Til Valdresrådet Fagernes, 14. september 2015

Transkript

1 Til Valdresrådet Fagernes, 14. september 2015 Det innkalles med dette til møte i Valdresrådet i Vang kommune, kommunestyresalen, onsdag 16. september 2015, kl. 09:00 Orienteringssaker: O-13/15 O-14/15 Orientering om «Nye steg for Helse i Valdres» (HIVA) v/kjell Berge Melbybråten. Produkter som kommuniserer Muligheter for Valdres. Orientering ved Stein Leikanger Ordinære saker til behandling: V-20/15: Protokoll V-21/15: Referatsaker V-22/15: Høringsuttalelse luftfartsstruktur V-23/15: Prosessveileder næringsstrategi for Valdres. Status og veien videre. V-24/15: Handlingsprogram 2016 prosess høst «Arbeidsverksted» med innspill til handlingsplanen 2016 V-25/15: Eventuelt Sakspapirer er vedlagt. Valdresrådet avsluttes med lunsj ca. kl Med vennlig hilsen For styrelederen Marit Blomlie

2 Sak nr : V- 20/15: Protokoll Protokollen fra Valdresrådets møte den er utsendt. Protokollen er vedlagt her. Daglig leder har ikke mottatt merknader til protokollen. Forslag til vedtak: Valdresrådet godkjenner protokollen fra Valdresrådets møte den 17. juni Vedtak: Sak nr : V- 21/15: Referatsaker Følgende refereres: 1. Høring vedr. Utkast til Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret. Ref.sak V-17/15. Saken ble sendt ut på en første høring med høringsfrist 1. september. RU ba om utsettelse på høringsfrist til. 1. oktober. RU har utarbeidet felles høringsuttalelse som nå er til politisk behandling i alle kommuner. 2. Nytt fra Fjellnettverket Fjellnettverket hadde styremøte fredag 28. august. Relevante saker for Valdres der var en foreløpig drøfting av innspill til kommende stortingsmelding om reiseliv samt forberedelser til overføring av sekretariatet fra OFK til Buskerud fylkeskommune/regionrådet i Hallingdal/Geilo. Sekretariatet blir overført regnskapsmessig fra 1. januar, men den fysiske overføringen skjer i løpet av vårhalvåret Videre fikk styret en orientering vedrørende arbeidet med å finne en norsk representant til sekretariatet i Euromontana, og godkjente at sekretariatet i Fjellnettverket kan påta seg oppgaven med å koordinere interesserte medlemmer i arbeidet med nødvendige detaljer og avtaler for å få på plass en norsk trainee/hospitant i Euromontana. Sogn- og Fjordane fylkeskommune (SFf) ønsker å sende ned en egen representant i andre halvdel av 2016 som da kan arbeide 50 % for SFf og 50 % for Euromontana. Det er imidlertid et ønske fra de norske medlemmene i Euromontana om å kunne finne en norsk representant som kan være der over litt tid for å skape kontinuitet. 3. E-16 Det er sendt brev til departementet vedrørende de ulike prosessene langs E-16. Valdres har ikke fått svar enda, blant annet vedr Turtnes-Øye og ønske om at denne parsellen må sees i sammenheng med Filefjell. VNK v/vidar Eltun følger opp saken og tar initiativ til møte med departementet. 4. Halvårsregnskap for VNK Halvårsregnskap 2015 for VNK ble lagt fram for styret 2. september og viser et samla mindre forbruk med kr ,- i forhold til budsjett. Det er grunn til å tro at vi med god styring også i andre halvår, skal kunne følge budsjett for 2015 samla sett for året. Det overordna økonomimålet er at det skal ligge igjen et

3 disposisjonsfond med kr ,- ved årsskiftet. 5. «Frå Versailles til Valdres» Onsdag 9. september var det «bokslepp» på Valdres Folkemuseum med godt over 100 gjester. Magny Karlberg har ført i pennen praktboka «Frå Versailles til Valdres ei drakthistorisk reise». Skald Forlag i Sogn og Fjordane er utgiver. VNK har støttet arbeidet med kr Norsk institutt for bunad og folkedrakt skriver følgende om boka: «Boka har Valdres som geografisk utgangspunkt, men utviklinga i den folkelege draktskikken i dette dalføret råkar likt også i andre tradisjonsområde. Slik bidreg ho til ei utvida forståing av draktskikken i Noreg. Boka er eit viktig bidrag til fornya kunnskap om norsk draktskikk, og er rikt illustrert med over 500 fotografi og illustrasjonar. "Frå Versailles til Valdres, Ei drakthistorisk reise" er eit praktverk og eit resultat av 40 års forskings- og dokumentasjonsarbeid.» Les mer her: 6. «Fjell-Norges verdiskapingssenter for hytteturisme» Valdres Natur- og Kulturpark (VNK) sendte sammen med Valdres Næringshage As inn søknad til utlyste prosjektmidler i KMDs verdiskapingsprogram "Verdiskaping og næringsutvikling i fjellområdene». Årets tema er "Fjellet som fritidsarena" - Hytteturisme i fjellområdene, en ressurs for næringsutvikling og vekst. Arbeidet med Fjell-Norges verdiskapingssenter for hytteturisme bygger på tre hovedpilarer: i. Bedriftsutvikling ii. Samfunnsplanlegging iii. Hytte- og fritidsboligeieren som ressurs Omsøkt beløp er fordelt over tre år. Egenandel vil være tilsvarende og er hovedsakelig tenkt dekket gjennom egne midler samt egeninnsats fra de ulike aktører. Søknaden er spenstig og vi har satset på å sette Valdres på kartet på en sterk og positiv måte. Får vi midler som omsøkt, vil dette bety et stort løft for Valdres sin satsing på hytteturisme. Samtidig er det helt nødvendig og avgjørende med godt samarbeid med så vel hytte- og fritidsboligeiere, som næringsliv og kommuneadministrasjoner. Vi vet at det var 78 søknader til en samlet verdi av 110 millioner på bordet, mens det er 20 millioner til utdeling. Vi krysser fingrene for at Valdres er blant de heldige! Vi venter nå i spenning! Statsråden skal kunngjøre tildeling i en pressemelding denne uka! Søknaden kan leses her: 7. «Vakre vegers pris» ble tildelt Kongevegen over Filefjell fredag 11. september. Flotte seremonier og en viktig dag for Kongevegen over Filefjell! VNK ble representert med Katharina Sparstad som har hatt hovedansvaret for dette prosjektet i VNK, samt vår egen journalist, Nils Rogn, med notatblokk og kamera. I tillegg var ordfører Vidar Eltun som er medlem av styringsgruppa i hovedprosjektet til stede og representerte både Vang og Valdres. Fylkesordfører Gro Lundby representerte Oppland fylkeskommune. Dagen ble avslutta med avduking av plakett ved Kvamskleiva i Vang. Lokalavisa Porten har fyldig reportasje her: VNK kommer med reportasje og bildeserie. Følg med på

4 8. Ostekåring under Landbruksdagen 19. september 2015 I forbindelse med Landbruksdagen kommende lørdag, 19. september, er alle produsenter av ost, smør og rømme i Valdres invitert til Valdresmesterskap i «Lokalforedla mjølkeprodukt». Produktene vurderes av en jury med bl.a. Erling Theodorsen og Berit Ildjarnstad. Forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering. Vedtak: Sak nr : V- 22/15: Høringsuttalelse lufthavnstruktur./. AVINOR har utarbeidet en rapport om lufthavnstruktur som ble sendt ut på høring 20. mai Arbeidet med rapporten er gjennomført i perioden juni 2014 mai 2015 som en del av NTP Rapporten er en oppfølging av det arbeidet som ble levert i NTP s strategidokument. Rapporten kan leses her. Som kjent er rutetilbudet ved Fagernes Lufthavn, Leirin, vedtatt nedlagt fra april Dvs. flyrute til og fra Leirin er ikke inne i anbudsdokumentene for neste periode. Det er vedtatt at Leirin skal være en Charterflyplass. Hvordan denne muligheten skal landes på en best mulig måte, arbeides det nå konstruktivt med gjennom en egen styringsgruppe bestående av en representant fra henholdsvis Oppland og Buskerud fylkeskommuner, representanter fra reiselivet i Hallingdal/Hemsedal og i Valdres samt fra Valdres Naturog Kulturpark hvor regionrådsleder Kjell Berge Melbybråten deltar i arbeidet Styringsgruppa ledes av fylkesordfører Gro Lundby. AVINORs rapport om Lufthavnstruktur er nå ute på høring med høringsfrist 20. september Rapporten med kommentarer vil danne grunnlag for NTP s planforslag Dette er et viktig dokument som vil legge føringer for Fagernes Lufthavn, Leirin, for mange år framover. Flyplassen er meget viktig for utvikling av næringsliv generelt og reiseliv spesielt i både Hallingdal og Valdres. Styringsgruppa for Leirin legger ned et godt og viktig arbeid for å sikre videre drift ved flyplassen under de forutsetninger som nå råder. Det kan likevel være klokt av Valdres å sende inn en egen høringsuttalelse vedrørende den rapporten som nå foreligger. Dette fordi en høringsuttalelse både kan støtte opp om det arbeidet som styringsgruppa nå gjør, samtidig som det er viktig at Valdres gir en formell uttalelse vedrørende den rapporten som nå er ute på høring../. Forslag til høringsuttalelse til AVINORs rapport om lufthavnsstruktur er vedlagt i innkallingen. Konstituert daglig leder legger derfor fram følgende Forslag til vedtak:

5 Valdresrådet er enige i høringsuttalelse til AVINORs rapport om lufthavnsstruktur og ber om at denne sendes til AVINOR innen fristen 20. september. Vedtak: Sak nr : V- 23/15: Prosessveileder næringsstrategi for Valdres. Status og veien videre. Status: Prosessen med å leie inn en ekstern prosessveileder ble vedtatt i sak V-05/15: «VNK søker midler for å få på plass en ekstern prosessveileder for å få til en næringsstrategi for Valdres. Styret i VNK gis fullmakt til å utarbeide søknad og anbudsdokumenter til en slik løsning.» Prosessen ble konkretisert i sak S-28/15: «Styret sluttet seg til skissert framdriftsplan i styreleders saksframstilling og daglig leder får fullmakt til å omsøke midler fra OFK samt innhente tilbud på prosessveileder.» Det ble sendt søknad til OFK om ekstra midler til prosessveileder. Denne ble innvilget. Annonse kom ut medio juli. Annonse i OA + avisa Valdres + NAV + sendt spesielt til flere aktuelle prosessveiledermiljøer. Frist for innlevering av tilbud var 5. august. Tre interessenter leverte tilbud innen fristen. Det ble gjennomført intervju/forhandlinger med alle tre interessenter. I tillegg til konstituert daglig leder Marit Blomlie, består VNKs forhandlingsutvalg av Aslag Hamre og Svein Erik Ski. Alle tre interessenter fikk en uke for å levere inn revidert tilbud. Både forhandlingsmøte/intervju og vurdering er skriftlig dokumentert. (I tråd med praksis ved offentlig anbud/doffin. Skriftlig dokumentasjon er konfidensiell og leveres ikke ut). Reviderte tilbud fra alle tre interessenter ble innlevert innen fristen. En første vurdering av reviderte tilbud ble foretatt også skriftlig dokumentert. VNK har videre foretatt en andre vurdering av reviderte tilbud med det formål å finne det beste tilbudet på prosessveileder for utarbeidelse av næringsstrategi for Valdres. I tillegg kom det inn en fjerde interessent samme dag som frist for revidert tilbud løp ut. Interessen ble meldt to uker etter anbudsfrist, og etter at forhandlingsrunder med øvrige interessenter var unnagjort. Interessen var ikke formet som et tilbud på prosessveileder, men snarere formet som en interesse for å lage en næringsplan. Fordi interessen ble meldt etter fristen, samt ikke var formet som et tilbud på prosessveileder, ser VNK seg nødt til å avvise denne interessen/tilbudet. Det kan videre diskuteres om interessenten kan karakteriseres som ekstern eller ikke. Nettopp fordi VNK ser at interessenten er en av mange som må høres i prosessen, valgte vi å invitere til et avklarende møte med interessenten. Det har blitt orientert om prosessen både i ordførermøte den 26. august og i styremøte i VNK 2. september. Hovedkriterier i utvelgelsesprosessen har vært kvalitet i form av evne og erfaring til å lede en prosess, kunnskap om prosessarbeid, kunnskap om Valdres samtidig som ekstern-faktoren har blitt vektlagt, kunnskap om utviklingstrender generelt samt pris.

6 I styremøte 2. september fikk forhandlingsutvalget et klart råd om at det kriteriet som teller høyest er kvalitet. VNK har nå foretatt en rangering av de tre kandidatene som leverte tilbud innen fristen og innstillet en vinner av anbudet. Alle har fått muntlig beskjed om innstillingen, men kunngjøring avventes til en enda bedre forankring av prosessen i Valdresrådet er foretatt. Veien videre Næringsstrategi for Valdres har vist seg å være en sak som utløser sterke interesser og delvis interessekonflikter i Valdres. Det er også årsaken til at Valdresrådet i mars, etter benkeforslag fra regionrådsleder, vedtok å få inn en ekstern prosessveileder. I etterkant av annonsering ser vi også at det hersker ulike og delvis svært sterke meninger om hva vi ønsker å oppnå med denne prosessen skal den munne ut i en strategi eller skal den munne ut i en plan? Hvor skal lista legges? Hvem skal ha ansvaret for strategien? Hvem skal «styre» strategien? Hvordan skal den brukes? Konstituert daglig leder i VNK ser derfor at det kan være klokt å få en enda bedre forankring av formålet med en ekstern prosessveileder og hva Valdresrådet ønsker å oppnå med prosessen og en næringsstrategi. Skal vi få til en god prosess, er det av umåtelig stor viktighet at alle er enige om målet. Og hva er målet? Det startet ut som en strategi for det som i VNKs handlingsplaner kalles «annen næring» - altså i motsetning til reiseliv og landbruk som allerede har sin plass i utviklingsstrategien. Videre er det snakk om en strategi og ikke en kommunal plan. Kommunale planer bør komme som en følge av en strategi. Faktorenes orden når det gjelder kronologi er derfor ikke uviktig. Det er videre et faktum at det 10-årige Charteret ( ) nærmer seg utløpsdato, og det er derfor foreslått i «Utkast til Vedtekter/samarbeidsavtale mellom Valdreskommunene om Valdres Natur- og Kulturpark og regionstyret» at arbeidet med et nytt 10-årig Charter eller en 10-årig utviklingsstrategi/plan skal fullføres i neste kommunevalgperiode, i praksis i løpet av En næringsstrategi må derfor finne sin naturlige plass i en større og langsiktig utviklingsstrategi for Valdres. Det er derfor naturlig å foreslå at en næringsstrategi bør ha som hensikt å fungere som et innspill til og en del av en større og mer omfattende langsiktig utviklingsstrategi. Om man kaller det et nytt Charter eller en 10 årig utviklingsstrategi, er mindre viktig. Valdres trenger et 10 årig strategiperspektiv å arbeide etter. Med utgangspunkt i det, kan årlige handlingsplaner, kommunale planer mm utarbeides. Det har i prosessen med valg av prosessveileder blitt klart at ambisjonsnivået for både prosessen og selve strategien må defineres og forankres. Vi har midler til rådighet, men de er ikke grenseløse. Vi må derfor definere og forankre hva som er mest viktig i denne fasen av utviklingen. Det må være et viktig kriterium at det nå foretas en prosess som har til hensikt å innhente meninger fra et så bredt utvalg som mulig. Ungdommen som ofte ikke har noen særskilt plass i vanlige høringsprosesser, men som i framtida skal leve med de valg som foretas i dag, bør aktivt inkluderes. Det er viktig at prosessen fungerer som en «temperaturmåler» på meninger om og muligheter for næring i framtidas Valdres. Videre vil det være prosessveileders oppgave å sortere alle innspill og se disse i forhold både til trender i samfunnet for øvrig og i forhold til reelle muligheter for Valdres.

7 Nettopp dette er hovedårsaken til at vi har fått i oppgave å finne en ekstern prosessveileder. Med utgangspunkt i ovenstående resonnement, er det naturlig at prosessen resulterer i en overordnet strategi formet som en mulighetsanalyse for næring i framtidas Valdres. Potensielle virkemiddel og synergieffekter bør kunne skisseres i den overordnede strategien. Den overordnede strategien skal videre være et «input» til og passes inn i en helhetlig 10-årig utviklingsstrategi for Valdres (revidering av Charteret). Det er realistisk at prosessen skal ha resultert i en overordnet strategi formet som en mulighetsanalyse for næring i framtidas Valdres innen utgangen av februar Den vil da kunne benyttes videre i arbeidet med en 10 årig utviklingsstrategi for Valdres. Eier av både prosessen og den overordnede næringsstrategien må være Valdreskommunene gjennom Valdresrådet. Den eksterne prosessveilederen styrer (veileder) prosessen, men for å ha en realistisk sjanse for å komme i mål med arbeidet innen for de økonomiske og tidsmessige rammer som er gitt, må prosessveilederen ha noe praktisk assistanse. En administrativ gruppe i VNK vil derfor kunne fungere som en «logistikk-gruppe» som håndterer praktiske utfordringer, møtebookinger etc. Det nye Charteret eller den nye 10-årige utviklingsplanen vil måtte vedtas i alle kommunestyrer. På denne måten vil den overordnede næringsstrategien som en del av den nye 10-årige utviklingsstrategien bli forankret formelt i alle kommunestyrer. Konstituert daglig leder har derfor følgende Forslag til vedtak: 1. Det utarbeides en overordnet strategi formet som en mulighetsanalyse for næring i framtidas Valdres. Potensielle virkemiddel og synergieffekter skisseres i den overordnede strategien. 2. Et viktig mål med prosessen er at den skal være en «temperaturmåler» på framtidig næring i Valdres. Det er derfor viktig at et bredt spekter av meninger blir hørt. Ungdommen har en naturlig plass inn dette spekteret. 3. Eier av både prosessen og den overordnede næringsstrategien er Valdreskommunene gjennom Valdresrådet. 4. Prosessen ledes av ekstern prosessveileder. En administrativ gruppe i VNK fungerer som ekstern prosessveileders «logistikk-gruppe». 5. Den overordnede strategien ferdigstilles innen utgangen av februar Den overordnede strategien skal være et «input» til og passes inn i en helhetlig 10-årig utviklingsstrategi for Valdres (revidering av Charteret). 7. Det nye Charteret eller den nye 10-årige utviklingsstrategien vil måtte vedtas i alle kommunestyrer. På denne måten vil den overordnede næringsstrategien som en del av den nye 10-årige utviklingsstrategien bli forankret formelt i alle kommunestyrer. Vedtak:

8 Sak nr : S - 45/15: V - 23/15: Handlingsprogram 2016 prosess høst 2015 Hensikten med denne saken er å få klarlagt prosessen høst 2015 vedrørende handlingsprogram Saksframstillingen deles inn som følger: 1. Løpende administrativt arbeid i VNK med handlingsprogram (HP) Avtaler og finansiering i Forslag til prosess med utarbeidelsen av HP Regionalt handlingsprogram OFK (RHP) 1. Løpende administrativt arbeid i VNK med handlingsprogram (HP) 2016 Alle i administrasjonen i VNK er allerede godt i gang med å se på muligheter og utfordringer innen sine arbeidsfelt for handlingsprogram Hyttesøknaden er skrevet og innsendt før sommerferien, Kultur og helse/friluftsliv forbereder søknader til Sparebankstiftelsen DNB og Gjensidigestiftelsen med søknadsfrister henholdsvis 1. og 15. september. Ellers foregår en søkningen på midler generelt sett gjennom hele året, avhengig av type midler som utlyses og behov innen det enkelte felt. Videre foretas kartlegging av status pågående prosjekter, noen er planlagt å gå videre inn i 2016, noen må kanskje søkes om forlengelse inn i Status i de enkelte prosjekt samt vilkår i tilsagn vil være avgjørende faktorer. Planlegging og utarbeiding av HP 2016 er komplisert fordi mange viktige faktorer ikke er klare ennå. VNK planlegger foreløpig ut fra de signaler vedrørende basistilskudd som vi har per dags dato, samt de forslag til endringer som er gjort i forslag til avtale mellom kommunene vedrørende VNK. Mal for handlingsprogrammet følger foreløpig den inndeling av fokus- og støtteprogram som er signalisert i forslag til avtale mellom kommunene om VNK. 2. Avtaler og finansiering i 2016 Økonomiske rammer for 2016 og årene framover er en viktig faktor for å kunne planlegge. Basistilskudd for neste fireårsperiode i form av kommunetilskudd og partnerskapsmidler er ikke avgjort. Slik vi har forstått det, antas partnerskapsmidler fra OFK å forbli uendret fra forrige fireårsperiode, årlig samt i lønnsbidrag for regionkoordinator. Dette vil ventelig bli avgjort politisk i OFK i budsjettvedtak i løpet av høsten. Valdresrådet vedtok i juni å sende forslag til revidert avtale mellom kommunene om VNK ut på høring til kommunene. I forslag til avtale ligger forslag til kommunetilskudd for de neste fire år inne med samme sum som inneværende periode, årlig. Av disse vil gå som kommunenes bidrag til Valdres Næringshage, hvor 250 går inn som del av offentlige regionale midler i henhold til SIVAs næringshageprogram og 250 vil dekke direkte tjenester for kommunene og andre samfunnsoppdrag. Videre foreslår forslaget til avtale en forenkling i strukturen for innsats- og virkemiddelområder (fokus- og støtteprogram). Svarfrist for en første høringsuttalelse fra kommunen var 1. september. RU har bedt om at fristen utsettes til 1. oktober da de ønsker en politisk behandling av saken og dette ikke er mulig å få til før. VNK har ikke annet valg enn å akseptere denne utsettelsen.

9 Hensikten med svarfrist 1. september var å få en foreløpig indikasjon vedrørende kommunenes holdning. Med en politisk behandling, vil kanskje avtalen kunne landes allerede i begynnelsen av oktober? Det vil være de nye kommunestyrene som vedtar avtalen. VNK er videre kjent med at det er mange som ønsker del av kommunens felles pott til regionale tiltak. VNH har signalisert et ønske om økning. VNH får sitt kommunale bidrag via VNK. Dersom kommunene vedtar å øke bidrag til VNH og at dette som tidligere år, kanaliseres via VNK, må VNK forvente at totalsummen til VNK økes tilsvarende. Valdresmusea har også inne søknad om økning i bidrag fra kommunene, samt revisjon av driftsavtale for Valdresmusea. Dette har tidligere ikke blitt kanalisert via VNK. Partnerskapsavtalen mellom VNK og Valdresmusea skulle ha vært reforhandlet, men er utsatt inntil Valdresmusea får avklart avtale med og bidrag fra kommunene. Tilslutt har også det nye VisitValdres vært på informasjonsrunder i kommunene og signalisert et ønske om økning i bidrag (ref kommunenes bidrag til VD/turistinformasjonstjeneste). Disse midlene har tidligere heller ikke gått via VNK. Det er derfor «mange om beinet» når kommunene skal vurdere sine regionale bidrag for 2016 eller de neste fire år. Det triste i denne prosessen er at «kamp om finansiering» kan være en ulempe for gode samarbeidsrelasjoner og i noen grad sette disse på vent. 3. Forslag til prosess med utarbeidelsen av HP /9: Styret forbereder Valdresrådets møte m.h.t. møteform/ innhold med utgangspunkt å få drøftet viktige vegvalg for HP /9: Valdresrådet drøfter viktige vegvalg, prioriteringer og eventuelle innspill det spesielt ønskes tilbakemelding på i høringsrunden. Det kan være et alternativ at berammet Valdresråd 16. september utsettes til andre uke i oktober. I og med at tilbakemelding fra kommunene ikke kommer før 1. oktober, vil et Valdresråd 16. september ha like uklare forutsetninger å forholde seg til som vi har per dags dato. Dersom dette alternativet velges, bør det også avgjøres om det bør være et nytt styremøte før Valdresrådet. 21/10: Styret tar ut fra signalene i Valdresrådets møte stilling til et utkast til handlingsprogram for 2016, som sendes kommunene, Valdres Næringsforum og OFK på høring i perioden 24/10 25/11. Parallelt med dette legges det opp til dialog med OFK vedr felles prioriteringer i OFK s regionale handlingsprogram for 2016 (RHP 2016). Her kan eventuelle beslutninger fattes av styret. Det forventes også at kommunene og OFK innen utgangen av oktober har vedtatt sine tilskudd til VNK for de neste fire år, og at disse avtalene signeres seinest i første halvdel av november. 02/12: Styret bearbeider handlingsprogrammet på basis av innkomne høringsuttalelser og evt. nye momenter. 16/12: Valdresrådet tar endelig stilling til handlingsprogrammet for Regionstyret godkjenner bruken av offentlige midler som stilles til disposisjon for VNK og dets handlingsprogram i 2016.

10 Det legges opp til at videreføring av charteret (en 10 årig utviklingsplan for Valdres) revideres innen utgangen av 2016 som tidligere vedtatt. En revidering av langtidsprogrammet synes derfor ikke nødvendig høst Regionalt handlingsprogram OFK (RHP) Når det gjelder forholdet til OFK s regionale handlingsprogram (RHP 2016) har OFK allerede innledet en dialog med regionene vedrørende RHP Signalene er antatt nye økonomiske forutsetninger gjennom kommuneproposisjonen for 2016 som indikerer økonomiske reduksjoner i OFKs budsjett, kanskje ikke betydelige for 2016, men økende utover fireårsperioden (gjelder ikke avtalen vedr partnerskapsmidler). I 2015 prioriterte Valdres følgende samarbeidsområder mellom Oppland fylkeskommune og VNK i 2015: Kompetanseutvikling Regional merkevarebygging som strategi Styrke arbeidet med E-16 gjennom Valdres Videreutvikle Fagernes lufthavn som rute- og charterflyplass Videreføring av VNK s hytteprogram Når det gjelder kompetanseutvikling har det i 2015 vært gjennomført en grundig prosess vedrørende dimensjonering av videregående opplæring (sist behandlet i Valdresrådet i juni). VNK i samarbeid med og i regi av Kompetanseforum sendt inn høringssvar innen fristen 22. august i tråd med signal fra Valdresrådet. Regional merkevarebygging som strategi har blitt fulgt opp gjennom ulike samarbeidstiltak; Oppland+, Ung i Oppland Ung i Valdres, samarbeid vedrørende kultur (f.eks Fjelldansen, festivaler mm) og kulturminner, næring (med bl.a. ekstra midler til prosessveileder høst 2015) med mer. Vedrørende styrking av E16 gjennom Valdres har også OFK vært en viktig samarbeidspart. Og når det gjelder Fagernes Lufthavn, Leirin, er OFK sammen med BFK og reiselivsnæringen på Beitostølen og i Hallingdal inne med både ekstra midler og praktisk arbeid for å løse utfordringene. Når det gjelder hytteprogrammet, har VNK i samarbeid med VNH sendt inn en søknad om midler (ref orienteringssak 11/15). Omsøkte midler er fra KMD (verdiskapningsmidler for fjellområdene), men administreres av OFK. Det er naturlig å fortsette samarbeid gjennom de ordninger som allerede er etablert og innenfor de samme områder som signalisert tidligere år, men Valdres bør presisere og være mer konkrete vedrørende samarbeidsområder for 2016 og videre. OFK ønsker å starte prosessen tidligere i år og ønsker en tilbakemelding på konkrete samarbeidsområder og tiltak med den enkelte region. OFK hadde en frist for første foreløpige tilbakemelding 26. august. VNK har vært i kontakt med OFK og vil gi en første tilbakemelding etter styremøtet 2. september. Konstituert daglig leder foreslår at en oversikt over prioriterte områder kan settes opp slik: Regional merkevarebygging som strategi gjennom samarbeidstiltak innen Kompetanseutvikling:

11 o Videregående og voksen opplæring (Valdres vgs og Karriere Oppland, Valdres) o Ung i Valdres, Valdresvert, gründeropplæring, lærlingeordninger og yrkesmesse. Kultur og kulturminner o Festivaler o Residenceprosjektet Fjelldansen (Frikar) o Kulturminneprogrammer Næring o Hytteprogrammet (at Valdres kan bli et nav og verdiskapingssenter for hytteturisme i fjell-norge) o Oppfølging av næringsstrategi for Valdres Helse i Valdres o Samarbeid om videreføring av merking av stier og løyper og utvikling av tiltak knyttet til disse. o Samarbeid om offentlig og privat næringsutvikling knyttet til helsetilbud Samferdsel o Styrke arbeidet med E-16 gjennom Valdres o Videreutvikle Fagernes lufthavn som rute- og charterflyplass o Samarbeid om fiberutbygging OFK vil ha nærmere dialog om dette utover høsten som avsluttes tidlig i november, men ønsker et første innspill allerede nå. Konstituert daglig leder ber derfor om foreløpige signal fra styret og at hun på grunnlag av disse kan utarbeide et foreløpig forslag til OFK. Videre bør Valdresrådet i september (eller alternativt oktobermøtet) gi styret fullmakt til å ta endelig stilling til samarbeidsområder som skal prioriteres i Momenter fra drøftingen i styret 2. september: Drøfting rundt satsingsområder i RHP: Merkevaren er viktig, alle innsats- og virkemiddelområder i VNK bygger opp om denne. VNK samarbeider godt med OFK innen mange områder. Kanskje ikke nødvendig å fokusere på alle gode områder, men velge ut noen områder som kan trenge ekstra fokus. Forslag til vedtak: 1. Styret slutter seg i all hovedsak til skissert prosess for utarbeidelse av handlingsprogram Valdresrådet som er berammet 16. september, avholdes som planlagt/utsettes til. 2. Vedrørende RHP 2016: Styret vil påpeke viktigheten av at prioriteringer skjer ut fra dens bidrag til å styrke merkevaren Valdres og at det legges opp til god samhandling med kommunene der dette er naturlig. 3. Styret foreslår at følgende saksområder i RHP prioriteres høyt i 2016: a.. b.. c. etc 4. Styret gir daglig leder fullmakt til å utarbeide forslag til prioriterte områder og tekster til disse som skal inn i RHP ut fra de prioriteringer styret tilrår. 5. Styret foreslår overfor Valdresrådet at styret får fullmakt til etter dialog med OFK å ta stilling til spesielle felles satsingsområder i RHP 2016.

12 Vedtak i styret 2. september: 1. Styret slutter seg i all hovedsak til skissert prosess for utarbeidelse av handlingsprogram Valdresrådet som er berammet 16. september, avholdes som planlagt. 2. Vedrørende RHP 2016: Styret vil påpeke viktigheten av at prioriteringer skjer ut fra dens bidrag til å styrke merkevaren Valdres og at det legges opp til god samhandling med kommunene der dette er naturlig. 3. Styret foreslår at følgende saksområder i RHP prioriteres høyt i 2016: a. Næring og kultur, herunder felles fokus på blant annet i. Viderføring av hytteprogrammet, lokalmat, kulturminner og kompetanse. b. Helse i Valdres, herunder felles fokus på blant annet i. Samarbeid om videreføring av merking av stier og løyper og utvikling av tiltak knyttet til disse. ii. Samarbeid om offentlig og privat næringsutvikling knyttet til helsetilbud c. Samferdsel, herunder fly, veg og fiber. 4. Styret gir daglig leder fullmakt til å utarbeide forslag til prioriterte områder og tekster til disse som skal inn i RHP ut fra de prioriteringer har tilrådd. 5. Styret foreslår overfor Valdresrådet at styret får fullmakt til etter dialog med OFK å ta stilling til spesielle felles satsingsområder i RHP Forslag til vedtak i Valdresrådet 16. september 1. Valdresrådet slutter seg i all hovedsak til skissert prosess for utarbeidelse av handlingsprogram Vedrørende RHP 2016: Valdresrådet slutter seg til styrets vedtak og vil påpeke viktigheten av at prioriteringer skjer ut fra dens bidrag til å styrke merkevaren Valdres og at det legges opp til god samhandling med kommunene der dette er naturlig. 3. Basert på arbeidsverksted i Valdresrådets møte 16. september, ber Valdresrådet om at følgende områder prioriteres i hp 2016: a... b... c Valdresrådet slutter seg til styrets forslag om at følgende saksområder i RHP prioriteres høyt i 2016: a. Næring og kultur, herunder felles fokus på blant annet i. Viderføring av hytteprogrammet, lokalmat, kulturminner og kompetanse. b. Helse i Valdres, herunder felles fokus på blant annet i. Samarbeid om videreføring av merking av stier og løyper og utvikling av tiltak knyttet til disse. ii. Samarbeid om offentlig og privat næringsutvikling knyttet til helsetilbud c. Samferdsel, herunder fly, veg og fiber. 5. Valdresrådet gir styret fullmakt til etter dialog med OFK å ta stilling til spesielle felles satsingsområder i RHP Vedtak: