Gáivuona suohkan Kåfjord kommune MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR OPPVEKST OG OMSORG Møtested: Kåfjord Helsesenter, Møterommet Møtedato: 07.02.2007 Tid: 10.00 Eventuelt forfall meldes til servicekontoret tlf.: 77 71 90 00 Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0001/07 07/00136 REFERATSAKER SAKSLISTE 0002/07 07/00133 SØKNAD OM STØTTE TIL FORPROSJEKT OM FORMIDLING AV JOIKETRADISJONER 0003/07 07/00134 SØKNAD OM STØTTE TIL SKOLEUTVEKSLING NORD-SØR 0004/07 06/00758 STILLINGER PÅ LEGEKONTORET 0005/07 06/00877 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING 0006/07 07/00019 PLAN FOR DET PSYKISKE HELSEARBEID 2007-2010 0007/07 07/00020 OPPTRAPPING I DET PSYKISKE HELSEARBEID 2007 0008/07 07/00021 ORGANISERING AV DAGTILBUD INNEN PLEIE - REHABILITERING OG OMSORGSTJENESTEN 0009/07 07/00022 TURNUSKANDIDAT I FYSIOTERAPITJENESTEN 0010/07 07/00089 FRAMTIDENS OMSORGSTJENESTER 0011/07 07/00091 BEFARINGSRAPPORT PÅ SALGSBEVILLING HOS BIMA AS
0012/07 07/00165 Unntatt offentlighet 5A SØKNAD OM VEDERLAGSFRITAK 0013/07 07/00181 Unntatt offentlighet 5A SØKNAD OM EKSTRA RESSURS TIL SFO
Gáivuona suohkan Sak 0001/07 Kåfjord kommune REFERATSAKER Saksbehandler: Gerd Molund Olsen Arkiv: Arkivsaksnr.: 07/00136 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0001/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 07.02.2007 Henvisning til lovverk: Bilag: Saksutredning: Oppvekst: 1. Eksamensoppgave: Kunnskapsløftet i Kåfjord. Ragnhild Selle Rundberg og Kristin Vatnelid Johansen 2. Skriv fra Troms Fylkeskommune, Utdanningsetaten, datert 19.01.07 Strategiplan for voksenopplæring. 3. Særutskrift av SU sak 31/06/F.sak 104/06: Samisk språk og kultur i skolen. 4. Skriv fra Olderdalen skole v/rektor datert 15.01.07 Samisk språk og kultur i skolen. 5. Regnskap og rapport fra Utdanningsforbundet v/georg Mathisen vedr. studietur til Riga 29.09. 02.10.06. 6. Kompendiunm i russisk som andre fremmedspråk i grunnskolen. Prosjektbeskrivelse, Marina Olsen. 7. Fra Drift og utviling v/pål Lyngstad datert 13.11.06 - Referat fra byggekomitemøte 3.11.06 8. Fra Drift og utvikling v/pål Lyngstad datert 13.11 06 Månedsrapport okt. 06 Framdrift for prosjekt rehabilitering av skoler. Omsorg: 9. Skriv fra Fylkesmannen i Troms datert 01.12.06 Kåfjord kommunes søknad om tilskuddsmidler boligsosialt arbeid. 10. Befaringsrapporter salgsbevilling fra Alkontroll AS den 30.11.06. 11. Befaringsrapport skjenkebevilling Manndalskroa 12.11.06 fra Alkontroll AS. 12. Skriv fra kst. Etatsleder helse- og sosial til Torleif Larsen, datert 03.01.07 Side 3 av 33
Sak 0001/07 Befaringsrapport salgsbevilling. 13. Skriv fra Coop Nord BA, Tromsø datert 22.01.07 Endring bevillingshaver Coop Marked Manndalen. 14. Fra Sosial- og helsedirektoratet datert 30.11.06 Rekruttering for betre kvalitet Rekrutteringsplan for helse- og sosialpersonell 2003 2006. Rådmannens innstilling: De refererte sakene tas til etterretning Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Møtedato: 07.02.2007 Sak: PS 0001/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: De refererte sakene tas til etterretning -------------------------------------------- Rett utskrift bekreftes. Kåfjord kommune, Servicekontoret 9146 Olderdalen, 08.02.07 Gerd Molund Olsen Sekr. Side 4 av 33
Gáivuona suohkan Sak 0002/07 Kåfjord kommune SØKNAD OM STØTTE TIL FORPROSJEKT OM FORMIDLING AV JOIKETRADISJONER Saksbehandler: Øyvind Rundberg Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 07/00133 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0002/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 07.02.2007 Henvisning til lovverk: Kunnskapsløftet, Samisk læreplan 06. Bilag: Søknad om støtte til forprosjekt om formidling av joiketradisjoner, Riddu Riddu. Saksutredning: Fra Riddu Riddu Searvi, v/jorunn Løkvoll, har kommunen mottatt søknad om midler til et forprosjekt om formidling av joiketradisjoner. Av prosjektsøknaden går det fram at produksjonen blant annet skal ende med turnerende framføringer av ulike joiketradisjoner, herunder undervisningsopplegg. I denne sammenheng er det viktig å få fram eksempler på sjøsamiske joiketradisjoner som blant annet dokumenteres i Ola Graff sin doktorgradsavhandling med feltarbeid fra Måsøy i Finnmark, En nyutgitt CD, Abisfruvva (Havfrua) av Karen Anne Buljo må også nevnes. Melodiene er fra Alta og Kvalsund. Midlene til dette forprosjekt er tenkt å delfinansiere undersøkelsesarbeid i Kåfjord og Nord- Troms, samt utvikle et konsept for skoler m.v. Så langt en kjenner til, er dette et pionerprosjekt i vår region. Riddu Riddu har fått Lena S. Gaup til å utvikle dette konseptet. Faglig konsulent er Ante M. Gaup. Dette sikrer høg faglig kvalitet. Rådmannens innstilling: Riddu Riddu innvilges kr 20.000,- til forprosjektet Formidling av joiketradisjoner. Beløpet belastes post 12210.2021230 Skoleutvikling. Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Møtedato: 07.02.2007 Sak: PS 0002/07 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens forslag falt med 0 stemmer. Side 5 av 33
Sak 0002/07 Bjørg Fagerli Langberg fremmet følgende forslag til vedtak: Søknaden avslås. Odd Harald Fagerli fremmet nytt forslag til vedtak: Riddu Riddu innvilges kr. 10.000,- til forprosjektet Formidling av joiketradisjoner. Beløpet belastes b.post 12210.202.1230 Skoleutvikling. Hovedutvalget anmoder Samepolitisk utvalg å øke sin andel fra kr. 20.000,- til kr. 30.000,-. Forslaget til Odd Harald Fagerli vedtatt med 4 stemmer. Bjørg Fagerli Langbergs forslag falt da det fikk 1 stemme. Vedtak: Riddu Riddu innvilges kr. 10.000,- til forprosjektet Formidling av joiketradisjoner. Beløpet belastes b.post 12210.202.1230 Skoleutvikling. Hovedutvalget anmoder Samepolitisk utvalg å øke sin andel fra kr. 20.000,- til kr. 30.000,-. Rett utskrift bekreftes. ------------------------------------ I henhold til Forvaltningslovens 28 og 29 er det anledning til å påklage vedtaket. Vedlagt følger klageskjema. Kåfjord kommune, Servicekontoret 9146 Olderdalen, 08.02.07 Gerd Molund Olsen Sekr. Melding til: Riddu Riddu v/jorunn Løkvold, 9144 Samuelsberg Språkkonsulent Inger Åsli, her Kommunekassa Kommunerevisjonen Side 6 av 33
Gáivuona suohkan Sak 0003/07 Kåfjord kommune SØKNAD OM STØTTE TIL SKOLEUTVEKSLING NORD-SØR Saksbehandler: Øyvind Rundberg Arkiv: 223 A Arkivsaksnr.: 07/00134 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0003/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 07.02.2007 Henvisning til lovverk: Bilag: Søknad om støtte til skoleutveksling Nord-Sør, Nordreisa v.g. skole- Saksutredning: Fra Nordreisa v.g. skole har Kåfjord kommune fått søknad om kommunalt bidrag til skoleutveksling mellom Horatio Hodgson High Scool, Nicaragua, og Nordreisa v.g. skole. Denne kontakten mellom disse to skolene vært i flere år. Søknaden på kr 6000.- skal brukes til å redusere elevenes egenandel, slik at ingen må avstå fra studieturen av økonomiske grunner. Etter at opplegget er gjennomført, tilbyr skolen foredrag for elever i grunnskolen. Dette vil være et verdifullt bidrag for å oppfylle krav til kunnskaper i flere fag. En må også se på at den lokale kontakten mellom v.g. skole og grunnskolen i Kåfjord har en egenverdi. Rådmannens innstilling: Hovedutvalget for oppvekst og omsorg imøtekommer søknaden fra Nordreisa v.g. skole med kr 6000.- som omsøkt. Beløpet skal brukes til elevenes egenandel for reise til Nicaragua. Beløpet belastes post 12210.202.1510 Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Møtedato: 07.02.2007 Sak: PS 0003/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalget for oppvekst og omsorg imøtekommer søknaden fra Nordreisa v.g. skole med kr 6000.- som omsøkt. Beløpet skal brukes til elevenes egenandel for reise til Nicaragua. Beløpet belastes post 12210.202.1510 Interkommunale kurs. ------------------------------------- Side 7 av 33
Sak 0003/07 Rett utskrift bekreftes. I henhold til Forvaltningslovens 28 og 29 er det anledning til å påklage vedtaket. Vedlagt følger klageskjema. Kåfjord kommune, Servicekontoret 9146 Olderdalen, 08.02.07 Gerd Molund Olsen Sekr. Melding til: Nordreisa videregående skole, Postboks 293, 9156 Storslett Kommunekassa Kommunerevisjonen Side 8 av 33
Sak 0003/07 STILLINGER PÅ LEGEKONTORET Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: 034 Arkivsaksnr.: 06/00758 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0004/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 07.02.2007 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Bilag: I saksmappa: Rapport fra arbeidsmiljøundersøkelsen Handlingsplanen Referat fra møte med legekontor og helsestasjonen Saksutredning: I 2000 ble det redusert en 50 % stilling som legesekretær. Etter det har det vært et ønske om å få denne stillingen tilbake på grunn av arbeidsmengden. Kåfjord kommune har en god legetjeneste, men kommunen får negativ tilbakemelding på at det er vanskelig å få kontakt over telefon. Publikum ringer, men får ikke svar. Det har resultert i at publikum møter opp på legekontoret, ringer LV sentralen, sentralbord på helsesentret eller akutt telefonen på legekontoret for å bestille time og lignende. Det ble spesielt vanskelig de dagene det var to legesekretærer på jobb. Selv med tre legesekretærer kan det være kø med henvendelser på telefon, skranke og andre ting, men situasjonen er bedre med tre stykker til å betjene publikum. Det ble opprettet et tilbud for bestilling av time og lignende over internett for å minske på telefonene. Dette fikk kommunen mye positiv tilbakemelding på så lenge det fungerte, men pga. systemet var ustabilt ble dette tilbudet tatt ned igjen. Ved budsjett behandling for 2006 ble det i k. sak 76/05 gjort slikt vedtak: Punkt 36: For å sikre bedre tilgjengelighet (publikumsvennlighet) tilføres legekontoret en 50 % stilling ut 2006. stillinga vurderes etter intern gjennomgang av organisering på legekontor/helsestasjon. Organisering av legekontor/helsestasjon tas med i forbindelse med pågående omstillingsprosess i kommunen. I april i 2006 ble det gjennomført en kartlegging av arbeidsmiljøet på legekontoret i samarbeid med Nord-Troms Bedriftshelsetjeneste. Det er utarbeidet en handlingsplan i etterkant av kartlegginga. Bedriftshelsetjenesten skal ha et nytt møte med de ansatte på legekontoret et år etter oppstart av undersøkelsen. Side 9 av 33
Sak 0003/07 Når det gjelder tilgjengelighet for publikum: Oppmøte på legekontoret. Ved skranken er det ikke bare pasienter som henvender seg, men også drosjesjåfører, ambulanse, henvendelser fra sykehjemmet, hjemmetjenesten, fysioterapeut og helsesøster. Henvendelse over telefon. Det er i dag telefontid fra kl. 08.30 til 10.00 og fra kl 13.30 til 15.00. Dette er et system som legekontorets ansatte ønsker å fortsette med for å få mer arbeidsro til andre gjøremål mellom kl. 10.00 og 13.30. Bestilling over internett var satt i gang, men systemet var ustabilt. De gangene denne tjenesten fungerte fikk kommunen mange positive tilbakemeldinger. Det er ønskelig å få opp igjen et driftsikkert system. Legekontoret er uforutsigbar når det gjelder henvendelser og typer henvendelser. Det kan være mange henvendelser på samme tid og det blir dessverre til tider kø/ventetid for publikum og andre. Legesekretærene prioriterer telefonene i den grad de kan i telefontiden, men ved mange henvendelser ved skranke og andre oppgaver for pasienter, kan det være perioder hvor det må prioriteres annerledes. Eksempel; drosjene venter at pasientene skal bli ferdige og akutte ting. Kommunen får et nytt telefonisystem i første del av 2007, og det er en forventning om at dette systemet, skal kunne håndtere at innringer får beskjed om at det er kø på linja. Det er også en forventning, at publikum skal kunne henvende seg over internett for å bestille time, resepter, attester og lignende hvor de da får svar på mobiltelefon. Vurdering: Ut fra den kartlegginga som er gjort i samarbeid med Nord-Troms Bedriftshelsetjeneste og det arbeidet som er gjort i ettertid viser at det er behov for tre årsverk for legesekretærer. Telefontiden vil bli opprettholdt. Det er en forventning at det nye telefonisystemet skal kunne gi publikum beskjed om at det er kø på linja. Det er et ønske å få opp bestilling av timer o.l over internett. Dette var et tilbudet kommunen fikk mye positiv tilbakemelding på når den fungerte. Slik som sykehusene driver i dag er det en forventning at primærhelsetjenesten skal følge opp pasienter i forkant og etter at de har vært innlagt/poliklinisk behandling på sykehus. Dette gjør at legekontoret får flere henvendelser. Lønn til den nye 50 % stillinga ble bevilget ved budsjett behandling for 2007. Rådmannens innstilling: 1. Det opprettes en ny 50 % stilling som legesekretær på legekontoret, denne innarbeides i bemanningsplanen. 2. Lønn for stillingen er bevilget i k.sak 60/06 Budsjett 2007. Side 10 av 33
Gáivuona suohkan Sak 0004/07 Kåfjord kommune Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Møtedato: 07.02.2007 Sak: PS 0004/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det opprettes en ny 50 % stilling som legesekretær på legekontoret, denne innarbeides i bemanningsplanen. 2. Lønn for stillingen er bevilget i k.sak 60/06 Budsjett 2007. -------------------------------------------- Til kommunestyret Side 11 av 33
Gáivuona suohkan Sak 0005/07 Kåfjord kommune SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 06/00877 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0005/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 07.02.2007 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Alkoholloven 1-7 I saksmappa: Søknad om skjenkebevilling Bekreftelse fra Arne Mathisen Uttalelse fra sosialtjenesten Sammendrag: Annekset Pub v/carstein Rudiger Meyer, søker om alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin fra Annekset Pub, Olderdalen. Dette er ikke en nyetablering, men en overtakelse fra tidligere eier Arne Mathisen. Saksframstilling: Søknaden omfatter alminnelig bevilling for skjenking av øl, vin og brennevin i hele lokalet. Bevillingsperioden er fra 1.3.2007-30.06.2008. Carstein Rudiger Meyer søkes godkjent som styrer, med Britt Pedersen som stedfortreder. Styrer og stedfortreder har ikke avlagt kunnskapsprøve om alkohollovgivningen og serveringslovgivningen. Pr dato er det ikke framlagt skatteattester. UTTALELSER: Lensmannen, det er bedt om uttalelse fra lensmannen, men denne er ennå ikke mottatt. Legges fram på møtet. Sosialtjenesten, uttalelsen vil bli lagt fram på møtet. Saksbehandlers vurdering: Det er tidligere gitt bevilling for Annekset Pub, som går fram til 30.06.2008 med forrige eier Arne Mathisen. Dette er en vidreføring av Annekset Pubsom innehar bevilling med forrge eier så dette er en overføring av bevilling til nåværende eier. Det er ikke snakk om en utvidelse av skjenke bevilling i kommunen. I alkohollovens 4-4 står det følgende: Skjenking av brennevin etter kommunal bevilling kan skje fra kl 13.00 til 24.00. Skjenking av øl og vin kan skje fra kl 08.00 til kl 01.00. Kommunestyret kan generelt for kommunen eller for det enkelte skjenkested innskrenke eller utvide tiden for skjenking i forhold til det som følger av første ledd. Side 12 av 33
Sak 0005/07 Innstilling til vedtak: 1. Annekset Pub v/carstein Rudiger Meyer gis alminnelig skjenkebevilling for øl II, vin og brennevin fra Annekset Pub, Anton Antonsvei 14, 9146 Olderdalen, i lokalene som beskrevet i søknaden. 2. Det gis alminnelig skjenkebevilling utendørs for øl og vin, på området beskrevet i søknaden. Det forutsettes at de bygningsmessige endringer er godkjent. 3. Skjenking av øl, vin og brennevin skal på fredager, lørdager og dager foran hellig- og høytidsdager avsluttes senest kl. 02.00. 4. Skjenkebevilling gjelder fra 1.3.2007 til 30.06.2008. 5. Carstein Rudiger Meyer godkjennes som styrer og som stedfortreder godkjennes Britt Pedersen, under forutsetning av beståtte kunskapsprøver etter alkoholloven og serveringsloven. 6. Gebyrene fastsettes i henhold til A-loven 7-1, Forskrift av 11. desember 1997 nr. 1292 kap. 11 samt merknader til A-loven kap. 11. 7. Innehavere av skjenkebevilling har et formelt, lovfestet ansvar for at skjenking foregår etter de lover og forskrifter som til enhver tid gjelder. Vedtaket er fattet i henhold til kapitler i alkoholloven som er gitt begrenset klageadgang, vedtaket kan derfor påklages. Klageinstans er fylkesmannen. Eventuell klage sendes Kåfjord kommune. Klagefrist er 3 uker etter at melding om dette vedtaket er mottatt. Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Møtedato: 07.02.2007 Sak: PS 0005/07 Resultat: Innstilling m/tillegg vedtatt Behandling i utvalget: Odd Harald Fagerli fremmet følgende forslag til vedtak: Søknad om alminnelig skjenkebevilling for øl II, vin og brennevin på Annekset Pub avslås. Odd Harald Fagerli sitt forslag falt med 2 mot 3 stemmer for. HOO fremmet følgende nye punkt 8. og 9.: 8. Vedtaket er gjeldende dersom lensmannen ikke har innsigelser til innehaver. 9. Vedtaket er gjeldende ved innlevering av godkjente skatteattester. Rådmannens forslag med tilleggsforslag fra HOO vedtatt med 3 mot 2 stemmer Side 13 av 33
Sak 0005/07 Vedtak: 1. Annekset Pub v/carstein Rudiger Meyer gis alminnelig skjenkebevilling for øl II, vin og brennevin fra Annekset Pub, Anton Antonsvei 14, 9146 Olderdalen, i lokalene som beskrevet i søknaden. 2. Det gis alminnelig skjenkebevilling utendørs for øl og vin, på området beskrevet i søknaden. Det forutsettes at de bygningsmessige endringer er godkjent. 3. Skjenking av øl, vin og brennevin skal på fredager, lørdager og dager foran hellig- og høytidsdager avsluttes senest kl. 02.00. 4. Skjenkebevilling gjelder fra 1.3.2007 til 30.06.2008. 5. Carstein Rudiger Meyer godkjennes som styrer og som stedfortreder godkjennes Britt Pedersen, under forutsetning av beståtte kunskapsprøver etter alkoholloven og serveringsloven. 6. Gebyrene fastsettes i henhold til A-loven 7-1, Forskrift av 11. desember 1997 nr. 1292 kap. 11 samt merknader til A-loven kap. 11. 7. Innehavere av skjenkebevilling har et formelt, lovfestet ansvar for at skjenking foregår etter de lover og forskrifter som til enhver tid gjelder. 8. Vedtaket er gjeldende dersom lensmannen ikke har innsigelser til innehaver. 9. Vedtaket er gjeldende ved innlevering av godkjente skatteattester. Vedtaket er fattet i henhold til kapitler i alkoholloven som er gitt begrenset klageadgang, vedtaket kan derfor påklages. Klageinstans er fylkesmannen. Eventuell klage sendes Kåfjord kommune. Klagefrist er 3 uker etter at melding om dette vedtaket er mottatt. ----------------------------------- Til kommunestyret Side 14 av 33
Gáivuona suohkan Sak 0006/07 Kåfjord kommune PLAN FOR DET PSYKISKE HELSEARBEID 2007-2010 Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: G70 Arkivsaksnr.: 07/00019 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0006/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 07.02.2007 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Bilag: Forslag til opptrappingsplan innen psykisk helsearbeid Saksutredning: I brev datert den 27.6.2006 fra sosial- og helsedirektoratet blir kommunene gjort kjent med føringene for å få utbetalt øremerket tilskudd 1.termin. En av føringene er at kommunen har en oppdatert og politisk vedtatt plan for sitt samlende psykiske helsearbeid. De legger til grunn for dette kommunal planlegging etter Plan og bygningsloven og i kommuneloven. Sitat fra brevet: Kommuneplanlegging: Kommunene er pålagt å planlegge sin virksomhet i Plan og bygningsloven og i kommuneloven. Etter plan- og byggningsloven 20 skal kommunen utføre en løpende kommuneplanlegging med sikte på å samordne den fysiske, økonomiske, sosiale, estetiske og kulturelle utvikling innenfor sine områder. Kravet innbefatter også psykisk helsearbeid i kommunen. Etter kommuneloven 44 er kommunene pålagt å utarbeide en økonomiplan for den kommende 4 års periode. Vilkåret for utbetaling av tilskudd er knyttet til økonomiplanperioden 2007-2010, hvor planen skal fastsettes innen årsskiftet 2006/2007. den enkelte kommune skal sørge for å integrere den oppdaterte planen i kommunens økonomiplan, jf. Kommunelovens 44 nr 3 og nr 5 samt merknadene til sistnevnte bestemmelse der planer som må presenteres som vilkår for statlige tilskudd er nevnt eksplisitt. Et viktig siktemål er at den enkelte kommune nå viser samlet ressursdisponering på dette feltet i et helhetlig perspektiv. Planarbeidet må også sees i sammenheng med den enkelte kommunens videre arbeid med kommuneplanen etter plan- og byggingsloven. Fra statens sin side har de satt dette vilkåret, for å at de statlige tilskuddene til psykisk helsearbeid i perioden 1999-2008, skal medføre en varig styrking av tilbudet til mennesker med psykiske lidelser. En del personer har både psykiske problemer og rusproblemer og ved rehabilitering er det viktig å se helheten. Side 15 av 33
Sak 0006/07 Andre planer som er vedtatt i kommunen som Ruspolitisk handlingsplan for perioden 2006-2011. Helse og sosialplan for perioden 2006-2011. Kommunen har motatt prosjektmidler hvor det blant annet utarbeides rutiner og sammarbeidsformer for rehabilitering/ettervern for rusmiddel avhengige. Den videre planlegging på dette feltet gjøres når prosjektet avsluttes og kommer med en tilrådning. Dette arbeidet avsluttes mars/april dette år. Planarbeidet ble ikke ferdig til budsjett behandling for 2007 og må derfor innarbeides i kommunens økonomiplan 2007-2010. Rådmannens innstilling: 1. Hovedutvalget for oppvekst og omsorg godkjenner Opptrappingsplan for psykisk helsearbeid i Kåfjord kommune 2007 2010 slik det framgår av vedlagte forslag. 2. Opptrappingsplanen for psykisk helsearbeid 2007-2010; kap. 3.4. økonomiske rammer, innarbeides i kommunens økonomiplan for perioden 2007 2010. Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Møtedato: 07.02.2007 Sak: PS 0006/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Hovedutvalget for oppvekst og omsorg godkjenner Opptrappingsplan for psykisk helsearbeid i Kåfjord kommune 2007 2010 slik det framgår av vedlagte forslag. 2. Opptrappingsplanen for psykisk helsearbeid 2007-2010; kap. 3.4. økonomiske rammer, innarbeides i kommunens økonomiplan for perioden 2007 2010. ---------------------------------------- Til kommunestyret Side 16 av 33
Gáivuona suohkan Sak 0007/07 Kåfjord kommune OPPTRAPPING I DET PSYKISKE HELSEARBEID 2007 Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: G70 Arkivsaksnr.: 07/00020 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0007/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 07.02.2007 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Bilag: I saksmappa: Brosjyre på bilen Prisoverslag Saksutredning: Kåfjord kommune mottar et tilskudd i 2007 på kr 235.000 innen opptrappingplanen psykisk helse. Det totale tilskudd innen psykisk helse 2007 er på kr 1.688.000. I følge Opptrappingsplan for psykisk helsearbeid i Kåfjord 2003-2008. For 2007 av nye tiltak var det planlagt: Bil til bruk innen det psykiske helsearbeidet Kompetanseheving Hønsehus/snekkerbod Kommunen har iverksatt de tiltak som er foreslått i opptrappingsplanen for årene 2003, 2004, 2005 og 2006. For 2007 vil vi iverksette bil til tjenesten og kompetanseheving. Når det gjelder hønsehus/snekkerbod vil ikke denne bli fulgt opp fordi det er endringer i planene. Det opprettes et prosjekt: Aktiv omsorg; som skal se på dagtilbudet innen pleie, rehabilitering og omsorg for å bedre tjenesten og kvaliteten på denne og evt samlokalisere og samorganiseres. Det var to stykker som skulle starte på kurs innen psykisk helse, men det ble ikke noe av og dermed ikke avsatt midler til dette. Kostnader av tiltak 2007: Anskaffelse av bil: Bilen skal brukes av dagtilbudet innen psykisk helse: Aktivitetssenteret på Marielund, Møteplassen og evt andre som arbeider innen psykisk helse. Det må utarbeides rettningslinger for sambruk/ansvar for bilen. Når det gjelder anskaffelse av bil så har en kommet fram til at en VW Caravelle med 8 seter vil være det beste alternativet. Denne har en pris på kr. 610.000,- med alt utstyr. Denne kan da enten kjøpes eller leases. Forskjellen mellom kjøp eller leasing kan sammenlignes slik: Side 17 av 33
Sak 0007/07 Leasing av bil År 1 kr. 129.000 År 2 kr. 129.000 År 3 kr. 129.000 Sum for alle tre år kr. 387.000 Kjøp av bil: (lån over 6 år til 5% rente) År 1. Renter/avdrag lån kr. 131000 År 2 Renter/avdrag lån kr. 126000 År 3 Renter/avdrag lån kr. 121000 Sum for alle tre år kr. 378.000 Om vi velger kjøp fremfor leasing så vil årlig besparelse bli større for hvert år. I tillegg vil kommunen eie bilen etter 6 år. Totale kostnader år 1 ved leasing: 8 seters bil leasing pr år kr 129.000 inkl moms Etableringsgebyr kr 3.000 Forsikring/årsavgift kr 6.000 Drivstoff/rekvisita kr 20.000 Service kr 7.000 Totalt kr 166.000 Totale kostnader år 1 ved kjøp: 8 seters bil leasing pr år kr 131.000 Forsikring/årsavgift kr 6.000 Drivstoff/rekvisita kr 20.000 Service kr 7.000 Totalt kr 164.000 Rådmannen mener ut fra dette at kjøp av bilen vil være det mest gunstige. Bilen kan finansieres ved lån på kr. 610000,-. Kjøpet vil innebære mindre bruk av Røde Kors Bussen og budsjettpost til transport dagpasienter til dette formålet kan reduseres med kr 20.000. Resterende kr 144.000 finansieres med økt tilskudd.. Psykiatrisksykepleier med arbeid innen psykisk helse for barn/unge: I opptrappingsplanen innen psykisk helse skal ca 20 % av tilskuddet brukes for barn og unge. Det er et ønske om at det ansettes en psykiatrisksykepleier i helsesøstertjenesten som arbeider mot barns/unge psykiske helse sammen med helsesøstrene. Det er planer om å prøve ut helsestasjon på ungsomsklubbene i Kåfjord etter modell Tvibitt i Tromsø. Det opprettes en 20 % stilling som psykiatrisksykepleier i helsesøstertjenesten som har som arbeidsoppgave i samarbeid med helsesøstrene å arbeide med psykisk helse for barn og unge. Side 18 av 33
Sak 0007/07 Som et nytt tiltak skal helsesøster også arbeide med folkehelse/fysak sammen med prosjektleder og fysioterapeut med forebyggende helse og tilbud innen Grønnresept. Dette er et tilbud som går både til barn og voksne. Finansiering av 20 % stilling som psykiatrisksykepleier: Lønn til 20 % stilling som psykisksykepleier kr 80.000 inkl. sosiale utgifter og kontorhold kr 11000 finansieres med tilskuddet med til sammen kr.91.000. Tilskuddet for 2007 er planlagt brukt slik: Bil til bruk innen psykisk helse kr 146.000 Lønn/kontorhold psykiatrisk sykepleier for barn/unge kr 91.000 Totalt kr 235.000 Vurdering: Ved innkjøp av bil vil man kunne gi et bedre og mangfoldig dagtilbud innen psykisk helse. Ved styrking av psykiatrisksykepleier på helsestasjonen vil man også her kunne gi et bedre tilbud for barn og unge innen psykisk helse. Det er også en forventning om å utvikle et bedre samarbeid mellom helsestasjonen og arbeidet innen psykisk helse spesielt med barn/unge. Rådmannens innstilling: 1. Kåfjord kommune bevilger kr. 610.000,- til kjøp av en 8 seters bil til transport innenfor det psykiske helsearbeidet. 2. Kjøpet belastes budsjettpost 0.3672.234.2100 Kjøp av bil som tilføres kr. 610.000,-. Budsjettpost 0.3672.870.9100 Bruk lån bil økes tilsvarende. 3. Budsjettpost 1.9000.870.5000 renteutgifter innlån økes med kr. 29.000,-. 4. Budsjettpost 1.9100.870.5100 Avdrag på lån økes med kr. 102.000,-. 5. Budsjettpost 1.3672.234.1705 Transport av dagpasienter reduseres med kr. 20.000,-. 6. Årsavgift og forsikring for bilden belastes budsjettpost 1.3672.234.1700 årsavgift og forsikringer som tilføres kr. 6.000,-.. 7. Drivstoff/rekvisita belastes budsjettpost 1.3672.234.1701 drivstoff og rekvisita som tilføres kr. 20.000,-. 8. Vedlikehold/Service belastes budsjettpost 1.3672.234.1702 Service som tilføres kr. 7.000,-. 9. Det opprettes en 20 % psykiatrisksykepleier stilling for arbeid med barn/unges psykiske helse. Stillingen er stasjonert på helsestasjonen. Lønnsutgiftene til denne stillingen belastes budsjettpost 1.3205.232.0130 lønn psyk. Sykepleier som tilføres kr. 80.000,-. Kontorutgifter belastes budsjettpost 1.3205.232.1000 rekvisita/kontormatriell som tilføres kr. 11.000,-. 10. Budsjettpost 1.8450.840.7012 statstilskudd psykisk helsevern økes med kr. 235.000,-. Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Møtedato: 07.02.2007 Sak: PS 0007/07 Resultat: Innstilling vedtatt Side 19 av 33
Sak 0007/07 Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kåfjord kommune bevilger kr. 610.000,- til kjøp av en 8 seters bil til transport innenfor det psykiske helsearbeidet. 2. Kjøpet belastes budsjettpost 0.3672.234.2100 Kjøp av bil som tilføres kr. 610.000,-. Budsjettpost 0.3672.870.9100 Bruk lån bil økes tilsvarende. 3. Budsjettpost 1.9000.870.5000 renteutgifter innlån økes med kr. 29.000,-. 4. Budsjettpost 1.9100.870.5100 Avdrag på lån økes med kr. 102.000,-. 5. Budsjettpost 1.3672.234.1705 Transport av dagpasienter reduseres med kr. 20.000,-. 6. Årsavgift og forsikring for bilden belastes budsjettpost 1.3672.234.1700 årsavgift og forsikringer som tilføres kr. 6.000,-.. 7. Drivstoff/rekvisita belastes budsjettpost 1.3672.234.1701 drivstoff og rekvisita som tilføres kr. 20.000,-. 8. Vedlikehold/Service belastes budsjettpost 1.3672.234.1702 Service som tilføres kr. 7.000,-. 9. Det opprettes en 20 % psykiatrisksykepleier stilling for arbeid med barn/unges psykiske helse. Stillingen er stasjonert på helsestasjonen. Lønnsutgiftene til denne stillingen belastes budsjettpost 1.3205.232.0130 lønn psyk. Sykepleier som tilføres kr. 80.000,-. Kontorutgifter belastes budsjettpost 1.3205.232.1000 rekvisita/kontormatriell som tilføres kr. 11.000,-. 10. Budsjettpost 1.8450.840.7012 statstilskudd psykisk helsevern økes med kr. 235.000,-. ------------------------------------ Til kommunestyret Side 20 av 33
Gáivuona suohkan Sak 0008/07 Kåfjord kommune ORGANISERING AV DAGTILBUD INNEN PLEIE - REHABILITERING OG OMSORGSTJENESTEN Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: G73 Arkivsaksnr.: 07/00021 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0008/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 07.02.2007 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Lov om helsetjenesten i kommunene 1-3 Punkt 3 Medisinsk habilitering og rehabilitering. Lov om sosialtjenestene 3-1 Generell forebyggende oppgaver Forskrift om kvalitet i pleie og omsorgstjenestene for tjenesteyting etter helsetjenestene i kommunene 3 strekpunkt 4 Bilag: Prosjektskisse aktiv omsorg Saksutredning: Kåfjord kommune har i dag dagtilbud innen PRO-tjenesten på aktivitetssentret på Marielund, Møteplassen og avtale med Kåfjord Vekst om dagtilbud til fem brukere innen PU. Kommunen har i dag ikke dagtilbud til alle som har behov for det. Det er spesielt innen PU at etterspørselen er større enn kapasiteten er i dag. Lov om sosialtjenestene 3-1 Generell forebyggende oppgaver fjerde ledd: Sosialtjenesten skal arbeide for at det blir satt i verk velferds- aktivitetstiltak for barn, eldre og funksjonshemmende og andre som har behov for det. Forskrift om kvalitet i pleie og omsorgssektoren 3 strekpunkt 4 -sosiale behov som mulighet for samvær, sosial kontakt, felleskap og aktivitet. Det er et ønske om å opprette et prosjekt hvor målet er: Å utvikle dagtilbudet og samlokalisere/samorganisere tilbudene. Dette for å oppnå større kvalitet og et større mangfold i tilbudene for ulike behov og brukere. Målet er også å få et triveligere arbeidsmiljø for de ansatte i et større arbeidsmiljø. I dag er det flere små arbeidsplasser som kan bli for småe for utvikling og trivsel. Målet er også å samarbeide med lag og foreninger og Nærmiljøsentralen for å utvikle denne tjenesten. I dag har Møteplassen planer om å flytte (planlagt flytting begynnelsen av februar) til lokaler hos Birtavarre Røde Kors. Her har også Nærmiljøsentralen sine kontorer og Kåfjord Veksts lokaler ligger i umiddelbar nærhet, som er en stor fordel for fleksibilitet og utvikling. Fysioterapiens lokaler med treningsrom og (med basseng) er også i samme område. Side 21 av 33
Sak 0008/07 Kostnader i dag etablerte dagtilbud: Aktivitetssentret på Marielund: kr 594.000 1,2 årsverk Møteplassen kr 308.000 Vekst kr 660.000 Støttekontakter kr 140.000 Totalt kr 1.701.745 For å nå målene for dagtilbudet i Kåfjord kommune, igangsettes et prosjektet i tråd med vedlagte prosjektskisse: Aktiv omsorg. St. melding nr 25: Mestring, muligheter, mening. Framtidas omsorgsutfordringer legges til grunn for dette arbeidet. Spesielt kapittel 3.4 Aktiv omsorg. Rådmannens innstilling: 1. Det igangsettes prosjekt med mandat til å utarbeide forslag til organisering, lokaliteter og tilbud. Vurdere personell ressurser i tråd med prosjektskissen Aktiv omsorg og å utarbeide forslag til budsjett/kostnad for tjenesten. 2. Etatsleder er prosjektleder. 3. Det nedsettes en styringsgruppe bestående av: En representant fra HOO, en fra Kåfjord Vekst, en tillitsvalgt, en fra PRO-tjenesten, en fra Nærmiljøsentralen. 4. Prosjektet legges fram for HOO på septembermøtet. Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Møtedato: 07.02.2007 Sak: PS 0008/07 Resultat: Innstilling m/tillegg vedtatt Behandling i utvalget: HOO fremmet følgende tillegg som nytt pkt. 5: For Hovedutvalget for oppvekst og omsorg velges leder HOO som representant i styringsgruppa. Rådmannens forslag med nytt tilleggsforslag som pkt. 5 enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det igangsettes prosjekt med mandat til å utarbeide forslag til organisering, lokaliteter og tilbud. Vurdere personell ressurser i tråd med prosjektskissen Aktiv omsorg og å utarbeide forslag til budsjett/kostnad for tjenesten. 2. Etatsleder er prosjektleder. 3. Det nedsettes en styringsgruppe bestående av: En representant fra HOO, en fra Kåfjord Vekst, en tillitsvalgt, en fra PRO-tjenesten, en fra Nærmiljøsentralen. 4. Prosjektet legges fram for HOO på septembermøtet. 5. For Hovedutvalget for oppvekst og omsorg velges leder HOO som representant i styringsgruppa. --------------------------------------------- Til kommunestyret Side 22 av 33
Side 23 av 33 Sak 0008/07
Gáivuona suohkan Sak 0009/07 Kåfjord kommune TURNUSKANDIDAT I FYSIOTERAPITJENESTEN Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: G27 Arkivsaksnr.: 07/00022 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0009/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 07.02.2007 Henvisning til lovverk: Bilag: Saksutredning: Linda Aarøen Lien bosatt i Kåfjord kommune har meld sin interesse om å få ha sin turnustjeneste hos Annfrid Trollvik fra august 2007 og et halvt år fremover. Annfrid Trollvik har sagt seg villig til å være veileder for henne. For å kunne ta imot turnus er det behov å kjøpe inn en trarapi master og benk som plasseres i treningsrommet, som også vil være behandlingsrom for turnus. Av oppgaver utenom kurativ behandling vil oppgaver innen FYSAK vare en av oppgavene for turnus. Finansiering for et halvt år turnus: Lønn kr 110.000 Utstyr kr 19.500 - Tilskudd fra fylkesmann kr 70.000 Kommunal andel kr 59.500 for et halvt år. Dette er et prøveprosjekt for å vurdere om man skal ha fysioterapeut turnus fremover. Dersom kommunen ønsker det må det skaffes hus til turnus kandidaten. For dette tilfellet er det ikke nødvendig fordi hun er hjemmeboende i kommunen. Utgifter: Lønn kommunal del aug-des kr 33.000 Utstyr kr 20.000 Totalt kr 53.000 for 2007 Utbetaling av lønn kr 7000 for jan 2008 innarbeides i budsjett 2008. Slik det ser ut pr dato vil vi ha et ledig driftstilskudd fra 20. mars i år. Driftstilskuddet har vært lyst ledig og vi fikk en søker som i ettertid har trekt sin søknad. Driftstilskuddet må lyses ut på nytt og det kommer neppe ny fysioterapeut før sommer/høst. Ledig driftstilskudd for tre måneder budsjett reguleres til dekning av lønn og utstyr for fysioterapeut turnus. Side 24 av 33
Sak 0009/07 Finansiering: Tre måneder ledig driftstilskudd kr 57.000 - lønn turnus kommunal del kr 33.000 - utstyr for turnus kr 20.000 kr 53.000 Kommunale oppgaver for turnus vil blant annet være: Prosjektet Fysak/folkehelsa har arbeidet for å få noen helst fysioterapeut for å arbeide aktivt med disse tilbudene. En løsning er å ha fysioterapeut turnus for dermed å frigi tid til dette arbeidet. Dersom kommunen ønsker å ha turnus fast må det avtales med en fysioterapeut som vil være veileder og det må skaffes bolig. Rådmannens innstilling: 1. Kåfjord kommune tar imot fysioterapi turnus fra august 2007 og et halvt år framover. 2. Annfrid Trollvik er hennes veileder i denne perioden. 3. Finansieres med slik budsjettregulering: Fra k.nr 1.3220.241.3702 driftstilskudd overføres kr 33.000 til k.nr 1.3220.241.0192 lønn turnuskandidat og kr 20.000 til k.nr1.3220.241.2090 medisinsk utstyr. 4. Lønn turnuskandidat for 2008 kr 7000 innarbeides i budsjett 2008. Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Møtedato: 07.02.2007 Sak: PS 0009/07 Resultat: Innstilling m/tillegg vedtatt Behandling i utvalget: HOO fremmet følgende tilleggsforslag som nytt pkt. 5: Dersom treningsrommet skal brukes til behandlings rom, må dette avklares med Birtavarre Røde Kors. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kåfjord kommune tar imot fysioterapi turnus fra august 2007 og et halvt år framover. 2. Annfrid Trollvik er hennes veileder i denne perioden. 3. Finansieres med slik budsjettregulering: Fra k.nr 1.3220.241.3702 driftstilskudd overføres kr 33.000 til k.nr 1.3220.241.0192 lønn turnuskandidat og kr 20.000 til k.nr1.3220.241.2090 medisinsk utstyr. 4. Lønn turnuskandidat for 2008 kr 7000 innarbeides i budsjett 2008. 5. Dersom treningsrommet skal brukes til behandlings rom, må dette avklares med Birtavarre Røde Kors. ---------------------------------------- Side 25 av 33
Sak 0009/07 Rett utskrift bekreftes. Kåfjord kommune, Servicekontoret 9146 Olderdalen, 08.02.07 Gerd Molund Olsen Sekr. Melding til: Fysioterapeut Annfrid Trollvik, 9147 Birtavarre Kommunekassa Kommunerevisjonen Side 26 av 33
Gáivuona suohkan Sak 0010/07 Kåfjord kommune FRAMTIDENS OMSORGSTJENESTER Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: F00 Arkivsaksnr.: 07/00089 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0010/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 07.02.2007 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Bilag: Spørsmål som debattheftet legger opp til. Saksutredning: I forbindelse av stortingsmelding nr 25 Mestring, muligheter og mening. Framtidens omsorgsutfordringer har KS utarbeidet et debatthelte Framtidens omsorgstjenester. Et debattopplegg om verdivalg, kvalitet og effektivisering i kommunale pleie og omsorgstjenester. I forordet står det sitat: Dette heftet er et resultat av KS`sFoU-prosjekt Framtidens omsorgstjenester, våren 2006. RO (Ressurssenter for omstilling i kommunene) har gjennomført prosjektet på oppdrag fra KS. Målgruppene for heftet er flere; først og fremst folkevalgte og ledere i kommunene som har ansvar for å utvikle gode omsorgstjenester. Men det er også en ambisjon at heftet kan bidra til en større og bredere debatt knyttet til lansering av regjeringens omsorgsmelding. Temaene som tas opp er mange og sentrale og er viktige å ta stilling til for å utvikle PROtjenesten i fremtiden. Stat og kommune Kommunens og individets ansvar balansen Omsorgsfilosofi og grunntonen i framtidens omsorgstjeneste Omsorgsfornuft og driftsfornuft en balanse Heldøgns pleie og omsorg sykehjem eller omsorgsboliger? Demensomsorgen Ledere som lykkes Å rekruttere, utvikle og beholde Forebygging og helsefremmende strategier IKT og ny teknologi Kommunens Saken legges fram til drøfting om saken i HOO: Om hvilke prioriteringer hovedutvalget velger og hvordan det evt ønskes at arbeidet skal arbeides videre med Saken legges derfor fram uten innstilling. Temaheftet deles ut på møtet. Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Side 27 av 33
Sak 0010/07 Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Møtedato: 07.02.2007 Sak: PS 0010/07 Resultat: Richard Edvardsens forslag enstemmig vedtatt. Behandling i utvalget: Richard Edvardsen fremmet følgende forslag til vedtak: Helse- og sosialplanen for Kåfjord rulleres, der hovedpunktene i framtidas omsorgstjeneste Innarbeides. Det nedsettes en komite til å starte arbeidet. Innstillingen legges fram for HOO innen 1. juli 07. Følgende velges: Leder av HOO, leder i Eldrerådet, avd.leder Kåfjord helsesenter, Kirsti Blomli. Etatsleder helse- og sosial er sekretær for komiteen. Enstemmig vedtatt. Vedtak: Helse- og sosialplanen for Kåfjord rulleres, der hovedpunktene i framtidas omsorgstjeneste Innarbeides. Det nedsettes en komite til å starte arbeidet. Innstillingen legges fram for HOO innen 2. juli 07. Følgende velges: Leder av HOO, leder i Eldrerådet, avd.leder Kåfjord helsesenter, Kirsti Blomli. Etatsleder helse- og sosial er sekretær for komiteen. ------------------------------------------------ Til kommunestyret Side 28 av 33
Gáivuona suohkan Sak 0011/07 Kåfjord kommune BEFARINGSRAPPORT PÅ SALGSBEVILLING HOS BIMA AS Saksbehandler: Agnes Nilsen Arkiv: U63 Arkivsaksnr.: 07/00091 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0011/07 Hovedutvalg for oppvekst og omsorg 07.02.2007 / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Alkoholloven 1-7 Bevilling for salg og skjenking Forskrift om omsetting av alkoholholdig drikk mv. 3-4 Forskrift om salgs- og skjenke bevilling for alkohol, Kåfjord kommune 9 Bilag: I saksmappa: Søknad om salgs bevilling Befaringsrapport fra Alkontroll Korrespondanse med innehaver av BIMA AS og Alkontroll AS Saksutredning: BIMA AS fikk bevilget salgsbevilling i k.sak 44/04 og det ble gjort slikt vedtak. Punkt 6: BIMA A/S v.torleif Larsen gis bevilling for salg av øl, vin- og brennevin med lavere alkoholinnhold enn 4,76 % i firmaets forretningslokaler. Den 5. desember 2006 mottok Kåfjord kommune Befaringsrapport salgsbevilling fra Alkontroll AS. Befaringen var foretatt den 30. november 2006 og Alkontroll AS innleverte kommunen en befaringsrapport med følgende merknad: Sitat: Det er ikke lenger fysisk atskillelse mellom bensinstasjon/kiosk og utsalg av øl. Samme inngang og oppbevaring av øl inngår i lokale og over samme kassafunksjon. I Forskrift om omsetting av alkoholholdig drikk mv. 3-4 står det: Det kan ikke gis salgsbevilling for alkoholholdig drikk til bensinstasjon eller kiosk. Med bensinstasjon forstås utsalgssted som i det vesentlige selger bensin, olje og andre varer som er nødvendig for drift av eller vedlikehold av motorkjøretøyer og båtmotorer. Med kiosk forstås utsalg som i det vesentlige selger kioskvarer. Som en reaksjon på dette, skrev saksbehandler et brev (datert 3. januar 2007) til innehaver. Hvor det ble bedt om, at ølutsalget omgjøres til eget lokale og eget kassaoppgjør innen 31. januar 2007. Den 31. januar i år mottok kommunen klage på befaringsrapport blant annet begrunnelse om at forretning Bima AS ikke er bensinstasjon/kiosk i tradisjonell forstand. Han skriver også at det ikke er regulert i Alkoholloven at omsetning og salg av øl skal foregå fra eget lokale, ei Side 29 av 33
Sak 0011/07 heller ved eget separat inngangsparti. Det har innehaver rett i, men forskrift 3-4 sier at en ikke kan gi salgsbevilling til bensinstasjon/kiosk. Denne klagen er oversendt Alkontroll AS den 1. februar i år, hvor det bes om en vurdering av klagen. Denne vurderingen er ikke mottatt i skrivende stund, men legges fram på møtet. I søknad fra innehaver om salgsbevilling mottatt den 15. april 2004 er salgsstedet beskrevet slik: Sitat: Ølutsalget ligger i eget lokale med egen inngang, lokalet leies. Butikken ligger under Bima A.S, men med eget kassaoppgjør. Ølutsalget ligger i eget lokale Ut fra disse opplysninger som beskrevet i søknaden ble søknaden behandlet og det ble gjort slikt vedtak i kommunestyret i sak 44/04. Punkt 6: BIMA A/S v.torleif Larsen gis bevilling for salg av øl, vin- og brennevin med lavere alkoholinnhold enn 4,76 % i firmaets forretningslokaler. Søknaden er behandlet etter Alkoholloven 1-7 Bevilling for salg og skjenking og Forskrift om omsetting av alkoholholdig drikk mv. 3-4. Vurdering: I befaringsrapporten er det beskrevet at det oppbevares øl i lokalet til bensinstasjon/kiosk. På forespørsel hos fylkesmannen v. jurist får saksbehandler følgende svar: Formålet med forskriften 3-4 er å skille mellom dagligvarehandelen og kiosk/bensinstasjoner. Kiosk og bensinstasjon er definert i forskriften. Det avgjørende er om utsalget i det vesentlige selger kioskvarer og/eller bensin, olje m.m. (en dagligvarehandel kan for eksempel tilby bensin fra pumpe uten at dette får betydning for bevillingsspørsmålet). Det er to forhold som må avklares: 1. For det første om det dreier seg om en kiosk/bensinstasjon. 2. Hvis det er tilfelle, må det avklares om ølutsalget og kiosk/bensinstasjon i realiteten er samlokalisert. Felles inngang, felles kasse og lignende er blant de forhold som kan tale for ar de er samlokalisert. Over inngangsdøra til forretningen er det et skilt med butikk. Saksbehandler vurderer BIMAS AS forretning som bensinstasjon/kiosk ut fra varebeholdning i det vesentlige inneholder rekvisita/bensin, diesel og lignende til motorkjøretøyer og i tillegg til dette vesentlig kioskvarer som sjokolade, godterier, blader, leker, utleie av CVD og lignende. Ad samlokalisering: Tidligere var det to atskilte forretninger. En bensinstasjon/kiosk og et ølutsalg. I dag er deler av vegg tatt bort mellom disse to lokalene (som ligger vegg i vegg) slik at man ser alkoholholdig drikk når man er i lokalet til bensinstasjon/kiosk. Inngang til ølutsalget er den samme som inn til bensinstasjon/kiosk. Salget av alkoholholdig drikk foregår over samme disk (to disker ved siden av hverandre) og kasse som bensinstasjon/kiosk. Ut fra disse forhold vurderer saksbehandler det slik at alkoholholdig drikk inngår i lokalet til bensinstasjon/kiosk. Selv om den alkoholholdige drikken er i en annen avdeling, men likevel er godt synlig. Ølsalget går over samme kasse og disk og benytter samme inngang som kiosk/bensinstasjon. Side 30 av 33
Sak 0011/07 Saksbehandler var mandag den 5. februar 2006 på BIMAs lokaler og hadde en samtale med innehaver. Det er definisjonen av bensinstasjon/kiosk og samlokalisering som vurderes ulikt av saksbehandler og innehaver. Saksbehandler ser fordelen med å drive disse to foretningene sammen i forhold til betjening/lønnsutgifter, men kan likevel ikke definere dette som en dagligvareforretning. Innehaver synes brevet som er sendt av saksbehandler etter befaringsrapporten var vel krast. Dette er noe saksbehandler beklager. Saksbehandler burde i første omgang innhentet opplysninger fra innehaver. Saksbehandler tok bilder i foretninga, disse har jeg ikke pr dato fått tatt utskrift fra. Saksbehandler vurderer det slik at foretningslokalene for salg av alkoholholdigdrikk er endret, har endret struktur. Foretningen er ikke er i samsvar med søknad og vedtak i k.sak 44/04 da salgsbevilling ble gitt til ølutsalget i eget lokale. Dersom lokalene ikke endres må salgs bevilling vurderes etter Alkoholloven 1-7 og Forskrift om salgs- og skjenkebevilling 3-4 som ikke tillater salg av alkoholholdig drikk fra bensinstasjon/kiosk. Kåfjord kommune har egen Forskrift om salgs og skjenkebevilling som omhandler brudd på alkoholloven. 9 Overtredelse/inndragning Ved overtredelse av alkoholloven eller forskriftene til loven, kan kommunestyret inndra bevilling for resten av bevillingsperioden eller for kortere tid Jf alkoholloven 1-8, første ledd. Overtredelsen er inndelt i to kategorier; mindre brudd og alvorlige brudd på alkoholloven. Etter Forskrift om omsetting av alkoholholdig drikk mv 3-4 vurderer saksbehandler denne saken er en overtredelse av gitt salgsbevilling og ikke i samsvar med gjeldende lover og forskrifter. Forholdet er påpekt via brev fra saksbehandler til innehaver, om at ølutsalget igjen gjøres til eget lokale og eget kassaoppgjør innen 31. januar 2007. Dette er ikke gjort, men kommunen har mottatt klage på befaringsrapporten den 31. januar i år, som i hovdsak omhandler definisjon av kiosk og bensinstasjon og samlokalisering. Salgsinnehaver er gjort kjent med at saken blir behandlet i Kontrollnemda. Saken legges fram for Kontrollnemnda som er Hovedutvalget for oppvekst og omsorg. Rådmannens innstilling: 1. Kontrollnemda vurderer forretningen Bima AS som bensinstasjon/kiosk, med den begrunnelse at varebeholdningen i det vesentlige er bensin, olje m.m. og kioskvarer som sjokolade, gotterier, blader, leger og lignende 2. Kontrollutvalget vurderer at BIMA AS bensinstasjon/kiosk og Ølutsalget er samlokalisert, med den begrunnelse at de har samme inngang, felles disk og kasse og varer fra ølutsalget er sunlig fra bensinstasjon/kiosk. 3. Kontrollnemda viser til Alkoholloven 1-7 Bevilling for salg og skjenking og Forskrift om omsetting av alkoholholdig drikk mv. 3-4, og påpeker at BIMA AS ikke har salgsbevilling for øl, vin- og brennevin med lavere alkoholinnhold enn 4,76 % fra bensinstasjon/kiosk. Bevillinga gjelder for Ølutsalget i eget lokale. Side 31 av 33
Sak 0011/07 4. Kontrollnemda ber om at Ølutsalget til BIMA AS gjøres om til eget lokale og eget kassaoppgjør snarest og innen 25. februar 2007. 5. Ut fra punktene 1, 2 og 3 og dersom forhold i punkt 4 ikke er ordnet innen 25. februar 2007 ber kontrollnemda Kommunestyret inndra salgsbevilling med virkning fra 31. mars 2007. Dato satt på grunn av klageadgang. Vedtaket er fattet i henhold til kapitler i alkoholloven som er gitt begrenset klageadgang, vedtaket kan derfor påklages. Klageinstans er fylkesmannen. Eventuell klage sendes Kåfjord kommune. Klagefristen er 3 uker etter at melding om dette brevet er mottatt. Utvalg: Hovedutvalg for oppvekst og omsorg Møtedato: 07.02.2007 Sak: PS 0011/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kontrollnemda vurderer forretningen Bima AS som bensinstasjon/kiosk, med den begrunnelse at varebeholdningen i det vesentlige er bensin, olje m.m. og kioskvarer som sjokolade, gotterier, blader, leger og lignende 2. Kontrollutvalget vurderer at BIMA AS bensinstasjon/kiosk og Ølutsalget er samlokalisert, med den begrunnelse at de har samme inngang, felles disk og kasse og varer fra ølutsalget er sunlig fra bensinstasjon/kiosk. 3. Kontrollnemda viser til Alkoholloven 1-7 Bevilling for salg og skjenking og Forskrift om omsetting av alkoholholdig drikk mv. 3-4, og påpeker at BIMA AS ikke har salgsbevilling for øl, vin- og brennevin med lavere alkoholinnhold enn 4,76 % fra bensinstasjon/kiosk. Bevillinga gjelder for Ølutsalget i eget lokale. 4. Kontrollnemda ber om at Ølutsalget til BIMA AS gjøres om til eget lokale og eget kassaoppgjør snarest og innen 25. februar 2007. 5. Ut fra punktene 1, 2 og 3 og dersom forhold i punkt 4 ikke er ordnet innen 25. februar 2007 ber kontrollnemda Kommunestyret inndra salgsbevilling med virkning fra 31. mars 2007. Dato satt på grunn av klageadgang. Vedtaket er fattet i henhold til kapitler i alkoholloven som er gitt begrenset klageadgang, vedtaket kan derfor påklages. Klageinstans er fylkesmannen. Eventuell klage sendes Kåfjord kommune. Klagefristen er 3 uker etter at melding om dette brevet er mottatt. --------------------------------------- Til kommunestyret Side 32 av 33