Referent Arnhild Krogh

Transkript

1 Samarbeidsforum for ledninger i grunnen (SLG) Møtereferat Møte nr. 3/2016 Møtetidspunkt kl Møteleder Eldar Brænden Møtested Rådgivende ingeniørers forening (RIF) Essendropsgate 3, Majorstuen, Oslo Referent Arnhild Krogh Møtedeltakere Magnar Danielsen, Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) Eldar Brænden, Geomatikkbedriftene GB (Geomatikk AS) Dag Høgvard, Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) Tom Baade-Mathisen, Rådgivende ingeniørers forening RIF (Norconsult AS) Knud-Fredrik Mohn, Forsvarsbygg Inger Hokstad, BA-nettverket Terje Rødberg, Oslo kommune VAV Bjørn Fossum, Nelfo Jens Harald Jensen, Nasjonal kommunikasjonsmyndighet (Nkom) Halvor Ødegaard, Samferdselsdepartementet (SD) Lars Berg, Telenor Morten Gundersen, Samferdselsdepartementet (SD) Jørn Holtan, Vegdirektoratet Asle Selfors, Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Ulf Møller, Energi Norge Harald Johnsen, Norsk Fjernvarme (Hafslund Varme) Heidi Juhler, Norsk Fjernvarme Audun Kolstad Wiig, KS Bedrift Stein Gunnes, MEF (Maskinentreprenørene) Geir Myhr Øien, Kartverket Arnhild Krogh, Norsk Vann Svein Arne Rakstang, Energi Norge (Eidsiva NaH) Marianne Meinich, Geoforum (observatør) Distribueres i tillegg til: Per Morten Hoff, IKT-Norge Erik Perstuen, Kartverket Kurt Arne Sandvik, Samferdselsdepartementet (SD) Cato Rusthaug, DSB Bent Skogen, Samferdselsdepartementet (SD) Karoline Wiermyhr, Olje- og energidepartementet (OED) Harald Fardal, DSB Lisbeth Boye Brynildsen, Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) Knut Fredrik Rasmussen, Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) Morten Phillips Nicholls, Mattilsynet Asle Strand, KS Bedrift Tom Wigdahl, Energi Norge Torgeir Waterhouse, IKT-Norge Turid Åsen, Vegforum for byer og tettsteder (VBT)

2 Liv Kari Hansteen, RIF Per Gustav Nyland, Kystverket Kari Strande, KMD Øyvind Mauseth, Forsvarsbygg Sak Beskrivelse Ansvar Frist 1 Velkomst / godkjenning av dagsorden og referat Eldar ønsket velkommen til møtet. Dagsorden for møtet ble godkjent. Referat fra møte 9.juni 2016 ble godkjent med en navneendring. Eldar Brænden 2 RIFs interessearbeid med grensesnitt mot SLG Kort presentasjon om arbeidet til RIF med State of the Nation rapporten og hovedtrekkene der mot infrastruktur og ledninger i grunnen. State of the Nation rapporten ligger vedlagt referatet. Liv Kari Hansteen, RIF 3 Høringsuttalelsene ang. Veileder for graving i kommunale veier Det kom inn 49 høringssvar til fristen som var Utkastet til veilederen har også vært ute på høring hos alle kommuner og statlige selskaper tidligere (høsten 2015). Vegdirektoratet har nå sett på innspillene og vil sende sin innstilling/anbefaling til Samferdselsdepartementet. Jørn Holtan, Vegdirektoratet På møtet ble det gitt en kort orientering om hovedtrekkene i høringsinnspillene. Anbefaling til SD om at veilederen bør hjemles i ledningsforskriften, på linje med veilederen for riksveier og terminologien bør være likelydende i begge veilederne. Diskusjon på møtet: Hvilken status får denne veilederen, siden flere av de store kommunene ikke ønsker å bruke denne? Utgangspunktet var å lage et felles dokument som skulle gjelde alle kommunene. 4 Det er ikke enten forskrift eller veileder det er behov for begge deler. Spørsmålet må være om det er noe i veilederen som må være i forskriften. Det er det viktig å få fram. Det skal også jobbes videre med dette i den interdepartementale gruppen. Høringsuttalelsene ang. Bredbåndsutbyggingsloven 2

3 Det kom inn 54 høringssvar til fristen 5.september. Se vedlagte presentasjon av innspillene. Hovedpunkter lovforslaget: Er lagt på minimumsalternativet fra EU. Unntatt for sentral informasjonstjeneste (SIT) - her skal også eksisterende infrastruktur meldes inn. Halvor Ødegaard, SD 5 6 De fleste er positive til ny lov, de fleste merknadene går på tilgang til eksisterende infrastruktur. Diskusjon i møtet: Spørsmål om dette med sentral informasjonstjeneste er tatt opp med Forsvarsdepartementet, og det ble bekreftet at saken har gått til alle aktuelle departement uten innvendinger når det gjelder sikkerhet. Et spørsmål ang. fellesføringer ble avklart i møtet. Videre prosess: - Videre utredning om organisering av SIT og tvisteløsningsorgan. - Departementet arbeider med en lovproposisjon til Stortinget. Direktivet: EØS prosess vil ikke gjelde før alle landene i EØS har tatt det inn. Samarbeid om nye behandlingsregler for infrastruktur etter plan- og bygningsloven v/heidi M. Juhler, Fjernvarmeforeningen Det er vedtatt endringer i energiloven og PBL for fjernvarme. Tilknytningsplikten videreføres, mens dagens konsesjonsordning oppheves. Fjernvarme er ikke lenger unntatt for legging av infrastruktur forslag i Energimeldingen (meld. St 25) Konsekvensene av dette er at kommunene har fått nytt ansvar uten nye ressurser lite kompetanse på dette i den enkelte kommune. Fjerning av konsesjon energiloven og forskrift må justeres. Norsk fjernvarme foreslår at SLG oppretter en arbeidsgruppe som ser på forenkling av byggesaksregler for infrastruktur. Det ble gitt tilslutning til dette og følgende blir med i arbeidsgruppen: Fjernvarmeforeningen (leder), Norsk Vann, KS bedrift, Energi Norge. KMD ønsker å være med som observatør (kontakt Magnar D.) Se vedlagte presentasjon for mer info. Om rapporten fra interdepartemental arbeidsgruppe, bl.a. forslag om Ledningseierregister + videre arbeid Heidi M Juhler, Fjernvarme -foreningen 3

4 Høringsnotat om endringer i plan- og bygningsloven Diverse forslag til forenklinger og forbedringer i plan- og bygningsloven Enklere og bedre tilgang til stedfestet informasjon om ledninger i grunnen ved at ledningseier skal dokumentere og føre arkiv over egne ledninger, og gjøre opplysningene tilgjengelig for den som har saklig behov. Det foreslås etablering av et nasjonalt ledningseierregister (LER) og regler om ulovlighetsoppfølging. Dag Høgvard, KMD 7 Diskusjon i møtet: Lovforslaget legger ikke opp til endringer når det gjelder dagens opplegg for kabelpåvisning i egen regi eller utført av andre som en tjeneste. SLG er fortsatt aktuelle som referansegruppe for det videre arbeidet med tekniske regler. Noe diskusjon om et ev. LER sitt detaljeringsnivå (nøyaktighet) når det gjelder ledningsinformasjon og hva en slik løsning vil koste. Vil 10 MNOK være tilstrekkelig basert på foreliggende beskrivelse? Innspill på at det er viktig å innføre pålegg om at ledningseiere skal dokumentere sine nett iht. gitte standarder og at de skal dele info med andre som har saklig behov for det. Ledningseiere dokumenterer sine nett ut fra sine behov, og det er noe uklart hvor mye info det forventes at ledningseiere skal gi fra seg til et ev. LER. Forskrift vil utdype dette. Høringsfrist 15. desember Se også vedlagte presentasjon. Rapport fra Interdepartemental arbeidsgruppe: Magnar informerte kort om status etter ferdigstillelsen av rapporten. Det er behov for noen utredninger før det kommer et høringsnotat basert på rapporten. Høringen blir sannsynligvis i løpet av vinteren/våren. Valg av nytt medlem til arbeidsutvalget Jørn Holtan, Vegdirektoratet var foreslått som nytt medlem i arbeidsutvalget etter Kurt Haarberg som har sluttet. Jørn Holtan ble enstemmig valgt på møtet. Eventuelt Magnar Danielsen, KMD NS3070 del 2 kostnadsdeling Er nesten klar kommer på høring til våren. Innmålingsinstruksen Minimumskrav til stedfesting av nye LAGS (ledninger og andre anlegg i grunn og sjø). Arbeidsgruppe som jobber med dette. Det er avholdt flere møtet. 4 Tom Baade- Mathisen, RIF Geir Myhr Øyen, Kartverket

5 Utfordringer - hva er ledning ulike fagområder finne felles krav for mange fag er skal det være like krav over hele landet? nasjonale minimumskrav hva er det realistisk å gjøre skal være praktisk gjennomførbare. kost/nytte SOSI-ledning filmsnutt Film om hvordan innmåling kan gjøres link til filmen her. Neste møte Inger Hokstad, BAnettverket Neste møte blir 1.februar SLG ble varslet om at Geoforum vil vurdere å søke om deltagelse i SLG (hadde en observatør på møtet). Arbeidsutvalget ser på dette og kommer i tilfelle med en innstilling på neste møte.(1.feb.) Presentasjoner som vedlegges referatet: State of the Nation (RIF) Høringssvar Bredbåndsutbyggingslov Samarbeid om behandlingsregler for infrastruktur (Fjernvarmeforeningen) Ledninger i grunnen (høring om endringer i pbl) Minimumskrav til stedfesting av ledninger (stedfestingskrav) Oslo AK/EB/MD 5