MØTEINNKALLING Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Telefonmøte Møtedato: 30.07.2014 Tid: 12.00-13.00 Eventuelt forfall meldes snarest. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 49/14 14/550 SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - LE CHEF - INNDRAGING AV BEVILLING 50/14 14/1374 SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - RESTAURANT SOPRANO AS Sakspapirene er sendt medlemmene pr post. Sakspapirene er i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på www.alstahaug.kommune.no NB. Ring inn til møtet på 80088860 (+ 47 23184500 fra utlandet) Pinkode er: 3876715# Vi ber om at evt. forfall blir meldt snarest. Sandnessjøen, 23.07.2014 Bård Anders Langø ordfører
Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 20/14 Formannskapet 23.04.2014 49/14 Formannskapet 30.07.2014 Saksbehandler: Grethe Tønder Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 14/550 Arkivnr.: U63 SAK: SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - LE CHEF - INNDRAGING AV BEVILLING I II Saksdokumenter (vedlagt): Kopi av brev fra Lensmannen i Alstahaug og Leirfjord, datert 12.06.2014. Saksdokumenter (ikke vedlagt): Serveringsbevilling, datert 26.3.2014 Saksprotokoll, f-sak 20/14. Kopi av mottatt mail fra Diar Hamid om adresse, datert 22.6.2014 Kopi av brev fra Alstahaug kommune til Le Chef v/diar Hamid, datert 26.6.2014 ( u.off.l 13) Kopi av brev i retur fra Posten. III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Firma Le Chef ( org.nr. 91216890) fikk ved administrativ vedtak, innvilget serveringsbevilling 26.03.2014, for drift av restaurant i Torolv Kveldulvsonsgt. 33, Sandnessjøen. Alstahaug formannskap innvilget skjenkebevilling til samme firma i møte 23.04.2013 sak 20/14. Eier av firmaet er: Diar Hamid. Saksbehandling foregikk i hht. Alkohollov og Serveringslov. Det ble innhentet uttalelse fra 2
Sak 49/14 Lensmannen i Alstahaug og Leirfjord for vurdering av vandel for eier Diar Hamid, daglig leder og skjenkebestyrer Kim Hauvik og stedfortreder Hege Hauvik. Skatteoppkreveren i HALD for vurdering av vandel for daglig leder og skjenkebestyrer Kim Hauvik Kemneren i Narvik for vurdering av eier Diar Hamid. Skatteoppkreveren i Steinkjær for vurdering av firma le Chef ( org.nr. 91216890) Ingen av instansene hadde merknader til ovennevnte personer. Helse /velferd v/kommuneoverlege Kirsten Toft hadde i sin uttalelse ingen merknader til oppstart av drift av restaurant Le Chef. Mattilsynet var informert og hadde foretatt tilsyn 10.3.2015. Mattilsynet hadde intet å bemerke. I brev av 12.06.2014 fra politiet v/lensmann Oddbjørn Lorvik, får så Alstahaug kommune melding om at restauranten Le Chef med org.nr. 912168980 er stengt grunnet ulovlig virksomhet. Den ulovlige virksomheten er at eier/driver Diar Hamid, ikke har lovlig arbeidsog oppholdstillatelse i Norge. I brevet opplyses også at Diar Hamid p.t. oppholder seg i Irak. Lensmannen ber i samme brev om at «Alstahaug kommune snarest inndrar alkohol- og serveringsbevillingene fordi vilkårene ikke er til stede for å inneha slike bevillinger. Bevillingene styres av Kim Hauvik, men er linket opp til Le Chef sin virksomhet.» Fra alkohollovens 1.7b om krav til vandel: «Bevillingshaver og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål. Serveringsloven 6: Bevillingshaver, daglig leder og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til straffeloven. Om saksbehandlingsregler i forb. med inndragning av bevillinger: Fra Alkohollovens 1-8 «Kommunestyret kan i bevillingsperioden inndra en bevilling for resten av bevillingsperioden, eller for en kortere tid dersom vilkårene i 1-7b ikke lenger er oppfylt, eller dersom bevillingshaver ikke oppfyller sine forpliktelser etter denne loven eller bestemmelser gitt i medhold av denne. Det samme gjelder ved overtredelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lovs formål.» Alkohollovens 1-8.4 Side 3 av 10
Sak 49/14 «Inndraging av bevilling er et enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven 2 første ledd bokstav b. Et inndragingsvedtak blir da underlagt de krav som forvaltningsloven stiller til behandlingsmåten ved enkeltvedtak. Før vedtak treffes henhold til forvaltningsloven 16 skal bevillingshaver varsles om at bevillingsmyndighetene vurderer å inndra bevillingen. Bevillingshaver må gis en rimelig tid til å uttale seg i sakens anledning. Av forvaltningslovens 17 følger det at forvaltningsorganet skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak fattes. Dette omfatter bl.a. å sørge for at uttalelser fra bevillingshaver vurderes, og at kontrollmyndigheten foretar de undersøkelser som saken krever. I forvaltningslovens 18 og 19 er det regler om hva en part kan kreve innsyn i. Dette gjelder først og fremst alle sakens dokumenter». Det vises også til serveringslovens 19 om tilbakekalling av serveringsbevilling. «Dersom lovens krav i 4 til 6, jf. 7, ikke er oppfylt eller spesielle grunner i tilknytning til serveringsstedet eller driften av dette gjør det utilrådelig ar serveringsstedet drives, kan kommunen tilbakekalle bevillingen etter at det er gitt varsel med rimelig tid til å rette opp forholdene.» -------------------- I mail av 22. 06.2014 opplyser Diar Hamid at hans adresse er: «Gamle Konge vei 44a, 7725 Steinkjær.» I henhold til fvl. 16 er Le Chef v/eier Diar Hamid tilskrevet med frist til å uttale seg om saken til 15.07.2014. Brevet er nå kommet i retur med påskrift om at adressaten er flyttet. Saksbehandler finner at krav om varsling i hht. alkohollovens 1-8.4 er oppfylt, ettersom brev er sendt til nylig oppgitt adresse. Saksbehandler viser til Alkohollovens 1-7b og serveringslovens 6 om krav til vandel, hvor vilkårene ikke er oppfylt ettersom eier Diar Hamid ikke har oppholds- og arbeidstillatelse i Norge. Saksbehandler tilrår at skjenkebevilling og serveringsbevilling inndras. Vedtaket kan påklages, jf. Alkoholloven 1-16. Side 4 av 10
Sak 49/14 IV Saksbehandlers innstilling: Under henvisning til alkohollovens 1-8 og serveringsloven 19 inndrar Alstahaug formannskap serverings- og skjenkebevilling for Le Chef ( org.nr. 912168980) i forb. med drift av restaurant i Torolv Kveldulvsonsgt. 33, S.sjøen. Begrunnelse: Eier av Le Chef ( org.nr. 912168980), Diar Hamid, fyller ikke kravene til vandel i alkohollovens 1-7b og serveringslovens 6 ettersom eier Diar Hamid ikke har arbeids- og oppholdstillatelse i Norge. ----------------- Vedtaket kan påklages i hht. Alkoholloven 1-16 og Forvaltningsloven 28. Klagefristen er 3 uker fra vedtaket er mottatt. Sandnessjøen, den V Enhetsleders innstilling: Grethe Tønder saksbehandler Sandnessjøen den VI Administrasjonssjefens innstilling: Enhetsleders navn Enhetsleder Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Side 5 av 10
Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 50/14 Formannskapet 30.07.2014 Saksbehandler: Grethe Tønder Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Formannskapet Dok. offentlig: x Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig x Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 14/1374 Arkivnr.: U63 SAK: SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING - RESTAURANT SOPRANO AS I Saksdokumenter (vedlagt): Søknad II Saksdokumenter (ikke vedlagt): Bestått etablererprøve om Serveringsloven for Kim Roger Hauvik Bestått kunnskapsprøve om Alkoholloven for Kim Roger Hauvik og Svein Gunvald Ingebrigtsen. Attest om restanse på skatt/avgift for eier Anne Berit Tilrem og eier/daglig leder/skjenkebestyrer Kim Roger Hauvik, u.off. 13. Uttalelse fra Lensmannen i Alstahaug og Leirfjord vedr. eier Anne Berit Tilrem, eier/daglig leder/skjenkebestyrer Kim Roger Hauvik og stedfortreder Svein Gunvald Ingebrigtsen, u.off 13. Administrativ behandling av søknad om serveringsbevilling. Firmaattest. Leiekontrakt. Arbeidskontrakt for stedfortreder Svein Gunvald Ingebrigtsen. Mail fra Mattilsynet, datert 2.7.2014 Arbeidskontrakt for stedfortreder Svein Gunvald Ingebrigtsen III Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) 6
Sak 50/14 Alstahaug kommune har mottatt søknad om skjenkebevilling for øl, vin og brennevin i restaurant fra firma Sopranos AS ( org.nr 913826647), Torolv Kveldulvsonsgt. 33, Sandnessjøen( tidligere lokaler til restauranten Le Chef.) Søknaden gjelder også skjenking ute. Eier av firmaet er : Anne Berit Tilrem, f. 21.12.1970 50% Kim Roger Hauvik, f. 11.04.1972 50% Daglig leder og skjenkebestyrer: Kim Roger Hauvik, Sandnessjøen Stedfortreder for skjenkebestyrer: Svein Gunvald Ingebrigtsen f. 23.03.79, Sandnessjøen Lovgrunnlag: Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. av 02.06.1927 (alkoholloven) Delegering. Vedtaksmyndighet er delegert fra kommunestyret til formannskapet. -------------- Alkoholloven 1.4a Salg skjenking og tilvirkning av alkoholholdig drikk kan bare skje på grunnlag av bevilling etter denne lov. Alkoholloven1.4.b Bevilling etter denne lov gis til den for hvis regning virksomheten drives. Alkoholloven 1.7b Bevillingshaver og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål, samt skatte- og avgifts- og regnskapslovgivningen. Personer som eier en vesentlig del av virksomheten eller av et selskap som driver, som oppebærer en vesentlig del av avkastningen eller som i kraft av sin stilling som leder har vesentliginnflytelse på den, vil alltid anses å ha vesentlig innflytelse på virksomheten. Fra Alkoholloven1.7c For hver bevilling skal det utpekes en styrer med stedfortreder som må godkjennes av bevillingsmyndigheten. Styrer og stedfortreder må være ansatt på salgs- eller skjenkestedet eller i arbeid i virksomheten i kraft av eierstilling. Styrer og stedfortreder må være over 20 år og ha dokumentert kunnskap om alkoholloven og bestemmelser gitt i medhold av denne. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkohollovgivningen og bestemmelser i annen lovgivning som har sammenheng med alkohollovens formål. Ved vurdering av styrers og stedfortreders vandel, kan det ikke tas hensyn til forhold som er eldre enn 10 år. For å få skjenkebevilling må det foreligge serveringsbevilling. Søker har sendt melding til Mattilsynet. Mattilsynet har foretatt tilsyn ved bedriften 02.07.2014. Mattilsynet har ingen merknader til bedriften. Ved administrativt vedtak ble det, 07.07.2014, gitt flg. serveringsbevilling til firma Restaurant Soprano AS ( org.nr. 913826647). Side 7 av 10
Sak 50/14 «I medhold av lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven) 3, innvilges serveringsbevilling til firma Restaurant Soprano AS ( org.nr. 913826647), for kafe/restaurantdrift i Torolv Kveldulvsonsgt. 33, Sandnessjøen. Som daglig leder godkjennes Kim Roger Hauvik, f. 11.04.1972 Bevillingen gjelder bare det sted, Torolv Kveldulvsonsgt. 33, Sandnessjøen, som går frem av bevillingen. Ved skifte av bevillingshaver/daglig leder, skal det straks meddeles skriftlig til Alstahaug kommune.» Daglig leder Kim Roger Hauvik har bestått etablererprøven for Serveringsloven. Søknaden er sendt: en i Alstahaug og Leirfjord for vurdering av vandel for eier Anne Berit Tilrem, eier, daglig leder og skjenkebestyrer KimRoger Hauvik og stedfortreder Svein Gunvald Ingebrigtsen. em, og eier og daglig leder Kim Hauvik. Skatteoppkreveren i HALD har ingen merknader til nevnte personer. Fra Lensmannen i Alstahaug fremkommer ingen merknader til nevnte personer. Saken er også sendt Helse/velferd ved kommuneoverlege Kirsten Toft for uttalelse. Pr. telefon opplyser Helse/velferd v/kommuneoverlege Kirsten Toft flg.: Det er ingen innvendinger fra kommunehelsetjenesten ang. saken om skjenkebevilling Soprano AS, Torolv Kveldulvsonsgt. 33, S.sjøen ( tidligere lokaler for restauranten Le Chef) Skjenkebestyrer Kim Roger Hauvik og stedfortreder Svein Gunvald Ingebrigtsen har gjennomført og bestått kunnskapsprøven om alkoholloven. Det vises videre til gjeldende fellesbestemmelser vedtatt i kommunestyret 13.09.12 sak 63/12 Pkt. 1: Skjenketiden for øl og vin er fra kl. 06.00 til 03.00 alle dagene i uken hele året Når det gjelder brennevin starter skjenkingen kl.13.00 til 03.00 alle dagene i uken.. P kt. 3: Alle som har fått innvilget skjenkebevilling og arrangerer dansefester og større arrangement skal også ha godkjente vakter fra kl. 23.00 til 04.00 uavhengig av ukedag. Dette er et vilkår knyttet til bevillingen. -------------- Det gjøres oppmerksom på at kommunestyret i forbindelse med behandling av ruspolitisk plan i møte 30.4.2014 vedtok å redusere skjenketiden fra kl. 03.00 til 02.00. Iverksettingstidspunkt er imidlertid ikke avklart. Melding vil bli gitt. Hva gjelder søknad om uteskjenking vises til formannskapets vedtak 30.04.2013 i forbindelse med søknad fra restauranten Det Lille Extra, Torolv Kveldulvsonsgt. 33, Sandnessjøen ( gjelder samme lokale.) Side 8 av 10
Sak 50/14 Firma Det Lille Extra as (org.nr. 999197086) gis serveringsbevilling og bevilling for skjenking av øl og vin på fortauet ved inngangspartiet til Torolv Kveldulvsonsgt. 30, S.sjøen, i hht. til vedlagte skisse, under flg. forutsetning: Avskjermingen må trekkes inn min. 1.2 m fra regulert kjøreareal for å sikre fri passasje for gående. Avskjermingen må anordnes slik at den på enkelt vis kan fjernes når sommersesongen er over eller når kommunen krever det. Type avskjerming må aksepteres av kommunen (gjerne samme type som f eks. Torolvs gt. 33 (tidl. bakeri), før uteservering/skjenking starter. I hht. gjeldende fellebestemmelser for skjenkebevilling i Alstahaug kan uteskjenking av øl og vin starte fra kl. 12 til 24.00 på hverdager, og fra kl. 12.00 til 01.00 fredag og lørdag, hele året. Alstahaug formannskap vedtok i møte 28.8.2013 å innføre torgavgift fra 1.5.2014 for alle uteserveringsstedene i sentrum som foregår på offentlig grunn, uavhengig av regulering. Innkreving av torgleie foretas av parkeringsordningen og avgiften følger torgsatsene. IV Saksbehandlers innstilling: 1. Alstahaug formannskap gir firma Restaurant Soprano AS ( org.nr. 913826647) skjenkebevilling for skjenking av øl, vin og brennevin i /restaurant i Torolv Kveldulvsonsgt. 33, Sandnessjøen. 2. Som skjenkebestyrer godkjennes Kim Roger Hauvik og som stedfortreder godkjennes Svein Gunvald Ingbrigtsen. 3. Bevillingsperioden er fra d.d. til 30.06.2016. 4. I flg. fellesbestemmelser for Alstahaug kommune, vedtatt i Alstahaug kommunestyre, er skjenketiden for øl og vin fra kl. 06.00 til 03.00 alle dagene. Når det gjelder brennevin starter skjenkingen kl. 13.00 til 03.00 alle dagene i uken. (Det gjøres oppmerksom på at Alstahaug kommunestyre i forbindelse med behandling av ruspolitisk plan i møte 30.4.2014 vedtok å redusere skjenketiden fra kl. 03.00 til 02.00. Iverksettingstidspunkt er imidlertid ikke avklart. Melding vil bli gitt.) 5. Ved større arrangementer skal restauranten ha godkjente vakter fra kl. 23.00. 6. Firma Restaurant Soprano AS ( org.nr. 913826647) gis skjenkebevilling for skjenking av øl, vin og brennevin på fortauet ved inngangspartiet til Torolv Kveldulvsonsgt. 33, S.sjøen, avgrenset område. Avskjermingen skal være trukket inn min. 1.2 m fra regulert kjøreareal for å sikre fri passasje for gående. Avskjermingen må anordnes slik at den på enkelt vis kan fjernes når sommersesongen er over eller når kommunen krever det. I hht. gjeldende fellesbestemmelser for skjenkebevilling i Alstahaug kan skjenking av øl og vin ute starte fra kl. 12 til 24.00 på hverdager, og fra kl. 12.00 til 01.00 fredag og lørdag, hele året. Brennevin fra kl. 13.00. Side 9 av 10
Sak 50/14 7. Gjeldende gebyrer for torgleie legges til grunn for vedtak om uteservering/skjenking. Sandnessjøen, den V Enhetsleders innstilling: Grethe Tønder saksbehandler Sandnessjøen den VI Administrasjonssjefens innstilling: Enhetsleders navn Enhetsleder Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Side 10 av 10