Program for folkehelsearbeid i kommunene

Transkript

1 Program for folkehelsearbeid i kommunene KS Troms høstkonferanse, 12.oktober 2017 Kristina Forsberg Spesialrådgiver

2 Hva er Program for folkehelsearbeid i kommunene? En tiårig satsing på kommunalt folkehelsearbeid Formål: fremme befolkningens psykiske helse og livskvalitet og godt rusmiddelforebyggende arbeid. Barn og unge er prioritert målgruppe. Skal i tillegg styrke kommunenes langsiktige og systematiske folkehelsearbeid jf. folkehelseloven Et løft for å få mer kunnskap om hva som er gode og effektive tiltak. Kommunene skal være hovedaktør for utprøving av kunnskapsbaserte tiltak.

3 KS har vært pådriver for programmet Pekt på behovet for styrking av det helsefremmende arbeidet i kommunene rettet mot barn og unge. Kommunene må få bedre rammebetingelser i utprøving og iverksetting av tiltak. KS, Folkehelseinstituttet og Helsedirektoratet samarbeider om implementering og utviklingen av programmet på vegne av Helse- og omsorgsdepartementet.

4

5 Psykisk helse som folkehelseutfordring Barn og unge: Ca. 8 % av barn mellom 3-18 år har omfattende psykiske plager Ca % har psykiske vansker som kan gå utover daglig fungering Voksne: Mellom 30 og 50 prosent vil få en psykisk lidelse i løpet av livet Kilde: Folkehelseinstituttet

6 Rusmiddelbruk som folkehelseutfordring Alkohol og andre rusmiddel er forbundet med en rekke sosiale og helsemessige konsekvenser som sykdommer, skader og psykiske plager og lidelser. Det totale alkoholforbruket er en viktig faktor for alkoholrelaterte sykdommer og skader. Når det totale forbruket i samfunnet øker: - øker både andelen storforbrukere og - andelen som ligger i «gråsonen» mot et helseskadelig forbruk. Folkehelseinstituttet 2016

7 Tendenser fra Ung data (2015) Fornøyd med skolen sin Fornøyd med lokalmiljøet Fornøyd med helsa si Deltar i organiserte fritidsaktiviteter Mye plaget av ensomhet Mye plaget av depressive symptomer Har vært beruset på alkohol de siste årene Blir mobbet

8 Tiltak møter ikke alltid de største utfordringene (Riksrevisjonen 2015)

9 Tilskuddsordningen Program for folkehelsearbeid i kommunene Fylkeskommunen kan søke om å bli programfylke for en periode på 3 5 år. 42,1 mill kr i (kap ) Forventet bevilgning mellom 5 10 mill. per fylke. Fordeles til kommunene (oppfordres til interkommunalt samarbeid, hensyn til kommunereformen underveis )

10 Status i Troms så langt Fylkeskommunen sendte søknad 30. april om å delta i programmet over en femårs periode. For 2017 ble det søkt om 6 millioner kroner - 8 millioner kroner årlig fra 2018 og ut programperioden. Avslag 24. mai Gjennomført søkerkonferanse for kommunene september.

11 Regionalt samarbeidsråd Harstad, Tromsø, Lenvik, Lyngen og Skånland kommune er invitert. UiT- Norges arktiske universitet - Institutt for samfunnsmedisin - Institutt for sosiologi, statsvitenskap og samfunnsplanlegging RKBU Nord ( Regionalt kompetansesenter for barn og unge ) KoRus Nord ( Kompetansesenter Rus Nord-Norge) Folkehelseinstituttet Fylkesmannen i Troms - Helse- og omsorgsavdelingen - Oppvekst- og utdanningsavd. KS Nord-Norge Troms idrettskrets Troms fylkeskommune Leder: fylkesråd for kultur og næring Sekretariat: Kulturetaten Utdanningsetaten Ungdommens fylkesråd Mobbeombud og elev- og lærlingombud RFFNORD (Regionalt forskingsfond/fondsregion Nord-Norge)

12 Overordnede mål med programarbeidet Styrke kompetansen i det systematiske folkehelsearbeidet i kommunene på grunnlag av folkehelseloven Utprøve, utvikle og evaluere tiltak innen rus og psykisk helse i et folkehelseperspektiv primært rettet mot barn og unge Tiltakene skal komme fra behovene hos barn og unge i kommunene -ut fra kommunens folkehelseoversikt og planforankring Styrke samarbeidet mellom ulike aktører som på sikt vil kunne bidra til et mer treffsikkert folkehelsearbeid på tvers av sektorer

13 Fra programteksten «Alle tiltak og metoder som utvikles/utprøves innen rammen av tilskuddsordningen skal evalueres.» «Tiltak gjennomført i kommunene skal så langt det lar seg gjøre effektevalueres, evt. i samarbeid med et forsknings- eller kompetansemiljø.» «Ved gjennomføring av tiltak hvor dette ikke lar seg gjøre må det sikres at kommunene gjennomfører kvalitativt gode egenevalueringer av tiltakene.»

14 Hvorfor fikk vi avslag? «Helsedirektoratet vil presisere at programmet legger vekt på innovative tiltak som skal være egnet for forskning og evaluering fremfor at tiltak skal igangsettes i alle kommuner»

15 Veien videre 30. oktober samling om programmet med Helsedirektoratet, erfaringer fra programfylkene så langt Utlysning av nye midler medio november? Møte i regionalt samarbeidsråd for å drøfte ny søknad mulig frist 31. januar 2018? Ny kommunesamling om programmet våren 2018

16