Innkalling for Partssamansett utval. Sakliste

Transkript

1 Møtedato: Møtestad: Formannskapssalen Møtetid: 09:00-10:00 Innkalling for Partssamansett utval Dersom du av tvingande grunnar ikkje kan møte, eller er ugild i noko sak, gi beskjed snarast til politisk sekretariat tlf: , eller postmottak@suldal.kommune.no. Varamedlemmar møter berre etter nærare innkalling. Saksnummer Sakstittel 011/16 Godkjenning av møteprotokoll 012/16 Meldingar 013/16 Lønspolitisk plan Sakliste Sand, Gerd Helen Bø ordførar

2 Sakspapir Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Turid Vaage K /949 Saksnr Utval Type Dato 011/16 Partssamansett utval PS Godkjenning av møteprotokoll Protokollen frå førre møte blir godkjent slik han ligg føre. Sand, Øyvind Valen rådmann

3 Vedlegg: Protokoll - Partssamansett utval

4 Møtedato: Møtestad: Formannskapssalen Møtetid: 09:00-10:00 Møteprotokoll for Partssamansett utval Møtedeltakarar Kari Vaage Gjuvsland Svanhild Løge Skålheim Endre Kvæstad Gerd Helen Bø Nils Bjarne Vold Forfall meldt frå følgjande Rainer Speth Berit J. Haugsland Følgjande varamedlemmar møtte Tone Mari Sand Parti AP KRF SP SP V Parit H SP Parti SV Andre: Møtesekretær: Turid Vaage Sakliste Saksnummer Sakstittel 008/16 Godkjenning av møteprotokoll 009/16 Meldingar 010/16 Arbeidsgjevarpolitikk - ein lærande organisasjon

5 008/16: GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL P rotoko len frå førre møte blirgod kjents likhan liggføre PARTSSAMANSETT UTVAL S amrøys tes ved takis ams varmed inns tiling. PART - 008/16: P rotoko len frå førre møte blirgod kjents likhan liggføre. 009/16: MELDINGAR PARTSSAMANSETT UTVAL PART - 009/16: 010/16: ARBEIDSGJEVARPOLITIKK - EIN LÆRANDE ORGANISASJON Rådmannen si innstilling A rbeid s gjevarpolitikkfors u ld alkommu ne, ein læ rand e organis as jon, vertved teken s likd en liggføre ived lagd e hefte ARBEIDSMILJØUTVALET S iv S vennes vis te tilpkt om atkonku rrans ed yktigløn ereitmål, ogkom med følgjand e fram legg tilend ring: Suldal kommune skal ha konkurransedyktig løn. Røys ting: Fram leggettils vennes : S iv S vennes, Å ge L ie, M arte B erekvam ogjoru nn H oås.

6 Råd m annen s itfram legg: D agfinn, Torbjørn. Råd mannen s itframleggfaltmed 4 mot2 røys ter. Råd mannen s itframleggmed end ringa frå S vennes : S amrøys tes. AMU - 021/16: A rbeid s gjevarpolitikkfors u ld alkommu ne, ein læ rand e organis as jon, vertved teken s likd en liggføre ived lagd e hefte. Kap : S u ld alkommu ne s kalha konku rrans ed yktig løn PARTSSAMANSETT UTVAL Fors lagfra Tone M aris and, S V pu nktl ikes tiling, s id e 5, pu nkt3. 5 s tryke ord et"verd i" end re frå 'S u ld alkomm u ne vilkontinu erleg arbeid a forree llikes tiling nård etgjeld likløn forarbeid av likverd i, u td anning ogu tvikling. ' til 'S u ld alkomm u ne vilkontinu erleg arbeid a forree llikes tiling nård etgjeld likløn forarbeid av liku td anningog u tvikling. ' End ra fors lagets ittil til 'S u ld alkomm u ne vilkontinu erleg arbeid a forree llikes tiling nård etgjeld likløn forarbeid av likfu nks jon, kompetans e og u td anning' S amrøys tes. End ringved ta t. s id e 6 pu nkt4: end re frå 'S om tilits vald e s kald eivera ein s tø te båd e ford eitils e te og le inga. ' til 'S om tilits vald e s kald eivera eis tø te ford eitils e te. D eis kals økja å ha god d ialogmed le inga. ' S amrøys tes. End ringved ta t. Fors lagfrå S iv S vennes : pu nkt5. 7 S u ld alkommu ne s kalha konku rrans ed yktig løn. 5/9 End ringa vartved ta t. P lan med end ringar: S amrøys tes

7 PART - 010/16: A rbeid s gjevarpolitikkfors u ld alkommu ne, ein læ rand e organis as jon, vertved teken s likd en liggføre ived lagd e hefte, med følgjand e end ringar: 1. s id e 5, pu nkt3. 5: 'S u ld alkommu ne vilkontinu erlegarbeid a forree llikes tiling nård etgjeld likløn forarbeid av likfu nks jon, kompetans e ogu td anning' 2. s id e 6, pu nkt4: 'S om tilits vald e s kald eivera eis tø te ford eitils e te. D eis kals økja å ha god d ialogmed le inga. ' 3. s id e 7, pu nkt5. 7 : 'S u ld alkommu ne s kalha konku rrans ed yktig løn. '

8 Sakspapir Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Turid Vaage K /949 Saksnr Utval Type Dato 012/16 Partssamansett utval PS Meldingar

9 Sakspapir Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Tordis-Kristin Tobiassen K1-500, K /903 Saksnr Utval Type Dato 026/16 Arbeidsmiljøutvalet PS /16 Partssamansett utval PS Lønspolitisk plan Rådmannen si innstilling Lønspolitisk plan vert vedteken slik den ligg føre. Sand, Øyvind Valen rådmann

10 Vedlegg: Lønspolitisk plan Saksopplysningar: Samandrag Suldal kommune laga ny lønspolitisk plan i 2012 som vart rullert før lokale forhandlingar i Den lønspolitiske planen skal reviderast ein gong i kvar kommunestyreperiode, og då ser me for oss høve til større redigeringar enn ved ein rullering. Planen vert difor lagt fram no før lokale forhandlingar i Det har vore arbeid med planen i kontaktmøte mellom rådmannen, løns- og personalsjefen og dei hovudtillitsvalde. Løns- og personalsjefen har i tillegg vore med i dei hovudtillitsvalde sitt forum for å drøfta utkast i lag med fleire HTV- ar. Planen har også vore tema på to drøftingsmøte i samband med tariffoppgjret i lag med alle organisasjonane. Det har kome fram ulike forslag til endringar frå dei tillitsvalde, men ingen skriftlege innspel. Innspela som har kome vert presentert i saka. Løns- og personalsjefen har elles gått igjennom planutkastet slik at det framstår meir ryddig. Fakta I utkastet til ny lønspolitisk plan er det innarbeidd moment som har kome fram i ny hovudtariffavtale. Det kjem fram i innleiinga at lønspolitikken skal motivera til meir heiltid, og at den skal fremja og ivareta likestilling mellom kjønna. Det er innarbeidd nye moment frå den nyleg vedteke arbeidsgjevarpolitikken vår. Det kjem fram under kap. 10 at Suldal kommune skal ha konkurransedyktige vilkår, og at konkurranse- dyktig løn er eit mål. Den nye hovudtariffavtalen har slått saman tidlegare kap. 4 B (vanlege kom. stillingar) med tidlegare kap. 4 C (lærarar) til eit felles kapittel. Det er rydda i ulike kapittel, og lønsgrupper. Endringane trer i kraft gjennom to omgangar. Sjølve inndelinga i kapittel gjeld frå Inndeling i nye stillingsgrupper gjeld frå Lokale forhandlingar for kap. 4 er flytta frå 2016 til hausten Lover, føresegner, rundskriv Hovudtariffavtalen kap. 3, 3.2 om lokal lønspolitikk. Vår lønspolitiske plan byggjer på HTA. Økonomiske konsekvensar Ved dei lokale forhandlingane i 2014 vart det for kap. 4 der dei fleste tilsette er plassert nytta kr ,- til løn for kompetanse. Gjeldande planar, retningsliner og vedtak Lønspolitisk plan rullert i partsamansett utval Innkomne uttalar Arbeidstakarorganisasjonane har samla kome med følgjande innspel undervegs i arbeidet med revidering av lønspolitisk plan: Organisasjonane ønskjer ikkje lenger at tillegg for kompetanse skal gå av lokal pott. Organisasjonane ønskjer at tillegg for grupper som er forhandla fram lokalt også skal kome nytilsette til gode. Vurdering og konklusjon I mange år har Suldal kommune hatt kompetanse som 1. prioritet ved lokale forhandlingar. Ved ny lønspolitisk plan i 2012 vart det vedteke at me skulle forskottera lokal pott ved at dei som leverte inn

11 vitnemål fekk lønsauka etterbetalt frå månaden etterpå. Organisasjonane ønskjer ikkje lenger at tillegg for kompetanse skal gå av lokal pott. Arbeidsgjevar og organisasjonane er samde om desse tillegga, og me er forplikta i høve HTA til å godtgjera kompetanseheving. Ved å forskottera tillegga som me har gjort sidan 2012 slapp tilsette å venta i inntil 2 år på utbetaling for kompetanse dei hadde gjennomført. Organisasjonane har lenge ønskja at desse tillegga vart utbetalt utanom bruk av lokal pott. Arbeidsgjevar ser også at det kan føre til eit meir konkurransedyktig lønsnivå for Suldal kommune om me tek desse tillegga utanom lokal pott. Dette fordi fleire kommunar gjer det slik i dag. Nabokommunar vil rykke lengre i frå Suldal om me skal henga att med desse tillegga frå lokal pott. Rådmannen har difor kome fram til innstillinga om å la tillegga for kompetanseheving gå utanom bruk av lokal pott. Dette vart presentert for organisasjonane under det siste drøftingsmøte den Organisasjonane sitt ønskje om å la tillegg for grupper som er forhandla fram lokalt også kome nytilsette til gode har me delvis gjennomført sidan forhandlingane med den ekstra 3 mill potten i Då vart det innført tillegg for nokre stillingsgrupper, og dei tillegga har også dei nytilsette fått. Tillegga vart gitt på grunn av utfordringar med rekruttering til desse stillingane. Dette gjeld følgjande tillegg: Spesialpedagog i barnehage, kr ,- Pedagogisk leiar/barnehagelærar i barnehage, kr ,- Sjukepleiarar, kr ,- Sjukepleiarar vert lønsplassert etter 8 års ansiennitet Spesialsjukepleiarar, kr ,- Spesialfysioterapeut, kr ,- Høgskulestillingar i barnevernet, kr ,- Vernepleiarar i tiltak for funksjonshemma, kr ,- Konsulentar, kr ,- Lærarar på grendaskulane, kr ,- (eksl. Vinjar og Sand) Organisasjonane ønskjer at tillegg for grupper som er forhandla fram lokalt også skal kome nytilsette til gode. Rådmannen ønskjer ikkje å løna nytilsette dårlegare enn andre tilsette. Det var først i hovudtariffoppgjeret i 2014 at partane sentralt vart samde om at tillegg frå lokale lønsforhandlingar skulle kome på toppen. På den måten unngår me at tillegg vart oppspist på grunn av ansiennitetsopprykk. Partane sentralt har kome fram til at det vert oppretta ei ny lønsgruppe. Den heiter «Stillingar med krav om fagbrev og 1-årig fagskuleutdanning». Arbeidsgjevar vil gjennomføre drøftingar med organisasjonane før neste lokale forhandling for å verta samde om kven som ev. vert flytta over til denne lønsgruppa. Då vil ein også drøfte kva ein gjer med den kompensasjonen dei allereie har fått for kompetansen, og med ev. tillegg for ny kompetanse dei tek seinare. I kap. 7 har rådmannen har rådmannen skrive eit avsnitt om forhandlingsutval som er klarare presisert enn tidlegare. Lokale forhandlingar skal vera mellom likeverdige partar på eit lokalt nivå. Då er det ønskjeleg at organisasjonane stiller med medlemmar i utvalet frå eigen organisasjon. Rådmannen har fleire gongar signalisert eit ønskje om bruk av forhandlings- samanslutningar. Det er for eksempel slik at Fagforbundet er fellestillitsvald for dei fleste organisasjonane i LO, og opptrer såleis på vegne av dei andre organisasjonane. For arbeidsgjevar er det ønskjeleg at dei små organisasjonane samarbeider om for eksempel lokale forhandlingar. Det er opna for å hente inn

12 forhandlingshjelp i frå nabokommunar for dei små organisasjonane. Kriteria i kap. 6 er ikkje endra på anna enn ei setning under leiarar om samarbeid internt og eksternt. Det tek tid å innarbeide nye kriterie, og rådmannen ser ikkje grunn for å endra på desse i denne omgang. Det har ikkje kome innspel frå verken arbeidsgjevar- eller arbeidstakarsida om å endra på kriteria. Rådmannen rår til at framlegget til ny lønspolitisk plan vert vedteken.

13 Til handsaming i AMU , partsamansett utval og kommunestyret

14 1. Innleiing Målsetjing Rammevilkår Organisering av forhandlingsansvaret Kompetanse Kriterie for lønsvurdering ved lokale lønsforhandlingar Prosess ved lokale lønsforhandlingar Seniorpolitikk Lønssamtale Lønsfastsetjing ved nytilsetjing God forhandlingsskikk Rullering

15 1.Innleing Hovudtariffavtalen (HTA) føreset ein lokal lønspolitikk som skal vera kjent for alle tilsette. Suldal kommune laga ny lønspolitisk plan i 2012 som vart rullert i Lønspolitikken skal byggja på to fundament: arbeids- og/eller stillingsvurdering og personvurdering basert på kjente kriterium. Konkurransedyktig løn er eit mål. Det er ønskja at løn vert nytta som eit personalpolitisk verkemiddel, og at lønspolitikken difor må bidra til å: motivere til kompetanseutvikling motivera til meir heiltid behalda, utvikle og rekruttere sikre kvalitativt gode tenester fremja og ivareta likestilling mellom kjønna Vår lønspolitiske plan byggjer på HTA. Suldal kommune sin lønspolitiske plan skal vera eit arbeidsreiskap til hjelp i lokale lønsforhandlingar, og den skal vera retningsgjevande for kva som vert lagt til grunn for lokal lønsdaning. Det er spesielt viktig at kriteria i kapittel 6 vert gjort kjent blant dei tilsette. Lønspolitikken er ein del av arbeidsgjevarpolitikken, og skal som ein del av heilheita bidra til at kommunen når dei måla som er sett. Fleirtalet av dei tilsette får si løn fastsett både sentralt og lokalt, medan nokre får all si løn fastsett lokalt. Meir informasjon om dette vil du finne under kapittel 7: Prosess ved lokale lønsforhandlingar. Kriteria som vert lagt til grunn ved lønsfastsetjing er dei same for alle tilsette, men i tillegg er det nokre eigne punkt for dei som har leiarstillingar. 2.M ålsetjing Lokal lønspolitikk vert nytta som eit strategisk verkemiddel i utviklinga av kommunen og det kommunale tenestetilbodet. Den skal bidra til at kommunen når sine mål, sikra godt kvalifiserte medarbeidarar og stimulera til trivsel, utvikling og god arbeidsinnsats. 3.R am m evilkår Hovudtariffavtalen Vår lokale lønspolitiske plan byggjer på HTA. Likestilling Kvinner og menn vert handsama likt når det gjeld vurdering av løn og høve til avansement i Suldal kommune. Arbeidsgjevarpolitikk Det vert vist til gjeldande dokument. Uorganiserte arbeidstakarar Arbeidsgjevar er ansvarleg for lønsfastsetjinga til dei uorganiserte arbeidstakarane. Dei har ingen forhandlingsrett. Ved lokale forhandlingar i kapittel 4 kan arbeidsgjevar tilby 3

16 uorganiserte lønstilbod i tilbod 1. Partane er samde om at dei uorganiserte ikkje får det som organisasjonane seinare i forhandlingane har forhandla fram for sine medlemmar. Omfang Alle tilsette i Suldal kommune vert omhandla av lønspolitisk plan. Dei som er vikarar vert normalt ikkje teke med i lokale forhandlingar. Prosjektstillingar får vurdert si løn i lokale forhandlingar jf. det kapitlet dei er knytt til. 4.O rganiseringavforhandlingsansvaret Suldal kommune har eit administrativt forhandlingsutval som er peika ut av rådmannen. All løn vert fastsett av forhandlingsutvalet. Rådmannen får si løn vurdert årleg av formannskapet. 5.Kom petanse Dette kapitlet gjeld ikkje for dei som er direkte lønsplassert, slik som strategisk leiargruppe eller einingsleiarane. Assistentar som tek fagutdanning vil få endra lønsplassering til fagarbeidar frå den første månaden etter at vitnemål er levert. Lønsauka vert ikkje teke av lokal pott. Utteljing for kompetanse som gjev studie- eller fagskulepoeng For studiar på 15 studie-/fagskulepoeng eller meir vert det gjeve eit tillegg på løna på kr 5 000,- For studiar på 30 studie-/fagskulepoeng eller meir vert det gjeve eit tillegg på løna på kr ,- For studiar på 45 studie-/fagskulepoeng eller meir vert det gjeve eit tillegg på løna på kr ,- For studiar på 60 studie-/fagskulepoeng eller meir vert det gjeve eit tillegg på løna på kr ,- Tillegga vert gjeve på toppen av årsløna, og tel med utgangspunkt i 100 % stilling. Dersom ein arbeidstakar med tillegg for kompetanse vert flytta til ei høgare lønsgruppe så fell tillegget bort. Maks utteljing for kompetanse vil vera på kr ,- uavhengig av talet på studiar eller studie-/fagskulepoeng. Studiet må vera relevant og godkjent av arbeidsgjevar for å gje utteljing. Utteljing for kompetanse som ikkje gjev studie- eller fagskulepoeng Studie som ikkje gjev studie-/fagskulepoeng vert vurdert individuelt i samsvar med intensjonane i HTA. Tidspunkt for utbetaling Løn for kompetanse vert utbetalt frå den 1. i månaden etter at vitnemål er levert. Lønsauka vert ikkje teke av lokal pott. Kompetansehevingsplan Vedteken kompetansehevingsplan vil vera retningsgjevande for utteljing for kompetanse i lokale forhandlingar. 4

17 6.Kriterieforlønsvurderingvedlokalelønsforhandlingar Løn vert fastsett ut frå stillinga sitt ansvars- og funksjonsområde og arbeidstakaren sin kompetanse, innsats, prestasjon og resultatoppnåing. Det er eit leiaransvar å foreta vurderingar av medarbeidarane sine etter kriteria nedanfor. Følgjande individkriterium skal vektleggast ved lønsfastsetjing: Ansvar Evne og vilje til å ta på seg nye oppgåver innafor ansvars- og funksjonsområde for stillinga Lojalt følgjer opp dei rammene som er fastlagt Ansvar for fagleg og personleg eigenutvikling innafor dei rammer og ressursar arbeidsgjevar gir Bidra til å skapa eit godt og inkluderande arbeidsmiljø Kompetanse Vilje og initiativ til vidare- og etterutdanning i samsvar med arbeidsgjevar sine prioriterte tiltak i kommunen sin kompetansehevingsplan Arbeidsinnsats Nyttiggjering av eigen kompetanse og erfaring Sjølvstendig og målretta innsats Effektiv utnytting av arbeidstida Oppnådde resultat i høve mål Viser kreative evner i oppgåveløysinga Initiativ og omstilling Viser initiativ til forenkling og effektivisering av eksisterande rutinar og arbeidsoperasjonar Evne til omstilling, fleksibilitet og nytenking Samarbeidsevne og kommunikasjon Evne til samarbeid uavhengig av personlege oppfatningar og haldningar Evne til å dela kunnskap med kollegaer og andre Evne til å kommunisera godt både internt og eksternt. Leiarar I tillegg til dei generelle lønskriteria som gjeld for alle arbeidstakarar, vert det stilt spesielle krav til leiarane. Leiarar må kunna: Motivera, stilla krav til, gi støtte, rettleiing og tilbakemelding til sine medarbeidarar Organisera og fordela arbeidsoppgåver på ein god måte Utvikla samarbeid bygd på openheit, tillit og medverknad. Både internt i eininga, mellom einingar og mot andre aktørar i samfunnet. Skapa eit godt og inkluderande arbeidsmiljø 5

18 Opptre lojalt, synleg og truverdig som representant for arbeidsgjevar Ha god dialog med tillitsvalde og verneombod Bidra til å styrkja vi-kjensla og gjera laget sterkare 7.P rosessvedlokalelønsforhandlingar Drøftingar Det vert gjennomført drøftingsmøte før lokale forhandlingar. Forhandlingsutval Arbeidsgjevar stillar med sitt forhandlingsutval inkl. sekretær. Organisasjonane skal melda frå om sine forhandlingsutval på drøftingsmøta, eller ved innlevering av krava. Det er forventa at forhandlingsutvala er samansett av lokale representantar. Innanfor kvar hovudsamanslutning er det høve til å forhandle for kvarandre. Arbeidsgjevar oppmodar dei små organisasjonane om å nytta seg av dette. I utgangspunktet er det ikkje ønskjeleg at nokon forhandlar for seg sjølv, men det er høve til det. Arbeidsgjevar opnar også for at dei minste organisasjonane kan henta forhandlingshjelp frå nabokommunar. Kapittel 3 Dei fleste leiarane høyrer til i kapittel 3. Dei får all si løn fastsett lokalt i årlege forhandlingar. Det vert ført forhandlingar med organisasjonane for dei som er organisert. Kapittel 4 Majoriteten av dei tilsette er innanfor dette kapittelet. Dei får si løn fastsett både sentralt og lokalt. (Dette gjeld sjukepleiarar, lærarar, barnehagelærarar, fagarbeidarar, teknisk personell m.fl.) Funksjonar vert oppretta i lokale lønsforhandlingar. Det er eit mål om å halda talet på funksjonar på eit minimumsnivå. Kapittel 5 Dei tilsette får all si løn fastsett lokalt i årlege forhandlingar. (Dei fleste tilsette i dette kapitlet har høgare akademisk utdanning.) Funksjonar vert oppretta i lokale lønsforhandlingar. Det er eit mål om å halda talet på funksjonar på eit minimumsnivå. Overføring til ny lønsgruppe Flytting mellom kapitla 3, 4 og 5 kan skje ved tilsetjing i stilling, elles i samband med overgang mellom tariffperiodane. Evalueringsmøte Det skal haldast evalueringsmøte etter gjennomføring av lokale forhandlingar. Dette vert halde felles for alle kapitla. 6

19 8.S eniorpolitikk Suldal kommune viser til gjeldande seniorpolitikk. 9.L ønssam tale Det vert vist til HTA kapittel 3, L ønsfastsetjingvednytilsetjing Løna ved nytilsetting skal ta utgangspunkt i utdanning, erfaring, funksjon og ansvar. Suldal kommune skal ha konkurransedyktige vilkår. Konkurransedyktig løn er eit mål. Fullført utdanning skal tilleggast avgjerande vekt ved lønsfastsetting. I tillegg skal ansiennitet og relevant erfaring vektleggast. 11. Godforhandlingsskikk Det vert elles vist til vedlegg 3 i HTA Retningsliner for lokale forhandlingar God forhandlingsskikk. 12. R u lering Planen skal reviderast i samband med skifte av kommunestyre kvart fjerde år. Planen skal rullerast i samband med ny tariffperiode anna kvart år. 7

20 8