Oppgradering av Refsdal transformatorstasjon. Oversendelse av tillatelser

Transkript

1 Statnett SF Postboks 4904 Nydalen 0423 OSLO Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 611 Deres dato: Deres ref.: Saksbehandler: Katrine Stenshorne Berg Oppgradering av Refsdal transformatorstasjon. Oversendelse av tillatelser Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Statnett SF konsesjon for å bygge og drive en ny 160 MVA transformator i Refsdal transformatorstasjon i Vik kommune, Sogn og Fjordane fylke. Tiltaket vil medføre at innmating av ny fornybar energiproduksjon kan realiseres, samtidig som Vik kommune får bedret forsyningssikkerhet. Vedlagt oversendes NVEs tillatelse. Dokumentene er også å finne på Denne tillatelsen kan påklages, se opplysninger i konsesjonsdokumentet. Eventuelle klager vil bli sendt Dem til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet. Tillatelsen må sees i sammenheng med innstilling til OED vedrørende Feios kraftverk med tilhørende nettilknytning av i dag. Søknaden Statnett har i medhold av energiloven søkt om å få utvide Refsdal transformatorstasjon med større transformeringskapasitet. Analyser har vist at Vik kommune har behov for en tosidig forsyning av strøm, samt at ny fornybar energiproduksjon i området krever høyere kapasitet i stasjonen. Oppgraderingen av stasjonen gjøres samtidig som Sognekraft AS oppgraderer regionalnettet i området frem til Hove transformatorstasjon i forbindelse med utbygging av Feios kraftverk. Sognekraft har samkjørt sin søknad med Statnett sin søknad. Se NVE ref for NVEs innstilling vedrørende endringer i Feios kraftverk med tilhørende nettilknytning. De elektriske anleggene Statnett søker om konsesjon for å installere i stasjonen er: - En 160 MVA transformator og tilhørende transformatorsjakt - Ett 300 kv utendørs bryterfelt med enkel samleskinne - Nødvendig høyspenningsanlegg. E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR

2 Side 2 Statnett skriver at byggetiden er beregnet til om lag 1,5 2 år, men at prosjektet forutsetter at det blir realisert nok produksjon i området for å oppnå lønnsomhet i prosjektet. Forventet investeringskostnad er beregnet til ca millioner kroner. Statkraft eier området hvor ny transformatorsjakt planlegges bygget, og Statnett tar sikte på å oppnå en minnelig avtale om de nødvendige arealene. Området bryterfeltet skal etableres på er Statnetts egne eiendom. Figur 1: Kart over Refsdal transformatorstasjon, hvor nytt bryterfelt (lyse grønt felt) og ny transformatorsjakt (blått felt) er inntegnet. Kilde: Statnett SF Statnett skriver at virkningene av tiltaket er små for miljø- og samfunnsinteresser. Stasjonen ligger i et område uten nær bebyggelse og nytt bryterfelt blir plassert innenfor inngjerdet område. Ny transformator og sjakt blir plassert på et planert område som kun er forbeholdt til stasjonsanlegg. NVEs behandling og vurdering av søknaden NVE sendte konsesjonssøknaden på offentlig høring 20. oktober 2014 til Fylkesmannen i Sogn og Fjordane, Sogn og Fjordane fylkeskommune, Vik kommune, DSB-region Vest, Sognekraft AS og Statkraft SF. Statnett kommenterte de innkomne høringsinnspillene i brev av 26. januar Statkraft SF skrev i brev av 24. november 2014 at de er opptatt av at forsyningssikkerheten til Vik ikke må være avhengig av Statkrafts kraftverk. De mener derfor at det må installeres en dobbel

3 Side 3 transformering fra fremtidig 420 kv sentralnett, til kommende 132 kv regionalnett i stasjonen. Statnett kommenterer at det er satt av plass til to transformatorer i Refsdal, men at de må gjøre en samfunnsøkonomisk behovsanalyse av dette før de eventuelt etablerer en transformator nummer to i stasjonen. Statkraft påpeker videre at ny transformatorsjakt er plassert for nær eksisterende vei og kan bli til hindring for transport. De ber om at anlegget trekkes så langt bakover i terrenget som mulig. Statnett kommenterer at de vil sjekke og eventuelt sørge for at det er snumuligheter for større transporter i den grad plasseringen av ny transformatorsjakt påvirker eksisterende kjøreforhold. Tilslutt mener Statkraft at oppgraderingen må ta høyde for en eventuell feil på ny transformator. Statnett kommenterer at ved feil på ny transformator vil de sette inn en reservetransformator. Inntil en reservetransformator er installert, vil Hove transformatorstasjon kunne fungere som en reserveløsning. Sogn og Fjordane fylkeskommune skriver i brev av 24. oktober 2015 at de ikke har noen innvendinger mot konsesjonssøknaden, men presiserer at dersom kulturminner skulle oppdages under anleggsarbeidet med tiltaket må Statnett følge de pålagt retningslinjene for dette. Vik kommune informerte i sitt innspill av 31. november 2014, om at inntak og hovedledning for kommunalt vassverk går fra utslippstunnel og nordover på vestsiden av Refsdaldammen. Denne er viktig og må i følge kommunen være operativ under hele anleggs- og driftsperioden av Refsdal transformatorstasjon. Statnett kommenterer at de noterer seg kommunen innspill vedrørende plassering av inntak og hovedledning til det kommunale vassverket. De andre mottatte høringsinnspillene inneholdt ingen merknader til tiltaket som omsøkt. NVE legger til grunn i sin vurdering at det er behov for å oppgradere Refsdal transformatorstasjon grunnet behovet for tosidig forsyning til Vik, samt planlagt ny fornybar energiproduksjon. Spesielt vil en eventuelt realisering av Feios kraftverk (30 MW), være avhengig av økt transformeringskapasitet i Refsdal. OED ga 8. mars 2013 konsesjon til Feios kraftverk. NVE har i brev, NVE ref , gitt en positiv innstilling til Olje- og energidepartementet om å endringer i konsesjon til Feios kraftverk. NVE mener det er viktig at de nødvendige oppgraderingene i regionalnettet og tilknytning til sentralnettet i Refsdal transformatorstasjon utføres for å kunne ta i mot den nye kraftproduksjonen. NVE er enig med Statnetts vurdering at løsningen som nå omsøkes i Refsdal med en ny transformator, er tilfredsstillende ettersom man har mulighet til å kunne sette inn en ekstra transformator i Refsdal på et senere tidspunkt, samt at Hove transformatorstasjon vil kunne fungere som en midlertidig reserveløsning. NVE har også vurdert at kostnadene i Statnett sin søknad er realistiske. Bryterfeltet plasseres i eksisterende anlegg og vil ikke endre det visuelle inntrykket av stasjonen. Transformatorsjaktene består av betongvegger som er plassert mellom en rekke eksisterende tekniske anlegg. NVE mener det nye anlegget ikke vil endre oppfatningen av stasjonen vesentlig sammenlignet med i dag. NVE mener at virkningene av omsøkte tiltak for miljø- og samfunn derfor blir små. Anlegget skal etableres innenfor eksisterende anleggstomt, og det er ingen nær bebyggelse til stasjonen. NVE kan ikke se at transformatorsjaktene vil hindre Statkrafts tilgang til arealene, men NVE legger til grunn at anleggsarbeidet planlegges i nært samarbeid med både Statkraft og Sognekraft for å sikre tilgangen i anleggsperioden. På bakgrunn av de overnevnte vurderingene, vil NVE gi konsesjon til tiltaket som omsøkt. Norge har en nasjonal målsetning om økt fornybar energiproduksjon, og samfunnet er avhengig av en stabil og god leveringssikkerhet av elektrisitet for å kunne opprettholde viktige funksjoner på en god måte. Omsøkte anlegg sett i sammenheng med positiv innstilling til OED vedrørende endringer i Feios kraftverk med tilhørende nettilknytning, følger opp begge disse aspektene.

4 Side 4 Orientering av systemansvarlig NVE viser til forskrift om systemansvaret i kraftforsyningen. Konsesjonæren plikter å informere systemansvarlig uten ugrunnet opphold om planer eller endringer av egne anlegg som kan påvirke driften og utnyttelsen av regional- og sentralnettet, når andre konsesjonærer er berørt av dette. Nye anlegg eller endringer i eksisterende anlegg kan ikke idriftsettes uten etter vedtak av systemansvarlig. Plikten til å informere systemansvarlig gjelder også ved senere endringer av anlegget som ikke utløser behovet for ny anleggskonsesjon. Om byggesaksbehandling Anlegg for overføring og omforming av elektrisk energi er unntatt fra behandling etter plan og bygningsloven, jf. pbl Bygg direkte tilknyttet den daglige driften av energianlegg skal derfor ikke byggesaksbehandles. NVE mener det aktuelle bygget faller inn under unntaket i 1-3, og det skal derfor ikke byggesaksbehandles av kommunen. Aktuelle bygg skal likevel utformes i tråd med relevante krav i forskrift om tekniske krav til byggverk (Byggteknisk forskrift) av nr 489. Konsesjonæren er ansvarlig for at forskriftens krav etterfølges. Med hilsen Siv Sannem Inderberg seksjonssjef Katrine Stenshorne Berg førstekonsulent Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner. Vedlegg: Anleggskonsesjon Kopi til: Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) - Region Vest Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Sognekraft AS Statkraft AS

5 Anleggskonsesjon Meddelt: Statnett SF Organisasjonsnummer: Dato: Varighet: Ref: Kommune: Vik Fylke: Sogn og Fjordane

6 Side 2 I medhold av lov av 29. juni 1990 nr. 50 om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi m.m. (energiloven) 3-1, jf. forskrift av 7.desember 1990 nr. 959 om produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi m.m. (energilovforskriften) 3-1 og delegering av myndighet fra Olje- og energidepartementet i brev av 27. november 2013, gir Norges vassdrags- og energidirektorat under henvisning til søknad av 29. september 2014 og vedlagt brev «Oversendelse av tillatelser» av i dag anleggskonsesjon til Statnett SF. Anleggskonsesjonen gir rett til å bygge og drive følgende elektriske anlegg i Refsdal transformatorstasjon: En 160 MVA transformator med omsetning 300/66 kv, omkoblbar til 420/132 kv. Et 300 kv utendørs bryterfelt i eksisterende ledig felt Anleggskonsesjonen gir rett til å fortsatt drive: To stk. 300 kv utendørs bryterfelt Et kontrollbygg Nødvendig høyspenningsanlegg Anleggskonsesjonen gir rett til å fortsatt drive følgende elektriske anlegg: Anlegget skal bygges i traseen som fremgår på kartet merket «Refsdal koblingsstasjon» av i målestokk 1:500 vedlagt denne konsesjonen. Anleggskonsesjon meddelt Statnett SF 14. juni 2011, NVE-ref , bortfaller når ovennevnte anlegg idriftsettes.

7 Side 3 Vilkår De til enhver tid gjeldende vilkår fastsatt i eller i medhold av energiloven gjelder for konsesjonæren. I tillegg fastsettes med hjemmel i energiloven 3-5 annet ledd følgende spesielle vilkår: 1. Varighet Konsesjonen gjelder inntil Fornyelse Konsesjonæren skal søke om fornyelse av konsesjonen senest seks måneder før konsesjonen utløper. Dersom konsesjonæren ikke ønsker fornyet konsesjon, skal det innen samme frist gis melding om dette. 3. Bygging Anlegget skal være ferdigstilt, bygget i henhold til denne konsesjonen og idriftsatt innen 5 år fra endelig konsesjon. Konsesjonæren kan søke om forlengelse av fristen for ferdigstillelse, bygging og idriftsettelse. Slik søknad skal sendes senest seks måneder før utløpet av fristen. Konsesjonen bortfaller dersom fristen for ferdigstillelse, bygging og idriftsettelse ikke overholdes. 4. Drift Konsesjonæren skal stå for driften av anleggene og plikter å gjøre seg kjent med de til enhver tid gjeldende regler for driften. Bytte av driftsansvarlig selskap krever overføring av konsesjon. Eventuelt framtidig skille mellom eierskap og drift av anleggene konsesjonen omfatter, krever også godkjenning fra NVE. Godkjenning kan gis etter søknad. 5. Nedleggelse Dersom konsesjonær ønsker å legge ned anlegget mens konsesjonen løper, skal det søkes NVE om dette. Nedleggelse kan ikke skje før vedtak om riving er fattet. 6. Endring av konsesjon NVE kan fastsette nye vilkår for anlegget dersom det foreligger sterke samfunnsmessige interesser. 7. Tilbakekall av konsesjon Konsesjonen kan trekkes tilbake dersom konsesjonæren tas under konkursbehandling, innleder gjeldsforhandling, eller på annen måte blir ute av stand til å oppfylle sine plikter etter konsesjonen.

8 Side 4 8. Overtredelse av konsesjonen eller konsesjonsvilkår Ved overtredelse av konsesjonen eller vilkår i denne konsesjonen kan NVE bruke de til enhver tid gjeldende reaksjonsmidler etter energilovgivningen eller bestemmelser gitt i medhold av denne lovgivningen. NVE kan også i slike tilfeller på ethvert tidspunkt pålegge stans i bygging. 9. Stasjonsplanlegging Anleggsarbeidet mellom Sognekraft og Statnett for de ulike delene av anlegget i Refsdal skal koordineres og det skal vurderes hvordan ulempene for Statkrafts drift av kraftverket kan minimeres. Detaljplanleggingen av stasjonen skal gjøre i samarbeid med Statkraft Energi AS og Sognekraft AS. Klageadgang Denne avgjørelsen kan påklages til Olje- og energidepartementet av parter i saken og andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunkt denne underretning er kommet frem, jf. forvaltningsloven kapittel VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse nve@nve.no. Rune Flatby avdelingsdirektør Siv Sannem Inderberg seksjonssjef Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.