Samarbeidsforum for ledninger i grunnen (SLG) Møtereferat. Møte nr. 3/2014

Transkript

1 Samarbeidsforum for ledninger i grunnen (SLG) Møtereferat Møte nr. 3/2014 Møtetidspunkt Møtested NVE, Middelthunsgate 29, Oslo Møteleder Magnar Danielsen Referent Toril Hofshagen Møtedeltakere Magnar Danielsen, Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) Kari Strande, Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) Ivar Aanerød, Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) Halvor Ødegård, Samferdselsdepartementet (SD) Kjetil Tveitan, Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) Karoline Wiermyhr, Olje- og energidepartementet (OED) Kurt Haarberg, Vegdirektoratet Geir Myhr Øien, Kartverket Jens H. Jensen, Post- og teletilsynet Asle Selfors, Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Jorunn Fosse Fidjestøl, Kystverket Øystein Mauseth, Forsvarsbygg Ulf Møller, Energi Norge Harald Johnsen, Norsk Fjernvarme (Hafslund Varme) Are Greibrokk, Telenor Stein Gunnes, Maskinentreprenørenes Forbund (MEF) Thomas Kollerød, Maskinentreprenørenes Forbund (MEF) Inger Hokstad, BA-nettverket Kristin H. Lind, KS Bedrift Per Morten Hoff, IKT-Norge Turid Åsen Olsgård, Vegforum for byer og tettsteder (VBT) Joakim Hjertum, Vegforum for byer og tettsteder (VBT) Eldar Brænden, Geomatikkbedriftene GB (Geomatikk AS) Tom Baade-Mathiesen, Rådgivende ingeniørers forening RIF (Norconsult AS) Einar Melheim, Norsk Vann Toril Hofshagen, Norsk Vann Distribueres til Møtedeltakerne Knut Fredrik Rasmussen, Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) Hans Einar Nerhus, Samferdselsdepartementet (SD) Brita Ottem, Samferdselsdepartementet (SD) Lisa M. Løvold Ihle, Olje- og energidepartementet (OED) Marie Kristine Wexels, Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) Kjersti Billehaug, Vegdirektoratet Knut Mohn, Forsvarsbygg Erik Perstuen, Kartverket Morten Phillips Nicholls, Mattilsynet Tom Wigdahl, Energi Norge Asle Strand, KS Bedrift Svein Arne Rakstang, Energi Norge (Eidsiva Energi) Torgeir Waterhouse, IKT-Norge Heidi Juhler, Norsk Fjernvarme

2 1 Velkomst / godkjenning av dagsorden og referat Magnar Danielsen ønsket velkommen til møtet og takket NVE v/asle Selfors som vertskap. Dagsorden for møtet ble godkjent. Drøfting av referatform ga avklaring om å videreføre praksis frem til nå, med generelle omtaler og fokus på avtalt videre oppfølging. Det må eventuelt tas opp i møtet dersom et spesielt synspunkt skal protokolleres på vegne av en organisasjon. Referat fra møte ble godkjent. 2 Ansvar og erstatning ved ledningsskade Advokat Thomas Kollerød fra MEF orienterte om ansvar og erstatning ved ledningsskade og anbefalinger om hvordan forebygge tvister. Innlegget følger vedlagt referatet. Kollerød gjennomgikk sentrale vilkår for entreprenørens erstatningsansvar overfor tredjemann, og tilhørende relevante dommer og praksis. MEFs oppfatning er at installasjoner i grunnen og mangelfullt kartgrunnlag er en betydelig utfordring for entreprenørene. MEF opplever at VA-eiere har bedre oversikt over sine installasjoner enn kabeleiere. Opplysninger om x,y,z vil forebygge skader. MEF og Geomatikk AS er i ferd med å formalisere samarbeidet. Det ble i diskusjonen bl.a. pekt på behov for bedre geodata og innmåling av z-verdi. Det er samtidig en erkjennelse at det vil ta tid før gode grunnlagsdata er på plass. Opplæring av MEF-bedrifter er viktig. Eldar Brænden fremmet forslag om å sette ned et underutvalg for å dokumentere omfanget av graveskader og foreslå tiltak som vil bedre situasjonen på kort sikt. Forsikringsselskapene bør også være interessert i problemstillingen. Arbeidsutvalget kommer tilbake til SLG med et forslag til organisering. 3 Ledninger i sjøen SLG-AU Neste møte Jorunn Fosse Fidjestøl fra Kystverket orienterte om Kystverkets arbeid med ledninger i sjøen. Innlegget følger vedlagt referatet. Kystverket er underlagt SD, har hovedkontor i Ålesund og 5 regionkontorer. Visjonen er å utvikle kysten og havområdene til verdens sikreste og reneste. Når det skal legges ledninger i sjø, må det tas hensyn til bl.a. sjøtrafikk, ankringsmuligheter, oppdrettsanlegg og fiske. Ledninger i sjøen krever tillatelse etter havne- og farvannsloven 27, og Kystverket kan stille 2

3 nærmere vilkår. Kystverket kan også medvirke i arealplanlegging etter pbl. Kommunene har myndighet i sitt område etter havne- og farvannsloven. Ledninger i innlandsvassdrag reguleres bl.a. av havne- og farvannsloven (så langt den rekker), vannressursloven og plan- og bygningsloven. Det ble bl.a. drøftet innrapportering av tiltak til sjøkartet, nøyaktighet, påvisningsmulighet for ledninger i sjø og konsekvenser av ny straffelov. Magnar Danielsen oppsummerte at et fremtidig koordinert, nasjonalt system for ledningsdata bør ivareta også ledninger i sjø og at det er viktig med dialog mellom berørte departementer. 4 VBT sitt høringsforslag til felles gravereglement VBT har sendt på kommentarrunde til SLG og VBT-medlemmer et forslag til gravereglement for kommunale veger, jf. referat fra forrige møte. Frist for kommentarer er 1. desember. En bearbeidet versjon vil så bli sendt ut på ny høring. Turid Åsen Olsgård orienterte nærmere om sentrale punkter i forslaget til gravereglement; både de administrative og de tekniske bestemmelsene. Vegdirektoratets normverk er tilpasset riks- og fylkesveger, mens de kommunale vegene vil fortsatt kunne ha behov for noe ulike tekniske bestemmelser. alle Det ble i diskusjonen fremmet synspunkter på forslaget som er sendt ut, hensikten med forringelsesgebyr, om det bør differensieres mellom by- og landkommuner, situasjonen i Stockholm, viktigheten av et funksjonelt grensesnitt mellom gravereglement og Norsk Standard, signaler fra politisk ledelse i SD om bredbåndfremføring mv. 5 Workshop Vegdirektoratet har foreslått at ledningsforskriften til vegloven 32 (for riks- og fylkesveger) kan være tema for SLGs neste workshop. Temaet kan kombineres med VBTs forslag til kommunale gravereglement. Det var enighet om at graveinstrukser/-reglement vil være et viktig tema og at arbeidsutvalget jobber videre med program for workshopen. Vegdirektoratet stiller opp som teknisk arrangør og bidrar til programarbeidet sammen med VBT og arbeidsutvalget. Dato for workshop blir 28. januar SLG-AU/ Vegdir./ VBT 6 Orienteringer 6.1 Pågående arbeid i Standard Norge Tom Baade-Mathiesen orienterte om status for arbeidet med to norske standarder for ledninger i grunnen. Standarden om avstandskrav har vært på høring og skal behandles på møte i standardiseringskomiteen neste uke. 3

4 Komiteen har også kommet et stykke på veg i arbeidet med kostnadsfordeling, med utforming av 4-5 aktuelle eksempler Pilotering ny ledningsstandard Magnar Danielsen orienterte om at arbeidet med prosjekt for pilotering av ny SOSI-ledningsstandard har trukket litt ut i tid. Forprosjektet er finansiert opp av SD og KMD, og KGRAV har sagt seg villig til å være prosjekteier. Arbeid med nye regler for registrering av geodata Magnar Danielsen orienterte at det har tatt tid å jobbe videre med ulike spørsmål som bl.a. informasjonssikkerhet, som del av prosessen med å få på plass nye regler for geodata i kart- og planforskriften. Nytt bredbånddirektiv fra EU gir rammebetingelser for tilgang til ledningsdata og må ses i sammenheng med de nye kravene i som er foreslått i kart- og planforskriften. IKT- og forvaltningsråd Fred-Arne Ødegaard i EUdelegasjonen kan være aktuell å invitere til møte i SLG. Link til direktivet: 7 Neste møte Neste møte i SLG avholdes onsdag 25. februar 2015 kl hos Vegdirektoratet. Arbeidsutvalget lager agenda. Magnar oppfordret alle til å melde inn aktuelle temaer til møtet så tidlig som mulig. SLG-AU/ alle Aktuelle tema som ble nevnt i løpet av dette møtet: -Nytt bredbånddirektiv -Dronning Eufemias gate v/vianova. -Hvordan sikre god nok kvalitet på arbeidet, jf. endring av godkjenningsordning i pbl 8 Eventuelt 8.1 Endringer i byggesaksforskriften på høring Toril Hofshagen orienterte om at endringer i byggesaksforskriften er på høring, med frist 27. oktober, i forlengelse av at pbl ble endret slik at bygg opp til 50 m 2 er unntatt fra søknads- og registreringsplikt. Departementet foreslår at det tas inn en setning i forslaget til revidert byggesaksforskrift 4-1 bokstav b om at bygning ikke må plasseres over ledninger i grunnen. Norsk Vann vil avgi høringsuttalelse og oppfordrer også andre interesseorganisasjoner om å engasjere seg i høringen. int.org Lenke til høringsdokumentet: /Horing-Forslag-til-forenklinger-og-endringer-i-forskrift-ombyggesak/Horingsbrev.html?id=

5 8.2 Nye representanter i SLG, endringer i arbeidsutvalget: Kurt Haarberg overtar etter Kjersti Billehaug som Vegdirektoratets representant i SLG. Einar Melheim overtar etter Toril Hofshagen som Norsk Vanns representant i SLG. Karoline Wiermyhr overtar etter Lisa M. Løvold Ihle som representant for Olje- og energidepartementet. Einar Melheim ble valgt som ny sekretær i arbeidsutvalget, og Kurt Haarberg ble valgt som nytt medlem av arbeidsutvalget. Magnar Danielsen takket Kjersti Billehaug og Toril Hofshagen for innsatsen i SLG og i arbeidsutvalget. 8.3 Representant fra organisasjonene Magnar Danielsen tok opp spørsmålet om representasjon fra organisasjonene i SLG, basert på innmeldt ønske fra en organisasjon om å stille med en ekstra representant i møtene som en fast ordning. Prinsippet er at hver organisasjon i utgangspunktet deltar med én deltaker, men kan i tillegg ha med bisittere. Viktig at SLG ikke blir et for stort forum. Vedlegg til referatet: 1. Innlegget til Thomas Kollerød, MEF 2. Innlegget til Jorunn Fosse Fidjestøl, Kystverket 5