Møteprotokoll. Hovedutvalg for helse og omsorg

Transkript

1 Møteprotokoll Hovedutvalg for helse og omsorg Møtedato: Tidspunkt: 12:00-14:15 Møtested: Steinkjer rådhus, Fredrikkesalen i 3. etasje Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Benthe Asp Leder AP Erik Bartnes Nestleder SP Einar Arnold Haug Medlem AP Tor Lånkan Medlem SP Siril Hafstad Medlem SP Marna G. Nilsson Ramsøy Medlem SP Leif Inge Paulsen Medlem SV Elisabeth Erle Borg Medlem H Ankom ca. 13:30 Per Arne Olsen Varamedlem AP Gunnhild Gaundal Ertsås Yngve Halse Varamedlem AP Ove Kristoffer Almlid Gunnhild Gaundal Ertsås, Ove Kristoffer Almlid og Lill-Mari Sormul hadde meldt forfall. Følgende fra administrasjonen møtte: Omsorgsjef Iren H. Haugen, helsesjef Ingeborg Laugsand og utvalgssekretær Gerd Hammer Møteinnkallinga ble godkjent. Møteprotokollen fra ble godkjent.

2 Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Unntatt off. PS 12/57 Strategi for folkehelse Steinkjer kommune PS 12/58 Bosetting av flyktninger Rullering av handlingsprogrammets tiltaksdel 2013 PS 12/59 Budsjettavviksanalyse november 2012 PS 12/60 Steinkjer kommune - Årsbudsjett 2013 / Økonomiplan PS 12/61 PS 12/62 Videredelegering fra formannskap og hovedutvalg til rådmannen Tjenestekonsesjon for å levere brukerstyrt personlig assistanse - BPA PS 12/63 Brukerundersøkelse i avdeling for Omsorg 2012 PS 12/64 PS 12/65 Tilsyn av Arbeidstilsynet ved Skjeftejordet bofelleskap - tjenesteenhet Hjemmetjenesten sør Tilsyn pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A ved Steinkjer sykehjem

3 PS 12/57 Strategi for folkehelse Steinkjer kommune Rådmannens forslag til innstilling: 1. Strategien vil være et sentralt styringsdokument i kommunens folkehelsearbeid, og tett knyttet opp mot kommunens planstrategi, kommuneplan og økonomiplan. 2. Strategien peker på aktuelle utfordringer, muligheter og ressurser i kommunens folkehelsearbeid, og er et godt utgangspunkt for mer konkrete tiltak i form av kommunedelplaner og årlige sektorielle handlingsplaner. 3. Strategien legges ut til offentlig ettersyn med høringsfrist 30 dager fra kunngjøringsdato. Jf. Liste med høringsinstanser. Siril Hafstad bemerket: I Strategi-dokumentet, side 11, må Utfordringer og Muligheter bytte plass. Marna N. Ramsøy bemerket: I lista over høringsinstanser er rett utvalgsnavn: Likestillings- og mangfoldsutvalget. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt, med nevnte bemerkninger. Innstilling Hovedutvalg for helse og omsorg : 1. Strategien vil være et sentralt styringsdokument i kommunens folkehelsearbeid, og tett knyttet opp mot kommunens planstrategi, kommuneplan og økonomiplan. 2. Strategien peker på aktuelle utfordringer, muligheter og ressurser i kommunens folkehelsearbeid, og er et godt utgangspunkt for mer konkrete tiltak i form av kommunedelplaner og årlige sektorielle handlingsplaner. 3. Strategien legges ut til offentlig ettersyn med høringsfrist 30 dager fra kunngjøringsdato. Jf. Liste med høringsinstanser. PS 12/58 Bosetting av flyktninger Rullering av handlingsprogrammets tiltaksdel 2013 Rådmannens forslag til innstilling: 1. Steinkjer kommune vil inngå avtale med IMDi om bosetting av 35 flyktninger, inkl. 4 enslig mindreårige og familiegjenforente. 2. Det arbeides ut fra følgende tiltaksdel i handlingsprogrammet i 2013: Tiltaksplan 2013 Driftstiltak: Jevnlig kvartalsvis bosetting: 1. Utvikle et godt samarbeid mellom aktørene i boligtildelingen, Boligkontoret, Steinkjerbygg AS og Flyktningetjenesten. Det skal avholdes faste møter i henhold til grensesnittavtalen mellom Steinkjerbygg AS og kommunen, der en sikrer at kvartalsvis boligbehovet blir ivaretatt.

4 2. Gjensidig oppfølging av vedtatt rutiner for tildeling, klargjøring og tilsyn med boligene samt oppfølging av beboere som har særskilte behov for oppfølging i bolig videreføres. 3. Budsjettere med økt innfrielse av depositum i kommunale boliger (økt fra 2x husleie til 4 x husleie) Forbedring av resultatet i introduksjonsordningen: 1. Flyktningetjenesten skal utvikle samfunnsinformasjonen til deltakere i introduksjonsprogrammet ved å bruke samfunnsinstitusjoner og frivillige i undervisningen, for at deltakeren skal komme tettere på samfunnet. 2. Viktig med tverrsektorielt samarbeid for å få best mulig innhold i introduksjonsprogrammet og dermed bedre resultat i introduksjonsordningen. I dette er det vesentlig at hele kommunen, dvs alle kommunale enheter tar et ansvar for utvikling av kommunen og sine tjenester i et flerkulturelt perspektiv. Vesentlig med kompetanseoverføring mellom kommunale enheter. 3. Forbedre overføringsrutinene mellom flyktningetjenesten ( introduksjonsprogrammet ) og nav der deltakerne ikke går direkte over til ordinær skolegang eller jobb etter to år. a. Få flere samfunnsinstitusjoner til å delta i samfunnsinformasjonen minimum en gang pr. mnd. gjennom hele året og 50% av introduksjonsdeltakeren skal delta i en aktivitet i regi av en frivillig organisasjon. b. 70 % av introduksjonsdeltakeren skal gå over i jobb eller ordinær utdanning etter avsluttet introduksjonsprogram. c. Alle introduksjonsdeltakere som går i grunnskoleklassene skal få sommerjobb. d. Avholde et tverrfaglig kurs der alle aktuelle enheter deltar på bred basis, som en del av overføringen av flerkulturell kompetanse mellom enhetene, minimum en gang pr. år. Bosetting enslig mindreårige Bosette enslig mindreårige så lenge det er behov for plasser for enslig mindreårige. Alle enslig mindreårige flyktninger skal lykkes med grunnskoleopplæring og videre skolegang/ yrkeskarriere 90 % skal fullføre videregående opplæring Utviklingsprosjekt 2.1 Jevnlig kvartalsvis bosetting: Prosjekt om sjølstendig boligkarriere for flyktninger, " Trygge på fortsettelse" er igangsatt i Det søkes på nytt om kompetansemidler fra Husbanken til videreføring av prosjektet. Det gjøres utvidet bruk av Husbankens virkemidler for å bidra til sjølstendig boligkarriere og frigjøring av kommunale boliger. Kommunen har øket sin låneramme for startlån for bl.a. å imøtekomme denne gruppens lånebehov. 10 flyktninger i kommunal bolig skal ha kjøpt egen bolig innen utgangen av Forbedring av resultatene i introduksjonsordningen 1. Utprøving av ulike arbeidsrettede opplæringsløp for deltakere i program som ikke kan ha teoretisk opplæring, evt opplæring i bedrift

5 2. Videre oppfølging av etablerte forpliktende avtaler med praksisplasser for å forbedre opplæringen i praksis. 3. Det igangsettes et arbeid for å forbedre overgangen fra introduksjonsprogram og til tjenester fra nav, gjennom et prosjekt der en også søker eksterne midler for å prøve ut en modell med en ansatt i nav som jobber svært tett med flyktningetjenesten og voksenopplæringen for å oppnå en sømløs overgang mellom de ulike kvalifiseringstiltakene, og dermed kort tiden før deltakeren kommer i jobb og blir økonomisk sjølstendig. a. Etablere en gruppe med arbeidsrettet løp etter en periode i norskopplæring, i løpet av perioden b. Forbedre oppfølgingen av praksisplassene med bl.a. et årlig møte mellom voksenopplæring/ flyktningetjenesten og arbeidsgiverne c. Etablering av et prosjekt i samarbeid mellom nav, voksenopplæring og flyktningetjenesten i løpet av Bosetting / oppfølging enslig mindreårige 1. Videreutvikle en tverrfaglig og faglig forsvarlig oppfølging av enslig mindreårige flyktninger, med flyktningetjenesten som hovedansvarlig. Det må settes av mer ressurser til oppfølging av og veiledning i dagliglivets aktiviteter, samt ivareta ungdommenes behov for nær voksenkontakt. 2. Fleksibel bruk av ressurser for å kunne iverksette tiltak der ungdommene har særskilte behov for tiltak, det være seg i skolen, i samarbeid med vg skole, i forhold til helse, oppfølging i heimen og i fritid. Kunne hjelpe de unge til å utvikle seg som gangs mennesker som å delta i yrkes- og samfunnslivet og bli sjølstendige voksne. Hovedutvalget har følgende spørsmål som de ønsker å få besvart før Kommunestyret : Ang. fordeling av integreringstilskuddet. Hvordan er budsjettprosedyren? Hvem bestemmer fordelingen? Hovedutvalgsmedlemmene ønsker svaret tilsendt på e-post. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt Innstilling i Hovedutvalg for helse og omsorg : 1. Steinkjer kommune vil inngå avtale med IMDi om bosetting av 35 flyktninger, inkl. 4 enslig mindreårige og familiegjenforente. 2. Det arbeides ut fra følgende tiltaksdel i handlingsprogrammet i 2013: Tiltaksplan 2013 Driftstiltak: Jevnlig kvartalsvis bosetting:

6 4. Utvikle et godt samarbeid mellom aktørene i boligtildelingen, Boligkontoret, Steinkjerbygg AS og Flyktningetjenesten. Det skal avholdes faste møter i henhold til grensesnittavtalen mellom Steinkjerbygg AS og kommunen, der en sikrer at kvartalsvis boligbehovet blir ivaretatt. 5. Gjensidig oppfølging av vedtatt rutiner for tildeling, klargjøring og tilsyn med boligene samt oppfølging av beboere som har særskilte behov for oppfølging i bolig videreføres. 6. Budsjettere med økt innfrielse av depositum i kommunale boliger (økt fra 2x husleie til 4 x husleie) Forbedring av resultatet i introduksjonsordningen: 4. Flyktningetjenesten skal utvikle samfunnsinformasjonen til deltakere i introduksjonsprogrammet ved å bruke samfunnsinstitusjoner og frivillige i undervisningen, for at deltakeren skal komme tettere på samfunnet. 5. Viktig med tverrsektorielt samarbeid for å få best mulig innhold i introduksjonsprogrammet og dermed bedre resultat i introduksjonsordningen. I dette er det vesentlig at hele kommunen, dvs alle kommunale enheter tar et ansvar for utvikling av kommunen og sine tjenester i et flerkulturelt perspektiv. Vesentlig med kompetanseoverføring mellom kommunale enheter. 6. Forbedre overføringsrutinene mellom flyktningetjenesten ( introduksjonsprogrammet ) og nav der deltakerne ikke går direkte over til ordinær skolegang eller jobb etter to år. e. Få flere samfunnsinstitusjoner til å delta i samfunnsinformasjonen minimum en gang pr. mnd. gjennom hele året og 50% av introduksjonsdeltakeren skal delta i en aktivitet i regi av en frivillig organisasjon. f. 70 % av introduksjonsdeltakeren skal gå over i jobb eller ordinær utdanning etter avsluttet introduksjonsprogram. g. Alle introduksjonsdeltakere som går i grunnskoleklassene skal få sommerjobb. h. Avholde et tverrfaglig kurs der alle aktuelle enheter deltar på bred basis, som en del av overføringen av flerkulturell kompetanse mellom enhetene, minimum en gang pr. år. Bosetting enslig mindreårige Bosette enslig mindreårige så lenge det er behov for plasser for enslig mindreårige. Alle enslig mindreårige flyktninger skal lykkes med grunnskoleopplæring og videre skolegang/ yrkeskarriere 90 % skal fullføre videregående opplæring Utviklingsprosjekt 2.1 Jevnlig kvartalsvis bosetting: Prosjekt om sjølstendig boligkarriere for flyktninger, " Trygge på fortsettelse" er igangsatt i Det søkes på nytt om kompetansemidler fra Husbanken til videreføring av prosjektet. Det gjøres utvidet bruk av Husbankens virkemidler for å bidra til sjølstendig boligkarriere og frigjøring av kommunale boliger. Kommunen har øket sin låneramme for startlån for bl.a. å imøtekomme denne gruppens lånebehov. 10 flyktninger i kommunal bolig skal ha kjøpt egen bolig innen utgangen av 2013.

7 2.2. Forbedring av resultatene i introduksjonsordningen 4. Utprøving av ulike arbeidsrettede opplæringsløp for deltakere i program som ikke kan ha teoretisk opplæring, evt opplæring i bedrift 5. Videre oppfølging av etablerte forpliktende avtaler med praksisplasser for å forbedre opplæringen i praksis. 6. Det igangsettes et arbeid for å forbedre overgangen fra introduksjonsprogram og til tjenester fra nav, gjennom et prosjekt der en også søker eksterne midler for å prøve ut en modell med en ansatt i nav som jobber svært tett med flyktningetjenesten og voksenopplæringen for å oppnå en sømløs overgang mellom de ulike kvalifiseringstiltakene, og dermed kort tiden før deltakeren kommer i jobb og blir økonomisk sjølstendig. d. Etablere en gruppe med arbeidsrettet løp etter en periode i norskopplæring, i løpet av perioden e. Forbedre oppfølgingen av praksisplassene med bl.a. et årlig møte mellom voksenopplæring/ flyktningetjenesten og arbeidsgiverne f. Etablering av et prosjekt i samarbeid mellom nav, voksenopplæring og flyktningetjenesten i løpet av Bosetting / oppfølging enslig mindreårige 3. Videreutvikle en tverrfaglig og faglig forsvarlig oppfølging av enslig mindreårige flyktninger, med flyktningetjenesten som hovedansvarlig. Det må settes av mer ressurser til oppfølging av og veiledning i dagliglivets aktiviteter, samt ivareta ungdommenes behov for nær voksenkontakt. 4. Fleksibel bruk av ressurser for å kunne iverksette tiltak der ungdommene har særskilte behov for tiltak, det være seg i skolen, i samarbeid med vg skole, i forhold til helse, oppfølging i heimen og i fritid. Kunne hjelpe de unge til å utvikle seg som gangs mennesker som å delta i yrkes- og samfunnslivet og bli sjølstendige voksne. PS 12/59 Budsjettavviksanalyse november 2012 Rådmannens forslag til innstilling: Budsjettavviksanalyse og HMS-rapport januar-november 2012, datert tas til etterretning. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg for helse og omsorg : Budsjettavviksanalyse og HMS-rapport januar-november 2012, datert tas til etterretning.

8 PS 12/60 Steinkjer kommune - Årsbudsjett 2013 / Økonomiplan Hovedutvalget tar rådmannens forslag til Årsbudsjett 2013 / Økonomiplan datert til orientering. Hovedutvalget tar rådmannens forslag til Årsbudsjett 2013 / Økonomiplan datert til orientering. PS 12/61 Videredelegering fra formannskap og hovedutvalg til rådmannen Rådmannens forslag til innstilling: Videredelegering fra formannskap og hovedutvalg vedtas i tråd med delegasjonsreglementet datert Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg for helse og omsorg : Videredelegering fra formannskap og hovedutvalg vedtas i tråd med delegasjonsreglementet datert PS 12/62 Tjenestekonsesjon for å levere brukerstyrt personlig assistanse - BPA Omsorgssjef gis myndighet til oppfølging av sak 12/32 Omsorgssjef gis myndighet til oppfølging av sak 12/32

9 PS 12/63 Brukerundersøkelse i avdeling for Omsorg 2012 Brukerundersøkelsen i Avdeling for Omsorg 2012 tas til orientering. Brukerundersøkelsen i Avdeling for Omsorg 2012 tas til orientering. PS 12/64 Tilsyn av Arbeidstilsynet ved Skjeftejordet bofelleskap - tjenesteenhet Hjemmetjenesten sør Beskrivelse av tilsyn av Arbeidstilsynet ved Skjeftejordet bofellesskap og oppfølging av pålegg tas til orientering. Beskrivelse av tilsyn av Arbeidstilsynet ved Skjeftejordet bofellesskap og oppfølging av pålegg tas til orientering. PS 12/65 Tilsyn pasient- og brukerrettighetsloven kapittel 4A ved Steinkjer sykehjem Endelig rapport Tilsyn pasient og brukerrettighetsloven kap. 4A ved Steinkjer sykehjem tas til orientering. Endelig rapport Tilsyn pasient og brukerrettighetsloven kap. 4A ved Steinkjer sykehjem tas til orientering.