Automatisert saksbehandling - slik skjer det

Transkript

1 Automatisert saksbehandling - slik skjer det eforvaltningskonferansen 2012 Karl Olav Wroldsen 1

2 Hovedpunkter Litt om bakgrunn, rammer og strategier Skatteetatens ansvar og oppgaver IT i skatteetaten utviking og status IT-basert produksjon og saksbehandling Formål og resultater 2

3 Soria Moria Offentlig sektor skal gi brukerne bedre tjenester og effektivisering i form av mindre ressurser til administrasjon. Ny teknologi og internett skal være sentrale virkemidler for å få dette til. Flere digitale selvbetjeningsløsninger til innbyggere/næringsliv Helhetlig kontaktflate for brukerne Gjenbruk av offentlige informasjons-ressurser Felles standarder Felles IKT-løsninger 3

4 Digitalt førstevalg Brukere av offentlige tjenester har: Mulighet for å velge elektronisk kommunikasjon med det offentlige Rett til å sende/motta all informasjon og dokumenter på en enhetlig og effektiv måte på tvers av offentlig sektor Rett til sikker elektronisk toveis kommunikasjon med offentlig sektor Brukerorientering Tilgjengelighet, forenkling og helhet Fokus på verdiskaping Effektivisering Krever offentlige fellesløsninger Dugnadsånd Evnen til å tenke utenfra og inn 4

5 Samfunnsoppdraget Sikre inntekter for å finansiere fellesskapet Opprettholde og styrke legitimiteten til skattesystemet Sikre et oppdatert folkeregister og bidra til samfunnets fellesregistre 5

6 Viktige utviklingstrekk Politikk og samfunnsutvikling Internasjonalisering Økt individualisering Teknologisk utvikling Kampen om de gode hodene 6

7 STRATEGIER ÅPENHET I FORKANT BRUKERVENNLIG OFFENTLIG SEKTOR KVALITETS- KULTUR KOMPETANSE- MILJØ 7

8 Våre verdier Profesjonelle - i vårt arbeid Imøtekommende - overfor skattytere og de vi samarbeider med Nytenkende - i måten vi løser oppgavene på 8

9 Ansvar og Mål Rettsikkerhet og likebehandling av skattytere (personer og selskaper) Uavhengig geografisk lokalisering Effektivitet og kvalitet i produksjonsprosessene Internt og eksternt Fremstå som én etat overfor våre brukere 9

10 Ansvar og mål Direkte Skatter Ligning/beregning/oppgjør Trygdeavgiften Indirekte Skatt (MVA) Utligning Beregning Innkreving Direkte skatter Trygdeavgift Oljeskatt Merverdiavgift Ansvar Mål Skatter og avgifter skal fastsettes riktig og til rett tid Skatter og avgifter skal betales til rett tid Folkeregisteret skal ha høy kvalitet Brukerne skal få god service. Det Sentrale Folkeregister P-Nr, D-nr 10

11 Skatteetaten Organisering og Nøkkeltall (2011) Antall ansatte: 6135 Samlet budsjett: Kr mrd IT-budsjett: ca 800 mill Antall Skattytere: Lønnsmottakere: 3.6 million Pers. næringsdrivende: Selskaper: Utlignet skatt/avgift : 950,4 mrd Inntekt/formue: 374 mrd Petroleum: 174 mrd Arb.giveravgift: 123 mrd Trygdeavgift: 93 mrd MVA : 209 mrd Arveavgift: 1,7 mrd Finansdepartementet Skattedirektoratet Skattedirektør Skattedirektørens Staber SITS Regionsavdelingen Rettsavdelingen Avdeling for Innovasjon Utvikling Skatt Nord Skatt Vest Skatt Øst Skatteopplysningen Skatt Midt SFU Skatt Sør SFS Oljeskattekontoret 80% av Statens Inntekter blir utlignet og innkrevd av Skatteetaten Samlet skatt i fht Brutto Nasjonalprodukt = 42% 11

12 IT i Skatteetaten Tverrsektoriell i en informasjonsbehandlende organisasjon Organisasjon Samle inn - Behandle - Lagre - Kontroller - Formidle informasjon 15% av budsjett Teknologi 12

13 Skatteetaten IT historie Sentrale systeme r Regionale systemer Lokale systemer Internet Altinn Hullkort 1950-tallet

14 Dagens situasjon Samlet sett har skatteetaten en portefølje av gode ITløsninger innefor alle hovedområder: Person-/næringsskatt Merverdiavgift Innkreving Folkeregistrering Administrasjon Utvikling av løsningene er basert på: De beste tekniske muligheter, metoder og prinsipper på utviklingstidspunktet Skrittvis utvikling innenfor de ulike systemområdene Rettet mot definerte og erkjente behov og mål Siden 1996 har etaten investert mer enn 3 mrd kroner I nye/oppgraderte IT-system 14

15 IT-basert årsproduksjon Selvangivelser: Skattekort: Endringer: MVA-oppgaver: Arv-/gavemeldinger: Folkeregister Flyttemeldinger: Navnesaker: Transaksjoner pr år: ca Grunnlagsdata: Utskrift: Ca mill A4 trykk Samlet informasjonsmengde: Ca 300 TB 15

16 Fakta om grunnlagsdata Skatteetaten har i dag 17 grunnlagsdatasystemer Systemene er fra 1980-tallet Dataene ble brukt til å kontrollere selvangivelsene Skatteetaten mottok grunnlagsdataoppgaver oppgavegivere sto for dette 16

17 Fremtidens Løsning 17

18 Likningsbehandling - prosessen selvangivelse skatteoppgjør forhåndsutfylling skanning grønt løp mottak kontroll fastsetting kontrollutslag skatteberegning registrering saksbehandling utvidet likning 18

19 IT-baserte årsproduksjon Ca 90% av likningsarbeidet og ca 95% av skatt- og avgiftsinntektene skjer automatisk Selvangivelsen: 65 % av lønnstakere og pensjonister benytter leveringsfritak 19

20 System for likning (SL) Et felles saksbehandlingssystem for likning av alle typer skattytere SL er utviklet som et fleksibelt system tilpasset etatens organisasjon SL løser tidligere manuelle arbeidsoppgaver maskinelt og mer effektivt og dermed frigjøres ressurser til å mer verdiorienterte oppgaver. Omfattende informasjonstilgang Kontrollsetting og maskinelle kontroller 20

21 System for likning (SL) forts. Grensesnitt DSF Dnr Befolkningsregisteret GLD Opprett sak og innlevering NAV Motta GLD oppgaver SERG Overfør oppgave fra i fjor til årets LFP Rekalkuler GLD FOS Kompletter innlevering Maskinell kontroll del 1 Overfør til SA SA Altinn Batch SL Online SL DSS/ NADR ER MAA System for forhåndslikn Landsdekkende skattyterregister Saker til manuell saksbehandling Kontrollutslag Kontrollutslag Stille aksept Stille aksept del 1 Ingen kontrollutslag Maskinell kontroll del 2 Elektronisk innlevering fra Altinn Vaskeriet Rekalkuler SA FP, EP, DLS Motta scannet innlevering Kun FP (PSA/PSAN) SA Skattyter SA levert på papir OnDemand DSS SYR SAKSBEHANDLING Basis mottak Oppgave registeret SOFIE ID-kort Sentral server FOS Altinn TIM Skattekort SFU Overfør Interne DLS Bruker administrasjon Rapportering styring & oppfølging Ferdigbehandlet sak Etterbeh. mottak Rekalkuler innlevering Maskinell kontroll Ingen del 2 kontrollutslag Ferdigstill likning Maskinell kontroll del 3 Årsrevisjon Og Kontrollsetting Overfør fastsettelse LFP Overfør fastsettelse LEP Produser DLS brev Altinn Eform designer AR MVA LFP LEP Sentral print SSB Elark SERG OnDemand Skatteberegning Printserver varsel FOS Forsk.skatt DVH 21

22 Nøkkeltall saker kontrollutslag 72 obligatoriske kontrollområder saksbehandlere 22

23 Endringer overfor skattyter Forhåndsutfylling Leveringsfritak ca 65 % benytter seg av ordningen Suksessive oppgjør Juni, August, September Likebehandling Profesjonalisert veiledningstjeneste Etterlevelse Generelt - Raskere behandling Fra 8 mnd til 8 uker Vesentlig forenkling 23

24 Reorganisering og spesialisering Frigjøre ressurser fra administrative funksjoner til faglig oppgaveløsing sterkere fagmiljø Legge til rette for balansert fordeling av oppgaver sentralt og regionalt En attraktiv arbeidsplass Styrke innsatsen mot illojale brukere og svart økonomi Fokus på etterlevelse Bedre kvalitet og effektivitet 24

25 Stedlige kontroller 25

26 Produktivitetsutvikling Proveny: mrd mrd Budsjett: 3.6 mrd mrd Antall årsverk: Innbygger/dv Skatte- og MVA-pliktige/åv Skatte-/avg.pliktige mill mill 26

27 Takk for oppmerksomheten.. 27