Dette bør du vite om tillitsvalgtes vilkår til deg som vurderer å stille til valg i fylkesstyret eller sentralstyret i 2019
Innhold Forord...3 Et tillitsverv er ikke et ansettelsesforhold... 4 Generelt... 5 De enkelte ordningene... 6
Forord Hensikten med dette dokumentet er at du som vurderer å stille til valg for Utdanningsforbundet på fylkesnivå eller til sentrale verv, skal kjenne til hvilke kompensasjonsordninger som gjelder for deg. Samtidig er også hensikten å sikre at de ordningene vi har praktiseres på en mest mulig enhetlig måte. Dokumentet gjennomgår retningslinjer som gjelder alle nivå fra lokallag til sentrale verv. Oslo, september 2018 Lars Erik Wærstad sekretariatsjef Foto: Tom Egil Jensen, istock Utdanningsforbundet 3
Et tillitsverv er ikke et ansettelsesforhold Selv om du i ditt daglige virke ikke nødvendigvis føler at vervet som tillitsvalgt skiller seg fra et ordinært ansettelsesforhold, er det viktig at du er oppmerksom på at det er noen grunnleggende forskjeller på det å være tillitsvalgt og det å være arbeidstaker. Den mest opplagte er antakelig at du ikke har noe oppsigelsesvern blir du ikke gjenvalgt i vervet har du ingen rettigheter slik arbeidstakere har i henhold til arbeidsmiljøloven (til gjengjeld har du normalt en jobb du har permisjon fra og kan gå tilbake til). Men også ut over dette er det en rekke forskjeller på å være tillitsvalgt og å være arbeidstaker. Som f.eks. styremedlem har du en leder som er din politiske leder, og som er valgt eller oppnevnt for å koordinere lagets politiske og organisatoriske arbeid. Vedkommende er imidlertid ikke formelt din overordnede, og kan ikke som lederen på arbeidsplassen din utøve styringsrett overfor deg. I siste instans står du bare ansvarlig overfor det organet som har valgt/ oppnevnt deg Det følger av dette at det organet/ styret du tilhører må søke å komme fram til enighet om oppgavefordeling, organisering av arbeidet, tilstedeværelse m.v. Som tillitsvalgt har du ikke regulert arbeidstid, ferie e.l. Dette må avtales med de andre tillitsvalgte som du forholder deg til; det er et kollektivt ansvar å få dette til å fungere i det enkelte styre og kollegiale organ Du har rett til full lønn under sykdom. I ettertid av en (fulltids) sykemelding er det imidlertid svært få muligheter for tilrettelegging av arbeidsoppgaver, i alle fall ut over det som ev. ligger i gradert sykemelding og tilpasning av arbeidstid og fysiske forhold på kontorarbeidsplassen Du som er fylkesleder er i en særskilt stilling fordi du har fått delegert personalansvar for de ansatte på fylkeskontoret. Dette innebærer at selv om du selv ikke er arbeidstaker, har du lederansvar for arbeidstakere med fulle rettigheter bl.a. etter arbeidsmiljøloven. Det innebærer også at du som leder står i to ulike ledersituasjoner som nærmeste formelle leder for de ansatte ved kontoret og med styringsrett over disse, og som politisk leder uten formell styringsrett over øvrige styremedlemmer og tillitsvalgte. 4 Utdanningsforbundet
Generelt Det skal være en bevissthet og en forsiktighet i bruk av medlemmenes penger. Sentrale dokumenter som grunnlag for praktiseringen av våre ordninger er bl.a. etiske retningslinjer og Utdanningsforbundets reisepolicy. Alle ordninger og økonomiske beslutninger som tilgodeser tillitsvalgte skal tåle dagens lys. Det skal i tillegg tilstrebes ordninger som er hensiktsmessige å praktisere, og som praktiseres enhetlig av de ulike lokal- og fylkeslag. Med dette som utgangspunkt er det to prinsipper som er grunnleggende for utformingen av kompensasjonsordningene: Så langt det er mulig skal den som påtar seg et tillitsverv verken tjene eller tape på dette Utdanningsforbundet skal ikke utfordre skattebestemmelsene gjennom ordninger som omgår bestemmelser eller formålet med slike. Dette innebærer bl.a. at det ikke bør kompenseres for beskatning av ytelser som myndighetene har besluttet at skal fordelsbeskattes. Lenker Retningslinjer for kompensasjons- og godtgjøringsordninger for tillitsvalgte Etiske retningslinjer Reisepolicy for Utdanningsforbundet Retningslinjer for bruk av kontingentmidler på lokalplan Utdanningsforbundet 5
De enkelte ordningene Permisjon Økonomisk kompensasjon Godtgjøring for særskilt ansvar og stor tidsbruk Pensjon Forsikring Kompetanseutvikling Som tillitsvalgt vil du i de aller fleste tilfellene ha avtalefestet rett til nødvendig permisjon fra arbeidsgiver i hele den tid vervet ditt løper. Permisjon søkes for ett år av gangen. Utgangspunktet er at du kompenseres for inntektsbortfallet som skyldes ivaretakelsen av tillitsvervet. Normalt vil dette skje ved at den tillitsvalgte frikjøpes i den aktuelle permisjonsprosenten, men når forholdene ikke ligger til rette for dette kan det også skje gjennom at Utdanningsforbundet utbetaler kompensasjon (lønn) til deg. Funksjonstillegg som ikke kan ivaretas på grunn av tillitsvervet blir kompensert dersom ditt frikjøp er på 40 % eller mer. I utgangspunktet utbetales det ikke godtgjøring for å ivareta verv i Utdanningsforbundet, ut over den nevnte lønnskompensasjonen. Det enkelte styre kan imidlertid, på sitt nivå, vedta en særlig godtgjøring til styreverv som har et særskilt ansvar og stor tidsbruk. Dette må skje med forsiktighet og respekt for de grunnleggende prinsippene for kompensasjon, og det er vedtatt maksimalsatser for slik godtgjøring. For sentralstyret: Leder inntil 5,5 G, nestledere inntil 4,75 G/4,25 G, sentralstyremedlemmer for øvrig inntil 1 G. For fylkesstyret: Leder inntil 1,25 G, nestleder(e) inntil 0,75 G, styremedlemmer for øvrig (inkl. HTV med møte-/talerett) inntil 0,4 G, ev. møtegodtgjørelse inntil kr 500,- per møte. For lokallagsstyret: Leder (hvis > 1000 medlemmer) inntil 0,75 G, nestleder (hvis > 2000 medlemmer) inntil 0,5 G, styremedlemmer for øvrig møtegodtgjørelse inntil kr 500,- per møte. Din opptjening i Folketrygden vil ikke bli påvirket i merkbar grad av at du trår inn i et tillitsverv. Så langt det er mulig tilstrebes det også at du fortsatt er tilknyttet den tjenestepensjonsordning som gjelder hos din arbeidsgiver. Hvis dette ikke lar seg gjøre vil du bli meldt inn i den ordningen som gjelder for Utdanningsforbundets ansatte. Dette er for tiden en ytelsesordning etter lov om foretakspensjon. Vær oppmerksom på at inn- og utmeldinger av pensjonsordninger kan gi ulike utslag i faktisk utbetalt pensjon og ev. også rett til AFP dette står ikke Utdanningsforbundet ansvarlig for. Som tillitsvalgt med frikjøpt vil du stå tilknyttet de forsikringer du har gjennom arbeidsgiver, knyttet til yrkesskade, gruppeliv, ulykke m.v. Når dette ikke lar seg gjøre vil du kunne bli tilsluttet den ordning som gjelder for Utdanningsforbundets ansatte. Det er tegnet reiseforsikring som omfatter tillitsvalgte og andre som reiser på oppdrag for Utdanningsforbundet. Nødvendig kompetanseutvikling i tillitsvervet ivaretas av Utdanningsforbundet. Frikjøp skal ikke brukes til etter- og videreutdanning som ikke er en del av ivaretakelsen av vervet. 6 Utdanningsforbundet
Pendling Reise mellom hjem og «arbeidssted» Tjenestereiser Elektroniske kommunikasjonsmidler Barnepass Arbeidsgiver Dersom du på grunn av tillitsvervet har så lang reisevei at du ikke kan overnatte hjemme, er du pendler. Under gitte forutsetninger kan reisekostnader og losji dekkes skattefritt. Under forutsetning av at vilkårene er oppfylt, dekker Utdanningsforbundet losji ved pendleropphold, enten ved at pendlerbolig stilles til disposisjon eller ved hotellovernatting. Det utbetales ikke diett når pendlerbolig med kokemuligheter stilles til disposisjon for deg. Ved overnatting på hotell etc. utbetales det diett. Reisekostnader dekkes etter regning. I utgangspunktet skal det benyttes offentlig transport på billigste måte. Brukes egen bil dekkes kostnader skattefritt etter de satser som er fastlagt av Skatteetaten som pendlerfradrag, for tiden kr 1,56/0,76 per kilometer (de første 50 000 km/de neste 25 000 km). Daglig arbeidsreise dekkes i utgangspunktet ikke, men det kan gis kompensasjon for merutgifter til reise for ivaretakelse av vervet. Det anbefales at dette gis som en fast månedlig lønnskompensasjon anslått på grunnlag av ekstra reisevei og vervets omfang, og skal følge satsene for pendlerfradrag/ lang reisevei. En tjenestereise er en reise i tjenesten mellom «arbeidssted» eller hjem, og til et alternativt «oppmøtested». Tjenestereiser dekkes etter statens satser, og det ytes også diett etter statens satser. Det enkelte styre kan, på sitt nivå, beslutte å dekke kostnader knyttet til mobiltelefon for tillitsvalgte. På sentralt nivå og i fylkeslagene kan slik dekning skje enten som fri mobil (Utdanningsforbundet stiller telefon til disposisjon med abonnement i en fellesordning), eller som en fast lønnsgodtgjøring per måned. På lokallagsnivå skal ev. dekning skje som en fast lønnsgodtgjøring per måned. Selv om du har fått tildelt fri mobil skal du likevel betale for bruk ut over fastsatte grenser og for private betalingstjenester som belastes telefonregningen. Nivå på månedlig godtgjøring bestemmes av det enkelte styre, og skal ses i sammenheng med antatt bruk (ikke kostnader til innkjøp) og ikke overstige kr 500,- per måned. Både fri mobil og fast godtgjøring fordelsbeskattes etter gjeldende regelverk. Kostnader til ekstra barnepass ved kurs og konferanser kan dekkes innenfor gjeldende regelverk. Det forutsettes at det foreligger et reelt omsorgsbehov som ikke kan utføres av noen som normalt har omsorgsforpliktelser for barnet. Kompensasjonen utbetales til deg som en lønnskompensasjon. Som tillitsvalgt, også om du har 100 % permisjon, er du fortsatt ansatt hos avgivende arbeidsgiver, og du skal sannsynligvis vende tilbake dit. Sørg for å holde kontakten med denne, for å vedlikeholde kontakten både kollegialt og faglig! Utdanningsforbundet 7
Utdanningsforbundet Postboks 9191 Grønland, 0134 Oslo tel +47 24 14 20 00 fax +47 24 14 21 00 utdanningsforbundet.no