MØTEPROTOKOLL FOR FORMANNSKAPET MØTEDATO: 26.11.2015 MØTESTED: Kommunestyresalen MØTELEDER: Ordfører Harald Tyrdal BEH. SAKER f.o.m. - t.o.m.: 107/15 119/15 DOKUMENT UTDELT I MØTET: Tilleggsreferat 108/15 Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom. Møteinnkalling og kunngjøring: I h.t. kommunelovens 32. Innkalte: Funksjon Navn Parti Møtt for Forfall Leder Harald Tyrdal AP Medlem Ulf Oddvar Rogneby V Medlem Hege Bogfjellmo AP FO Medlem Halvor Bratlie SP Medlem Mari Svenbalrud SV Medlem Lasse Lehre H Medlem Line Jorung H FO Varamedlem Andreas Ensrud SP Hege Bogfjellmo Varamedlem Bjørn Haugen Morstad H Line Jorung Antall til stede : 7 Merknader : Sak 116/15 ble trukket fra sakslista. Det skal settes av mer tid til å arbeide med temaet. Saken kommer opp igjen i 2016. Sakene 114/15, 115/15 og 117/15 ble ikke behandlet da tiden ikke strakk til. De settes på sakslista til ekstraordinært Formannskap 9.desember. Andre møtende Presse Merknader til protokoll : Rådmann Tore M. Andresen Kommunalsjef Bente Rudrud Controller Maria Rosenberg Tillitsvalgt Hans Ivar Gustavsen (under orienteringene) Tillitsvalgt Øydis Hoel (under orienteringene) Fagleder Jenny Hemstad : Hadeland v/ Kine Vik- Erstad : Protokollen godkjennes. Side 1 av 9
UNDERSKRIFTER: ------------------------------------------- ---------------------------------------------- Harald Tyrdal Ulf Rogneby ------------------------------------------- Mari Svenbalrud Møtesekretær: Jenny Hemstad Kopi av møteprotokoll legges ut på www.lunner.kommune.no Roa, 26.11.15 Side 2 av 9
107/15 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 15/153 Referater og orienteringer - Formannskapet 2015 VEDTAK: Referatene ble tatt til orientering uten protokollerte merknader. 108/15 Ark.: GNR 14/1 Arkivsaksnr.: 15/1203 14/1 - Søknad om nydyrking Heier VEDTAK: Med hjemmel i Forskrift om nydyrking godkjenner Lunner kommune nydyrking av ca. 225 dekar skogsmark til fulldyrka jord på eiendommen Bolken/Heier gnr 14 bnr 1 mfl i Lunner kommune i henhold til søknad datert 4.2.2014. Søknad om nydyrking av ca. 24 dekar ved Heggen og ca. 24 dekar ved Høltjern avslås. Det settes følgende vilkår til nydyrkingen: 1. Påbegynte nydyrkingsarbeider ved Lier, i henhold til plan godkjent i 2012, skal ferdigstilles før tiltak på arealer godkjent i henhold til denne planen påbegynnes. 2. Nordre avgrensning av nydyrkingsfeltet mot kalkskog skal være i henhold til figur 3c i rapport fra BioFokus notat 2015-7. Kommunen markerer avgrensningen i felt før tiltaket påbegynnes. 3. Tiltakshaver er ansvarlig for å tilrettelegge for en ny sti fra egen eiendomsgrense i vest, til stinett ved Finnlaus. Stien skal etableres i samarbeid med Grindvoll vel og berørte grunneiere i hht vedlagte kart, og traseen skal være ferdigstilt før arbeid med nydyrking påbegynnes. 4. Midlertidig deponering for røtter mv, skal være inne på godkjent, nydyrket areal, og minst 10 m fra ferdselsårer. 5. Avgrensning av nydyrkingsfeltene mot kulturminner på område 1 og 4 framgår av kart fra Oppland fylkeskommune. Oppdyrking av kulturminne ID 177636, kullgrop, kan ikke foretas før kulturminnemyndighetene har frigitt området. 6. Gutuene fra Bolken - Heggen og Skirstad Finnlaus skal bevares intakte. Det settes igjen en kantsone på minst 2 meter på hver side av gutuene som ikke skal jordarbeides. 7. Det skal være en vegetasjonssone på minst 6 meter mot Løkenbekken på egen eiendom. Dette arealet skal ikke jordarbeides. 8. Oppdyrkede arealer skal ferdiggodkjennes av kommunen før det kan søkes produksjonstilskudd i jordbruket. 9. Er nydyrkingen ikke iverksatt innen tre år etter at godkjenning er gitt, faller godkjenningen bort Vedtaket kan påklages i henhold til Forskrift om nydyrking 11, jfr. forvaltningsloven kap. VI, av part eller annen med rettslig klageinteresse. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 tre uker fra underretning om vedtaket. Side 3 av 9
Repr. Bjørn Haugen Morstad (H) fremmet følgende endringsforslag Punkt 3: 2. setning endres til: «Stien skal etableres i samarbeid med Grindvoll vel og berørte grunneiere i hht vedlagte kart, og traseen skal være ferdigstilt før arbeid med nydyrking påbegynnes.» Bjørn Haugen Morstads endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med vedtatt endring ble enstemmig vedtatt. 109/15 Ark.: 453 Arkivsaksnr.: 15/2130 Kommunedelplan for kultur 2015-2018 OPPJUSTERING AV PRIORITERT HANDLINGSPLAN Kommunestyret vedtar å innrullere følgende anlegg i prioritert handlingsplan i Kommunedelplan for kultur 2015-2018: - Lunner kommune/grua UIL kunstgressbane m/lys, Granlybanen Oppvekst- og kulturkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt som Formannskapets innstilling til Kommunestyret. 110/15 Ark.: 453 Arkivsaksnr.: 15/2129 Spillemidler til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2016 prioritering av søknader Kommunestyret vedtar følgende prioritering av innkomne søknader om spillemidler for 2016: Ordinære anlegg: 1. Hadeland O-lag - o-kart, Sølvtjern 2. Lunner kommune idrettshall, Klemmaparken 3. Lunner kommune basishall turn, Klemmaparken 4. Lunner kommune bordtennishall, Klemmaparken 5. Lunner kommune kunstgressbane m/lys, Granlybanen Nærmiljøanlegg: Lunner kommune aktivitetsområde m/turveg og aktivitetsløype, Klemmaparken Oppvekst- og kulturkomiteens innstilling ble enstemmig vedtatt som Formannskapets innstilling til Kommunestyret. Side 4 av 9
111/15 Ark.: F30 Arkivsaksnr.: 15/1446 Bosetting av flyktninger i perioden 2016-2019 Kommunestyret vedtar følgende innstillinger: 1. Kommunen bosetter 40 flyktninger i 2016 og 45 flyktninger i 2017. For hvert år skal 10 av disse være enslige barn og unge, hvorav 5 under 15 år. 2. Kommunen bosetter 34 personer hvert år i perioden 2018-2019 3. Rådmannen bes utrede om, og hvordan, kommunen kan bosette enslige mindreårige som en del av vedtaket. 4. Familieinnvandring kommer i tillegg. Ordfører Harald Tyrdal (AP) fremmet følgende endringsforslag: «Punkt 1 endres i hht anmodning fra IMDI i brev av 23.11.15: Kommunen bosetter 40 flyktninger i 2016 og 45 flyktninger i 2017. For hvert år skal 10 av disse være enslige barn og unge, hvorav 5 under 15 år.» Harald Tyrdals endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med vedtatt endring ble enstemmig vedtatt som Formannskapets innstilling til Kommunestyret. 112/15 Ark.: 031 &73 Arkivsaksnr.: 15/1927 Pågående utviklingsarbeid for kvalifisering av flyktninger Kommunestyret tar orienteringen til etterretning og vedtar at «Helhetlig plan for kvalifisering av nyankomne flyktninger» skal behandles i Kommunestyret i november 2016. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som Formannskapets innstilling til Kommunestyret. 113/15 Ark.: A10 Arkivsaksnr.: 15/1587 Barnehagekapasitet på Harestua fra 010816 1. Barnehagedrift i modul Eventyrskogen barnehage avvikles når Harestua Arena åpner. 2. Harestua Barnehage legges ikke ned. 3. Harestua Arena åpnes for en reell utvidelse på inntil 18 plasser barn over 3 år fra 010816. Repr. Lasse Lehre (H) fremmet følgende endringsforslag: «2. punkt endres til «Harestua Barnehage legges ikke ned.» Lasse Lehres endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med vedtatt endring ble enstemmig vedtatt som Formannskapets innstilling til Kommunestyret. Side 5 av 9
118/15 Ark.: 153 Arkivsaksnr.: 15/2105 Budsjettendring investering desember 2015 (rebudsjetteringssaken) Budsjettjusteringer vedtas i tråd med saksutredningens konklusjon. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt som Formannskapets innstilling til Kommunestyret. 119/15 Ark.: 145 Arkivsaksnr.: 15/1454 Handlingsprogram/økonomiplan 2016-2019 og årsbudsjett 2016 1. Handlingsprogram 2016-2019 vedtas iht. vedlagte dokument med endringer som følger av punktene nedenfor om årsbudsjett og økonomiplan. Målsettinger og strategier i kommunedelplanen Samfunnsutvikling, samt tiltaksplaner i samtlige kommunedelplaner oppdateres administrativt i tråd med dette. 2. Økonomiplan 2016-2019 drift vedtas i tråd med tabellene i kap. 3.12 i vedlagte budsjettdokument, med endringene i budsjett 2016 som omtalt nedenfor: ( ) Rådmannen får fullmakt til å oppdatere tabeller og dokumentet for øvrig som følge av disse endringene. Det delegeres til rådmannen å innarbeide effekter av endringer i budsjett 2016, jf. pkt 3, i økonomiplanen. 3. Driftsbudsjettet for 2016 vedtas i samsvar med budsjettskjema 1A og 1B i kap. 3.9 i vedlagte dokument med følgende endringer: ( ) Rådmannen får fullmakt til å oppdatere obligatoriske skjema og dokumentet for øvrig som følge av disse endringene. 4. Budsjett for investeringer i 2016 vedtas, i samsvar med tabeller i dokumentets kap. 10.4 og i økonomiplanperioden i samsvar med tabeller i dokumentets kap. 10.3, med følgende endringer: o Budsjett for prosjekt 207 Helhetlig Frøystad for 2016 reduseres med kr 3 000 000 o Budsjett for prosjekt 611 Geodata for 2016 reduseres med kr 100 000 og innarbeides i økonomiplan for 2017. o Prosjekt digitalisering av eiendomsarkiv budsjetteres med kr 1 600 000 i 2016 i tillegg til rebudsjetteringssaken. Økonomiplan for 2017 reduseres med kr 1 500 000 knyttet til det samme prosjektet. o Rebudsjettering av investeringer fra 2015 til 2016 kr 48 868 022 Dette innebærer i 2016 en kostnadsramme for investeringer i anleggsmidler på kr 152,7 mill, hvorav kr 48,9 mill er rebudsjettering av prosjekter fra tidligere år. Kr 71,7 mill finansieres ved låneopptak og kr 34,1 ved bruk av ubrukte lånemidler. Finansiering ved MVA kompensasjon er budsjettert med kr 26,3 mill. Tilskudd til investeringer er budsjettert med kr 20,3 mill. Bruk av fond er budsjettert med kr 0,3 mill. Total kostnadsramme per prosjekt Side 6 av 9
vedtas i tråd med tabell 2B i dokumentets kap. 10.2, justert for endringer i dette punktet. Rådmannen får fullmakt til å oppdatere obligatoriske skjema og dokumentet for øvrig som følge av disse endringene. 5. Låneopptak i 2016 og fullmakter vedtas i tråd med dokumentets kap.11.2 justert for endringer i pkt. 4 over. Dette innebærer at rammen for låneopptak til investeringer settes til kr 71 724 750 i løpet av 2016 med en avdragstid på 37 år. Av dette gjelder kr 4 317 750 låneopptak på vedtatte prosjekter i løpet av 2015. Låneopptak til Startlån (videreutlån) settes til kr 6 mill. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån, signere for låneopptak og godkjenne rentevilkår. 6. Satser for gebyr og egenbetalinger for 2016 vedtas i samsvar med dokumentets kap. 13. Gebyrregulativet oppdateres i tråd med Stortingets endelige vedtak om foreldrebetaling i barnehager. 7. Kommunestyret vedtar å opprettholde marginavsetning på 8 %. 8. Kommunestyret vedtar de høyeste skattesatsene som Stortinget fastsetter ved behandlingen av statsbudsjettet for 2016. Skatteanslaget 2016 settes til kr 219,965 mill. kroner. 9. I medhold av Eiendomsskatteloven 3 og 4 videreføres utskriving av eiendomsskatt i hele kommunen i 2016. Eiendomsskattesatsen legges på samme nivå som i 2015, dvs. settes til 5,0 promille i 2016. For boligdelen av eiendommer (herunder fritidseiendommer) som ikke benyttes til næringsvirksomhet gjelder et bunnfradrag på kr 300 000 av takstverdi. Eiendomsskatten skal betales i minimum to terminer; 20.05 og 20.08 i skatteåret. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. 10. Konsekvensene av Stortingets endelige budsjettvedtak legges frem som en budsjettjusteringssak for formannskapet i februar 2016. 11. Følgende tjenester skal ha full kostnadsdekning, jfr. rundskriv H-3/14 Retningslinjer for beregning av selvkost for kommunale betalingstjenester fra KMD: 3011 Reguleringsplaner, 3012 Dispensasjoner fra kommuneplan, 3021 Bygge- og eierseksjoneringssaker, 3022 Behandling av utslippssøknader, 3023 Kontroll av separate avløpsanlegg og 3031 Oppmåling. 12. Det skal beregnes renter på alle ubetalte kommunale krav. Renter blir beregnet med virkning fra første dag etter forfall og med sats for forsinkelsesrenter iht. Finansdepartementets fastsettelse. 13. Renter av fond skal i 2016 føres som inntekter i driftsregnskapet. Renter av gavefond og selvkostfond skal avsettes de respektive fondene. 14. Garantirammen for sosialtjenestens virksomhet i 2016 settes til kr 1 300 000. 15. Lunner kommunes medlemskap i Støttesenter mot incest og seksuelle overgrep (SMISO) opprettholdes og medlemsavgiften dekkes innen rammen til Familie og Oppvekst (omsorg). Side 7 av 9
16. Tilskudd til private barnehager gis med følgende satser for driftstilskudd i 2016: Alder og type barnehage Sats per heltidsplass Sats for driftstilskudd heltidsbarn under 3 år, ordinære barnehager 184 350 kroner Sats for driftstilskudd heltidsbarn over 3 år, ordinære barnehager Kapitaltilskudd private ordinære barnehager gis i tråd med statens satser for 2016. Sats heltidsbarn under 3 år, drift og kapital, familiebarnehager Sats heltidsbarn over 3 år, drift og kapital, familiebarnehager 87 913 kroner Avhenger av barnehagebyggets byggeår. 162 400 kroner 126 600 kroner Satsene for tilskudd til private barnehager justeres som følge av Stortingets endelige vedtak om foreldrebetaling i barnehager og eventuelle andre nye opplysninger. 17. Rådmannen gis myndighet til å oppdatere arts- og funksjonsbruk i opprinnelig budsjett slik at den harmonerer med endret KOSTRA regnskapsrapportering for 2016. Rett arts- og funksjonsbruk innarbeides i opprinnelig budsjett for 2016 og i tabell 1a og 1b samt økonomisk oversikt drift i årsbudsjettet for 2016 og i økonomiplanen for 2016-2019. Tekst i budsjettdokumentet oppdateres tilsvarende der det er nødvendig. 18. For å sikre god og jevnlig oppfølging av kommunens økonomiske situasjon skal rådmannen gi månedlige tilbakemeldinger/rapporter til FSK om økonomisk status. Rådmannen endret i møtet punkt 4 og 5 i sin innstilling til: «4.Budsjett for investeringer i 2016 vedtas, i samsvar med tabeller i dokumentets kap. 10.4 og i økonomiplanperioden i samsvar med tabeller i dokumentets kap. 10.3, med følgende endringer: o Budsjett for prosjekt 207 Helhetlig Frøystad for 2016 reduseres med kr 3 000 000 o Budsjett for prosjekt 611 Geodata for 2016 reduseres med kr 100 000 og innarbeides i økonomiplan for 2017. o Prosjekt digitalisering av eiendomsarkiv budsjetteres med kr 1 600 000 i 2016 i tillegg til rebudsjetteringssaken. Økonomiplan for 2017 reduseres med kr 1 500 000 knyttet til det samme prosjektet. o Rebudsjettering av investeringer fra 2015 til 2016 kr 48 868 022 Dette innebærer i 2016 en kostnadsramme for investeringer i anleggsmidler på kr 152,7 mill, hvorav kr 48,9 mill er rebudsjettering av prosjekter fra tidligere år. Kr 71,7 mill finansieres ved låneopptak og kr 34,1 ved bruk av ubrukte lånemidler. Finansiering ved MVA kompensasjon er budsjettert med kr 26,3 mill. Tilskudd til investeringer er budsjettert med kr 20,3 mill. Bruk av fond er budsjettert med kr 0,3 mill. Total kostnadsramme per prosjekt vedtas i tråd med tabell 2B i dokumentets kap. 10.2, justert for endringer i dette punktet. Rådmannen får fullmakt til å oppdatere obligatoriske skjema og dokumentet for øvrig som følge av disse endringene. Side 8 av 9
5.Låneopptak i 2016 og fullmakter vedtas i tråd med dokumentets kap.11.2 justert for endringer i pkt. 4 over. Dette innebærer at rammen for låneopptak til investeringer settes til kr 71 724 750 i løpet av 2016 med en avdragstid på 37 år. Av dette gjelder kr 4 317 750 låneopptak på vedtatte prosjekter i løpet av 2015. Låneopptak til Startlån (videreutlån) settes til kr 6 mill. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp lån, signere for låneopptak og godkjenne rentevilkår.» Rådmannens endrede innstilling ble enstemmig vedtatt som Formannskapets innstilling til Kommunestyret. Side 9 av 9