Landbruksdirektoratet

Transkript

1 Landbruksdirektoratet Notat Til: Fra: Hans Asbjørn Sørlie Dato: Vår referanse: 14/25823 Kopi til: Tørkeskader på skog vinteren 2014 Innrapportert avgang i plantefelt vurdering av tilskuddsbehov Tørkeskader på skog i Høyanger, Sogn og Fjordane. Foto: Jørgen Hundseth

2 Landbruksdirektoratet Side: 2 av 5 Innhold Bakgrunn... 3 Innrapportert skadeomfang i plantefelt... 3 Tabell 1: Fylkesvis Innrapportert skadeomfang med kommentarer... 3 Rapportering av skader i produksjonsskog... 4 Naturskadeerstatning og forsikring... 4 Behov for suppleringsplanting tilskudd... 4 Tabell 2: Anslag suppleringsbehov, kostnad og behov for tilskuddsmidler... 5 Konklusjon... 5

3 Landbruksdirektoratet Side: 3 av 5 Bakgrunn Landbruksdirektoratet har mottatt mange meldinger om skader på skog som følge av det spesielle klima vinteren Det meldes om skader på foryngelsesfelt og i eldre skog, i områder langs kysten, fra Vest-Agder til Nordland. I følge Halvor Solheim ved Norsk institutt for skog og landskap, skyldes tørkeskadene trolig en samvirkning av flere faktorer, som mangel på snødekke i kombinasjon med mye vind, stabil vindretning over tid og variable innvintringsforhold. På bakgrunn av disse meldingene har Landbruksdirektoratet bedt om at berørte fylker samler inn informasjon om avgang i foryngelsesfelt. Innrapportert skadeomfang i plantefelt Plantefelt plantet i løpet av de siste tre årene er spesielt hardt rammet. Sammenstilling av informasjon fra berørte fylker tilsier at det er stor variasjon i skadeomfanget innen- og mellom berørte fylker (se tabell 1). Foryngelsesfelter med eksponering mot herskende vindretning og mangel på snødekke kjennetegner feltene med størst avgang i alle fylker. Tabell 1: Fylkesvis Innrapportert skadeomfang med kommentarer Fylke Antall Kommentarer/ situasjonsbeskrivelse Vest- Agder - Mest omfattende skader på eldre skog, har ikke rapportert inn skader på yngre skog. Rogaland Fylkesmannen har mottatt rapportering fra berørte kommuner om ca. 50 % avgang i plantefelt 3 år tilbake. Anslaget på er gjort av Landbruksdirektoratet basert på avgang i kontrollerte felter og plantestatistikk i økonomisystemet for skogordningene (ØKS). Hordaland - Landbruksdirektoratet har ikke mottatt rapportering om skader. Spredte meldinger om skader tyder på at det er skader i noe omfang. Sogn og Fjordane Fylkesmannen i Sogn og Fjordane anslår et suppleringsbehov på de 3 siste års plantinger til et sted mellom og Møre og Romsdal Fylkesmannen har mottatt rapportering om i snitt 70 % avgang på alle plantefelt plantet i 2013

4 Landbruksdirektoratet Side: 4 av 5 (enkelte kommuner har ikke rapportert inn ) Sør-Trøndelag Fylkesmannen har mottatt rapportering om i snitt 50 % avgang i de siste års plantefelt og anslår et suppleringsbehov på Nord-Trøndelag Fylkesmannen har basert på innrapportering fra de fleste kommunene i fylket anslått skadeomfanget til å være og suppleringsbehovet er anslått til ca Nordland - Landbruksdirektoratet har ikke mottatt rapportering om skader. Spredte meldinger om skader tyder på at det er skader i noe omfang Sum Rapportering av skader i produksjonsskog For skader i bestand med produksjonsskog har vi bedt om at disse registreres fortløpende på Skog og landskap sin portal for registrering av skogskader på nett. Naturskadeerstatning og forsikring I forbindelse med skadene som har oppstått i vinter har det kommet inn spørsmål om slike skader kan dekkes av forsikringsordninger eller erstatning etter naturskadeloven. Det finnes i dag ikke forsikringsordninger som dekker frost/tørkeskader i plantefelt. Skader på skog som følge av tørke faller også utenfor naturskadelovens virkeområde. Lovteksten er klar på at skader som «umiddelbart skyldes tørke» ikke er erstatningsbetingende, jf. Naturskadeloven 4, annet ledd. Skadene på nyplantet skog skyldes slik sett ikke en naturulykke, juridisk sett, og vil således ikke være i kategorien saker som skal behandles og/eller meldes til naturskadefondet via lensmannsetaten. Behov for suppleringsplanting tilskudd Behovet for suppleringsplanting er skissert i tabellen under. Det er sannsynlig at det reelle behovet er noe større enn anslått her da vi ikke har mottatt rapport fra Hordaland og Nordland, hvor det sannsynligvis er skader av ukjent omfang. Basert på det innrapporterte skadeomfanget og gjennomsnittlig kostnader ved planting de siste tre årene, vil erstatning av utgåtte i foryngelsesfelt, anslagsvis koste 11 millioner kroner. Legger man til grunn

5 Landbruksdirektoratet Side: 5 av 5 at det ved slik suppleringsplanting er behov for samme tilskuddssats som ved den opprinnelige plantingen, så gir dette et tilskuddsbehov på anslagsvis 4,8 millioner kroner. Som man kan se av tabell 2, er det stor variasjon i gjennomsnittlige tilskuddssatser til planting mellom de berørte fylkene. Tabell 2: Anslag suppleringsbehov, kostnad og behov for tilskuddsmidler Fylke Behov antall Gj. Snitt kostna d/plant e Gj. Snitt. tilskuddssa ts Kostnad totalt kr Behov tilskudd v/ lik sats Rogaland ,25 0, Hordaland - 5,86 0, Sogn og Fjordane Møre og Romsdal ,97 0, ,18 0, Sør-Trøndelag ,69 0, Nord- Trøndelag ,22 0, Nordland - 6,02 0, Sum ,8 0, Konklusjon Landbruksdirektoratet disponerer per i dag ikke sentrale NMSK- midler til skogkultur for Vi har derfor oppfordret berørte fylker og kommuner til å se på mulighetene innenfor eksisterende tilskuddsramme for Vi har videre sagt vi at vi i samarbeid med Landbruks- og matdepartementet vil vurdere behovet for tilskudd til skogkultur i berørte fylker ved tildeling av tilskuddsrammer for 2015.