Rikets tilstand innen VA - økende fokus på god samhandling. Novapoint Brukermøte Sundvollen mai 2012 Tom Baade-Mathiesen, Direktør VA

Transkript

1 Rikets tilstand innen VA - økende fokus på god samhandling Novapoint Brukermøte Sundvollen mai 2012 Tom Baade-Mathiesen, Direktør VA

2 Åpning kommunalteknisk dag Økende krav til samhandling mellom ulike fag og aktører under bakken påvirker hverdagen på flere områder. Hvilke utfordringer står vi overfor, og hvilke prosesser har bransjen igangsatt for å møte fremtiden. Rikets tilstand innen VA, behov for nyinvesteringer til oppgradering Koordinering av veg/bane, VA, kabler og fjernvarme kort sagt «Ledninger i grunnen» Behovet for nye Norske Standarder 2

3 State of The Nation 2010 og tendens 2011

4 State of the Nation Definisjoner for karaktersetting,tilstandskarakter Det er benyttet en karakterskala fra 1 til 5, der 1 er laveste oppnådde resultat og 5 er høyeste oppnådde resultat. Karakter Definisjon 5 Anlegget er som nytt, og tilfredsstiller dagens krav og behov. Vesentlig vedlikehold vil ikke være påkrevd før om flere år. Minimalt med løpende vedlikeholdskostnader 4 Anlegget har god standard, normalt vedlikehold er påkrevd for å opprettholde tilstanden. 3 Anlegget har en akseptabel, men ikke god standard. Det må forventes løpende vedlikehold for å opprettholde drift. Fremtidige investeringer er nødvendig. 2 Anlegget er i en dårlig forfatning, funksjonaliteten er truet. Det kreves umiddelbar innsats for at ikke funksjonaliteten reduseres. 1 Anlegget kan ikke oppfylle sin tiltenkte funksjon. Det vil være behov for forbedringer/oppgraderinger og etablering av ny infrastruktur. 4

5 State of the Nation, resultater 5

6 State of the Nation, oppsummering 11 områder ble gjennomgått Kun eksisterende informasjon ble brukt som grunnlag og innhentet til bearbeiding i rapporten. Det ble foretatt ekstern kvalitetsikring av metode og tall av anerkjente fagpersoner fra bl.a. NTNU og Sintef Av de 11 områdene har de 7 områdene kommunale bygg, helsebygg, jernbane, riksveger/fylkesveger, kommunale veger, vannforsyningsanlegg og avløpsanlegg fått karakteren 3 eller dårligere Aller dårligst ut kommer jernbane og avløpsanlegg med karakteren 2 6

7 Norsk Vann tilstandsvurdering av VA-tjenesten i kommunene 2010

8 Årsverk og ansatte i kommune-norge Antall ansatte VA-Årsverk Kun VA i stilling Kombinert stilling Vakante stillinger Totalt Ansatte 8

9 Overordnede utfordringer for VA-anlegg Tilstanden på dagens anlegg er samlet sett mindre god. Ledningsnettet er preget av store lekkasjer, gjennomsnittlig lekkasje er 30 % (til sammenligning har Danmark 6-7 %). Det er et sterkt behov for økt ledningsfornyelse. Økt rekruttering av lærere og studenter pga nært forekommende "pensjonistbølge" må prioriteres. 9

10 Utfordring: opplysninger om teknisk infrastruktur Hva finner vi i ledningskartverket? Anleggenes beliggenhet, ofte er det kun x og y, men ikke z Ofte er det senterlinje og ikke anleggenes ytterlinje som er beskrevet Noen ganger er traséene lagt i kartet på grunnlag av gamle tegninger der det er brukt utmål fra hushjørner etc. Enkelte ganger er det egenskapsdata med som alder etc. Noen kabeleiere vil beskytte anleggene sine ved å gi ut så sparsomt med opplysninger som mulig. Alle kabler må da betegnes som meget viktige. 10

11 Grunnlaget for planlegging Hvordan skal vi få en best mulig planlegging? Planlegging med leting i arkiver, befaringer og prøvegraving Koordinering med etater for å få ut tilleggsopplysninger Hva med kabelpåvisning? Kabelaktører gir vanligvis kun påvisning til entreprenør rett før graving! 11

12 Hvor stor plass tar anleggene egentlig? 12

13 Prosjekterte, eksisterende, utgåtte anlegg 13

14 Eksempel på 3D fra Ulven-Sinsen prosjektet i Oslo 14

15 Ta hensyn til hverandre i grøftesnittet 15

16 Grøftesnitt Fornebu 16

17 Ta hensyn til hverandre i grøftesnittet Det er lov å bruke sunn fornuft/ta hensyn til stabile graveskråninger slik at ingen anlegg skygger for de andre ved nødvendige senere oppgravinger/reparasjoner 17

18 STRATEGIGRUPPE etter workshop Medlemmer: Magnar Danielsen, Miljøverndepartementet Erik Perstuen/Håkon Løvli, Statens kartverk Erling Onstein, Statens kartverk Toril Hofshagen, Norsk Vann Stig Børresen, Energi Norge Svein Arne Rakstang, Energi Norge (Eidsiva Energi) Kristin Lind, KS-Bedrift Are Greibrokk, Telenor Inger Hokstad, BA-Nettverket Tom Baade-Mathiesen, Rådgivende ingeniørers forening (Norconsult AS) Eldar Brænden, Geomatikkbedriftene (Geomatikk AS)

19 SAMORDNING LEDNINGER I GRUNNEN Aktuelt på tre områder Planlegging og utførelse av ledningsarbeider Registrering, forvaltning og distribusjon av data om ledninger Dataflyt i bygg- og anleggsnæringen Aktuelt for El, VA, Ekom, fjernvarme, gass, avfallsug mm. Vi benytter begrepene Ledninger i grunnen Ledninger og annen infrastruktur i grunnen

20 Nye format for datautveksling og ivaretakelse av ledningsinformasjon Egen undergruppe holder på med utvikling av det vi kaller Geodatadelen. Informasjon om dette finnes på hjemmesiden til Statens kartverk: Moter/

21 Nye Norske standarder innen samordning av ledninger i grunnen Infrastrukturdagene februar 2012 Tom Baade-Mathiesen

22 Ledninger i grunnen - 2 nye NS AVSTANDSKRAV INFRASTRUKTUR Det er i dag helt ulike krav til avstand mellom kabler, ledninger og konstruksjoner som legges i grøfter i veier og andre arealer. KOSTNADSFORDELING VEI OG LEDNINGER Innenfor infrastruktur er det i dag en rekke aktører med ulike interesser. Når fremføring av anlegg skal gjøres blir det alltid en diskusjon av kostnadene som fordeles på deltagerne. Klare regler for dette vil effektivisere byggeprosessen.

23 NS - avstandskrav AVSTANDSKRAV Utsjekk av eksisterende krav til avstander i regelverk og praktisert hos kommuner og infrastruktureiere Innhente opplysninger om avstandskrav i forhold til parallelføring mellom kabler ut fra støy, magnetfelt, varmeavgivelse etc. Utsjekk i forhold til kulturminnevernet Utarbeidelse av aktuelle generelle grøftesnitt i veier, langs jernbane, lightrail etc. i urbane områder

24 NS - avstandskrav AVSTANDSKRAV

25 NS - avstandskrav Lage oversikt over aktuelle konstruksjoner og fremføringsmåter som kabler, ledninger, kanaler, kulverter, skinnegang, veioverbygning, lysfundamenter, kummer, kjellerkonstruksjoner med fundament osv. Spesielle krav ved havneog industriområder pga. egne lastforutsetninger for slike områder

26 NS - avstandskrav Forlegningsdybde og grunnforhold har betydning. Geoteknisk vurdering av hvordan anleggene kan forlegges i og under veioverbygning uten å forårsake ødeleggelse ved reparasjoner Vurdering av hvilken plass man trenger mellom anleggene for anleggsteknisk å kunne utføre reparasjoner Skrivearbeid inn i format for Norsk Standard

27 NS - kostnadsfordeling KOSTNADSFORDELING Overordnet skille mellom nyanlegg og eksisterende anlegg Utsjekk av eksisterende praksis og avtaler for kostnadsfordeling, kanskje spesielt de som finnes i Oslo Vurdering av aktuelle kostnadselementer inklusive noe om prissetting av gateklasser (f.eks. ut fra ÅDT) i forhold til hvor mye det vil koste med istandsetting ved senere oppgravinger Levetidsbetraktninger og hva som er oppgradering utover ren utskifting

28 NS - kostnadsfordeling Vurdere standard hensyntatt vedlikehold/istandsetting av vei til minst samme standard Utskifting av luftspenn for kabler Vurdere behovet til hvert enkelt anlegg sett i forhold til det totale behov for fellesanlegget Hva er mest samfunnsrasjonelt i det enkelte tilfelle - Flytteplikt vs samfunnsøkonomi Gjennomgang av areal/volumberegninger for anlegg i grøfter, kanaler, bruer, andre konstruksjoner og kulverter

29 NS - kostnadsfordeling Plassering i forhold til veioverbygning og anleggsgjennomføring, vurdering av «tvungen» plassering utover det som er nødvendig for det enkelte anlegg Provisorier Reservekapasitet Utarbeidelse av forslag til prinsipper og klarlegging av prosedyrer som bør følges ved kostnadsfordeling, avhengig av når den gjøres i prosjektet (forprosjekt, detaljprosjekt/anbudsgrunnlag, utførelse, sluttavregning, drift og vedlikehold). Klarlegge prosedyre for når i prosjektet fordeling bør utføres Når skal kostnadsoverslag revideres

30 Veien videre Det er stor enighet om videreføring av arbeidet både når det gjelder Samordning Og også for geodata Det gjør at vi øyner lys i horisonten! Takk for oppmerksomheten!