Vennesla kommune Side 1 av 27
Inkluderende læringsmiljø er hovedsatsingsområdet for barnehager og skoler i Vennesla kommune. Overordna målsetting i satsingen er at alle barn og unge opplever inkluderendelæringsmiljø som fremmer deres trygghet, læring, trivsel og helse. Ett av tiltakene for å nå målet er denne felles handlingsplanen mot mobbing i skolen «Mitt ansvar Vårt ansvar». Vi skal vise «nulltoleranse mot krenking som mobbing, vald, diskriminering og trakassering», opplæringsloven, 9 A-3. Loven understreker at «alle elevar har rett til eit trygt og godt skolemiljø som fremjar helse, trivsel og læring» 9 A-2. For å sikre dette, fremheves aktivitetsplikt 9 A-4, plikt til å følge med, til å gripe inn, varsle, undersøke saken og sette inn tiltak. Forskning viser at de fem viktigste faktorene som har betydning for elevenes trivsel og læring er (NOU 2015:2 Å høre til): Felles handlingsplan mot mobbing i skolen skal være et verktøy for alle voksne som jobber i skolen til å forebygge, avdekke, håndtere og følge opp saker der elever blir utsatt for krenkelser. Sakene skal følges opp via aktivitetsplikt og en aktivitetsplan. Virkeområdet for loven 9 A-1, er for elever i grunnskolen og gjelder også for elever som deltar i leksehjelpordninger og i skolefritidsordninger. Sammen står vi sterkt i arbeidet med å skape et inkluderende læringsmiljø. Handlingsplanen finnes både i trykt format og som en utvidet utgave på nett. 2
«Alle barn og unge opplever et godt og inkluderende læringsmiljø som fremmer deres trygghet, helse, trivsel og læring.» Rammeverket for inkluderende læringsmiljø 3
Krenkelser «Krenkelser, også kalt krenkende ord og handlinger, er et samlebegrep for negative ord eller handlinger som barn og unge opplever som krenkende for hans eller hennes verdighet og integritet, eller som gjør at de føler seg ekskludert fra et fellesskap. Krenkelser kan ta ulike former. Begrepet omfatter alt fra enkeltstående ytringer eller handlinger til gjentatte episoder. Det omfatter bla. a mobbing, vold, rasisme, trakassering og diskriminering. Krenkelser kan være direkte ord og handlinger, men også baksnakking, utfrysing, ryktespedning eller andre handligner som gjør at barn og unge opplever utrygghet, ubehag eller ikke føler seg inkludert i felleskapet. Det kan være barn, unge eller voksne som krenker. Krenkelsene kan også være digitale. Digitale krenkelser kan være direkte og indirekte synlige eller usynlige. (Udirs grunnlagsdokument - barnehagemiljø. Skolemiljø,. Mobbing og andre krenkelser, 2016) Mobbing (direkte) «Med mobbing eller plaging forstår vi psykiske og/eller fysisk vold retter mot offer, utført av enkeltpersoner eller grupper. Mobbing forutsetter ujevnt styrkeforhold mellom offer og plager(e), og episodene gjentas over tid.» (Roland og Sørensen Vaaland, 2003) «Mobbing av barn i barnehagen er handlinger fra voksne og/eller andre barn som krenker barnets opplevelse av å høre til og være en betydningsfull person for fellesskapet.» (Lund, 2016) Digital mobbing «Digitale mobbing er mobbing som skjer via digitale teknologier eller sosiale medier. Digital mobbing kan være alt fra det spektakulære til som publisering av bilder, lyd, film, tekst og trusler til det usynlige som å systematisk ikke få «likes» eller holdes utenfor grupper på sosiale medier.» (Udirs grunnlagsdokument, 2016) Skjult mobbing (indirekte) «Skjult mobbing skjer på en indirekte måte. Mobbingen kommer ikke til uttrykk ved fysiske slag og spark, men dreier seg om utstøting, blikk, intriger, rykter, baksnakking og manipulering. Metodene kan være vanskelige å få øye på. Mobberen blir «ekspert» på skjulte måter å plage andre på.» (Digital mobbing skjult mobbing, Mandal kommune, 2015) 4
Forebygging Aktivitetsplikt Aktivitetsplan Oppfølging 9 A-2 Retten til et trygt og eit godt skolemiljø «Alle elever har rett til eit trygt og godt skolemiljø som fremjar helse, trivsel og læring». Forebygging og holdningsskapende arbeid Mål for Venneslaskolen: Alle barn og unge opplever et godt og inkluderende læringsmiljø som fremmer deres trygghet, helse, trivsel og læring. Utdanningsdirektoratet har utarbeidet materiell for helhetlig arbeid med læringsmiljø som er forskningsbasert. Materiellet gir konkrete forslag til arbeid og omfatter følgende områder: Kontinuerlig, langvarig og systematisk arbeid 9 A-3 Nulltoleranse og systematisk arbeid «Skolen skal ha nulltoleranse mot krenking som mobbing, vald, diskriminering og trakassering.» (ledd 1) «Skolen skal arbeide kontinuerlig og systematisk for å fremje helsa, miljøet og tryggleiken til elevane, slik at krava i eller i medhald av kapitlet blir oppfylte. Rektor har ansvaret for at dette blir gjort.» (ledd 2) Med kontinuerlig menes det at det at det systematiske arbeidet må være en rød tråd i skolens arbeid og ikke bare noe som gjøres når det oppstår ubehagelige situasjoner. Arbeidet skal drives hele skoledagen, i friminutt, leksehjelptilbud, skolefritidsordning og på skoleveien, gjennom hele skoleåret. 5
9 A-8 Elevdeltaking i arbeidet med skolemiljøet «Elevane skal få ta del i planlegginga og gjennomføringa av arbeidet for eit trygt og godt skolemiljø.» (ledd 1) 9 A-2: Retten til eit trygt og godt skolemiljø «Alle elevar har rett til eit trygt og godt skolemiljø som fremjar helse, trivsel og læring». 6
Når? Aktivitet Elev Fore- Ansvar Lærer Skole- Skole- Fylkes satte leder eier mann Gjennomgang av Kapittel 9 A August Planleggingsdag Opplæringsloven (hefte fra UDIR) Sosial handlingsplan Gjennomgå handlingsplan mot mobbing, «Mitt ansvar Vårt ansvar» Rektormøte og deretter i personalet Gjennomgå veileder for elever som uteblir fra skolen i skole og SFOt (under utarbeiding) Gjennomgang av handlingsplanen mot mobbing slik at elevene er kjent med prosedyrene og konsekvensene ved mobbing Gjennomgå ordensreglement Oppstart på skolene Klassene lager trivsels-og klasseregler i klassene Regler for mobilbruk Manifest på hver skole 1. + 5. og 8. trinn får utdelt brosjyren, Elevenes skolemiljø - UDIR Gjennomgang av Opplæringsloven 9 A + handlingsplanen mot mobbing, Foreldremøte «Mitt ansvar Vårt ansvar» og vise til skolens arbeid «Voksne skaper vennskap» - filmsnutter fra www.udir.no. Holdningsarbeid og forventninger til foresatte. Retningslinjer for bursdagsfeiring (regler og holdninger) September Elevråd Elevrådet gjennomgår 9 A. De drøfter tiltak og aktiviteter vedrørende skolemiljøet. Konstituering av SU/FAU/SMU Gjennomgang av Opplæringsloven 9 A og Handlingsplan mot mobbing., «Mitt ansvar Vårt ansvar» 7
Når? Aktivitet Ansvar Elev Foresatte Lærer Skoleleder Skoleeier Fylkes mann September Elevundersøkelsen Klassetrivsel.no 7. og 10. trinn De trinnene som ikke gjennomfører Elevundersøkelsen, høst skal kartlegge læringsmiljøet på (Jfr. med vårens de resterende trinn. Dette resultat) verktøyet kan også benyttes ved behov. Utviklingssamtaler høst Gjennomføre utviklingssamtaler via kommunes felles skjemaer (elevsamtale) Oktober Utviklingssamtale/ konferanse- høst Gjennomføre utviklingssamtaler via kommunes felles skjemaer (foresatte) Februar Utviklingssamtaler vår (elevsamtale) Gjennomføre utviklingssamtaler via kommunes felles skjemaer Oppfølging fra samtalene i høst Mars Klassetrivsel.no vår (Jfr. med høstens Gjennomføres digitale trivselsundersøkelser for å resultat) kartlegge læringsmiljøet på alle trinn Utviklingssamtale/ Gjennomføre utviklingssamtaler konferanse vår via kommunes felles skjemaer (foresatte) April Oppfølging av klassetrivsel.no Sammenlikne/jamføre resultater fra høst til vår Mai Rektormøte Evaluering av handlingsplan mot mobbing, «Mitt ansvar Vårt ansvar» Sosiallærers arbeid med Hele året Jevnlig enkeltelever, grupper og klasser (ART, SPT, samtaler) Jevnlig samtale med kontaktlærerne om klassemiljøet Nullmobbing.no (info og råd) 8
Når? Aktivitet Elev Fore- Ansvar Lærer Skole- Skole- Fylkes satte leder eier mann Hver dag Hver uke Hver måned Hvor tar vi tida fra? Stadfestes. De voksne møter og ser elevene hver dag Trivselsvakter God klasseledelse. Gode vaktrutiner der alle voksne er delaktige. Sosial time tema: psykososialt arbeid. Koordineringsteam Fadderordning for nye elever 1. og 5. trinn Helsesøster Rådgiver Barn- og ungdomsråd Elevråd. Tema: psykososiallt arbeid Hvert år Vernerunde med elevråd, elevrepresentant og FAU Sosiale kvelder med klassen. Foresatte har ansvaret for sosiale tiltak for klassemiljøet (høst og vår) Skolemiljøutvalg, samarbeidsutvalg og FAU (høst og vår) Annethvert år Alle trinn Nettvettkurs for elever og foresatte som f.eks Bruk Hue og Barnevakten. Nettvettsregler Nettvettsundervisning. Dubestemmer.no 8.-10.trinn «Alle har en psykisk helse» 1.-4. trinn Zippys venner 2016-2020 Partnerskap mot mobbing Undervisningsopplegg for mellomtrinnet. 9
«Alle voksne har ansvar for å ivareta barns medfødte tillit til omverdenen». Knut Løgstrup 10
Forebygging Aktivitetsplikt Aktivitetsplan Oppfølging 9 A-4 Aktivitetsplikt for å sikre at elevar har eit trygt og godt psykososialt skolemiljø «Alle som arbeider på skolen, skal følgje med på om elevane har eit trygt og godt skolemiljø, og gripe inn mot krenking som mobbing, vald, diskriminering og trakassering dersom det er mogleg.» «Alle som arbeider på skolen skal varsle rektor dersom dei får mistanke om eller kjennskap til at ein elev ikkje har eit trygt og godt skolemiljø. Rektor skal varsle skoleeigaren i alvorlege tilfellar.» «Ved mistanke om eller kjennskap til at ein elev ikkje har et trygt og godt skolemiljø, skal skolen snarast undersøkje saka. Når ein elev seier at skolemiljøet ikkje er trygt og godt, skal skolen så langt det finst eigna tiltak sørgje for at eleven får eit trygt og godt skolemiljø. Det same gjeld når ei undersøking visar at ein elev ikkje har eit trygt og godt skolemiljø.» «Skolen skal lage en skrifltig plan når det skal gjerast tiltak i en sak.» (aktivitetsplan) Aktivitetsplikt Alle ansatte ved skolen har en aktivitetsplikt som består av: 11
1. Plikt til å følge med Observasjon og undersøkelser blir gjennomført og dokumentert umiddelbart. Ved mistanke om skjult mobbing, bør man bruke observasjon som metode for å avdekke i «Innblikk» (Tove Flack). Ansvar: de voksne på skolen Dokumentasjon: ved behov 2. Plikt til å gripe inn Ansvar: de voksne på skolen Dokumentasjon: meldeskjema (se vedlegg) Kall inn den som er blitt utsatt for krenkingen uten at noen andre vet om det. Fortell at du vet hva som skjer. Spør om han/hun har mer å fortelle, men det er ikke sikkert han/hun sier noe pga. redsel for videre plaging. Oppsummer saken og gi tydelig beskjed om at skolen skal gjøre noe med dette. 3. Plikt til å varsle rektor Ansvar: de voksne på skolen Dokumentasjon: Referat Samtale med rektor om hva som har skjedd. Rektor har plikt til å varsle skoleeier i alvorlige tilfeller. 12
4. Plikt til å undersøke saken samtale med eleven som blir krenket samtale med eleven som krenker samtale med foresatte til den som har blitt krenket samtale med foresatte til den som krenker Ansvar: de voksne på skolen Dokumentasjon: Referat Er det flere som plager/krenker, snakkes det med én om gangen. Hensikten med samtalen er å gi beskjed om at slik atferd er uakseptabel og må stoppes umiddelbart. Gjøre avtaler om oppfølging. Skolen har ansvar for å legge til rette for et godt samarbeid når det gjelder tiltak som kan/bør gjøres. 5. Plikt til å sette inn tiltak Ansvar: de voksne på skolen Dokumentasjon: Aktivitetsplan 9 A-4 «Når ein elev seier at skolemiljøet ikkje er trygt og godt, skal skolen så langt det finst eigna tiltak sørgje for at eleven får eit trygt og godt skolemiljø. Skolen skal lage ein skriftleg plan når det skal gjerast tiltak i ein sak» 13
«Elevens egen oppfatning av det psykososiale miljøet avgjør om elevens rett er oppfylt eller ikke. Skolen har plikt til å oppfylle elevens rett til et godt psykososialt miljø» 14
Forebygging Aktivitetsplikt Aktivitetsplan Oppfølging Skolen skal lage en skriftlig plan når det skal gjøres tiltak i en sak, 9 A-4. Følg prosedyre punkt 1-6 i når du utarbeider planen som skal innholde punkt a-e: (se vedlegg: aktivitetsplan) a) Hvilke problem tiltakene skal løse b) Hva slags tiltak skolen har planlagt c) Når tiltakene skal gjennomføres d) Hvem som er ansvarlige for gjennomføringen av tiltakene e) Når tiltakene skal evalueres 1. Samtale med den som blir mobbet Ansvar: Rektor, sosiallærer og kontaktlærer Dokumentasjon: aktivitetsplan Skal foregå i trygge omgivelser med en voksen med relasjon til barnet. 2. Samtale med den som mobber. Ansvar: Rektor, sosiallærer og kontaktlærer Dokumentasjon: Aktivitetsplan Selv om det er flere som mobber, må dere snakke med én om gangen. Det er viktig at de samtalene kommer uforberedt og i en og samme time slik at de ikke får snakket sammen og lagt noen strategi. Hensikten med samtalen er å gi beskjed om at mobbingen er uakseptabel og må stoppe umiddelbart. 15
Dere inviterer så til samarbeid for å få slutt på mobbingen, gjør avtaler om hva som skal skje, og setter opp en ny samtale. 3. Samtale med foresatte til den som blir utsatt for mobbing Ansvar: Rektor, sosiallærer og kontaktlærer Dokumentasjon: aktivitetsplan Kontakt foresatte til den som er utsatt for mobbingen og informer om hva som er skjedd, hva som er blitt gjort og hvilke tiltak som vil bli satt inn. Vær tydelig på at skolen tar saken alvorlig og vil gjøre det de kan for å få slutt på mobbingen. Snakk sammen om hva som skjer videre med saken. 5. Samtale med foresatte til de som utøver mobbing hver for seg Ansvar: Rektor, sosiallærer og kontaktlærer Dokumentasjon: aktivitetsplan Ta kontakt med foresatte til de som mobber og informer dem om hva som er skjedd, hva som er blitt gjort og hvilke tiltak som vil bli satt inn. Sett inn sanksjoner overfor mobbere dersom det er nødvendig. Skolen skal dokumentere sanksjonene. Vær tydelig på at dette blir tatt alvorlig og at skolen forventer at de stiller opp. Informer om hva som skjer videre med saken. Dersom foreldrene ønsker det, kan dere snakke med flere samtidig. Ikke la foreldrene selv ordne opp i elevgruppa. 6. Møte med den som blir mobbet og de som utøver mobbing Ansvar: Rektor, sosiallærer og kontaktlærer Dokumentasjon: Referat og aktivitetsplan 16
Rektor kaller inn til møte med den som blir mobbet og de som utøver mobbing, ev. foresatte og kontaktlærer. Hensikten med møtet er å gå sammen ta et oppgjør med den mobbingen som har foregått og legge en plan for å få slutt på problemet. I enkelte tilfeller bør man ikke ha et slikt møte, eventuelt. ikke ta med alle partene, da det kan føles belastende for offeret. Kontrakt kan skrives. Skolen skal dokumentere kva som blir gjort for å oppfylle aktivitetsplikta etter første til femte ledd 9 A-4. Ansvar: Rektor Når er aktivitetsplikten oppfylt? Skolen har plikt til å sette inn tiltak så lenge eleven ikke har et trygt og godt skolemiljø, 9 A-4, 4. ledd. Elevens opplevelsen er avgjørende. Tiltakene skal være riktige etter en faglig vurdering. Elevens opplevelse er ikke avgjørende. Aktivitetsplikten er oppfylt om skolen har gjort alt det som med rimelighet kan forventes. Dette gjelder alle deler av aktivitetsplikten. 9 A-6 Fylkesmannen si handheving av aktivitetsplikta i enkeltsaker «Dersom ein elev ikkje har eit trygt og godt skolemiljø, kan eleven eller foreldra melde saka til fylkesmannen etter at saka er teken opp med rektor. Fylkesmannen skal avgjere om aktivitetsplikta 9 A-4 og 9 A-5 er oppfylt.» (1. og 2. ledd) Dersom saken ikke er blitt tatt opp med rektor eller at det er under 1 uke siden saken ble tatt opp, skal fylkesmannen avvise saken. «Kjem fylkesmannen til at skolen ikkje har oppfylt aktivitetsplikta etter 9 A-4 og 9 A-5, kan fylkesmannen vedta hva skolen skal gjere for å sørgje for at eleven får eit trygt og godt skolemiljø» (4. ledd) 17
«Avgjerda til fylkesmannen er eit enkeltvedtak og kan påklagast eller reglane i forvaltningslova.» (5. ledd) Skoleeieren har ikke klagerett. 18
Forebygging Aktivitetsplikt Aktivitetsplan Oppfølging 1. Oppfølgingsmøte: evaluering av tiltak/aktivitetsplan Ansvar: Rektor, sosiallærer og kontaktlærer Dokumentasjon: Aktivitetsplan og referat Rektor kaller inn til nytt møte 14 dager etter at aktivitetsplanen ble skrevet. Formålet er å evaluere aktivitetsplanen og se/dokumentere hva skolen har gjort for å oppfylle aktivitetsplikten. (se vedlegg: aktivitetsplan) Når tiltakene evalueres, vurderes også behov for nye tiltak. 2. Sanksjoner som er i tråd med ordensreglementet 9 A-10 Ansvar: rektor, sosiallærer og kontaktlærer Dokumentasjon: Sanksjoner må dokumenteres 3. Holde oppsikt med de som utøver mobbing Ansvar: Rektor, sosiallærer, kontaktlærer og alle ansatte på skolen Dokumentasjon: Notat om det som observeres 4. Følg opp begge parter Ansvar: Kontaktlærer Dokumentasjon: Referat og aktivitetsplan 19
Kontaktlærer har ansvar for å følge opp både den som blir mobbet og den som utøver mobbing gjennom samtaler og observasjoner i tiden som følger. Det tar tid å komme over alvorlige krenkelser. Den/de som krenker har også behov for tett oppfølging. 6. Hold kontakt med foresatte Ansvar: Rektor, sosiallærer og kontaktlærer Dokumentasjon: Notat Ha jevnlig kontakt med foresatte til både den som blir mobbet og den som utøver mobbing. Hold dem informert om hvordan det går. 7. Kontinuitet Ansvar: Rektor, sosiallærer og kontaktlærer Dokumentasjon: Referat på at mobbingen er opphørt Forsterket vakthold i frimutter, ganger, garderober og andre arenaer på skolen der mobbingen kan finne sted. Det kan være nødvendig med ekstra vakthold i en periode. Mobbesituasjonen følges inntil den opphører helt. Alle skal kunne gå på skolen sammen og oppleve sosial tilhørighet og trygghet. Etter en tid kan det være gunstig å ha en samtale mellom den som ble plaget, og de som mobber. Ikke gjør dette for tidlig. Husk at det tar tid å komme over alvorlige krenkelser. 20
Dersom krenkende atferd ikke opphører, skal andre parter inn i saken, f. eks Mobilt team, PPT, familiekontoret, kommunepsykolog, ABUP, Statped, eller politi kontaktes. Ansvar: Rektor, sosiallærer og kontaktlærer Dokumentasjon: Referat 9 A-5 Skjerpa aktivitetsplikt dersom ein som arbeider på skolen, krenkjer ein elev. «Dersom ein som arbeider på skolen får mistanke om eller får kjennskap til at ein annan som arbeider på skolen, utsett ein elev for krenking som mobbing, vald, diskriminering og trakassering, skal vedkommende straks varsle rektor. Rektor skal varsle skoleeigaren.» 21
«Å høyre til» Vondt er av alle andre bli trakka på og trengd. Men vondare å veta at du er utestengd. Det er så mangt i livet du ventar deg og vil. Men meir enn det å vera, er det å høyre til. Jan-Magnus Bruheim 22
Vennesla kommune 23
Forslag til hvordan du som skolens personale kan dokumentere mistanke/ser krenkende atferd Vennesla kommune Brukes av skolens personale dersom man har mistanke om krenkende atferd, eller ser krenkende atferd. Observasjon vedrørende elevenes psykososiale læringsmiljø Dato for observasjon: Sted: Elever involvert i hendelsen: (Elevenes navn, klasse) Beskrivelse av hendelsen: (Hva er observert? Mobbing, vold, rasisme, diskriminering, utestegning, annen for krenkende ord/handling). Annen faktainformasjon: Underskrift og dato: Varslingsskjema leveres til rektor: Videre behandling: Underskrift og dato: (Rektor) 24
Forslag til rektor: Mal for aktivitetsplan etter opplæringsloven 9 A-4 Vennesla kommune Det henvises til meldeskjema/muntlig klage mottatt: (dato) Elevens navn: Klasse: Aktivitetsplanen bygger på følgende lovregler: Opplæringsloven 9 A-2. Retten til eit trygt og godt skolemiljø «Alle elevar har er rett til eit trygt og godt skolemiljø som fremjar helse, trivsel og læring». For utfyllende beskrivelse, se opplæringsloven 9 A-3 og 9 A-4 Problemet tiltaket skal løse. Beskrivelsen av faktiske forhold: Hvilke tiltak som skal settes inn? Når skal tiltakene gjennomføres? Hvem har ansvar for å gjennomføre tiltakene? Når skal tiltakene evalueres? 25
Dokumentasjon: Hva gjør skolen for å oppfylle aktivitetsplikten? Sted: Dato: Underskrift: 26
Handlingsplanen er utarbeidet av en arbeidsgruppe bestående av: Alle bildene som er benyttet i handlingsplanen, er avklart med samtykke i.f.t personopplysningsloven og åndsverkloven. 27