Bindende forhåndsuttalelser ved Oljeskattenemnda

Transkript

1 Bindende forhåndsuttalelser ved Oljeskattenemnda 2004 Oljeskattekontoret v/øystein Andal Ligningsdagen 2004 Stavanger

2 Bindende forhåndsuttalelse Formanns- uttalelse Formann Formann

3 Bindende forhåndsuttalelse Bindende Forhånds- uttalelse Forhånd Forhånd

4 Vilkårene for forhåndsuttalelse Petroleumsskatteloven Skattepliktig Driver virksomhet som nevnt i petrsktl. 5 (1) Konkret forestående disposisjon Aktuell disposisjon Disposisjon i virksomhet som i petrsktl. 5 (1) Vesentlighetskravet Forskrift Tilstrekkelig beslutningsgrunnlag for Oljeskattenemnda Ikke bevisvurdering, verdsettelse eller annet skjønn

5 Vilkårene for forhåndsuttalelse Petroleumsskatteloven Skattepliktig Driver virksomhet som nevnt i petrsktl. 5 (1) Konkret forestående disposisjon Aktuell disposisjon Disposisjon i virksomhet som i petrsktl. 5 Bindende (1) forhåndsuttalelse Vesentlighetskravet etter ligningsloven kap. 3 A Innført desember 2000 Generell adgang Tilstrekkelig beslutningsgrunnlag for Oljeskattenemnda Skattedirektoratet Ikke bevisvurdering, verdsettelse Tilsvarende eller vilkår annet som skjønn i petrsktl. Overlappende myndighet? Forskrift

6 Forhåndsuttalelser i praksis Reglene i kraft fra og med 22. november 1991 Forventet at ordningen ville bli benyttet i begrenset grad I praksis: 10+ uttalelser til dags dato 2004: Tre anmodninger 2 endelig avgjort 1 hvor Nye formelle formelle vilkår er problemstillinger vurdert av Oljeskattenemnda

7 Utenlandsk aktør: Adgang til forhåndsuttalelse? Nye formelle problemstillinger Grenseoppgangen mellom Oljeskattenemnda og SKD

8 Utenlandsk aktør: Adgang til forhåndsuttalelse? Oljeskattenemnda: Ikke skattepliktig som driver virksomhet som nevnt i 5 første ledd, jf. petrsktl. 6 nr. 4 Lovens ordlyd ikke adgang Forarbeidene: Problemstillingen ikke drøftet Forholdet til ligningsloven kap. 3 A med tilhørende forskrift Den aktuelle virksomhetstype ukjent da reglene om forhåndsuttalelse i petrsktl. ble gitt Utenlandsk selskap Virksomhet relatert til norsk sokkel Materielt: Særskattepliktig?

9 Utenlandsk aktør: Adgang til forhåndsuttalelse? Oljeskattenemnda: Helhetlig forståelse av lovverket adgang til forhåndsuttalelse Noe utvidet tolkning av regelverket, men naturlig i forhold til dagens og forventet fremtidig aktørbilde på norsk sokkel

10 Grenseoppgangen mellom Oljeskattenemnda og SKD Konsernintern finansiering Kapitalinnskudd fra utenlandsk selskap Egenkapital eller gjeld? Gjeld fradrag for renter

11 Grenseoppgangen mellom Oljeskattenemnda og SKD Petrsktl. 6 nr. 4 - Oljeskattenemnda Ot.. prp. 34 ( ): 91): Særegne problemstillinger for selskaper som er særskattepliktige etter petrsktl. 5 Generelle problemstillinger ikke forhåndsuttalelse, med mindre stor samfunnsøkonomisk betydning Oljeskattenemnda kan i utgangspunktet ikke avgi bindende forhåndsuttalelse om generelle skatterettslige problemstillinger

12 Grenseoppgangen mellom Oljeskattenemnda og SKD Lignl. kap. 3 A - SKD Generell adgang Ot.. prp. 1 ( ): 01): Parallell ordning med petrsktl. Sikre særlig s fagkyndig kompetanse for ligning av særskattepliktiges SKD gir bindende forhåndsuttalelse om generelle skatterettslige problemstillinger, også for skattytere som er særskattepliktige s etter petrsktl.

13 Grenseoppgangen mellom Oljeskattenemnda og SKD Oljeskattenemnda: Uttalelser i forarb. karakteren av det materielle spørsm rsmål l får f r betydning Særlig viktig: Særegent S for særskattepliktige? s Grensedragning EK gjeld = gjenganger i generell skatterett BØH?

14 Grenseoppgangen mellom Oljeskattenemnda og SKD Oljeskattenemnda: Uttalelser i forarb. karakteren av det materielle spørsm rsmål l får f r betydning Særlig viktig: Særegent S for særskattepliktige? s Grensedragning EK gjeld = gjenganger i generell skatterett Skattyter vil kunne be om forhåndsuttalelse etter reglene i lignl. kap. 3 A Sterke hensyn trekker i retning av at Oljeskattenemnda bør behandle en sak som denne Særskilte rettslige og faktiske spørsm rsmål l gjør r seg gjeldende for særskattepliktige selskaper Konkret helhetsvurdering ikke inn påp kjerneområdet for SKD Oljeskattenemnda ville ha myndighet til å foreta vurdering ved ordinær r ligning - sammenhengen i systemet

15 Grenseoppgangen mellom Oljeskattenemnda og SKD Oljeskattenemnda: Ikke problematisk at Oljeskattenemnda behandler den materielle problemstilling i et tilfelle som dette Oppstår ingen konflikt med SKDs myndighetsområde

16