedtar planutvalget at det fra sameiet gnr.33 bnr.1,2,3,6 kan fradeles inntil 60 m² til tomt til eksisterende naust. 8
2. I medhold av jordlovens 12, 3.ledd settes det som vilkår at tomten sammenføyes med eiendommen gnr.33 bnr.3 og at atkomsten til tomten etableres som gangatkomst. 3. Kommunen tilrår Fylkesmannen til ikke å fremme innsigelser eller ha merknader til at delingen dispenseres fra gjeldende plan for området. 4. Saken oversendes Fylkesmannen for behandling av dispensasjonen. PS 12/59 Søknad om dispensasjon fra plan- og bygningsloven 1-8 - Tiltak i strandsonen - deling av eiendommen gnr 33 bnr 1-2-3 og 6. Fradeling av eksisterende naust i Leikvik - Harstad kommune Tilførsel til rådmannens tilrådning pkt 1., jfr pbl 20-1, bokstav m. Rådmannens tilrådning med tilførsel ble enstemmig vedtatt. 1. Iht. plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra plan- og bygningsloven 1-8 for fradeling av eksisterende naust på eiendommen gnr 33 bnr 1-2-3 og 6, jfr pbl 20-1, bokstav m. 2. Vilkår: a. Den fradelte nausttomta skal sammenføyes med gnr 33 bnr 3. b. Den fradelte tomten skal sikres adkomst til offentlig veg. 3. Vedtaket begrunnes med: a. Tiltaket vil ikke vesentlig tilsidesette de hensynene som skal ivaretas gjennom kommuneplanens arealdel eller plan- og bygningslovens 1-8. b. Naustet er lovlig oppført og det foreligger ikke endring i bruk av grunn. c. Tiltaket vanskeliggjør ikke allmennhetens adgang til bruk og ferdsel i fjæra. 4. Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper - kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper - er lagt til grunn ved innvilgelse av dispensasjon, jf. Naturmangfoldloven 7. 5. Dispensasjonen faller bort dersom den ikke er benyttet innen tre år. 6. Dette vedtak kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven. Eventuelle klager sendes Fylkesmannen i Troms, via Harstad kommune. PS 12/60 Deling av grunneiendom - gnr 74 bnr 1 Steinnes 9
Med henvisning til sakens vurdering og med hjemmel i jordlovens 12 vedtar planutvalget at det fra eiendommen gnr.74 bnr.1 kan fradeles inntil 1,3 da tomt til eksisterende hytte og uthus som omsøkt. PS 12/61 Klage på delegert vedtak - Inn/utkjøring til gnr 50 bnr 979. Planutvalget gjennomførte befaring i boligfeltet i Breivikhaugen. Rådmannens tilrådning ble vedtatt mot 2 stemmer. 1. Det vises til klage datert 07.05.2012 fra Jan og Hilde Santocono datert 07.05.2012. 2. Klagen tas ikke til følge. 3. Klagen oversendes Fylkesmannen i Troms fore endelig avgjørelse. PS 12/62 Oversikt over foreliggende plansaker, RP. Rapportering til Planutvalget vedrørende tidsfrister Planutvalget er underrettet om foreliggende plansaker pr 16.05.12, og har ingen merknader til framlagt rapport. RS 12/16 Oppføring bolighus - Venusveien 8. Endelig avgjørelse i klagesaka ved brev fra Fylkesmannen i Troms datert 30.04.2012. Brev fra Fylkesmannen i Troms datert 30.04.2012 tas til orientering. PS 12/63 Etablering av støyskjerm mellom Skilleveien og Kongsveien Ninni B. Korsmo, FRP, fremmet følgende forslag: Krav til støyskjerming frafalles. 10
Rådmannens tilrådning vedtatt med 5 mot 1 stemme avgitt for Ninni B. Korsmos forslag. 1. Det vises til utredning fra Bygg- og Eiendomstjenesten datert 02.03.2012 2. Klage fra Bygg- og eiendomstjenesten datert 14.06.2010 tas til følge og støyskjermen godkjennes som opprinnelig innstilling. 3. Søknaden godkjennes med vilkår om at støyskjerm reduseres i høyde slik at ny høyde blir 2,0 meter. 4. Dette vedtak kan påklages innen 3 uker ihht plan- og bygningsloven 1-9 og forvaltningsloven. RS 12/17 Oppmålingsforretning - gnr 43 bnr 8 Melvik. Brev fra Fylkesmannen i Nordland hvor planutvalgets vedtak er omgjort. Brev datert 10.05.2012 tas til orientering. 11