Tyskland Europas sentralmakt etter valget 24. september. DNAKs IP-kurs Stavanger Kate Hansen Bundt

Transkript

1 Tyskland Europas sentralmakt etter valget 24. september DNAKs IP-kurs Stavanger Kate Hansen Bundt

2 Forbundsdagsvalget Hvorfor dette valgresultatet? 2. Hva innebærer en såkalt Jamaica-koalisjon? 3. Hvordan vil den påvirke Europa og/verden? 4. Hvorfor bry oss om det tyske valg?

3 Sentralmakten Tyskland EUs største medlemsland ( km2) Største innbyggertall (81 millioner) Økonomiske tyngdepunkt (verdens 4. største øk & 3. største eksportør) Geopolitiske plassering i sentrum av Kontinentet 9 naboland (Mittellage) «Det tyske spørsmål» (1648) Militær tilbakeholdenhet & multilateralisme eksternt (FN, NATO, EU, OSSE) Føderalisme & maktspredning internt Opprettholdt i nye delstater sluttet seg til BRD ( 23) og Tyskland forble medlem i EU og NATO Aldri mer alene! Fordrer velfungerende institusjoner. Vil pga. sin størrelse alltid prege de institusjoner landet er del av En systemformende makt The indispensable power (uunnværlige) The reluctant hegemon (tilbakeholdne)

4 En (motvillig) hegemon 0 Tyngdepunktet i Europa forskjøvet seg de siste 10 årene fra Brxl til Berlin! 0 Ikke etterstrebet lederrolle, men vokst frem av det siste tiårets behov for krisehåndtering! Finanskrise/Eurokrise (økonomisk makt) Russland-Ukraina-krisen (utenrikspolitisk/diplomatisk makt) Flyktningkrisen (humanitær makt/alenegang) Brexit: Theresa May til Berlin (politisk forhandlingsmakt) Valget av Trump: Merkel forsvarer liberal orden? Høyrepopulisme og partilandskaper i flux Valget av Macron i Frankrike viljen til å ta hans utstrakte hånd? München-konferansen 2014 Hva betyr valget for tysk lederrolle?

5 Valgresultatet Forventet: SPDs tilbakegang, men ikke med hele 20,5% AfD inn i Forbundsdagen, men ikke med hele 12.6% (94) FDPs gjenkomst med 10,1% (tok tilbake 1,3 mill fra CDU) Uventet: CDU/CSUs dårligste valg siden ,9 % (41,5 i 2013) Svekket Merkel: fikk kun 23,9%, hvis man trekker fra CSU i Bayern CSU dårligste valg

6 Hvorfor dette valgresultatet? Hvorfor stemme «Alternativ for Tyskland» (AfD)? 60 % av protest, ikke høyrepopulistisk overbevisning 1. To storkoalisjoner - de to folkepartiene regjert sammen (80 % av stemmene, 16 % stemmer fra 2013 utestengt) De Linke 430 (systemkritisk protestparti nr. 1 i tidligere DDR) CDU avga 1 mill flyktningpolitikken, manglende fornyingsprosjekt valgmotto: «For et Tyskland som vi lever godt og gjerne i!» SPD 500 Schulz ble ikke mannen for «sosial rettferdighet» Agenda 2010 en SPD initiert reform Medansvar pga. to storkoalisjoner: kostnader/gevinster fordeles ulikt Strukturelle endringer: tyske industriarbeidere fra % Valgkamp og/personfeil: tapte delstatene N-W, Schulz selv Største AfD-gruppe kom fra den store «sofaen» - 1,4 mill 2. Lavinntektsgrupper som føler seg truet av høy immigrasjon 3. Øst/Vest-skille: Følelser, mer enn materiell underlegenhet Men også i Vest: B-W (tysk-russere), Ruhr-området

7 Flyktningpolitikk og indre sikkerhet Wir schaffen es! Velkomstkultur 1,3 millioner flyktninger på 3 år Behovet for å være «snille» m Sør-Europa Angela Merkels «alenegang» i EU suspenderer Dublin-avtalen Nyttårsaften i Køln 2015/16 et vannskille Motstand i EU, i Tyskland, i egen regjering og eget parti! Forsøk på kollektiv EU-løsning gitt lite utover avtale med Tyrkia Grenser for tysk innflytelse Merkel strammet inn internt, men i det stille! Indre sikkerhet, økt fokus etter flere terrorangrep

8 Jamaica: et helt nytt, og vanskelig flertall internt? CDU 87% av 76,1% stemte for kontinuitet Merkel gjenvalg for 4. gang, men svekket Levert økonomisk, politisk, i verden Personlig ansvarlig for fremvekst av AfD CSU Internt oppgjør i Unionen? Tapte 11 % i Bayern til AfD delstatsvalg i 2018 Vil tette høyre flanke m/nasjonal identitetspolitikk Øvre tak på flyktninger FDP Næringslivsvennlig, markedsliberalt Finansministeriet? Europa-politikken? Migrasjon/stengte grenser? De Grønne Miljøpolitikken/El-biler innen 2030? Flyktninger/multikulti? Sterkt pro-europeisk Å «koalere» (kanslerflertall) Forhandlingsstart etter valget i Niedersachsen Horst Seehofer krevde Unionsplattform først FDP sterkeste gjennomslag W. Schäuble allerede trukket seg tilbake til Forbundsdagen De Grønne svakest, men mest regjeringskåte (Ødzemir, Göhring-Eckhard)

9 Ny og annerledes opposisjon

10 Tyske utenriksrelasjoner i endring? EU/eurokrise/flyktninger/Brexit EU viktigere for Tyskland enn noe annet medlemsland Splittelser i nord-sør (euro) Splittet i øst-vest (flyktninger, Russland) Tysk-franske motor? Macron s reformforslag? Russland/Ostpolitik W. Brandt (SPD): «Wandel durch Annäherung» Krim 2014 et brudd Minsk og EU-sanksjoner Oppslutning om NATOs tre D s Framework Nation i Litauen USA/transatlantiske relasjoner/nato Trump: frihandel/tyske handelsoverskudd NATO 2 % av BNP gratispassasjer? Manifestet «In spite of it all, America» Beskyttelsesmakt mot indre og ytre fiender

11 Jamaica og EUropa Generelt: Merkel liten tid til EU/verden nå Ingen store egne Europa-visjoner Må ha et velfungerende EU, derav krisehåndtering Trangere handlingsrom: Forene 3 (4) regjeringspartiers URIX-agenda Sterkere opposisjon i Forbundsdagen (3 partier/316 mandater vs egne 393) Alle partier minus AfD pro-eu-partier Likevel nyanser mht: Linke kritisk til EUs politikk, men ikke dets eksistens Eurosamarbeidet Fordypet integrasjon i en kjerne? Alle støtter tettere forsvars- sikkerhetspolitisk samarbeid EU/euro/Macrons reformforslag 1. Euro økonomisk gunstig og mer enn en valuta! Tyskland må betale gjennom omfordeling fra nord til sør 2. Tysk økonomisk suksess skyldes kuttpolitikk/strukturreformer, må gjentas av andre Viktig at Macron lykkes internt Marine Le Pen lurer i skyggen Viktigheten av ny fart i den fransktyske motoren for EUs retning? FDP ønsker kontroll over Finansdepartementet Skattereform og lette FDP rød linje ved felles gjeldsforpliktelser i Eurosonen og bindende fellesbudsjetter Ingen overføringsunion Ingen felles finansminister Skeptiske til europeisk IMF AfD dannet som et anti-europarti!! 94 mandater

12 Jamaica og USA - «Vesten» USA/NATO Lommer av anti-amerikanisme og pasifisme til venstre og i nye opposisjonen: SPD, Linke og AfD De Grønne splittet, Realos, og fundis Merkels reaksjon på Trump etter NATO-møtet i mai: «Europa må ta mer ansvar for egen sikkerhet»? Tja, Tyskland fortsatt en mil dverg EU mindre samlet mil. makt enn hver av de større medlemmene Betydningen av Brexit Støtte til Macron Avhengigheten av USA og NATO erkjent Trumps «frihandelsskepsis» bekymrer eksportnasjonen Tyskland EU som tysk instrument! Russland/Putin Oppmyking/dialog vs. Kontinuitet Opposisjonen pro-russisk SPD, Linke og AfD CSU og FDP vs. Merkel og De grønne Næringslivets interesser, jobber, handel NB! Hovedparameterne i tysk URIX forventes å ligge fast. Mindre aktiv ledelse en periode Merkel svekket og opptatt internt! Store, uventede kriser kan endre dette.

13 Tyskland: siste forsvarer av den liberale orden? Absurd, svarte Merkel! Tyskland vil ikke lede noen har ikke ressurser til globalt lederskap! En militær dverg! Men kan Tyskland redde EU? Mørke skyer i øst, vest, sør! Polen/Ungarn Russland? Brexit/Trump? Hellas/Italia/Frankrike? Frykt for isolasjon i sentrum EU og NATO garantien for tysk lederrolle, nå en fragmentert Union og en Allianse med et uforutsigbart USA!