KRAVSPESIFIKASJON FOR BASISTJENESTER I OMSORG+

Transkript

1 KRAVSPESIFIKASJON FOR BASISTJENESTER I OMSORG+ 1. Formål Denne kravspesifikasjon gjelder drift av basistjenester i Omsorg+. Det vises til bystyremelding 1/2014 Seniormelding: Selvstendige, aktive og trygge eldre i Oslo, byrådssak 66/14. som gir retning for utvikling av eldreomsorg i Oslo. 2. Beskrivelse av Omsorg+ Omsorg+ er samlokaliserte boliger med service og døgnbemanning. I servicearealet er det et mottaksområde med husverttjeneste, aktivitetssenter med kafeteria, lokaler for serviceytere og en personalbase for hjemmetjenesten. Tilbudet skal gi trygghet, være helseforebyggende, stimulere til aktivitet, sosialt samvær og inspirere til frivillig innsats. 2.1 Beboerne Målgruppen er eldre, i hovedsak over 67 år med behov for en egnet bolig, oppfølgning og aktivitetstilbud. Forskrift om tildeling av bolig i Omsorg+ gir regler om hvem som kan få leie bolig i Omsorg+. Beboerne får tidsubestemte leiekontrakter Samtidig som beboerne har behov for en bedre egnet bolig, må de ved innflytting være i stand til å kunne nyttiggjøre seg tilbudene i aktivitetssenteret. Omsorgsboligene er beboernes hjem, hvor de skal kunne bo livet ut. Over tid forventes at flere beboere midlertidig eller permanent kan bli syke. Beboernes behov kan variere fra å være nærmest selvhjulpne når det gjelder dagliglivets gjøremål til å være i behov for pleie og omsorg de fleste av døgnets timer. Mange beboere bruker rullator eller rullestol, kan ha redusert hørsel og syn eller problem med å orientere seg eller andre funksjonsnedsettelser. Omsorg+ skal oppleves som et godt sted bo og oppholde seg i både for beboere og besøkende. 2.2 Innhold Servicearealet ligger lett tilgjengelig ved hovedinngangen, hvor beboere og besøkende kan komme i kontakt med husvert. Her er også en kafeteria med adgang til felles uteareal. Kafeteriaen er en del i et aktivitetssenter med brukere både fra huset og nærområdet. I servicearealet er det avsatt arealer for serviceytere som frisør, fotpleie m.m. Leverandør av basistjenesten har ansvaret for organisering av servicetilbudet og inngåelse og oppfølgning av kontrakter med eventuelle private serviceytere. I tillegg omfatter servicearealet en personalbase for hjemmebaserte tjenester. Denne kan være plassert på annet sted i bygningen. 1

2 Størrelsen på servicearealet (mottaksområde, aktivitetssenter, serviceytere og personalbase) tilsvarer rundt % av Omsorg+ bygget. I servicearealet inngår også personalgarderobe og lager. Drifter av basistjenester vil ha ansvar for renhold av hele servicearealet. Omsorg+ har sytti til hundre omsorgsboliger. Nitti prosent er toroms på cirka førtifem kvadratmeter for en person, og ti prosent er for to personer (toroms eller treroms). Boligene har plass for bruk og oppbevaring av hjelpemidler, samt å kunne ta imot personlig hjelp fra to personer. 3. Rammebetingelser Kommunen vil leie hele bygningen og fremleie omsorgsboligene til beboerne. Kommunen kjøper og eier møbler og utstyr i servicearealet. Det skal tilbys basistjenester ved Omsorg+.. Hver kontraktsperiode er på 6 år med opsjon på 2 år. Det skal være personell til stede i Omsorg+ døgnet rundt alle dager i året Kommunen v/bydel fatter vedtak om tildeling av bolig i Omsorg+ i henhold til forskrift om tildeling av bolig i Omsorg+, samt vedtak om eventuell praktisk bistand og hjemmesykepleie for hver enkelt beboer. Fritt brukervalg innen praktisk bistand og hjemmesykepleie gjelder. 4. Avtale om basistjenester Oslo kommune ønsker å inngå avtale på 6 år for drift av husverttjeneste og aktivitetssenter i Omsorg+, med opsjon på 2 år. Det ønskes tilbud på tjenester til: aktivitetssenter med middagsservering hver dag året rundt husvert dag og kveld hele året opsjon på husvert på natt hele året- det ønskes pris både for våken og hvilende nattevakt renhold av servicearealet 4.1 Beskrivelse av tjenestene Tjenester til husvert og aktivitetssenter skal ses samlet. Alle tjenester skal utføres i henhold til gjeldende lover og forskrifter. 2

3 Leverandør av basistjenester har ansvaret for husvert og aktivitetssenter i Omsorg+ og skal sørge for levering av følgende tjenester: Husvert Husvertstjenesten skal være bemannet dag og kveld 7 dager i uken hele året. Husverttjenesten skal også være bemannet på natt (8 timer). Her kan bydelen hvor Omsorg+ ligger vurdere om den selv skal utføre nattjenesten eller om leverandør av basistjenester også skal ha husverttjenesten på natten. Derfor bes det om opsjon på drift av husverttjenesten på natt 7 dager i uken hele året. Det skal være en ansvarlig for husverttjenesten hos leverandøren Husvert vil få en kontorplass i mottaksområdet Alle som har husvertfunksjon skal ha tilstrekkelig opplæring Ansvarlig for husverttjenesten skal ha helsefaglig bakgrunn, minimum helsefagarbeider Husvert skal oppleves som en trygg kontakt, som beboere og besøkende kan henvende seg til Husvert skal ha sosial kompetanse og kunne vise empati for beboere og besøkende. Husvert skal ha evne til å ha oversikt, kunne organisere tiltak og være løsningsorientert. Husvert skal ha evne til å vurdere reelle behov og kunne sette grenser når beboere selv kan utføre oppgaver. Husvert skal gjøre seg kjent med alle beboere og øvrige ansatte i huset. Husvert vil ha en viktig funksjon med å bistå beboere med å få kontakt med kommunens helse- og omsorgstjenester, eksempelvis bydelens søknadskontor og utførere av hjemmetjenester. Husvert vil ha kontakt med og knytte til seg personer som vil gjøre en frivillig innsats. Husvert skal kunne følge opp smarthussystem og velferdsteknologi. Oppgaver til husvert er blant annet: samordning av basistjenester og frivillig innsats administrere informasjonstavle og nettinformasjon til brukere organisere bemanning i mottaksområde, når husvert er opptatt med andre oppgaver i huset. Telefoner/signaler/alarmer skal viderekobles automatisk til husvert legge til rette for sosialt samvær både i aktivitetssenter og i boligetasjene i samarbeid med aktivitetssenteret finne ut tilbud som kan passe den enkeltes behov ta imot henvendelser fra besøkende og har kontakt med pårørende formidle kontakter mellom beboere og besøksvenner eller frivillige som kan følge med i butikk, på tannlegebesøk med mer 3

4 bistå beboere med å finne tjenester, for eksempel adresse til en tannlege eller håndverker m.m. ta imot beskjeder, brannvarsling og signaler fra smarthussystem ta imot interne signaler fra trygghetsalarm fra beboere som har et akutt problem, for eksempel har falt og eventuelt å bistå med å kalle på annen hjelp. Velferdsteknologi kan også være medisinske alarmer, noe som er hjemmesykepleiens område og ansvar. enkel kontroll av trådløst signalanlegg, trygghetsalarm, og velferdsteknologi, se nærmere funksjonell kravspesifikasjon for utforming av Omsorg+. justere eventuell klimaanlegg bistå med å skifte lyspærer for beboere som ikke når taklamper, enkel flytting av møbler, henge opp gardiner og bilder m.m Aktivitetssenter Aktivitetssenteret skal fungere som et seniorsenter og har som hovedoppgave å tilby aktiviteter og tilbud til beboerne. Basistjenester i aktivitetssenter og for husvert skal planlegges som en helhet, dvs. personell i aktivitetssenteret kan delta i bemanningen av husvertstjenesten og personell i husvertstjenesten skal kunne bidra i aktivitetssenteret. Aktivitetssenteret skal være et sosialt møtested for beboere i Omsorg+ og andre i nærmiljøet, stimulere til frivillig innsats og aktivitet og dermed motvirke isolasjon og ensomhet. Aktivitetssenteret skal fremme psykisk og fysisk helse, være arena for verdiskapende innsats og være sentral i kommunes helsefremmende og sykdomsforebyggende arbeid for eldre. Aktivitetssenteret skal ha et variert tilbud av tjenester. Tjenestene utformes i samarbeid med brukerrådet (se pkt 5.4) og kommunens/bydelens representant. Inntekter fra aktiviteter, matservering, utleie av lokaler m.m. vil tilfalle leverandøren. Det skal gis følgende tilbud: middag for inn til 100 middagsgjester hver dag i uken hele året, også besøkende kafé både for beboere og besøkende både middagen og annen mat som serveres skal være næringsmessig riktig sammensatt og tilpasset brukerne informasjon om mestring av egen helse fleksibelt tilbud av sosiale og kulturelle aktiviteter i forhold til brukernes behov og ønsker organisering av ulike interessegrupper for eksempel bridge, biljardspill, lesesirkler, historielag m.m. lavterskeltilbud til forskjellige grupper, for eksempel til svaksynte, hørselshemmede, begynnende demens, kreftrammede fysisk aktivitet og trenings og turgrupper Følgende tilbud kan bli aktuelle: veiledning til beboere og eldre i nærmiljøet 4

5 kurs i språk, internett, mobiltelefonbruk, håndverk m.m. utleie av møtelokaler til organisasjoner, som kommunen må godkjenne salg av enkle hjelpemidler frisør, fotpleie, hudpleie m.m. transporttjeneste 5. Krav til tjenestene som tilbys 5.1 Lover og forskrifter Tjenestene må utføres i samsvar med de til enhver tid gjeldende lover og forskrifter 5.2 Organisasjonsplan Det skal utarbeides en organisasjonsplan for basistjenestene. Det kreves fleksibilitet og kreativitet i forhold til utvikling av tilbudet. 5.3 Bemanningsplan Det skal utarbeides bemanningsplan med turnus for aktivitetssenter og husverttjenesten. 5.4 Opprettelse av brukerråd Leverandøren sørger for at det blir opprettet et brukerråd. Brukerrådet skal ha følgende sammensetning: 2 medlemmer fra leverandøren 2 medlemmer oppnevnt av beboere i Omsorg+ 1 medlem oppnevnt av øvrige brukere /eldreråd 1 medlem fra bydelen Oppnevningen følger kontraktsperioden. Brukerrådet konstituerer seg selv og velger leder for ett år av gangen. Brukerrådet bestemmer selv hvor ofte det skal avholdes møter. Brukerrådet skal være et rådgivende organ for drifter, og et bindeledd mellom brukerne og drifter av basistjenestene. Brukerrådet kan ta opp alle forhold vedrørende aktivitetssenteret, og avgi uttalelse i saker det får seg forelagt. Drifter sørger for at det i tillegg til brukerrådet etableres rutiner og egnede fora for å sikre at beboere, besøkende, ansatte og frivillige får medvirke til utforming og løpende evaluering av de ulike tilbudene. 5.5 Aktivitetsplan Drifter skal innenfor rammen av denne kontrakt, utarbeide årlig aktivitetsplan for husvert og aktivitetssenter. Dette skal skje på grunnlag av samarbeid med brukerrådet, og etter uttalelse fra kommune/bydelen. 5

6 5.6 Rapportering Drifter skal rapportere fremdriften av aktivitetssenter og husvertsfunksjonen hvert halvår til bydelen. Dette vil blant annet omfatte aktiviteter, antall brukere og akutte hendelser. 6. Krav til dokumentasjon Følgende dokumentasjon kreves i tilbud om basistjenester: visjon og virksomhetsidé beskrivelse av gjennomføring av oppdraget i relasjon til beboere, besøkende og andre virksomheter i Omsorg+ organisering av dette oppdraget bemanningsplan med kompetansebeskrivelse utfylt prisskjema 6