Midlertidig Råde transformatorstasjon og justert areal for Halmstad transformatorstasjon. Oversendelse av tillatelse

Transkript

1 HAFSLUND NETT AS Postboks 990 Skøyen 0247 OSLO Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 611 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Anette Ødegård Midlertidig Råde transformatorstasjon og justert areal for Halmstad transformatorstasjon. Oversendelse av tillatelse Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) gir med dette Hafslund Nett AS tillatelse til å bygge midlertidig Råde transformatorstasjon, i Råde kommune og til justert areal for Halmstad transformatorstasjon i Rygge kommune. Søknaden Bakgrunn Hafslund Nett fikk den konsesjon av NVE til ny 132 kv kraftledning fra Hasle transformatorstasjon, via Råde transformatorstasjon til Halmstad transformatorstasjon. Det ble i tillegg gitt konsesjon til nye Råde transformatorstasjon og oppgradering av Halmstad transformatorstasjon. NVEs vedtak ble påklaget, men vedtaket ble stadfestet av OED den Hafslund Nett søkte den om følgende endringer i Råde og Halmstad transformatorstasjoner: Råde transformatorstasjon Hafslund Nett søker om en midlertidig transformatorstasjon på Råde og midlertidig veg. Hafslund Nett har fått konsesjon til en 132/22 kv transformatorstasjon. Stasjonene skal erstatte eksisterende 47/22 kv Råde transformatorstasjon. Planen var at nytt anlegg skulle plasseres slik at det kunne være drift på deler av det eksisterende anlegget under anleggsfasen. Det har vist seg at dette vil være vanskelig å gjennomføre med tilfredsstillende leveringssikkerhet. Hafslund Nett har derfor vurdert det som hensiktsmessig å bygge en ny, midlertidig transformatorstasjon til erstatning for dagens stasjon i anleggsperioden. Plasseringen for midlertidig stasjon er ca. 80 meter øst for eksisterende Råde transformatorstasjon. Hafslund Nett ønsker også å etablere en midlertidig veg. Vegtrasé er vist i mørkelilla i figur 1. Midlertidig veg legges rundt eksisterende fordelingsstasjonen, og vil bygges med lette masser. Hafslund Nett opplyser at lokalisering for midlertidig stasjon og veg er gjort i samarbeid med grunneier. Utforming av midlertidig stasjon, og plassering av anlegg vises på figurene nedenfor. E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks OSLO 7075 TILLER 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR

2 Side 2 Figur 1: Råde midlertidige transformatorstasjon Figur 2: Råde transformatorstasjon - oversikt over midlertidige anlegg

3 Side 3 Halmstad transformatorstasjon Hafslund Nett søker om en justering av areal for utvidelsen av Halmstad transformatorstasjon. I detaljplanlegging viste det seg at konsesjonsgitt løsning vil medføre utfordringer ved bygging og drift av stasjonen. I søknadsprosessen ble det vurdert at ny transformatorcelle ville få plass utenfor området til kulturminner som er registret bak Halmstad transformatorstasjon ved å «kutte» hjørnet på transformatorcellen. Transformatoren skulle fraktes inn ved å lage en vei i «sikksakk-veg» inne på stasjonstomten. Dette viser seg å bli utfordrende, og Hafslund Nett har, etter møte med Østfold fylkeskommune, fremmet et ønske om å få frigitt et areal som er merket som kulturminne. Fylkeskommunen har iverksatt registrering av kulturminner, og to lokaliteter vil bli berørt av stasjonsjusteringen. Hafslund Nett skriver de vil kunne få en mer optimal utnyttelse av området dersom lokalitetene frigis. Hafslund Nett har fått konsesjon til en arealutvidelse for eksisterende Halmstad transformatorstasjon på 1000 m 2, fra 1250 m 2 til 2250 m 2. Omsøkt justeringen/forskyvning av transformatortomten vil ikke medføre en øking i areal, se figur 3 nedenfor som viser ny eiendomsgrense. Figur 3: Halmstad transformatorstasjon. Ny eiendomsgrense vist med lilla strek rundt transformatorstasjon. Blå strek viser tidligere omsøkt eiendomsgrense. Veggtrasé er vist med lilla og plassering av transformatorcelle vises inne på stasjonstomten.

4 Side 4 NVEs vurdering Ettersom søknaden fra Hafslund Nett medfører en mindre justering av konsesjonsgitt areal og midlertidige anlegg, og Hafslund Nett har avklart tiltaket med berørte kommuner, grunneiere og fylke, har ikke NVE sett behov for høring av endringssøknaden, jf. energiloven 2-1 ledd sju. Råde transformatorstasjon Hafslund Nett har tidligere fått konsesjon til at Råde transformatorstasjon bygges som et 132/22 kv innendørs gassisolert anlegg. I NVEs notat «bakgrunn for vedtak» av , skriver NVE at nytt anlegg skal plasseres slik at det kan være drift på deler av det eksisterende anlegget under anleggsfasen. Dette viser seg å være krevende med hensyn til forsyningssikkerheten, og Hafslund Nett har derfor sett på alternative løsninger. Hafslund Nett skriver at flytting av konsesjonsgitt transformatorstasjon ikke er aktuelt da det vil medføre store inngrep. Transformatorstasjonen og kraftledningene ville kommet nærme gårdshuset vest for stasjonen, og det ville medført en stor merkostnad med kabling og vinkling av kraftledningene. Det ville også hatt store konsekvenser med omlegging av distribusjonsnettet og endringer av traseer for de nye kraftledningene. NVE støtter Hafslund Netts vurderinger, og mener flytting av konsesjonsgitt transformatorstasjon ikke er en aktuell løsning. Foruten om omsøkt løsning har Hafslund Nett sett på to andre alternative løsninger for å avlaste Råde transformatorstasjon under ombyggingen. Den ene løsningen vil være en avlastning i distribusjonsnettet ved at det legges nye kabler for å koble sammen alle 22 kv kraftledninger mellom forsyningsområdet til Råde og Halmstad. I tillegg vil det være nødvendig å legge en ny 22 kv kabel mellom Råde og Halmstad, og bytte ut to transformatorer i Halmstad. Løsningen ble forkastet på grunn av høye kostnader, tid og kompleksitet. NVE er enig med Hafslund Netts vurderinger om at dette ikke fremstår som en bedre løsning enn omsøkt alternativ. Hafslund Nett har i tillegg vurdert å bygge et provisorisk 50 kv koblingsanlegg. For å unngå å sprenge ut en ny tomt, som ville medført konflikt med et godt bevart og fredet gravfelt fra jernalderen bak eksisterende transformatorstasjon, ble jordet nedenfor dagens 22 kv bygg vurdert. Grunnundersøkelser påviste imidlertid kvikkleire, og bygging av et nytt koblingsanlegg kunne medført fare for utgliding av 22 kv bygget. Det ville også gi utfordringer ved tilbakeføring til jordbruksareal. Hafslund Nett valgte derfor omsøkt løsning med å etablere en midlertidig transformatorstasjon med koblingsanlegg i container. Kostnadene for innkjøp av det containerbaserte 132 kv anlegget som plasseres i containere er 19,5 millioner kroner. Hafslund Nett skriver at dette er et anlegg de i lengre tid har hatt plan å anskaffe for å kunne gjennomføre ombygginger på en sikker og rasjonell måte, og for å styrke beredskapen i 50/132 kv nettet. I tillegg vil denne løsningen gi mulighet til å fundamentere endemastene på fastere grunn. NVE registrerer at omsøkt løsning vil medføre en kostnadsøkning. Det er vurdert andre løsninger for å ivareta forsyningssikkerheten under anleggsarbeidene, men disse løsningene har vist seg å være kostnads- og tidskrevende eller ikke gjennomførbare på grunn av grunnforhold. Selv om dette medfører en økt merkostnad vektlegger NVE at hele bryteranlegget kan gjenbrukes ved senere ombygginger, og at det vil styrke beredskapen. NVE støtter Hafslund Netts vurderinger, og vektlegger at en midlertidig transformatorstasjon vil være nødvendig for å ivareta strømforsyningen under arbeidene med ny transformatorstasjon, og mener omsøkt løsning er den løsningen som på best måte ivaretar dette. NVE vurderer at de midlertidige anleggene vil ha små konsekvenser for allmenne interesser. Plasseringen av midlertidig stasjon og vegtrasé er gjort i samarbeid med grunneier. Midlertidig stasjon er planlagt i nær tilknytning til de øvrige elektriske anleggene, og i et område som i dag brukes som lagringsplass til anleggsmaskiner og div. utstyr. I tillegg er det er naturlig skjerming til stasjonen med vegetasjon, som begrenser innsyn. Det er gitt konsesjon til ny Råde transformatorstasjon, og ny 132 kv

5 Side 5 kraftledning inn til stasjonen, og NVE mener at de midlertidige tiltakene ikke medføre vesentlige nye negative konsekvenser. Hafslund Nett skal i forbindelse med tidligere konsesjonsgitte anlegg lage en miljø-, transport og anleggsplan før byggingen av anleggene starter, og i denne planen skal den midlertidige stasjonen og vegen beskrives. NVE har utarbeidet en veileder for utforming av miljø-, transport- og anleggsplan. Der blant annet en plan for istandsetting skal inkluderes. NVE forutsetter at denne veilederen følges. Halmstad transformatorstasjon Hafslund Nett har fått konsesjon til å utvide eksisterende Halmstad transformatorstasjon med en ny transformator og et nytt 132 kv bryterfelt. Bakgrunnen for søknaden fra Hafslund Nett er at utforming på stasjonsarealet bør justeres for forsvarlig og mer hensiktsmessig utbygging og drift av Halmstad transformatorstasjon. Transformatorstasjonen ligger i dag inntil et område som er avgrenset og registrert som kulturminne og omsøkt justering av transformatorstasjonen vil medføre at anlegget kommer i konflikt med kulturminner. Hafslund Nett har vært i kontakt med Østfold fylkeskommune som har iverksatt registreringer av kulturminner innenfor det aktuelle området. Hafslund Nett ønsker at de to enkeltminnene som er nærmest transformatorstasjonen, vist med røde ringer nederst til venstre i figur 4, frigis. Det ene kulturminnet ligge inne i dagens rundkjøring, og det andre på hjørnet av den nye transformatorcellen. Kulturminnet i rundkjøringen vil bli berørt av planlagt veg. «Sikksakk-vegen» inne på stasjonstomten viste seg å være utfordrende, og ny veg vil nå gå igjennom rundkjøringen. Hafslund Nett opplyser at rundkjøringen, som i dag brukes av busser, flyttes til andre siden av skolen. Dette etter initiativ fra skolen. Hafslund Nett skriver at veg og istandsetting utføres i samråd med kommunen og vegmyndigheten. Figur 4: Enkeltminner merket med rød ring. Hafslund Nett ønsker at de to lokalitetene med røde markeringer til venstre i figuren, nærmeste ny transformatorcelle frigis. Hafslund Nett skriver at fylkeskommunen er positiv til de presenterte planene, og at fylkeskommunen vil sende en dispensasjonssøknad til Riksantikvaren og Kulturhistorisk museum så snart de har fått svar på vitenskapelig prøver som er sendt laboratoriet. Dersom området blir frigitt av kulturminnemyndighetene mener NVE at justeringen vil gi en bedre og mer fleksibel løsning enn den tidligere, konsesjonsgitte. Tiltaket vil ikke medføre økt arealbruk sammenliknet med konsesjonsgitt løsning. Stasjonen ligger godt skjermet innerst i en veg med vegetasjon som skjermer for innsyn. NVE mener at arealendringen ikke vil medføre endrede konsekvenser for allmenne interesser sammenliknet med konsesjonsgitt løsning.

6 Side 6 Vedtak NVE gir med dette Hafslund Nett AS tillatelse til justering av areal for Halmstad transformatorstasjon, vist på kart merket Halmstad tr.stasjon av vedlagt denne tillatelsen. I tillegg gis det tillatelse til å bygge og drive midlertidige Råde transformatorstasjon, samt midlertidig veg ved Råde transformatorstasjon, som vist på kart merket Råde midlertidig trst. Av vedlagt denne tillatelsen. De midlertidige anleggene i Råde transformatorstasjon krever ikke en ny anleggskonsesjon, men etableres i medhold av konsesjon av Anleggene skal fjernes når nye Råde transformatorstasjon er satt i ordinær drift. For øvrig viser vi til konsesjonærs plikter etter energilovforskriften og vi forutsetter at etablering, drift og fjerning skjer i samsvar med relevante deler av MTA-plan for Råde transformatorstasjon. For Halmstad transformatorstasjon vil NVE oppdatere anleggskonsesjonen meddelt Hafslund Nett AS , NVE ref: , med nytt kart for stasjonsområdet til Halmstad transformatorstasjon. Det vil ikke være øvrige endringer i konsesjonen og konsesjonsdokumentet av med vilkår og anleggsspesifikasjoner, NVE ref: er fortsatt gjeldende. Tillatelsen forutsetter at Hafslund Nett får tillatelse fra kulturminnemyndigheten og at de to kulturminnene som vil berøres av arealutvidelsen ved Halmstad transformatorstasjon frigis. Under konsesjonsvilkåret i anleggskonsesjonens punkt 9 Miljø-, transport- og anleggsplan står det at «konsesjonæren skal avklare undersøkelsen etter kulturminneloven 9 før miljø-, transport- og anleggsplan blir godkjent». NVE mener at dette punktet ivaretar kulturminner, og forutsetter at vilkåret oppfylles før en justert plassering av transformatoren realiseres. Orientering av systemansvarlig NVE viser til forskrift om systemansvaret i kraftforsyningen. Konsesjonæren plikter å informere systemansvarlig i tråd med kravene i gjeldende forskrift. Nye anlegg eller endringer i eksisterende anlegg kan ikke idriftsettes uten etter vedtak fra systemansvarlig. Plikten til å informere systemansvarlig gjelder også ved senere endringer av anlegget som ikke utløser behovet for ny anleggskonsesjon. Klageadgang Denne avgjørelsen kan påklages til Olje- og energidepartementet av parter i saken og andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunkt denne underretning er kommet frem, jf. fvl. kapittel VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse nve@nve.no. Eventuelle klager vil bli sendt Hafslund Nett AS til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet. Med hilsen Rune Flatby avdelingsdirektør Siv Sannem Inderberg seksjonssjef Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.

7 Side 7 Kopi til: Fylkesmannen i Østfold Riksantikvaren Rygge kommune Råde kommune Statnett SF Trygve Grimstad Østfold fylkeskommune