OPPDAL KOMMUNE Særutskrift 1 av 5 Plan og forvaltning Vår dato Vår referanse Deres referanse 22.12.2014 ELNI/2014/32-15 201408894-3 Vår saksbehandler Direkte telefon Deres dato Eli Grete Nisja 72401824 Sør-Trøndelag fylkeskommune r" ; f ". i i mu, < i*«.;\=- jf ~~ i ' - ~ : Postboks 2350 Sluppen I i I i 7004 Trondheim 2o]L{0g Mga) s ~ i j 3- ' v? f i f» _, - E Høring av regionale planer for vannforvaltning for Møre og Romsdal, og Trøndelag vannregioner 2016-2021. Vi viser til høring av regional plan for vannforvaltningsplan for vannregion Trøndelag, og oversender med dette høringsuttalelse fra Oppdal kommune. Vedtaket blir somfølger: Oppdal kommune ser positivt på arbeidet med å sikre en felles, bærekraftig bruk av vannressursenepå Tiltaksprogrammene er fortsatt noe generelle, men et godt grunnlag for de videre prosessenei vannområdene.det må påpekesat det er et behov for å få styrket økonomiske ressurserfra statlig hold for av fornybar energi reduseres. Dette vil måtte erstattesmed fossil energi og er miljømessig galt. Vedlagt følger Særutskrift av ovennevnte sak. Med hilsen è I 3 ju; i, ' fv YÅ/ Eli Grete Nisja fagansvarlig miljø Postadresse Rådhuset Bankgirokonto Organisasjonsnr. Inge Krokanns veg 2 Telefon 72 40 10 00 4202 44 62220 964 983003 7340 OPPDAL Telefaks 72 40 10 01 Konto for skatt Epost: postii oppdal.k0mmunc.n0 6345 06 16348
OPPDALKOMMUNE Smfremleg Vår saksbehandler Eli Grete Nisja Referanse ELNI/20l4/32-12/K54 Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Kommunestyret 14/107 10.12.2014 Høring av regionale planer for vannforvaltning for Møre og Romsdal og Trøndelag vannregioner 2016-2021. Vedlegg 1 Høyring - regional forvaltningsplan for Møre og Romsdal vassregion 2 Høring av regional vannforvaltningsplan for vannregion Trøndelag Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Saksopplysninger Fylkesutvalget i Møre og Romsdal, Sør-Trøndelag og Nord-Trøndelag fylkeskommuner har vedtatt å legge forslag til regionale planer for vannforvaltning for hhv Møre og Romsdal og Trøndelag 2015 2021 ut til høring og offentlig ettersyn i perioden 1.7.-31.12.2014. Det er utarbeidet tiltaksplaner og overvåkningsprogram til de regionale planene som følger høringen. Høringsfristen er 31.12 2014. Det er vannregionmyndigheten (fylkeskommunene) som i samarbeid med respektive vannregionutvalg som har utarbeidet forslagene til vannforvaltningsplaner, og som skal sammenfatte alle høringsuttalelser og innspill til en endelig vannforvaltningsplan for sine regioner. Sluttbehandling av forvaltningsplanene skjer i de berørte fylkeskommuner i løpet av våren 2015. De regionale vannforvaltningsplanene blir endelig godkjenning i de respektive fylkestingene og hos Kongen i statsråd innen 1.juli 2015. Planene gir regionale og statlige føringer til kommunene, regionale og statlige organer og skal bidra til å samordne og gi retningslinjer for arealbruken på tvers av kommune- og fylkesgrensene. Dersom retningslinjene fravikes, gir dette grunnlag for å fremme innsigelse etter plan- og bygningsloven. De regionale planene fastsetter milj økvalitetsnormer for elver, innsjøer, grunnvann og kystvann. Miljømålene fastsettes ihht. vannforskriften 4-6 og unntak fastsettes ihht. 8-11. De regionale planene legger føringer for når miljømålene skal nås, henholdsvis innenfor planperioden 2016-2021 eller utsettes til senere planperioder (2022-2027 eller 2028-2033). Tiltakene skal være operative innen tre år etter at tiltaksprogrammet sektormyndighetene som er ansvarlig for oppfølgingen av tiltakene. er vedtatt, og det er de ulike I 2007 vedtok Stortinget Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften), som implementerer EUs rammedirektiv for vann i norsk rett. Formålet med vannforskriften er å gi rammer for fastsettelse av miljømål som skal sikre en mest mulig helhetlig beskyttelse og bærekraftig bruk av våre
Vannressurser. Forskriften skal sikre at det utarbeides og vedtas regionale forvaltningsplaner og tiltaksprogrammer for hver vannregion, med sikte på å oppfylle milj ømålene. Samtidig skal vannforskriften sørge for at det fremskaffes nødvendig kunnskapsgrunnlag for å kunne gjennomføre dette arbeidet. Alle vannforekomster skal karakteriseres før en begynner på undersøkelser og overvåking som gir grunnlag for tiltaksplaner. Vannkvalitet er stikkordet for alt arbeid, og målet er å oppnå minimum god økologisk og kjemisk tilstand - i utgangspunktet i alle vannforekomster. Økologisk lllstand Økologisk Mlljomâl 2012 2021 _ i* _ Forebyggende tiltak,, God T : -D God Bærekraftig bruk I,,,, Modem: E nhaksanalyse æi), : Behov for miljo- DNU :-> forbedrende tiltak, il* God _ : evt. tidsutsettelse/ ` I unntakfra miljømåleu Modem;.a Miljømålet for alt vann er god tilstand. Alt arbeid med oppfølging av vannforskriften i Norge er delt inn i 1l vannregioner. Oppdal drenerer i tre hovedretninger - sørøstover (Glomma), nordøstover (Orkla) og vestover (Driva), og medfører at kommunen tilhører 3 vannregioner: vannregion Glomma, vannregion Møre og Romsdal og vannregion Trøndelag. I hver vannregion er det opprettet et vannregionutvalg (VRU) og for hvert vannområde er det egne Vannområdeutvalg (VOU). Oppdal kommune deltar aktivt i Søre Nordmøre vannområde (Drivavassdraget) og Orkla vannområde. Arbeidet etter vannforskriften vil fortsatt kreve et stort engasj ement fra kommunene og staten, også etter at vannforvaltnings- og tiltaksplaner er vedtatt. Vannområdeutvalgene skal sikre eierkommunenes medvirkning og forpliktelse, samt faglig forankring og kontinuitet i arbeidet mot god kjemisk og økologisk vannkvalitet. Vannområdeutvalget skal også koordinere det videre tiltaksarbeidet og være en arena for kompetanseinnhenting, erfaringsinnhenting og samhandling. Vedtatte forvaltningsplaner med tiltaksprogram og overvåkningsprogram må etter hvert innarbeides i kommunes planer - kommuneplan, sektorplaner/temaplaner, budsj ett og handlingsplan. Mer infonnasjon om arbeidet etter vannforskriften og forvaltningsplaner for alle vannregionene finnes på Vannportalen: www.vannporta1en.no her er det egne sider for hver vannregion og vannområde. Vurdering De regionale vannforvaltningsplanene med tiltaksprogram og overvåkningsprogram berører store geografiske områder på tvers av kommuner og fylkesgrenser, og arbeidene har munnet ut i store, tunge dokumenter. For Oppdal tilhører Driva-vassdraget (Søre Nordmøre vannområde) og Orklavassdraget (Orkla vannområde) hver sin vannregion, og det foreligger derfor to regionale planer med tiltaksprogram det må tas stilling til. For Oppdal er det vannforekomstene som er berørt av vannkraftreguleringer hvor det er stor risiko for ikke å oppnå god miljøtilstand. Her har Klima- og milj ødepartementet og Olje- og energidepartementet
gitt vannregionene nasjonale føringer om hvordan vanndirektivet skal følges opp. Hensikten er å finne balansen mellom miljøforbedringer og kraftproduksjon. For elvene Dørreselva, Festa, Vekveselva og Vindøla er det manglende krav om minstevannføringer som skaper utfordringer med å nå miljømål om god tilstand. Videre er Driva påvirka av lakseparasitten Gyrodactylus salaris, og her er det starta opp et arbeid med fjerning av parasitten gjennom et eget prosjekt som ledes av regional myndighet. Av andre fremmede arter i vassdragene er det forekomst av både ørekyte og pungreke som knyttet til regulerte vassdrag. Dette er påvirkninger som gjør at det er utfordringer med å nå milj ømålene for disse vannforekomstene. Det er som kan være kilder til forurensing av vannforekomster i Oppdal knytter seg hovedsakelig avløp og forurensing fra landbruket, men det er ingen fare for at noen vannforekomster i ikke når kravet om god tilstand pga. denne type forurensing. Oppdal kommune har i samarbeid med Fylkesmannen i Sør- Trøndelag fått gjennomført vannundersøkelser i et utvalg mindre elver til Driva, og i store trekk viser undersøkelsene god resultater. Det er likevel behov for oppfølging i noen vannforekomster. Tiltaksprogrammene for både Søre Nordmøre vannområde og Orkla vannområde er ennå såpass generelle at det vil være behov for ytterligere arbeid for å komme så langt at tiltak kan iverksettes. Det foreligger likevel et godt grunnlagte for videre prosesser som må initieres fra vannområdeutvalgene. Den videre oppfølgingen av vanndirektivet må skje tverrfaglig på kommunalt nivå, mellom kommunene og aktuelle sektorer. Dette er prosesser som krever samhandling og koordinering, og det som skjer i vannområdeutvalgene er derfor viktig. For å lykkes med gjennomføring av den videre vannforvaltningen vil det være nødvendig at det styrkes med økonomiske ressurser fra statlig hold. Rådmannens tilråding Oppdal kommune ser positivt på arbeidet med å sikre en felles, bærekraftig bruk av vannressursene på Tiltaksprogrammene er fortsatt noe generelle, men et godt grunnlag for de videre prosessene i vannområdene. Det må påpekes at det er et behov for å få styrket økonomiske ressurser fra statlig hold for Saksprotokoll i Kommunestyret - 10.12.2014 Behandling AP v/ Olav Bjørndal foreslo følgende: Tilleggsforslag til rådmannens tilråding: av fornybar energi reduseres. Dette vil måtte erstattes med fossil energi og er miljømessig galt. Ved tak O. Bjømdals tilleggsforslag ble vedtatt med 19 mot 6 stemmer. (Mindretall: V,SV,SP v/b.m.sæteren og A.Nerhoel, KrF v/h.p. Carlson)
Rådmannens tilråding ble enst. vedtatt. Vedtaket blir som følger: Oppdal kommune ser positivt på arbeidet med å sikre en felles, bærekraftig bruk av vannressursene på Tiltaksprogrammene er fortsatt noe generelle, men et godt grunnlag for de videre prosessene i vannområdene. Det må påpekes at det er et behov for å få styrket økonomiske ressurser fra statlig hold for av fornybar energi reduseres. Dette vil måtte erstattes med fossil energi og er miljømessig galt.