Elektromagnetiske felt og konsesjonsbehandling av kraftledninger Temadag om elektromagnetiske felt 30. august 2012 Hans Jørgen Bihli, NVE
Innhold Kort om forvaltningsstrategien Krav til beskrivelse av EMF og vurdering av tiltak i konsesjonssøknader Saker der EMF er/blir tema NVEs vurderinger Eksempelsaker
Forvaltningsstrategi Stortinget vedtok i 2006 gjeldende forvaltningsstrategi for elektromagnetiske felt. Utredningskrav ved planer om nye boliger, barnehager og skoler eller nye ledninger: Kartlegge omfanget av eksponeringen for bygg som kan få felt over 0,4 µt (årsgjennomsnitt) Drøfting av tiltak og konsekvenser Henvise til oppdatert kunnskapsstatus og sentral forvaltningsstrategi
Forvaltningsstrategi forts. Forvaltningsstrategien sier videre: Søke å unngå felt over 0,4 µt Høyere felt kan aksepteres dersom konsekvensene ved tiltak er urimelige Tiltak vil normalt være traséjusteringer eller endret lineoppheng Kostnadskrevende kabling og riving av hus vil normalt ikke være aktuelle forebyggingstiltak
Krav til vurdering av EMF i konsesjonssøknader Nettselskapene skal utrede magnetfelt og eventuelle feltreduserende tiltak ved nettutbygging Opplysninger om magnetfelt netteiers oppgaver Veileder NVEs veileder til utforming av konsesjonssøknader Veileder
Utbygging av kraftledninger og nærhet til bygninger - l Store, nye kraftledninger mellom regioner gir sjelden nærføring til bygninger og felt over 0,4 µt Oppgradering av eksisterende ledninger kan i større grad gi økte magnetfelt i bygg Det samme gjelder nye luftledninger og kabler i boligområder Etablering av nye bygg nær eksisterende kraftledninger er hovedårsak til magnetfelt over 0,4 µt
Utbygging av kraftledninger og nærhet til bygninger - ll Status på søknader til behandling Saker der EMF er/blir tema i konsesjonsbehandlingen Spenningsoppgradering 300 kv 420 kv Fra 66 kv til 132 kv gjennom boligområder Nye 420 kv: Enkeltbygg med felt over 0,4 µt Eksempelsaker Nye 132 kv kabelanlegg i byer utearealer over 0,4 µt
NVEs vurderinger av EMF i konsesjonssøknader NVEs oppgaver: Sikre utredninger Beslutte i tråd med retningslinjer NVE kan be om nye utredninger av EMF og vurdering av feltreduserende tiltak Fordelene med tiltaket vurderes opp mot ulempene Kostnader Også andre ulemper som for eksempel økt synlighet, økt fare for fuglekollisjoner osv.
Spenningsoppgradering 300 kv 420 kv Kristiansand-Bamble Ca. 135 kilometer lang spenningsoppgradering 18 boliger og en skole med magnetfeltnivå over 0,4µT Statnett vurderte tiltak og beskrev EMF i konsesjonssøknaden NVE mottok 37 høringsuttalelser i saken 18 uttalelser der EMF var et av temaene
Vurderte feltreduserende tiltak Vennesla: Skifte mastetype til dobbeltkursmast -kostnad 5,4 MNOK Gjerstad: To tårnmaster med trekantoppheng -kostnad 2,6 MNOK Gjerstad: Traséjustering ca. 40 meter kostnad 13,9 MNOK Statnett kostnadsberegnet bygging av skjermlinjer for lokaliteter som får over 1,0 µt - kostnad 1,0 MNOK
Vedtak NVE ga konsesjon til tiltaket uten vilkår om feltreduserende tiltak Bakgrunn for vedtak: NVE vurderer at konsekvensene ved de vurderte feltreduserende tiltakene i disse tilfellene vil være urimelig store sett i forhold til de fordelene som oppnås Avgjørelsen ble påklaget til Olje- og energidepartementet OED stadfestet NVEs vedtak 16.april 2012 Etter departementets oppfatning er kostnadene urimelig store hensett til gjeldende forvaltningsstrategi for elektromagnetiske felt, og departementet finner derfor at et høyere eksponeringsnivå kan aksepteres i dette tilfelle
Spenningsoppgradering 300 420 kv Klæbu - Namsos 22 boliger med magnetfelt over 0,4 µt, og 5 av disse fikk magnetfeltverdier over 1,0 µt Statnett vurderte tiltak i tråd med forvaltningsstrategien og veileder Trekantoppheng 2,5 MNOK per ledningsspenn Flytting av ledningen 4-5 MNOK + riving 1 MNOK NVEs vedtak ingen vilkår om feltreduserende tiltak Vedtaket ble ikke påklaget
132 kv Sylling - Kjenner Ombygging fra simplex til duplex EB Nett beregnet magnetfelt fra ledningen før og etter ombygging, samt vurderte tiltak Endret faserekkefølge vil redusere antall boliger som får felt over 0,4µT fra 12 til 5 kostnad ca.100 000 kr NVE vurderte at dette var en akseptabel kostnad for reduksjonen i antall boliger over 0,4µT Vilkår om dette konsesjonen
Mer informasjon? Statens stråleverns nettsider www.nrpa.no NVEs nettsider www.nve.no Helse- og omsorgsdepartementets nettsider www.regjeringen.no