Plan nr: G-705 Halden kommune REGULERINGSBESTEMMELSER for Idd kirke detaljregulering Bestemmelsene er datert: 13.03.18 Dato for siste revisjon av bestemmelsene: Dato for kommunestyrets vedtak: 1 Planens avgrensing Det regulerte området er vist med reguleringsgrense på plankartet. 2 Reguleringsformål (jfr. plan- og bygningsloven 12-5) 1. Bebyggelse og anlegg (jfr. pbl. 12-5, nr.1) - Kirke (K1-2) - Grav- og urnelund (GU1-4 ) - Nødvendige bygg- og anlegg for grav- og urnelund (DP1-2) 2. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (jfr. pbl. 12-5, nr. 2) - Kjøreveg (KV1) - Gang- sykkelveg (GS1) - Parkering (P1-2) - Gangvei (GV1) 3. Grønnstruktur (jfr. pbl. 12-5 nr. 3) - Grønnstruktur (GR1) Utarbeidet av planseksjonen - Halden kommune, 2018
4. Landbruks-, natur-, og friluftsområder (jfr. pbl. 12-5 nr. 5) - Naturområde (N1-2 ) - Jordbruk (J1) 3 Hensynssoner i reguleringsplan, jfr. plan- og bygningsloven 12-6 - Båndlegging etter lov om kulturminner (H730_1-2) - Frisiktsone (H140_1-2) 4 Fellesbestemmelser 4.1 Estetikk/bevaring av kulturmiljø og landskap a) Ved detaljplanlegging og gjennomføring av tiltak i planområdet skal det legges vekt på tilpasning til områdets karakter, slik at all utvikling skjer i tråd med overordnede verneinteresser. b) Ved alle søknadspliktig tiltak innenfor feltene P1, DP2, GR1, GU2, K2, KV1 og GV1 skal kulturminnemyndighetene gis anledning til uttalelse. Se også 10.2 (hensynssone båndlegging etter kulturminneloven). Det skal ikke gjøres inngrep innenfor disse delfeltene som kan virke negativt inn på de automatisk fredete kulturminnene og miljøet rundt. 4.2 Universell utforming a) Ved utbygging og gjennomføring skal alle typer tiltak innenfor planområdet, i den grad det er forenlig med bevaring av kulturminner/- miljø, utformes etter prinsippene om universell utforming, slik at alle befolkningsgrupper sikres en best mulig tilgjengelighet. Dette gjelder ikke for adkomst til bussholdeplassen hvor brattere stigningsforhold godtas. 4.3 Overvannshåndtering a) Takvann og overflatevann skal infiltreres i grunnen eller ledes bort til felles fordrøyning før det ledes bort til bekk. Bortledning av overvann og drensvann skal skje slik at det ikke oppstår oversvømmelse, erosjon eller andre ulemper. 4.4 Eksisterende trær som skal bevares a) Trær markert i plankartet skal bevares. Det er ikke tillatt med tiltak som kan forringe eller skade trærne, herunder graving i treets dryppsone. For framføring av sti til bussholdeplassen godtas noe terrengjustering innenfor dryppsonen. Trær som utgjør en sikkerhetsrisiko kan fjernes etter avklaring med kommunens miljøforvaltning. 4.5 Anleggsarbeider a) Ved gjennomføring av anleggsarbeider skal seremonier på kirkegården hensyntas. ephorte saksnr: 2016/78 Side 2 av 6
b) Vegetasjon som skal bevares iht. godkjent kirkegårdsplan skal sikres forsvarlig mot inngrep i anleggsperioden. 5 Bebyggelse og anlegg 5.1 Kirke (K1 og K2) a) Idd kirke (K1/ H730 _1) er et automatisk fredet kulturminne (se også 10.2). b) Felt K2 omfatter Idd kapell. Kapellet kan utbedres, moderniseres og ombygges forutsatt at bygningens eksteriør med hensyn til målestokk, form og materialbruk blir opprettholdt. c) Bygningene er offentlige. 5.2 Grav og urnelund (GU 1-4 ) a) Områdene GU1-4 skal benyttes som grav- og urnelund. b) Felt GU1 omfatter middelalderkirkegården, som er et automatisk fredet kulturminne, samt store deler av dets sikringssone. Se også 10.2. c) Innenfor områdene GU2-3 er det tillatt å etablere gravfelt, gangveier, sittegrupper, vannposter, beplantning og annet som oppfyller intensjonen med formålet. Kirkegården skal rammes inn av natursteinsmur. Det naturlige hinderet som Kirkebekken med vegetasjonssone utgjør kan erstatte mur mot øst. Ved planlegging av nye arealer til grav- og urnelund skal det utarbeides kirkegårdsplan, jf. gravferdsforskriftens 3. Det tillates ikke etablert gravfelt nærmere enn 5 meter fra formålsgrensen mot N1. Dersom tiltak kan føre til økt markbelastning nærmere enn 10-meter fra formålsgrensen mot N1, skal det foreligge en fagkyndig geoteknisk vurdering før igangsettingstillatelse kan gis. d) Innenfor felt GU4 skal det etableres skjermplanting i form av tre- og/eller buskvegetasjon. e) Eldre og særpregede gravminner utpekt ved Halden kirkelige fellesråds vedtak KF 35/08 skal bevares som en del av kulturmiljøet. Disse skal ikke flyttes eller endres. ephorte saksnr: 2016/78 Side 3 av 6
f) Kokegroper, markert med bestemmelsesområde # 1 i plankartet, er et automatisk fredet kulturminne med id 220799 i kulturminnedatabasen Askeladden. Kulturminnet er undersøkt av Østfold fylkeskommune og kan fjernes uten vilkår om videre arkeologisk undersøkelse. g) Grav- og urnelund GU1-4 er offentlige. 5.4 Nødvendige bygg og anlegg for grav og urnelund (DP1-2) a) Felt DP1 skal nyttes til lagring av masser og utstyr knyttet til kirkegårdsdrift. Driftsplassen skal skjermes med gjerde og/eller vegetasjon slik at denne ikke skjemmer omgivelsene. Det tillates etablert diskrete/lette tak over båser for masselagring. b) Det tillates etablert et bygg innenfor området DP1som kan inneholde driftsbygning og kontorvirksomhet for kirken. Bygningen skal ha maks BYA på 120 m 2. Bygningen skal oppføres med material- og fargevalg som gjør den lite dominerende i landskapet og skal ha sal- eller pulltak. Maks bygningshøyde over ferdig planert terreng er 5 meter. Evt. saltaksbygg skal ha maks gesims 3 m. c) Felt DP2 omfatter eksisterende drifts- og administrasjonsbygg. Bygget tillates benyttet til administrasjon- og driftsavdeling knyttet kirkelig virksomhet og drift av kirkegård. Bygget kan utbedres, moderniseres og ombygges under forutsetning at bygningens eksteriør mht. målestokk, form og materialbruk blir opprettholdt. d) Feltene DP1-2 er offentlige arealer. 6 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 6.1 Kjøreveg (KV1) a) KV1 er offentlig kjørevei. Regulert kjørebane er 4,5 meter. 6.2 Gang/sykkelveg (GS1) a) Arealet skal nyttes som gang-/sykkelveg. Gang-/sykkelvegen skal ha fast dekke og belysning. b) Steinhvelvbrua over Kirkebekken skal bevares. Ved eventuelle nødvendige vedlikeholdstiltak skal det legges vekt på å bevare bruas opprinnelige utseende. ephorte saksnr: 2016/78 Side 4 av 6
6.3 Parkering (P 1-2) a) Parkering P1 og P2 er parkeringsareal for besøkende til kirken og kirkegården. b) P1 skal opparbeides med grusdekke. Minimum 10 % av parkeringsplassene skal opparbeides for bevegelseshemmede. Disse plassene skal etableres på de delene av parkeringsarealet som er lettest tilgjengelig fra kirken. Det skal også etableres sykkelparkering med låsemulighet for minimum 8 sykler. Sykkelstativ og belysning ved parkeringen skal ha en diskret utforming og plassering som ikke skjemmer kirken. Belysning skal være blendingsfri. c) Minimum 5 % av parkeringsplassene på P2 skal opparbeides for bevegelseshemmede, og plasseres sentralt i forhold til adkomst til kirkegården. Det skal etableres sykkelparkering med låsemulighet for minimum 5 sykler. Innkjøringer vist i plankartet er veiledende. 6.4 Gangvei (GV1) a) Felt GV1 er gangadkomst fra bussholdeplassen til kirkegården i syd. Gangveien skal ha grusdekke. 7 Grønnstruktur 7.1 Grønnstruktur (GR1) a) Arealene skal opparbeides parkmessig med plen/og eller blomstereng. Det tillates ikke etablert ny treplanting eller ny vegetasjon som hemmer sikten mot kirken fra fylkesveien. Se også 4.4 for bestemmelser ang. eksisterende trær som skal bevares. b) Det tillates etablert sti fra bussholdeplassen gjennom felt GR1 til parkeringsplass P1. Stien skal ha grusdekke og bredde inntil 1,2 meter. Mot fylkesveien kan det etableres natursteinsmur på inntil 0,6 meter. Tiltaket er søknadsplikting og skal forelegges riksantikvaren for godkjenning. Tiltak i kontakt med fylkesveien skal godkjennes av Statens vegvesen. 8 Landbruks-, natur- og friluftsområder 8.1 Naturformål (N1 og N2) a) Innenfor området skal eksisterende vegetasjon bevares. Uttak av store trær som står i fare for å velte og trær som gir uheldig oppstuvning av vann er tillatt. Ved evt. nyplanting skal det kun benyttes stedegne arter. ephorte saksnr: 2016/78 Side 5 av 6
b) Erosjonshindrende tiltak er tillatt. Drensvann- og overflatevann kan i likhet med tidligere praksis føres ut i Kirkebekken. Dette skal gjøres på en måte som hindrer økt erosjon. c) Henleggelse av masser/hageavfall er ikke tillatt. d) All skjøtsel og evt. erosjonsforebyggende tiltak skal skje i samsvar med «Forvaltningsplan for Iddebekkene» og det til enhver tid gjeldende regelverk. 8.2 Jordbruksformål (J1) a) Området skal nyttes til jordbruksformål. 10 Hensynssoner i reguleringsplan 10.1 Frisiktsoner H140 Innenfor hensynssonen tillates det ikke sikthinder høyere enn 0,5 meter over tilstøtende veis nivå. Enkeltstående trær, stolper eller lignende kan tillates. 10.2 Båndlegging etter lov om kulturminner H 730 _1 og 2 a) Idd kirke (K1/ H730 _1) er et automatisk fredet kulturminne. Alle tiltak skal sendes Riksantikvaren for godkjenning. Det tillates ikke å rive, bygge på eller endre kirkebygningen. Tiltak ut over rutinemessig vedlikehold er ikke tillatt. Eventuelle endringer krever dispensasjon fra kulturminneloven. b) Innenfor H 730_2 ligger middelalderkirkegården, inkludert sikringssone på 5 meter. Dette er et automatisk fredet kulturminne. Alle inngrep i grunnen eller andre tiltak som kan virke inn på det automatisk fredete kulturminnet, unntatt gravlegging i eksisterende graver som har vært i kontinuerlig bruk (dvs. har vært i bruk etter 1945), er ikke tillatt uten etter dispensasjon fra kulturminneloven. Eventuell søknad om tillatelse til inngrep i automatisk fredete kulturminner innenfor hensynssonen skal sendes til Riksantikvaren, i god tid før arbeidet er planlagt igangsatt. Kostnader knyttet til nødvendige undersøkelser og eventuelle arkeologiske gravninger belastes tiltakshaver. 11 Rekkefølgekrav a) Før GU3 kan tas i bruk skal krysset mellom KV1 og fylkesveien være utbedret iht. byggeplan godkjent av Statens vegvesen. I tillegg skal parkeringsplass P2 være ferdig opparbeidet og parkeringsplass P1 være omarbeidet med biladkomst kun fra KV1. b) Før igangsettingstillatelse kan gis skal kirkegårdsplan godkjennes av Halden kirkelige fellesråd og Borg bispedømmeråd. Halden kommune 13.03.2018 ephorte saksnr: 2016/78 Side 6 av 6