Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Kommuneplankomiteen /10

Transkript

1 SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : : E: 140 : Nina Othilie Høiland Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Kommuneplankomiteen /10 KOMMUNEPLAN FOR SANDNES , REVISJON AV DYBDEOMRÅDE NÆRING OG KULTUR Hva saken gjelder: Rådmannen legger i denne saken frem forslag til revidert dybdeområde Næring og kultur, for drøfting i kommuneplankomiteen. Basert på innspill fra kommuneplankomiteen vil rådmannen legge frem endelig forslag til dybdeområde Næring og kultur. Forslaget vil bli innarbeidet i høringsutkastet til Kommuneplan for Sandnes Mål, strategier og tiltak er revidert til dagens situasjon og fremtidens visjoner. Forslaget som foreligger er utarbeidet i arbeidsgruppe bestående av: Marco Zanussi(kommuneplan), Bergljot Anda(areal), Daniela Dobbert (landbruk), Erland Bræin (kultur) og Nina Othilie Høiland (næring). Næringssjef har vært leder for arbeidsgruppen. Om dybdeområdet Dybdeområdet Næring og kultur omhandler kommunens nærings- og kulturpolitikk. Det handler om tilrettelegging for etableringer, økt verdiskapning og utvikling. Regionale forhold er beskrevet. De er av betydning for lokale/kommunale forhold og det er viktig at de enkelte strategier er forankret hos hverandre for å oppnå best mulig resultat. Strukturen og disposisjonen i gjeldende dybdeområde er beholdt i det nye forslaget, men det er gjort noen tilføyelser og endringer (i hovedsak det som står i kursiv). Betydningen av regionale forhold er beskrevet i innledning Kulturpolitikk er beskrevet, i innledning KRO næringen er beskrevet, i innledning Beskrivelse av Sandnes som landbrukskommune, i innledning Strategi : Styrke regionalt arbeid; nytt tiltak : skape arenaer, møteplasser i forhold til økt kontaktflate/samarbeid mellom kommunens ansatte/folkevalgte og regionale institusjoner og organisasjoner Tekst om tomtetilbud endring til Vagle Arbeide for nye regionale næringsområder og styrke eksisterende Tiltak i lokaliseringsstrategien ; benytte virkemidler i strategien. Nytt punkt om markedsovervåkning. Sentrum som næringsområde: samarbeidsprosjekt med Sandnes sentrum for videreutvikling av Sandnes Kompetanse; aktiv i utvikling av utdanningsinstitusjoner/høgskoler i Sandnes Etablererveiledning: to nye punkter er tatt inn her. Det ene er å bidra aktivt overfor etablereren og informasjon på nettsider samt møter. Det er tatt inn videreutvikling av samarbeid med Skape.no Ny strategi og tiltak for KRO næringen Strategi/tiltak om samfunnsansvar er tatt ut da det er ivaretatt i Sunn by sine tiltak Ny tekst i mål 3 om Sunn by. Samsvarer med dybdeområde for Sunn by Strategi og tiltak om sunn mat produksjon og salg er tatt ut av dette kapittel, er ivaretatt i strategi om prinsipper i landbrukssatsingen, eks. vis legge til rette for mer torghandel Side 1 av 2

2 Forslag til Ny tekst i mål om Sandnes som sentrum for kultur, kreativitet og nyskapning. Innhold her er oppdatert til dagenes situasjon og nye begreper/navn. Ny og mer utfyllende tekst om landbruksnæringen. 3 strategier er skissert, mot en i nåværende plan I mål om å holde byens historie levende er det korrigeringer i tekst VEDTAK: 1. Kommuneplankomiteen godkjenner forslag til revidert dybdeområde Næring og kultur. 2. Innspill til endringer eller forslag til nye mål, strategier eller tiltak som framkommer i møte tas med i utformingen av det endelige høringsutkastet. RÅDMANNEN I SANDNES, Hans Kjetil Aas kommunaldirektør Nina Othilie Høiland næringssjef Vedlegg: Forslag til revidert dybdeområde Næring og kultur Side 2 av 2

3 Næring og kultur Dette kapittel inneholder kommunens nærings- og kulturpolitikk i denne kommuneplanperiode. Forankret i dette er det forankret strategier og tiltak som danner grunnlaget for satsinger og samarbeidsprosjekter i lokalt, regionalt, nasjonalt og internasjonalt perspektiv. Næringspolitikk handler om kommunens tilrettelegging for etableringer, økt verdiskapning og utvikling. Andre nivåer innen offentlig forvaltning er også vesentlig for å oppnå resultater for tiltak som settes. Dersom en skal lykkes på kommunenivå må også strategier regionalt og nasjonalt være forankret til hverandre. Strategier på kommunalt nivå forankret til regionale og regionale forankret i kommunale vil gi større mulighet for å lykkes. Kulturpolitikk omfatter tilrettelegging for kulturopplevelser og kulturell egenaktvitet, med utgangspunkt i kulturens egenverdi. Skjæringsfeltet næring/kultur omhandler kulturnæringer ( musikk, design, tv og radio, bøker,aviser, blader,f ilm, museer, kulturarv ) og den kulturbaserte næringen ( reiseliv, rekreasjon, småskala mat, restaurant, arrangement). Sandnes i sentrum for framtiden! Romslig, modig og sunn Visjon og verdier for Sandnes kommune er bærebjelken i kultur- og næringsarbeidet. Kommunen utfordrer seg selv og aktører innen næring - og kulturlivet til å sette en høy standard for næringsutvikling. Det er gode eksempler innen etableringer, aktiviteter og opplevelser i forhold til verdiene. I nye næringsområder har en ved hjelp av visjonen og verdier muligheten til å skape fremtidsrettede, bærekraftige og nyskapende satsinger. Strategiske regionale forhold Sandnes er sentralt plasser i regionen og er attraktiv for etablering. Kommunen har flere næringsområder som er av strategisk regional karakter. Disse områdene er Vagle, Vatne, Sentrum med Kvelluren, Brueland og Norestraen. Vagle inngår i et større næringsareal sammen med områder i Time og Klepp Bybåndet Sør. Dette er et viktig samarbeid for realisering av næringsareal i sørlige del av Sandnes. Kommunen har regionale organisasjoner, attraksjoner, funksjoner og institusjoner som er lokalisert i Sandnes. I regionalt perspektiv er det som er bra for Sandnes bra for regionen. Det som regionen lykkes med er også bra for Sandnes. Sandnes er sentral og medvirkende i regionale prosesser og som prosjekteier. Sandnes kommune har vært med i utarbeidelse av Strategisk Nærings plan for Stavanger regionen og Strategisk plan for kulturnæringer. Greater Stavanger har i dag 16 medlemskommuner. Sandnes kommune er også med i det regionale selskapet for reiseliv: Region Stavanger BA, Destinasjonsselskap for Stavanger, Sandnes og Jæren. Kultur, Reiseliv og opplevelser (KRO næringer) har et betydelig potensial, og det er regionalt engasjement og nye satsinger fra ulike aktører for å stimulere disse næringene. Denne næring er sentral for det øvrige næringslivet. Dette gjelder spesielt med sikte på å skape bolyst og å gjøre Sandnes og regionen attraktiv for næringsliv og arbeidstakere 1

4 Kommunen har en ambisjon i kulturpolitikken om å ivareta regionale oppgaver på kulturområdet innen for bl.a. samtidskunst og sceniske uttrykksformer som musikkteater (opera, operetter, musikaler) og dans. Gjennom den nye kommune-delplan for kultur åpnes det opp for at kultur i større grad enn tidligere også kan spille en sentral rolle i kommunens næringspolitikk. Sandnes er en aktiv og sentral landbrukskommune. Det bynære landbruket er preget av nærheten til markedet. I tillegg til etterspørsel etter matprodukter etterspørs det andre produkter fra det multifunksjonelle landbruket, som for eksempel tilbud innen grønn omsorg, aktivitetstilbud (hest, fritidsgårder) og rekreasjon/opplevelser. Sandnes kommune ønsker å bygge opp om den regionale satsingen på utvikling av matklyngen, samtidig som det skal tilrettelegges for kreative tilleggsnæringer i landbruket som gavner befolkningen. Samfunnsansvar er vesentlig element i forhold til verdien Sunn. Sandnes vil bruke sunn by prinsipper aktivt overfor næringslivet. Nærings- og kulturlivets etablerings- og utviklingsbetingelser skal være konkurransedyktige blant annet ved dialog på tidlig tidspunkt i prosessen. Mål i nærings- og kulturpolitikken 1. Sandnes vil være aktør og pådriver i regionalt arbeid 2. Sandnes vil være en foretrukket forretningsadresse 3. Sandnes vil være kjent for sunne og samfunnsengasjert virksomheter 4. Sandnes vil være sentrum for kultur, kreativitet og nyskaping 5. Sandnes vil være opptatt av å holde byens historie levende 1.Sandnes vil være aktør og pådriver i regionalt arbeid Strategi: styrke regionalt arbeid Skape arenaer, møteplasser og øke kontaktflate/samarbeid mellom kommunens ansatte/folkevalgte og regionale institusjoner og organisasjoner. Være brobygger og bindeledd mellom kommuner av ulik størrelse. Være med å skape godt samarbeidsklima. Være aktiv bidragsyter for regionen gjennom initiativ og ansvar i regionale prosjekter, prosesser og verv. Arbeide for regionens interesser overfor sentrale myndigheter, 2. Sandnes vil være en foretrukket forretningsadresse Strategi: arbeide for næringsvennlig infrastruktur Sikre tomtetilbud innenfor strategiske regionale næringsområder og gode lokale områder. - Utvikle området på Vagle til næringsområde av langsiktig regional betydning - Arbeide for nye regionale næringsområde og styrke eksisterende - Samarbeide med andre kommuner i regionen om felles utvikling av næringsområder - Sikre bredt spenn av energiløsninger til sentrale næringsområder i kommunen 2

5 - Utvikle kvalitetetskriterier for bygg og uterom i næringsområdene Et transporteffektivt overordnet veisystem - Utvidelse av E39 Hove Gjesdal grense - Veiforbindelse over Gandsfjorden? - Ny RV 505 fra Ganddal godsterminal til Foss Eikeland og videre forbindelse til E39 Bidra til et velfungerende kolletivsystem blant annet gjennom - Dobbeltspor og bybaneetablering - Kolletivtilbud til regionens sentrale næringsområder Strategi: utøve en aktiv lokaliseringstrategi Benytte virkemidler beskrevet i lokaliseringsstrategi til det beste for kommunen og næringen Aktiv rekruttering av bedrifter Overvåke og være kjent med hva som er i markedet Arbeide for og sikre egnede eiendommer for kulturnæringer i sentrum Tilrettelegge og styrke Sandnes sentrum som arena for handel, lokalt og regionalt. Strategi: fremme sentrum som næringsområde Styrke sentrum som primært handelsområde i kommunen og regionen Sikre sentrumskjernen til servicerettete funksjoner og virksomheter inne næring og kultur Arbeide for etablering av kreative- og kompetansekrevende virksomheter til sentrum Styrke sentrumskvaliteter i forhold til fremkommelighet for alle besøkende Videreutvikle Sandnes sin posisjon, styrker og muligheter gjennom samarbeidsprosjekt med Sandnes sentrum Framheve det historiske bygningsmiljøet som konkurransefortrinn i Sandnes Strategi: styrke regionens samlede kompetansebase Bidra til videreutvikling av Vitenfabrikken Bidra til videreutvikling av Vitenfabrikken som sentral FOU aktør Være en aktiv universitetsbygger og bidra i utvikling av utdanningsinstitusjoner/høgskoler i Sandnes Utrede mulighet for etablering av studentboliger Stimulere til utvikling av nysgjerrige barn i alle ledd fra barnehage til ferdig grunnskole Forbedre kvaliteten på undervisning i realfagene ved å utvikle og spre god undervisningspraksis i barnehage og skole Gjennom utdanning og samarbeid med næringslivet stimulere ungdom til karrierevalg basert på samfunnets framtidige behov for kompetanse 3

6 Strategi: sikre målrettet etableringsveiledning Videreutvikle samarbeid med Jæren Produktutvikling og dersom arbeid med opprettelse av inkubator for Jæren Bidra aktivt overfor etablerer med informasjon på nettsider og gjennom møter Videreutvikle samarbeid med Skape.no og deres kursvirksomhet for etablerere. Strategi (ny) : arbeide for utvikling av kultur/reiseliv/opplevelse-næringen (KRO): Tiltak Nytt : Utvikle KRO næringene for en mer attraktiv arbeids, opplevelses og bo kommune. Sammen med Region Stavanger BA skal vi være pådriver for prosesser, produkter og aktiviteter som er positive for KRO næringen og kommunen. I regi av NCE Tourism prosjektet hos Fjord Norge skal vi bidra og være aktive i videreutvikling av KRO næringene. Skape gode sentrumsområder som gir den besøkende lyst til å være litt lenger i sentrum Være med å styrke og videreutvikle kommunens attraksjoner 3.Sandnes vil være kjent for sunne og samfunnsengasjert virksomheter Strategi: Styrke Sunn by-arbeidet i næringslivet (jf dybdeområde Sunn by helse, trivsel og miljø) Stimulere og støtte arbeidet med å miljøsertifisere private virksomheter Samarbeide med og støtte næringslivet i arbeidet for å fremme miljøvennlig transport og god tilgjengelighet i sentrum Samarbeide med næringslivet for å utvikle sunt bymiljø og god bydesign i Sandnes Samarbeide med næringslivet for å fremme trygghet for alle i sentrum 4

7 4.Sandnes vil være sentrum for kultur, kreativitet og nyskaping Strategi: Styrking av kommunens kulturformidlende institusjoner Sandnes posisjon som regionalt dansesenter skal styrkes gjennom videreføring av Regional Arena for Samtidsdans (RAS). Gjennom utbygging av KINOKINO skal Sandnes innta en regional og nasjonal posisjon innen for film/bildende kunst/digital kunst. I samarbeid med Ordningen med Artist in Residence videreføres i samarbeid med Rogaland fylkeskommune. I planperioden skal det gjennomføres utbygging av andre byggetrinn for Vitenfabrikken og KINOKINO og en utvidelse av bakscene- og garderobearealer for Sandnes kulturhus. Sandnes satsing på opera og musikkdramatikk skal styrkes gjennom etablering av et regionalt selskap for profesjonell musikkdramatikk som etableres med statlig støtte som regionalopera. Strategi: Sandnes skal legge til rette arbeidslokaler for skapende og utøvende kunstnere 5 Sandnes kommune skal utarbeide en oversikt over eksisterende kulturbygg og kartlegge udekkede behov for fremvisningsarenaer og produksjonslokaler. Det skal etableres øvingslokaler for dans i tilknytting til RAS. Sandnes kommune skal bidra til koordinering av kulturtilbud og produksjonsfasiliteter i Sandnes kulturhus, Vågen videregående skole og Sandnes kulturskole. Ordningen med atelierlokaler for billedkunstnere videreføres. Strategi: Utvikle et variert kulturtilbud som gir en spennende og attraktiv by: Utvikle gode arenaer og sentral festplass Gi rom for de unges egne kulturuttrykk for eksempel innenfor film, rock, digitale medier mv. Legge til rette for profesjonell kulturformidling innenfor et mangfold av kunstneriske uttrykksformer, med spesiell vekt på nyskaping. Sikre at den flerkulturelle dimensjonen blir en integrert del av byens kunst- og kulturliv og bidrar til et romslig og inkluderende bysamfunn. Strategi: Bidra til flere bedrifter/arbeidsplasser innenfor kulturnæringer: Initiere felles møteplasser for kulturliv, næringsliv og off. sektor for å bidra til økt kontaktflate og mulighet for kompetanseutveksling. Behov for etablering av et veksthus for kulturnæringer med arealer for skapende og utøvende kunstnere skal utredes. Realisere området mellom KINOKINO og Sandnes kulturhus som en kulturakse/kulturintensiv sone ved fysisk oppgradering av byrom og bevisst lokalisering av kulturelle virksomheter og serveringstilbud.

8 Bruke tomme bygg som midlertidig ressurs for kulturformål. Strategi: Tilrettelegging for omstilling og utvikling i landbruksnæringen, som bygger opp under regional satsing på utvikling av matklyngen. Tilrettelegging av areal for landbruksbedrifter som vokser, men som ikke har kommet opp i størrelse for fabrikkmessig produksjon Tilrettelegging for strukturrasjonalisering på de høyproduktive gårdene i Sandnes vest Strategi: Stimulere til kreativitet og nytenking i forhold til tilleggsnæringer som befolkningen etterspør, med fokus på de utfordringene for landbruk i Sandnes øst Stimulere til økt sauehold for vedlikehold av kulturlandskapet Stimulere til satsingen på grønn omsorg ved å fremme samarbeid skole landbruksnæringen og samarbeid levekår landbruksnæringen Tilrettelegge for hestenæringen som tilbyder for aktiviteter for barn, unge og eldre Strategi: bruke Sunn by prinsipper i landbrukssatsingen Stimulere til økt produksjon av økologiske matvarer Fremme produksjon av kortreist mat ved å legge til rette for mer torghandel 5.Sandnes vil være opptatt av å holde byens historie levende Strategi: Kulturminner og kulturmiljøer skal bidra til å styrke trivsel, identitet og verdiskaping i Sandnes Framheve bruk av kulturminner som positive elementer i byutviklingen Bidra til å sikre god kvalitet og standard på istandsetting og restaurering av bygningsmiljøene ( jfr. Sandnesmodellen) Motivere og mobilisere til økt forståelse og interesse for kulturminnevern blant huseiere spesielt og byens befolkning generelt Økt allmenn kunnskap og tilgang til Sandneshistorien gjennom Vitenfabrikken og byhistoriske verk Formidle byhistorie i Sandnesskolen ( jfr. Kulturell skolesekk ) Revitalisere sentrumsområdet Stedsutvikling med vekt på fysisk opprustning av historiske miljøer Lokalisering av virksomheter og funksjoner tilpasset ulike områders karakter 6

9 7