Agder Sekretariat Sekretariat for kontrollutvalg i Agder Postboks Kvinesdal Bankkonto: Organisasjonsnr.

Transkript

1 Postboks Kvinesdal Bankkonto: Organisasjonsnr.: IVELAND KOMMUNE KONTROLLUTVALGET Møte nr. 01/13 Dato: kl Sted: Kommunehuset, Posten MØTEBOK Tilstede: Brynjulf Aagesen, leder Gunnar Håverstad Evelyn Molle Honnemyr Dessuten møtte: Revisjonssjef Steinar Risinggård Utvalgssekretær Kjell Ivar Hommen Det var ikke merknader til innkalling og saksliste. SAKSLISTE: Sak 01/13 Godkjenning av møtebok Sak 02/13 Årsmelding fra kontrollutvalget Sak 03/13 Plan for selskapskontroll Referatsaker: Årsrapport fra Skatteoppkreveren i Iveland Kontrollrapport 2012 vedr. skatteoppkreverfunksjonen for Iveland kommune Fast post: Revisor orienterer Eventuelt Eierkommuner: Audnedal, Bygland, Bykle, Evje og Hornnes, Farsund, Flekkefjord, Hægebostad, Iveland, Kvinesdal, Lindesnes, Lyngdal, Mandal, Marnardal, Sirdal, Valle, Åseral Ansatte: Daglig leder Kjell Ivar Hommen Telefon: Mobiltelefon: E-post: kjell.ivar@asekretariat.no Saksbehandler Willy Gill Telefon Mobiltelefon E-post: willy.gill@asekretariat.no

2 Kvinesdal, 20. februar 2013 Agder Sekretariat Agder Sekretariat Kjell Ivar Hommen Utvalgssekretær Utskrift sendes elektronisk til: Kontrollutvalgets medlemmer, ordfører, rådmann, revisor, Fædrelandsvennen og Setesdølen 2

3 Møtebok 20. februar 2013 Iveland kontrollutvalg SAK 01/13 GODKJENNING AV MØTEBOK Møteboken fra 5. desember 2012 ble godkjent. SAK 02/13 KONTROLLUTVALGETS ÅRSMELDING FOR 2012 Årsmeldingen for 2012 vedtas. Saksfremstilling: Saksbehandler: Kjell Ivar Hommen SAK 02/13 KONTROLLUTVALGETS ÅRSMELDING FOR 2012 Vedlegg: Forslag til årsmelding for 2012 Sekretær har utarbeidet forslag til årsmelding for Iveland kontrollutvalg Forslag til vedtak: Årsmeldingen for 2012 vedtas. SAK 03/13 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Kontrollutvalget anbefaler at kommunestyret gjør slikt vedtak: Kommunestyret godkjenner Plan for selskapskontroll i Iveland kommune

4 Saksfremstilling: Saksbehandler: Kjell Ivar Hommen SAK 03/13 PLAN FOR SELSKAPSKONTROLL Vedlegg: 1. Forslag til plan for selskapskontroll, datert september 2012 (mottatt ) Bakgrunn: Hva er selskapskontroll? Etter endringer i kommuneloven og tilhørende forskrifter med virkning fra , er kontroll og tilsyn med kommunalt eide selskaper en prioritert oppgave, og det er tatt inn egne bestemmelser om selskapskontroll, jf. kommuneloven 77 nr. 5 og 80. Selskapskontrollen består av en obligatorisk del som går ut på å føre tilsyn med forvaltningen av eierinteressene i selskapet (eierskapskontroll), og en frivillig del, som medfører at det også kan gjennomføres forvaltningsrevisjon når kontrollutvalget eller kommunestyret finner det nødvendig eller ønskelig. Selskapskontroll skal gjennomføres på bakgrunn av plan for selskapskontroll, som skal vedtas av kommunestyret minst en gang i løpet av valgperioden. Hvilke selskaper er omfattet av selskapskontroll? Kommunelovens 80 utdyper videre i hvilke selskaper selskapskontroll kan utføres, og på hvilken måte selskapskontrollen kan gjennomføres på. Selskapskontroll kan kun gjennomføres der kommunen/fylkeskommunen alene, eller sammen med andre kommuner eller fylkeskommunen eier selskapet fullt ut, og i heleide datterselskaper til slike selskaper. Med selskaper menes interkommunale selskaper (IKS) og aksjeselskaper (AS). Formålet med selskapskontroll Kommunen ønsker å ivareta følgende formål med selskapskontrollen: 1. Sikre at de regler som gjelder innenfor vedkommende organisasjonsform og virksomhetsområde etterleves i de virksomheter som faller inn under den lov- og forskriftspålagte selskapskontrollen. Foruten etterlevelse av selskapslovgivningen anses det særlig påkrevd å sikre at Lov om offentlige anskaffelser overholdes. Videre er arbeidsmiljø- og miljøvernlovgivningens regler i virksomheter som er kommunalt eid, et viktig kontrollaspekt 2. Kontrollere om den som utøver kommunens eierinteresse utøver myndigheten på den måten som er fastsatt i den aktuelle virksomhetsloven og ivaretar kommunens interesser og kommunestyrets vedtak og forutsetninger vedrørende forvaltningen av eierinteressene (eierskapskontroll) 3. Tilstrebe en bevissthet om hva kommunen ønsker å oppnå ved å etablere virksomheter, eller ved å erverve eller eie eierandeler i virksomheter, alene eller sammen med andre eiere/ deltakere 4. Vurdere økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets vedtak og forutsetninger i de selskaper hvor dette særskilt besluttes (forvaltningsrevisjon) 4

5 En del av kontrollen vil i første omgang være å påse at kommunen har rutiner for å følge opp eierinteressene ved at det foretas kontroll. Det ligger ikke i selskapskontrollen å foreta kontroll med forretningsmessige disposisjoner da dette faller inn under styrets ansvar. Gjennomførte selskapskontroller: Det er foretatt selskapskontroller i disse selskapene (hvor Iveland kommune har eierinteresser) fra 2007 og frem til dags dato: Setesdal Revisjonsdistrikt IKS (2007) Aust-Agder Kulturhistoriske Senter IKS (2008) Konsesjonskraftfondet i Aust-Agder IKS (2009) Forslag til plan: Det er i Plan for selskapskontroll for Iveland kommune lagt til grunn at det er kontorkommunen til det enkelte selskap som tar ansvar for å gjennomføre selskapskontroll på vegne også av de andre eierkommunene. Iveland kommune eier andeler i 9 selskaper som er underlagt bestemmelsene om selskapskontroll. Ingen av disse selskapene har kontorsted i kommunen. Forslag til innstilling: Kontrollutvalget anbefaler at kommunestyret godkjenner Plan for selskapskontroll i Iveland kommune Referatsaker: Følgende saker ble referert og tatt til orientering: Årsrapport fra Skatteoppkreveren i Iveland Kontrollrapport 2012 vedr. skatteoppkreverfunksjonen i Iveland kommune Fast post: Revisor orienterer Revisor orienterte om arbeidet med årsoppgjørsrevisjonen. Eventuelt Kontrollutvalget drøftet aktuelle saker å arbeide videre med. NB. Neste møte i kontrollutvalget blir 6. mai