Side 2 av 17

Transkript

1

2 Side 2 av 17

3 Side 3 av 17

4 Side 4 av 17

5 Side 5 av 17

6 Side 6 av 17

7 Side 7 av 17

8 Side 8 av 17

9 Side 9 av 17

10 Side 10 av 17

11 Side 11 av 17

12 Side 12 av 17

13 Side 13 av 17

14 Side 14 av 17

15 Side 15 av 17

16 Side 16 av 17

17 Side 17 av 17

18 Del VI Årsregnskap for Fylkesmannen i Hedmark Ledelseskommentar til årsregnskapet 2015 Formål Fylkesmannen er statens representant i fylket og har ansvar for å følge opp vedtak, mål og retningslinjer fra Stortinget og regjeringen. Fylkesmannen er bindeleddet mellom kommunene og sentrale myndigheter. Fylkesmannen i Hedmark er underlagt Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD). Embetet er et ordinært statlig forvaltningsorgan som fører regnskapet i henhold til kontantprinsippet, slik det fremgår av prinsippnoten til årsregnskapet. Bekreftelse Årsregnskapet er avlagt i henhold til bestemmelser om økonomistyring i staten, rundskriv R-115 fra Finansdepartementet og krav i tildelingsbrev og virksomhets- og økonomiinstruks fra KMD. Jeg mener regnskapet gir et dekkende bilde av embetets disponible bevilgninger, regnskapsførte utgifter, inntekter, eiendeler og gjeld. Vurdering av vesentlige forhold Driftsregnskapet kapittel 0525 post 01 for 2015 viser kr i utgifter, jf. bevilgningsrapport, og et merforbruk på kr som ga et akkumulert mindreforbruk på kr som søkes overført til neste år på post 01, jf. note B. I samme note fremkommer også et mindreforbruk på kr på post 21 som søkes overført. Midlene er blant annet miljøprosjekter, drift av Statens hus for alle leietakerne, fylkesmennenes spleiselag for FRI driftsnettverk som utbetales i Kapittel 0525 post 01 har dekket merforbruket på vergemålsområdet på kr , som normalt burde vært belastet Justis- og beredskapsdepartementets kapittel 0469 post 01. Regnskapet totalt viser utgifter på kr som inkluderer tilskudd og øvrige driftsmidler, jf. bevilgningsrapport. Mellomværende med statskassen utgjorde pr kr som i hovedsak er forskuddstrekk skatt for 6. termin (nov./des.). Tilleggsopplysninger Riksrevisjonen er ekstern revisor og bekrefter årsregnskapet for embetet. Årsregnskapet er ikke ferdigrevidert pr. dags dato, men revisjonsberetningen antas å foreligge i løpet av 2. kvartal Beretningen er unntatt offentlighet frem til Stortinget har mottatt Dokument 1 fra Riksrevisjonen. Hamar, 29. februar 2016 Sigbjørn Johnsen (sign.)

19 Prinsippnote årsregnskapet Årsregnskap for Fylkesmannen i Hedmark er utarbeidet og avlagt etter nærmere retningslinjer fastsatt i bestemmelser om økonomistyring i staten («bestemmelsene»). Årsregnskapet er i henhold til krav i bestemmelsene punkt 3.4.1, nærmere bestemmelser i Finansdepartementets rundskriv R-115 og tilleggskrav fastsatt av Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Oppstillingen av bevilgningsrapporteringen og artskontorapporteringen er utarbeidet med utgangspunkt i bestemmelsene punkt de grunnleggende prinsippene for årsregnskapet: Regnskapet følger kalenderåret a) Regnskapet følger kalenderåret b) Regnskapet inneholder alle rapporterte utgifter og inntekter for regnskapsåret c) Utgifter og inntekter er ført i regnskapet med brutto beløp d) Regnskapet er utarbeidet i tråd med kontantprinsippet Oppstillingene av bevilgnings- og artskontorapportering er utarbeidet etter de samme prinsippene, men gruppert etter ulike kontoplaner. Prinsippene samsvarer med krav i bestemmelsene punkt 3.5 til hvordan virksomhetene skal rapportere til statsregnskapet. Sumlinjen «netto rapportert til bevilgningsregnskapet» er lik i begge oppstillingene. Fylkesmannen i Hedmark er tilknyttet statens konsernkontoordning i Norges bank i henhold til krav i bestemmelsene pkt Bruttobudsjetterte virksomheter tilføres ikke likviditet gjennom året, men har en trekkrettighet på sin konsernkonto. Ved årets slutt nullstilles saldoen på den enkelte oppgjørskonto ved overgang til nytt år. Bevilgningsrapporteringen Oppstillingen av bevilgningsrapporteringen omfatter en øvre del med bevilgningsrapporteringen og en nedre del som viser beholdninger virksomheten står oppført med i kapitalregnskapet. Bevilgningsrapporteringen viser regnskapstall som vi har rapportert til statsregnskapet. Det stilles opp etter de kapitler og poster i bevilgningsregnskapet som Fylkesmannen i Hedmark har fullmakt til å disponere. Kolonnen «samlet tildeling» viser hva embetet har fått stilt til disposisjon i tildelingsbrev for hver statskonto (kapittel/post). Oppstillingen viser i tillegg alle finansielle eiendeler og forpliktelser Fylkesmannen i Hedmark står oppført med i statens kapitalregnskap. Fylkesmannen i Hedmark har ikke avgitt belastningsfullmakter til andre virksomheter. Artskontorapporteringen Oppstillingen av artskontorapporteringen har en øvre del som viser hva som er rapportert til statsregnskapet etter standard kontoplan for statlige virksomheter og en nedre del som viser eiendeler og gjeld som inngår i mellomværende med statskassen. Artskontorapporteringen viser regnskapstall embetet har rapportert til statsregnskapet etter standard kontoplan for statlige virksomheter. Fylkesmannen i Hedmark har en trekkrettighet på konsernkonto i Norges bank. Tildelingene er ikke inntektsført og derfor ikke vist som inntekt i oppstillingen.

20 Virksomhet: A1 - Fylkesmannen i Hedmark Rapport kjørt: :07 Oppstilling av bevilgningsrapportering, Utgiftskapittel Kapittelnavn Post Posttekst Note Samlet tildeling* Regnskap 2015 Merutgift (-) og mindreutgift 0525 Fylkesmannsembetene - driftsutgifter 01 Driftsutgifter A, B Fylkesmannsembetene - spes. driftsutgifter 21 Spesielle driftsutgifter A, B Tilskudd til oppl. av barn og unge i statl. asyl 64 Diverse Tilskudd til leirskoleopplæring 66 Diverse Kvalitetsutvikling i grunnskolen 21 Spesielle driftsutgifter Kvalitetsutvikling i grunnskolen - videreutdan 22 Diverse Tilskudd til Fjellheimen leirskole 62 Diverse Statlig spesialped. støttesystem - driftsutgifter 01 Driftsutgifter Barnehager - spes. driftsutgifter 21 Spesielle driftsutgifter Tilskudd til tros- og livssynssamfunn 70 Tilskudd Åpen fullmakt Vergemålsordningen - driftsutgifter 01 Driftsutgifter Vergemålsordningen - spes. driftsutgifter 21 Spesielle driftsutgifter Åpen fullmakt Fri rettshjelp- Driftsutgifter 01 Driftsutgifter Åpen fullmakt Rammetilskudd til kommuner- spesielle drifts 21 Spesielle driftsutgifter Tilskudd til sosiale tjenester og sosial inklude 21 Spesielle driftsutgifter Sosiale tjenester og tiltak for vanskeligstilte 63 Diverse Rusmiddelforebygging - spes. driftsutgifter 21 Spesielle driftsutgifter Annet folkehelsearbeid - spes. driftsutgifter 21 Spesielle driftsutgifter Statens helsetilsyn - Driftsutgifter 01 Driftsutgifter Særskilte tilskudd til psykisk helse og rustilta 01 Driftsutgifter Åpen fullmakt Omsorgstjeneste - spes. driftsutgifter 21 Spesielle driftsutgifter Omsorgstjeneste - Kompetanse og innovasjon 68 Diverse Primærhelsetjeneste - forebyggende helsetjene 60 Diverse Forebygging av uønsket svangerskap og abor 73 Tilskudd Psykisk helse og rusarbeid - spesielle driftsutg 21 Spesielle driftsutgifter Psykisk helse og rusarbeid - kommunale tjene 60 Diverse Psykisk helse og rusarbeid - kompetansetiltak 61 Diverse Psykisk helse og rusarbeid - rusarbeid 62 Diverse Forsøk og utvikling mv - spes. driftsutgifter 21 Spesielle driftsutgifter Åpen fullmakt Personell - spes. driftsutgifter 21 Spesielle driftsutgifter Tiltak i barne- og ungdomsvernet - spes. drift 21 Spesielle driftsutgifter Kommunalt barnevern 60 Diverse Miljørettet prosjektarbeid m.m. 77 Tilskudd Spesielle driftsutgifter 21 Spesielle driftsutgifter Miljødirektoratet - spes. driftsutgifter 21 Spesielle driftsutgifter Statlige vannmiljøtiltak 22 Diverse Klima, naturmangfold og forurrensing- oppdr 23 Diverse Tiltak i verneområder 31 Diverse Erstatning for beitedyr tatt av rovvilt 72 Tilskudd Forebyggende og konfliktdempende tiltak i ro 73 Tilskudd Tilskudd til prioriterte arter og utvalgte natur 82 Diverse Nasjonalparksentre og andre naturinfo.sentre 85 Diverse Driftsutgifter 01 Driftsutgifter Tilskot til viltføremål 71 Tilskudd Nettoordning for mva i staten 01 Driftsutgifter Åpen fullmakt Sum utgiftsført Inntektskapittel Kapittelnavn Post Posttekst Samlet tildeling Regnskap 2015 Merinntekt og mindreinntekt (-) 3525 Inntekter ved oppdrag 01 Driftsinntekter Ymse inntekter 02 Ymse Tilfeldige inntekter, ymse 29 Ymse Arbeidsgiveravgift 72 Arbeidsgiveravgift Sum inntektsført Netto rapportert til bevilgningsregnskapet Kapitalkontoer Norges Bank KK /innbetalinger Norges Bank KK/utbetalinger Endring i mellomværende med statskassen Sum rapportert 0 Beholdninger rapportert til kapitalregnskapet (31.12) Konto Tekst Endring 6260 Aksjer Mellomværende med statskassen * Samlet tildeling skal ikke reduseres med eventuelle avgitte belastningsfullmakter. Se note B for nærmere forklaring ,4 Side 1 av 12

21 Virksomhet: A1 - Fylkesmannen i Hedmark Note A Forklaring av samlet tildeling utgifter Kapittel og post Overført fra i fjor Årets tildelinger Samlet tildeling xxxxxx 0 xxxxxx 0

22 Note B Forklaring til brukte fullmakter og beregning av mulig overførbart beløp til neste år Kapittel og post Stikkord Merutgift(-)/ mindre utgift Utgiftsført av andre i hht avgitte belastningsfullmakter (-) Merutgift(-)/ mindreutgift etter avgitte belastnings-fullmakter Merinntekter / mindreinntekter(-) iht merinntektsfullmakt (justert for eventuell mva.) Omdisponering fra post 01 til 45 eller til post 01/21 fra neste års bevilgning Innsparinger(-) Sum grunnlag for overføring Maks. overførbart beløp * Mulig overførbart beløp beregnet av virksomheten [5% av årets tildeling i note A] xxxx21 "kan nyttes under post 01" 0 0 [5% av årets tildeling i note A] xxxx xxxx45 "kan overføres" 0 0 [Sum årets og fjorårets tildeling] ts og fjorårets tildeling] xxxx70 0 Ikke aktuell Ikke aktuell Ikke aktuell Ikke aktuell xxxx75 "overslagsbevilgning" 0 Ikke aktuell Ikke aktuell Ikke aktuell Ikke aktuell *Maksimalt beløp som kan overføres er 5% av årets bevilgning på driftspostene 01-29, unntatt post 24 eller sum av de siste to års bevilgning for poster med stikkordet "kan overføres". Se rundskriv R-2 for mer detaljert informasjon om overføring av ubrukte bevilgninger. Forklaring til bruk av budsjettfullmakter Mottatte belastningsfullmakter Belastningsfullmaktene er satt opp i tabellen "bevilgningsrapport". Avgitte belastningsfullmakter (utgiftsført av andre) Embetet har ingen avgitte belastningsfullmakter. Fullmakt til å bruke standard refusjoner av lønnsutgifter til å overskride utgifter Fra og med 2015 føres lønnsrefusjoner fra Nav som utgiftsreduksjon. For øvrig føres ymse inntekter på kapittel/post og er med på å dekke inn samtlige merutgifter på driftsposten Ymse inntekter utgjør kr Av disse brukes kr til å dekke årets merutgift. Resterende beløp kr inngår i utregning av mulig overførbart beløp ti l neste år, jf. økonomiske fullmakter gitt i tildelingbrevet fra KMD. Mulig overførbare beløp Embetets ubrukte midler på kapittel/post beløper seg til kr Da dette beløpet er under grensen på 5 % regne s hele beløpet som mulig overføring til neste budsjettår. Beløpet som står på kapittel/post består blant annet av spleiselag med andre aktører og forutsettes overført i sin helhet, kr

23 Virksomhet: A1 - Fylkesmannen i Hedmark Rapport kjørt: :07 Oppstilling av artskontorapporteringen, Note Driftsinntekter rapportert til bevilgningsregnskapet Innbetalinger fra gebyrer Innbetalinger fra tilskudd og overføringer Salgs- og leieinnbetalinger Andre innbetalinger Sum innbetalinger fra drift Driftsutgifter rapportert til bevilgningsregnskapet Utbetalinger til lønn Andre utbetalinger til drift Sum utbetalinger til drift Netto rapporterte driftsutgifter Investerings- og finansinntekter rapportert til bevilgningsregnskapet Innbetaling av finansinntekter Sum investerings- og finansinntekter 0 0 Investerings- og finansutgifter rapportert til bevilgningsregnskapet Utbetaling til investeringer Utbetaling til kjøp av aksjer 5,8B 0 0 Utbetaling av finansutgifter Sum investerings- og finansutgifter Netto rapporterte investerings- og finansutgifter Innkrevingsvirksomhet og andre overføringer til staten Innbetaling av skatter, avgifter, gebyrer m,m, Sum innkrevingsvirksomhet og andre overføringer til staten Tilskuddsforvaltning og andre overføringer fra staten Utbetalinger av tilskudd og stønader Sum tilskuddsforvaltning og andre overføringer fra staten Inntekter og utgifter rapportert på felleskapitler * Gruppelivsforsikring konto 1985 (ref. kap. 5309, inntekt) Arbeidsgiveravgift konto 1986 (ref. kap. 5700, inntekt) Nettoføringsordning for merverdiavgift konto 1987 (ref. kap. 1633, utgift) Sum rapporterte utgifter på felleskapitler Netto rapportert til bevilgningsregnskapet Oversikt over mellomværende med statskassen ** Eiendeler og gjeld Fordringer Kasse 0 0 Bankkontoer med statlige midler utenfor Norges Bank 0 0 Skyldig skattetrekk Skyldige offentlige avgifter Annen gjeld Sum mellomværende med statskassen * Andre ev. inntekter/utgifter rapportert på felleskapitler spesifiseres på egne linjer ved behov.

24 Virksomhet: A1 - Fylkesmannen i Hedmark Rapport kjørt: :07 Note 1 Innbetalinger fra drift Innbetalinger fra gebyrer Byggesaksgebyr 0 0 Tilsynsavgift elsikkerhet 0 0 Gebyrer / avgift omsetning produksjon sprengstoff første omsetningsledd 0 0 Sum innbetalinger fra gebyrer 0 0 Innbetalinger fra tilskudd og overføringer Tilskudd fra statlige virksomheter Tilskudd fra kommunale og fylkeskommunale etater Tilskudd fra organisasjoner og stiftelser Andre tilskudd og overføringer Sum innbetalinger fra tilskudd og overføringer Salgs- og leieinnbetalinger Salgsinntekt tjenester, avgiftspliktig Salgsinntekt tjenester, avgiftsfri Inntekter av oppdrag, utenfor avgiftsområdet Sum salgs- og leieinnbetalinger Andre innbetalinger Sum andre innbetalinger 0 0 Sum innbetalinger fra drift

25 Virksomhet: A1 - Fylkesmannen i Hedmark Rapport kjørt: :07 Note 2 Utbetalinger til lønn Lønn Arbeidsgiveravgift Pensjonsutgifter* 0 0 Sykepenger og andre refusjoner(-) Andre ytelser Sum utbetalinger til lønn * Denne linjen benyttes av virksomheter som innbetaler pensjonspremie til SPK. Antall årsverk:

26 Virksomhet: A1 - Fylkesmannen i Hedmark Rapport kjørt: :07 Note 3 Andre utbetalinger til drift Husleie Vedlikehold egne bygg og anlegg 0 0 Vedlikehold og ombygging av leide lokaler Andre utgifter til drift av eiendom og lokaler Reparasjon og vedlikehold av maskiner, utstyr mv Mindre utstyrsanskaffelser Leie av maskiner, inventar og lignende Kjøp av fremmede tjenester Reiser og diett Øvrige driftsutgifter Sum andre utbetalinger til drift Husleie: Leie lokaler Refusjon drift statens hus Annet Netto Konsulenttjenester: Advokater Tolker Kjøp av tjenester -utvikl av progr.v, IKT-løsn mv Kjøp av tjenester til løpende driftsoppgaver, IKT Andre konsulenttjenester Sum

27 Note 4 Finansinntekter og finansutgifter Innbetaling av finansinntekter Renteinntekter 0 0 Valutagevinst 0 0 Annen finansinntekt 0 0 Sum innbetaling av finansinntekter Utbetaling av finansutgifter Renteutgifter 0 0 Valutatap 0 0 Annen finansutgift 0 0 Sum utbetaling av finansutgifter 0 0

28 Virksomhet: A1 - Fylkesmannen i Hedmark Rapport kjørt: :07 Note 5 Utbetaling til investeringer og kjøp av aksjer Utbetaling til investeringer Immaterielle eiendeler og lignende 0 0 Tomter, bygninger og annen fast eiendom 0 0 Beredskapsanskaffelser 0 0 Infrastruktureiendeler 0 0 Maskiner og transportmidler 0 0 Driftsløsøre, inventar, verktøy og lignende Sum utbetalt til investeringer

29 Virksomhet: A1 - Fylkesmannen i Hedmark Rapport kjørt: :07 Note 6 Innkrevingsvirksomhet og andre overføringer til staten Tilfeldige og andre inntekter Sum innkrevingsvirksomhet og andre overføringer til staten

30 Virksomhet: A1 - Fylkesmannen i Hedmark Rapport kjørt: :07 Note 7 Tilskuddsforvaltning og andre overføringer fra staten Tilskudd til kommuner Tilskudd til fylkeskommuner Tilskudd til husholdninger Tilskudd til ideelle organisasjoner Tilskudd til statsforvaltningen Sum tilskuddsforvaltning og andre overføringer fra staten

31 Virksomhet: A1 - Fylkesmannen i Hedmark Rapport kjørt: :07 Note 8 Sammenheng mellom avregning med statskassen og mellomværende med statskassen Del A Forskjellen mellom avregning med statskassen og mellomværende med statskassen Spesifisering av bokført avregning med statskassen Spesifisering av rapportert mellomværende med statskassen Forskjell Finansielle anleggsmidler Investeringer i aksjer og andeler* Obligasjoner 0 Sum Omløpsmidler Kundefordringer Andre fordringer Bankinnskudd, kontanter og lignende Sum Langsiktig gjeld Annen langsiktig gjeld Sum Kortsiktig gjeld Leverandørgjeld Skyldig skattetrekk Skyldige offentlige avgifter Annen kortsiktig gjeld Sum Sum * Virksomheter som eier finansielle anleggsmidler i form av investeringer i aksjer og selskapsandeler fyller også ut note 8 B Del B Spesifisering av investeringer i aksjer og selskapsandeler Balanseført egenkapital i selskapet Balanseført verdi i regnskap* Ervervesdato Antall aksjer Eierandel Stemmeandel Årets resultat i selskapet Aksjer Selskap 1 Selskap 2 Balanseført verdi * Investeringer i aksjer er bokført til anskaffelseskost. Balanseført verdi er den samme i både virksomhetens kontospesifikasjon og kapitalregnskapet.