i petroleumsvirksomheten.

Transkript

1 21 GENERELL REDEGJØRELSE I KORT OM OLJEDIREKTORATET Historikk De første utvinningstillatelsene på norsk kontinentalsokkel ble tildelt i 1965, og den første letebrønnen ble boret året etter. Virksomheten hørte inn under Industridepartementets ansvarsområde. Aktiviteten økte utover i 1960-årene, og behovet for en annen administrativ ordning ble etter hvert tydelig. Regjeringen nedsatte derfor i 1970 et utvalg for å utrede utformingen av landets framtidige oljeadministrasjon. Utvalget gjennomgikk myndighetenes oppgaver og fant at disse kunne deles i tre: - formulering av den offentlige politikken, noe som naturlig hører hjemme i et departement i den grad det ikke er en oppgave for Stortinget, - forvaltning, kontroll og utforskning, - forretningsdrift, hovedsakelig et resultat av statsdeltakelse i utvinningstillatelser. Ved enstemmig vedtak 14.juni 1972 besluttet Stortinget å opprette Oljedirektoratet og Den norske stats oljeselskap a.s (Statoil). Oljedirektoratet og Statoil ble besluttet plassert i Stavanger, der Oljedirektoratet kom i virksomhet fra 1.april I 1978 ble olje- og energisaker skilt ut fra Industridepartementet ved opprettelse av Olje- og energidepartementet, og i 1979 ble det konstitusjonelle ansvaret for saker som angår arbeidsmiljø, sikkerhet og beredskap i petroleumsvirksomheten på norsk kontinentalsokkel, overført fra Olje- og energidepartementet til det daværende Kommunal- og arbeidsdepartementet, nå Kommunal- og regionaldepartementet. Dette medførte at Oljedirektoratet fra da av ble underlagt to departementer. Oljedirektoratet er videre delegert myndighet fra både Olje- og energidepartementet og Finansdepartementet når det gjelder saker etter lov om avgift på utslipp av CO 2 i petroleumsvirksomheten. I forbindelse med at leteboring ble satt i gang utenfor Nord- Norge i 1980, opprettet direktoratet avdelingskontor i Harstad. I etableringsåret hadde Oljedirektoratet i underkant av 50 ansatte. Siden da har direktoratet vokst til å bli en organisasjon med omkring 370 ansatte. Oppgaver Oljedirektoratet utøver selvstendig forvaltningsmessig tilsyn med petroleumsvirksomheten på norskkontinentalsokkel og på Svalbard i den grad slik myndighet er delegert til direktoratet, og fungerer også som faglig rådgiver for de overordnede departementene. Direktoratets oppgaver er blant annet - å føre tilsyn med at petroleumsvirksomheten foregår på en forsvarlig måte og i samsvar med gjeldende bestemmelser, - å føre tilsyn med at petroleumsvirksomheten ikke i urimelig grad vanskeliggjør eller hindrer annen virksomhet GENERAL DESCRIPTION I A BRIEF PRESENTATION OF THE NORWEGIAN PETROLEUM DIRECTORATE History The first production licences on the Norwegian continental shelf were granted in 1965, and the first exploration well was drilled the following year. The constitutional responsibility for these activities lay initially with the Ministry of Industry, but as activities increased during the nineteen sixties, it gradually became apparent that there was a need for new administrative arrangements. In 1970 the Government therefore set up a committee to work out the shape of Norway s future petroleum administration. The committee reviewed the duties of the authorities and found that these could be categorised as follows: - formulation of the official policy, the undertaking of which naturally comes under a ministry when it is not a matter for the Storting, - regulation, control and exploration, - business operations, mainly resulting from state participation in production licences. On 14 June 1972, the Storting decided unanimously to establish the Norwegian Petroleum Directorate and Den norske stats oljeselskap a.s (Statoil). It was further decided that the Norwegian Petroleum Directorate and Statoil should be located in Stavanger, where the Norwegian Petroleum Directorate commenced its regulatory functions 1 April In 1978, matters relating to petroleum and energy were transferred from the Ministry of Industry by establishing the Ministry of Petroleum and Energy, and in 1979 the constitutional responsibility for matters relating to working environment, safety and emergency preparedness, were transferred from the Ministry of Petroleum and Energy to the (then) Ministry of Local Government and Labour, now the Ministry of Local Government and Regional Development. This meant that the Norwegian Petroleum Directorate came under two ministries, and - with regard to matters pursuant to the Act relating to tax on discharge of CO 2 in connection with the petroleum activities - the Norwegian Petroleum Directorate is delegated authority from both the Ministry of Petroleum and Energy and the Ministry of Finance. Following the start of exploration drilling off the coast of Northern-Norway in 1980, the Norwegian Petroleum Directorate opened a regional office in Harstad. In its year of establishment, the Norwegian Petroleum Directorate had less than 50 employees, but today the number stands at around 370. Duties The Norwegian Petroleum Directorate exercises autonomous regulatory supervision of the petroleum activities on the Norwegian continental shelf and on Svalbard - to the extent such authority has been delegated, and acts as adviser to the ministries in matters requiring its expertise. The duties of the Norwegian Petroleum Directorate are, among other things, - to supervise the petroleum activities to ensure that they are carried out in a safe manner and in accordance with the provisions in force, - to supervise the petroleum activities to ensure that they do not impede or obstruct other activities to an unreasonable extent,

2 22 - å kartlegge petroleumsressursene og påse at petroleumsressursene blir utvunnet på en forsvarlig måte, - å utføre statlige geofysiske og geologiske undersøkelser, - å holde kontakt med forsknings- og utdannelsesinstitusjoner og stille frigitte data til disposisjon for slike institusjoner og andre - å innkreve produksjons- og arealavgift samt CO 2 -avgift, - å utstede undersøkelsestillatelser, - å videreutvikle det regelverket Oljedirektoratet er satt til å forvalte. På Olje- og energidepartementets ansvarsområde fungerer Oljedirektoratet i stor grad som faglig rådgiver for departementet. Oljedirektoratet er for øvrig delegert selvstendig myndighet på en rekke områder, blant annet når det gjelder fiskal kvantumsmåling av olje og gass og innkreving av avgifter. På Kommunal- og regionaldepartementets ansvarsområde er Oljedirektoratet tillagt myndighet til å føre tilsyn, foreta totale sikkerhetsvurderinger og fastsette forskrifter. I gjennomføringen av tilsynet med sikkerhet og arbeidsmiljø kan Oljedirektoratet be om bistand fra andre etater, institusjoner og selskaper med særskilt kompetanse. Dette skjer på grunnlag av bindende avtaler. I tillegg ivaretar Oljedirektoratet visse koordineringsoppgaver overfor andre myndigheter som har selvstendig tilsynsansvar. Dette gjelder blant annet i forbindelse med den praktiske gjennomføringen av tilsynet med rettighetshaverens styringssystem for å etterleve myndighetskrav knyttet til sikkerhet, arbeidsmiljø og vern av ytre miljø i petroleumsvirksomheten, samt i forbindelse med samtykkeordningen. For nærmere beskrivelse vises til kongelig resolusjon 28. juni 1985 om ordningen av tilsynet med sikkerheten i petroleumsvirksomheten og orientering om ordningen av tilsynet med sikkerheten og arbeidsmiljøet i petroleumsvirksomheten, utgitt av Oljedirektoratet 26. september Oljedirektoratet har videre en generell informasjonsplikt i forbindelse med lovgivningen på kontinentalsokkelen - to map the petroleum resources and see to it that they are produced in a prudent manner, - to undertake governmental geophysical and geological exploration activities, - to maintain contact with research and educational institutions, and to make released data available for such institutions and others, - to collect production fees, area fees and CO 2 tax, - to grant exploration licences, - to further develop the rules and regulations administered by the Norwegian Petroleum Directorate. Within the area of responsibility of the Ministry of Petroleum and Energy, the Norwegian Petroleum Directorate acts to a large extent - as adviser to the Ministry in matters requiring the expertise of the Norwegian Petroleum Directorate. Furthermore, the Norwegian Petroleum Directorate has been delegated autonomous authority in several areas, for instance within fiscal measurement of oil and gas, and collection of fees. Within the area of responsibility of the Ministry of Local Government and Regional Development, the Norwegian Petroleum Directorate has been delegated authority to exercise regulatory supervision, to perform total safety evaluations and to issue regulations. Upon exercising supervision of safety and working environment, the Norwegian Petroleum Directorate may request the assistance of other public bodies, institutions and specially competent companies. Such assistance is based on mutually binding agreements. The Norwegian Petroleum Directorate also has a co-ordinating role in relation to other authorities which have supervisory responsibilities of their own. This arrangement is used, inter alia, in connection with the practical implementation of the regulatory supervision of the licensee s management systems for compliance with statutory requirements in relation to safety, working environment and protection of the external environment in the petroleum activities, and in connection with the regulatory arrangement for consents. For a further description, see Royal Decree 28 June 1985 relating to regulatory supervisory activities with the safety etc in the petroleum activities, and the orientation concerning the arrangement of regulatory supervision relating to safety and working environment in the petroleum activities, issued by the Norwegian Petroleum Directorate 26 September Further, the Norwegian Petroleum Directorate has a general information duty in connection with the legislation on the continental shelf. II KORT OM PETROLEUMSLOVEN OG PETROLEUMSVIRKSOMHETEN Lov 29. november 1996 nr 72 om petroleumsvirksomhet (petroleumsloven) trådte i kraft 1. juli Loven erstatter den tidligere petroleumsloven av 22. mars Samtidig trådte følgende sentrale forskrifter fastsatt med hjemmel i petroleumsloven i kraft: - forskrift til lov om petroleumsvirksomhet (petroleumsforskriften). Kongelig resolusjon 27. juni 1997, - forskrift om sikkerhet i petroleumsforskriften (sikkerhetsforskriften). Kongelig resolusjon 27. juni 1997, - forskrift om styringssystem for å etterleve myndighetskrav knyttet til sikkerhet, arbeidsmiljø og vern av ytre miljø i petroleumsvirksomheten (styringssystemforskriften). Kongelig resolusjon 27. juni 1997 (erstatter tidligere internkontrollforskrift). II BRIEFLY ON THE PETROLEUM ACT AND THE PETROLEUM ACTIVITIES The Act 29 November 1996 no 72 relating to petroleum activities (the petroleum Act), entered into force 1 July The act replaces the former petroleum Act of The following regulations, pursuant to the petroleum Act, entered into force at the same time: - Regulations to Act relating to petroleum activities. Royal Decree 27 June 1997, - Regulations relating to safety in the petroleum activities. Royal Decree 27 June 1997, - Regulations relating to management systems for compliance with statutory requirements in relation to safety, working environment and protection of the external environment in the petroleum activities. Royal Decree 27 June (replace the former regulations relating to internal control)

3 23 Petroleumsloven av 29. november 1996 med underliggende forskrifter er gitt for å tilpasse regelverket til utviklingen i petroleumsvirksomheten. Det er videre foretatt endringer og klargjøringer basert på erfaringene med praktiseringen av regelverket. Det nye regelverket innebærer ikke vesentlige materielle endringer i forhold til tidligere rett. Regelverket gjelder for petroleumsvirksomhet knyttet til undersjøiske petroleumsforekomster som er underlagt norsk jurisdiksjon. Loven gjelder ikke for utnyttelse av utvunnet petroleum når utnyttelsen foregår på norsk landterritorium. Virkeområdet for forskriftene som regulerer sikkerhet, er begrenset i forhold til lovens virkeområde i det disse forskriftene ikke gjelder for utvinning og transport av undersjøiske petroleumsforekomster på landterritoriet. Petroleumsloven gjelder som tidligere for petroleumsvirksomhet i vid forstand. Loven gjelder også for petroleumsvirksomhet på område utenfor kontinentalsokkelen så langt dette følger av folkeretten eller av overenskomst med fremmed stat. Loven gjelder ikke for sjøgrunn undergitt privat eiendomsrett, og heller ikke for Svalbards indre farvann og sjøterritorium. For øvrig vises til loven 1-4 jf 1-6 og forarbeidene i Ot prp nr 43 ( ) og Innst O nr 7 ( ) når det gjelder virkeområde. The Act 29 November 1996 and the regulations pursuant to it, were laid down to adapt the statutory requirements to the development of the petroleum activities. Furthermore, amendments and clarifications were made or introduced based on the experience gained through applying and enforcing the acts and regulations. The new Act and regulations do not, however, represent any significant material changes in relation to earlier law. The Act and regulations apply to petroleum activities relating to subsea petroleum deposits under Norwegian jurisdiction. The Act does not apply to utilisation of produced petroleum when such utilisation takes place on Norwegian land territory. The scope of the regulations regulating safety is limited in relation to the scope of the Act in that these regulations do not apply to production and transportation of subsea petroleum resources on the land territory. The Act applies, as was also the case earlier, to petroleum activities in general. The Act also applies to petroleum activities in areas outside the continental shelf to the extent such application follows from international law or from agreement with a foreign state. The Act does not apply to seabed subject to private property rights, nor to Svalbard, including its internal waters and territorial sea. Reference is made to section 1-4 of the Act, cf section 1-6, and the preliminary studies in Ot prp no 43 ( ) and Innst O no 7 ( ) regarding the scope of the Act. III KORT OM MYNDIGHETSANSVAR Oljedirektoratet er delegert myndighet etter lov og forskrifter, dels direkte i regelverket og dels ved egne delegeringsvedtak fra overordnet myndighet. Nedenfor følger en oversikt over de delegeringene som er gitt Oljedirektoratet ved egne delegeringsvedtak. 1 Petroleumsloven, lov 29. november 1996 nr 72 med forskrifter a) Olje- og energidepartementets ansvarsområde Petroleumsloven første ledd om tildeling av undersøkelsestillatelser, og fjerde ledd om samtykke til andre undersøkelser, første ledd om forlengelse av initiell periode av utvinningstillatelse, andre ledd om forlengelse av utvinningstillatelse etter initiell periode, tredje ledd om samtykke til å beholde mer enn fastsatt område (ved definerte prospekter, ikke funn), om å gi rett til å foreta undersøkelser på område som omfattes av en utvinningstillatelse om stansing av virksomhet når det gjelder virksomhet i henhold til undersøkelsestillatelse, om tilsyn med petroleumsvirksomheten første ledd om innhenting av data for bruk i forbindelse med nasjonalbudsjettet. III BRIEFLY ON THE RESPONSIBILITY OF THE AUTHORITIES Authority is delegated to the Norwegian Petroleum Directorate pursuant to acts and regulations, partly directly in these acts and regulations, and partly by special decisions of delegation by superior authority. Below follows an overview of the authorities given to the Norwegian Petroleum Directorate by special decisions of delegation. 1) The petroleum Act 29 November 1996 no 72 with regulations a) The area of responsibility of the Ministry of Petroleum and Energy The petroleum Act - Section 2-1 first paragraph on the granting of exploration licences, and fourth paragraph on consents to undertake other exploration activities, - Section 3-9 first paragraph on the extension of the initial production licence period, - Section 3-9 second paragraph on the extension of the initial production license after the expiry of the initial period, - Section 3-9 third paragraph on consent to keeping more than the area stipulated (if defined prospects, not discoveries), - Section 3-11 on the granting of the right to carry out exploration in an area covered by a production licence, - Section 9-4 on the suspension of activities according to exploration licences, - Section 10-3 on the regulatory supervision of the petroleum activities. - Section 10-4 first paragraph on collection of data for use in connection with the National budget.

4 24 Petroleumsforskriften, kongelig resolusjon 27. juni første ledd om endring av avgiften, - 31 sjuende ledd om petroleumsavgift som skal betales for unnsluppet petroleum, - 32 første ledd om verdifastsettelse, - 39 femte ledd om justering av arealavgift, Oljedirektoratet skal i tillegg føre tilsyn med virksomheten, herunder beregne og innkreve avgifter. I petroleumsforskriften 74 er det i siste ledd bestemt at Oljedirektoratet kan gi detaljforskrifter til og dispensere fra de bestemmelsene der myndighet er lagt til direktoratet i forskriften. Dette gjelder ikke de bestemmelsene der myndighet er delegert til Oljedirektoratet ved Olje- og energidepartementets særskilte delegeringsvedtak. b) Kommunal- og regionaldepartementets ansvarsområde Petroleumsloven I medhold av loven 9-2 beredskap, 9-4 stansing mv av virksomheten, andre og tredje ledd og 10-3 tilsyn med petroleumsvirksomheten er Oljedirektoratet delegert myndighet til å føre tilsyn med og fatte de enkeltvedtakene som er nødvendige for gjennomføringen av bestemmelsene. Videre er Oljedirektoratet delegert myndighet etter 10-4 første ledd tredje punktum. Sikkerhetsforskriften, kongelig resolusjon 27. juni 1997 Oljedirektoratet er delegert myndighet til å føre tilsyn med og fatte de enkeltvedtakene og utferdige de forskriftene som er nødvendige for gjennomføring av sikkerhetsforskriften. Styringssystemforskriften, kongelig resolusjon 27. juni 1997 Oljedirektoratet er delegert myndighet direkte i styringssystemforskriften. Forskrift om sikkerhetssoner mv, kongelig resolusjon 9. oktober andre ledd når det gjelder myndighet til å kreve å få seg forelagt materiale og opplysninger av rettighetshaver, samt kreve at denne utfører studier og analyser - 5 første og andre ledd, - 8 tredje ledd, - 10, - 11 første ledd, - 12 fjerde ledd, (Forskrift om sikkerhetssoner er under revisjon og er foreslått inkorporert i sikkerhetsforskriften) 2 Arbeidsmiljøloven, lov 9. februar 1977 nr 4 med forskrifter Forskrift om arbeidervern og arbeidsmiljø i petroleumsvirksomheten (arbeidsmiljøforskriften) ble fastsatt ved kongelig resolusjon 27. november 1992 og trådte i kraft 1. januar Forskriften gjør arbeidsmiljøloven gjeldende for all petroleumsvirksomhet på norsk kontinentalsokkel, herunder gjennomføring av bemannede undervannsoperasjoner fra flyttbare innretninger og fartøy. Arbeidsmiljøloven vil også gjelde ved forflytning av norskregistrerte innretninger som nyttes i petroleumsvirksomheten. The petroleum regulations, Royal Decree 27 June Section 5 first paragraph on the adjustment of the fee, - Section 31 seventh paragraph on the production fees payable on escaped petroleum, - Section 32 first paragraph on the stipulation of value, - Section 39 fifth paragraph on the adjustment of the area fee Further, the Norwegian Petroleum Directorate shall exercise the regulatory supervision of the activities, including calculation and collection of fees. Section 74 last paragraph of the petroleum regulations stipulates that the Norwegian Petroleum Directorate may issue regulations and grant dispensation from provisions when authority in these regulations has been delegated to the Norwegian Petroleum Directorate. This does not apply, however, to the provisions where authority has been delegated to the Norwegian Petroleum Directorate by special decision of delegation by the Ministry of Petroleum and Energy. b) The area of responsibility of the Ministry of Local Government and Regional Development The petroleum Act Pursuant to the Act section 9-2 emergency preparedness, section 9-4 suspension of the petroleum activities etc, second and third paragraph, and section 10-3 regulatory supervision of the petroleum activities, the Norwegian Petroleum Directorate is delegated authority to supervise and to make the individual decisions necessary to implement the provisions. Furthermore, the Norwegian Petroleum Directorate is delegated authority pursuant to section 10-4, first paragraph, third sentence. The safety regulations, Royal Decree 27 June 1997 The Norwegian Petroleum Directorate is delegated authority to supervise, to make the individual decisions and to issue the regulations necessary to implement the safety regulations. The management systems regulations, Royal Decree 27 June 1997 The Norwegian Petroleum Directorate is delegated authority directly in the management system regulations. The safety zones regulations, Royal Decree 9 October section 4, second paragraph, as regards the authority to require the licensee to submit material and information, and to carry out studies and analyses, - section 5, first and second paragraphs, - section 8, third paragraph, - section 10, - section 11, first paragraph, - section 12, fourth paragraph, - section 13. (The safety zones regulations are currently under revision and are proposed incorporated into the safety regulations) 2 The working environment Act 9 February 1977 no 4 with regulations The regulations relating to worker protection and working environment (the working environment regulations) were laid down by Royal Decree 27 November 1992 and entered into force 1 January The regulations make the working environment Act applicable to all petroleum activities on the Norwegian continental shelf, including the implementation of manned underwater operations from mobile facilities and vessels. The working environment Act will also apply to transfer of Norwegian registered facilities used in the petroleum activities.

5 25 Arbeidsmiljøforskriften utpeker Oljedirektoratet som tilsynsmyndighet. I tillegg er Oljedirektoratet ved eget delegeringsvedtak fra Kommunal- og arbeidsdepartementet gitt myndighet til å føre tilsyn med og fatte de enkeltvedtakene og fastsette de forskriftene som er nødvendige for gjennomføring av arbeidsmiljøforskriften kapittel II - IV, herunder å fravike bestemmelsene i disse kapitlene i medhold av arbeidsmiljøforskriften 6. Myndighet til å fatte vedtak etter arbeidsmiljøforskriftens kapittel I ligger hos Kommunal- og regionaldepartementet. Der arbeidsmiljøloven gir Arbeidstilsynet fullmakt til å fastsette nærmere regler, gis Oljedirektoratet tilsvarende fullmakt. Oljedirektoratet er ved Kommunal- og arbeidsdepartementets delegeringsvedtak 31. oktober 1983 delegert tilsvarende myndighet som Direktoratet for arbeidstilsynet er gitt i kongelig resolusjon 7. oktober Videre er både Oljedirektoratet og Direktoratet for arbeidstilsynet delegert myndighet til å gi forskrifter etter arbeidsmiljøloven 8 nr 3 og 4, 9 nr 2, 11 nr 4, 12 nr 5 og 14 tredje ledd og etter kongelig resolusjon 4. juni Lov 9. mars 1973 nr 14 om vern mot tobakkskader (røykeloven) Oljedirektoratet fører tilsyn med at røykeloven 6 overholdes innenfor det myndighetsområde som Oljedirektoratet har etter arbeidsmiljøloven. Tilsynsmyndighet er delegert Oljedirektoratet direkte i loven 6 sjuende ledd. 4 Forskrift om sikkerhet for undersøkelse og leteboring etter petroleumsforekomster på Svalbard, kongelig resolusjon 25. mars 1988 Oljedirektoratet er delegert myndighet direkte i forskriften. I tillegg er Oljedirektoratet ved eget delegeringsvedtak fra Kommunal- og arbeidsdepartementet delegert myndighet til å føre tilsyn med og fatte de enkeltvedtakene som er nødvendige for gjennomføring av forskriften 10 om inspeksjon, pålegg, stansing mv. 5 Forskrift om vitenskapelige undersøkelser etter naturforekomster på den norske kontinentalsokkel mv, kongelig resolusjon 31. januar 1969 Oljedirektoratet er ved eget delegeringsvedtak gitt myndighet etter forskriften Midlertidige forskrifter om forsøpling og forurensning fra petroleumsvirksomhet mv på norsk kontinentalsokkel, kongelig resolusjon 26. oktober 1979 Oljedirektoratet er delegert noe myndighet direkte i forskriften. 7 Lov 21. desember 1990 nr 72 om avgift på utslipp av CO 2 i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen Loven hører faglig under Olje- og energidepartementet og Finansdepartementet. Oljedirektoratet er delegert myndighet til å stå for innkreving og kontroll av avgiften, og er fra begge departementene delegert vedtaksmyndighet etter hele loven. The Norwegian Petroleum Directorate is assigned supervisory authority pursuant to the working environment regulations. In addition, by special decision of delegation of authority by the Ministry of Local Government and Labour, the Norwegian Petroleum Directorate is authorised to carry out regulatory supervision, make individual decisions and issue the regulations necessary to implement chapters II-IV of the working environment regulations, including to exempt from the provisions in these chapters pursuant to section 6 of the working environment regulations. The authority to make decisions pursuant to chapter I of the working environment regulations, is assigned to the Ministry of Local Government and Regional Development. Where the working environment Act authorises the Labour Inspection to issue further regulations, the Norwegian Petroleum Directorate is authorised correspondingly. The Norwegian Petroleum Directorate is, by the decision of delegation of 31 October 1983 of the Ministry of Local Government and Labour, delegated authority corresponding to that of the Directorate of Labour Inspection of Royal Decree 7 October Further, both the Norwegian Petroleum Directorate and the Directorate of Labour Inspection have been delegated authority to issue regulations pursuant to the working environment Act section 8 subparagraph 3 and 4, section 9 subparagraph 2, section 11 subparagraph 4, section 12 subparagraph 5 and section 14 third paragraph, and pursuant to Royal Decree 4 June Act 9 March 1973 no 14 relating to prevention against harmful effects of tobacco (the non-smoking Act) The Norwegian Petroleum Directorate exercises regulatory supervision relating to the compliance of section 6 of the non-smoking Act within its sphere of authority pursuant to the working environment Act. The supervisory authority is delegated directly to the Norwegian Petroleum Directorate in section 6, seventh paragraph, of the Act. 4 Regulations relating to safe practice in exploration and exploration drilling for petroleum deposits on Svalbard, Royal Decree 25 March 1988 The Norwegian Petroleum Directorate is delegated authority directly in the regulations. In addition, the Norwegian Petroleum Directorate is, by special decision of delegation of the Ministry of Local Government and Labour, authorised to exercise regulatory supervision of and to make the individual decisions necessary to implement section 10 of the regulations, on inspection, orders, suspension etc. 5 Regulations relating to scientific research for natural resources on the Norwegian continental shelf etc, Royal Decree 31 January 1969 The Norwegian Petroleum Directorate is by, special decision of delegation, delegated authority pursuant to sections 1-15 of the regulations. 6 Provisional regulations relating to littering and pollution caused by petroleum activities etc on the Norwegian continental shelf, Royal Decree 26 October 1979 The Norwegian Petroleum Directorate is delegated some authority directly in the regulations. 7 Act 21 December 1990 no 72 relating to tax on discharge of CO 2 in connection with petroleum activities on the continental shelf The Act comes within the sphere of the Ministry of Petroleum and Energy and the Ministry of Finance. The Norwegian Petroleum Directorate is delegated authority to collect and control these taxes, and is delegated authority by both ministries to make decisions pursuant to the whole Act.

6 26 IV REGELVERK UNDER MILJØVERNDEPARTEMENTET Regelverk som er fastsatt i medhold av forurensningsloven eller produktkontrolloven og som gjelder både for landbasert industri og for sokkelvirksomheten er ikke tatt med i regelverksamlingen. Virksomhetene må selv holde seg oppdatert med hensyn til hvilke forskrifter som gjelder, og hvorvidt det har kommet nye eller endrede forskrifter. I tillegg må virksomheten ta stilling til hvorvidt de nye forskriftene eller endringene er relevante for de aktivitetene virksomheten har. Oversikt over forskriftene og forskriftene i fulltekst finnes blant annet på Statens forurensningstilsyns hjemmeside på Internett. Adressen er: Regelverk under Miljøverndepartementet med unntak av kjemikalieregelverket som nevnt i pkt V kan bestilles hos Statens forurensningstilsyn, telefon , eventuelt på ovennevnte internettadresse. Dette gjelder også produktkontrolloven, som fra og med 1999 ikke publiseres av Oljedirektoratet. IV ACTS AND REGULATIONS ADMINISTRATED BY THE MINISTRY OF THE ENVIRONMENT Regulations issued in pursuance to the pollution control Act or the product control Act, and which apply to both onshore and offshore activities, are not included in the compilation. The enterprises have to keep themselves updated with regard to relevant regulations in force, and also whether new or amended regulations have entered into force. In addition the companies have to assess whether the new regulations apply to the activities they are engaged in. A general view of the regulations, and a complete edition of the regulations are, among other things, available on the State Pollution Control Authority s Internet homepage. The address is: Rules and regulations administrated by the Ministry of the Environment, with the exception of regulations mentioned in item V, may be ordered from the State Pollution Control Authority, telephone , alternatively on the above mentioned Internet address. This also applies to the product control Act, which as from 1999 is no longer published by the Norwegian Petroleum Directorate. V REGLER FOR KLASSIFISERING, MERKING MV AV FARLIGE KJEMIKALIER MV Kjemikalieregelverk rettet mot produsenter, importører og omsettere av farlige kjemikalier trådte i kraft 1. januar Følgende forskrifter kan bestilles hos Elanders Forlag AS, telefon : - Forskrift om klassifisering, merking m.v. av farlige kjemikalier med tilhørende forskrifter: - Forskrift om kriterier for klassifisering av farlige kjemikalier - Forskrift om farekoder, faresymbol og farebetegnelser samt advarselssetninger som skal benyttes ved merking av farlige kjemikalier - Forskrift om liste over farlige stoffer (Stofflisten) - Forskrift om valg av sikkerhetssetninger og krav til merking av farlige kjemikalier Statens forurensningstilsyn (SFT), Direktoratet for arbeidstilsynet (DAT), Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (DBE) og Oljedirektoratet (OD) har felles forvaltnings/tilsynsmyndighet i hovedforskriften. De nevnte myndigheter har i samråd fastsatt de utfyllende forskriftene, og fører tilsvarende tilsyn med forskriftene innefor sine respektive ansvars- og fagområder. I tillegg har Direktoratet for arbeidstilsynet fastsatt forskrift om merking av kjemikalier som inneholder organiske løsemidler (YL-merking) under hovedforskriften. Forskrift om YLmerking er gjort gjeldende i petroleumsvirksomheten til havs rettet mot bruker. Forskrift om utarbeidelse og distribusjon av helse- miljø- og sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier kan fås hos Tiden Norsk Forlag, telefon De samme myndighetsforhold som nevnt ovenfor gjelder tilsvarende her. Dette regelverket gjelder også for petroleumsvirksomheten til havs. V REGULATIONS RELATING TO CLASSIFICATION, LABELLING ETC OF DANGEROUS CHEMICALS Regulations relating to chemicals, aimed at producers, importers and sellers of dangerous chemicals, entered into force 1 January The following regulations may be ordered from Elanders Forlag AS, telephone : - Regulations relating to classification, labelling etc of dangerous chemicals, together with appurtenant regulations: - Regulations relating to criteria for classification of dangerous chemicals - Regulations relating to warningcodes, -symbols and -terms and warning phrases that shall be used when labelling dangerous chemicals - Regulations relating to list of hazardous chemicals - Regulations relating to choice of safety advice phrases and requirements for the labelling of dangerous chemicals The State Pollution Control Authority, the Directorate of Labour Inspection, the Directorate for Fire and Explosion Prevention and the Norwegian Petroleum Directorate have a common administrative and supervisory authority according to the principal regulations. The authorities mentioned have in consultation with each other issued appurtenant regulations, and correspondingly supervises the regulations within their respective areas of responsibility and spheres. In addition, the Directorate of Labour inspection has issued regulations relating to labelling of chemicals containing organic solvents (YL-marking) appurtenant to the main regulations. The regulations relating to YL-marking is made applicable to offshore petroleum activities and are aimed at the users. Regulations relating to preparation and distribution of health, environment and safety data sheets regarding hazardous chemicals may be obtained from Tiden Norsk Forlag, telephone The same relations regarding the authorities as mentioned above apply correspondingly. These regulations also apply to offshore petroleum activities.

7 27 VI REGELVERK UNDER FINANSDEPARTEMENTET Fra og med 1999 er følgende lover og forskrifter på Finansdepartementets område tatt ut av Oljedirektoratets regelverkssamling: - Lov 13. juni 1975 nr 35 om skattlegging av undersjøiske petroleumsforekomster. - Lov 25. april 1986 nr 11 om fordeling av utgifter til fjerning av innretninger - Forskrift om bruk av normpris ved ligningsbehandlingen, kongelig resolusjon 17. desember Forskrift om regnskap for skattepliktige som driver petroleumsutvinning og rørledningstransport, kongelig resolusjon 17. desember Forskrift om utskriving, betaling og avregning av terminskatt mv, kongelig resolusjon 5. september Forskrift om skattlegging av inntekt vunnet ved utvinning og rørledningstransport av petroleum, kongelig resolusjon 30. april Dette regelverket er tilgjengelig i bl a Skattelovsamlingen (Ad Notam Gyldendal AS, ISBN ), samt på internett på adresse VI ACTS AND REGULATIONS ADMINISTERED BY THE MINISTRY OF FINANCE As from 1999, the following acts and regulations administered by the Ministry of Finance are no longer published by the Norwegian Petroleum Directorate: - Act 13 June 1975 no 35 relating to taxation of subsea petroleum deposits etc. - Act 25 April no 11 relating to the allocation of costs of removal of installations. - Regulations relating to use of norm price in tax assessment, Royal Decree 17 December Regulations relating to accounting for taxpayers engaged in petroleum production and pipeline transportation, Royal Decree 17 December Regulations relating to levy, payment and settlement of instalment tax etc, Royal Decree 5 September Regulations relating to taxation of income derived from production and pipeline transportation of petroleum, Royal Decree 30 April These acts and regulations are available in the compilation on tax law Skattelovsamlingen (Ad Notam Gyldendal AS, ISBN ), and on the Internet address (Both norwegian only). VII GRENSEFLATER TIL ANNEN NORSK LOVGIVNING Petroleumsloven, arbeidsmiljøloven og forurensningsloven er de mest sentrale lovene for petroleumsvirksomheten. Annen norsk rett gjelder som hovedregel også for petroleumsvirksomheten med mindre noe annet er særskilt bestemt i den enkelte lov eller ved bestemmelse gitt av Kongen, jf petroleumsloven 1-5. Oljedirektoratet gir ut en rapport om grenseflater til sokkellovgivningen innenfor sikkerhet og arbeidsmiljø. Rapporten gir informasjon om regelverk som forvaltes av tolv fagmyndigheter og deres overordnede departementer. Direktoratet har som målsetting å oppdatere rapporten årlig i samarbeid med disse myndighetene. VII INTERFACES WITH OTHER NORWEGIAN LEGISLATION The petroleum Act, the working environment Act and the pollution Act are the central acts for the petroleum activities. As a general rule, other Norwegian law also applies, unless otherwise specially stipulated in the individual Act or decided by the King, see section 1-5 of the petroleum Act. The Norwegian Petroleum Directorate publishes a report on interfaces of safety and working environment regulations applicable to the Norwegian continental shelf. The report contains information about acts and regulations administered by twelve public bodies and their ministries. It is the intention of the Directorate to carry out a revision of the report annually, in cooperation with these authorities.

8 28