Fjernvarme - tilknytningsplikt. - Fjernvarme som system - Fjernvarme i fremtiden - Drammen fjernvarme - Litt juss omkring tilknytningsplikten

Transkript

1 Fjernvarme - tilknytningsplikt - Fjernvarme som system - Fjernvarme i fremtiden - Drammen fjernvarme - Litt juss omkring tilknytningsplikten

2 Hvordan fungerer fjernvarme?

3 1. Fjernvarme, full tilknytning (tilknytningsplikt) 3 måter å varmeforsyne et område 2. Fjernvarme, uten tilknytningsplikt. Flere med separate varmeløsninger. 3. Uten fjernvarme. Kun separate varmeløsninger + gatevarme + gatevarme gatevarme?

4 Fjernvarme i fremtiden (1) Nye bygningsforskrifter og bygningsteknikk påvirker i ulik retning: 1. Mot fjernvarme: Strengere energikrav gir lavere behov for varmeleveranse Vil kostnadene ved tung investering i ledninger og produksjonsanlegg forsvares ved distribusjon av mindre varmemengder?

5 Fjernvarme i fremtiden (2) Nye bygningsforskrifter og bygningsteknikk påvirker i ulik retning: 2. For fjernvarme: Fortsatt et varmebehov som må dekkes Ikke tillatt å basere bygg på direkte elektrisk oppvarming (panelovner etc), eller olje-/gassfyring. Bygninger må ha: Intern varmedistribusjon (i praksis vannbårent anlegg), og Varmesentral, enten som lokal produksjon eller tilknytning til fjernvarmeanlegg (varmeveksler)

6 Biobrenselanlegg. Lokal varmesentral som alternativ til fjernvarme Moderat investeringskostnad, moderate - høye driftskostnader, inkl personell. Areal/tank til brenseldepot er nødvendig. Tilfører lokal luftforurensning, og bør unngås i dalbunnen i Drammen. (spesielt på små anlegg hvor det ikke kan forventes høy driftskompetanse eller intensivt tilsyn) Varmepumpe Grunnvarmebasert: Høy investeringskostnad. Krever grunnvarmekapasitet (naturgitt). Lave driftskostnader, forutsatt god drift. Luftvarmebasert: Moderat investeringskostnad, moderate driftskostnader. Fungerer dårligst når behovet er størst (sterk kulde). Begrenset levetid. Støy. Solfangeranlegg Høy investeringskostnad. Teoretisk sett meget lave driftskostnader, forutsatt høy driftskompetanse. Krever svært stort varmelager pga norsk vinter. I praksis ikke kommersielt tilgjengelig alternativ i dag. Lokale anlegg krever stedlig driftskompetanse. Varmepumpe er mest reelle alternativ

7 Fjernvarme i fremtiden Lavtemperaturanlegg o C sirkulasjonsvann Muliggjør utnyttelse av overskuddsvarme fra abonnenter/andre, og mer effektiv bruk av varmepumper til fjernvarmeforsyning. Spesielt egnet for gulvvarme Må tilby spesialløsning for eksisterende abonnenter med gammelt varmeanlegg som krever høytemperatur

8 Drammen fjernvarme - varmedistribusjon Konsesjonsområde Eksisterende nett Planlagt nett Varmesentral Fjernvarmenettet dekker i dag stor -sentrum og Sundland, planlagt utbygd videre til Landfalløya, Gulskogen og Rundtom.

9 Drammen fjernvarme - varmeproduksjon Fjernvarmesentral på Brakerøya Sjøvarmebasert varmepumpe leverer ca 70% av totalenergien (grunnlast 1) (Bio-)gass/-olje fyringssentral (spiss-/reservelast) Biopellets fyringsanlegg Sundland (grunnlast 2)

10 Nytt konsesjonsområde på Åssiden Konsesjon gitt av NVE i mars 2009 Utsatt oppstart innvilget av NVE i februar 2012 Initiert av behov for nytt varmeanlegg for Åssiden vgs, men stort øvrig potensiale Planlegges koblet til eksisterende fjernvarmeanlegg i sentrum

11 Litt juss omkring tilknytningsplikt Kommunen kan vedta tilknytningsplikt til fjernvarme for nye bygg som oppføres innenfor konsesjonsområde for fjernvarme. Fjernvarmekonsesjon må være gitt av NVE. Gjelder ikke eksisterende bygg, men frivillig tilknytning er ofte aktuelt.

12 Hva innebærer tilknytningsplikt? Nye bygg som søkes oppført innenfor konsesjonsområdet må knyttes til fjernvarme, og ha et internt varmesystem i bygget som muliggjør bruk av fjernvarmen Tilknytningsplikt bruksplikt Fjernvarmeselskapet plikter da å tilby varme. Hvis det er lenge til ledningsnett skal bygges ut, må varme fra midlertidig løsning tilbys (for eksempel flyttbar elektrokjel).

13 Plan og bygningsloven, 27-5: Unntaksmulighet fra tilknytningsplikt Kommunen kan gjøre helt eller delvis unntak fra tilknytningsplikten der det dokumenteres at bruk av alternative løsninger for tiltaket vil være miljømessig bedre enn tilknytning. miljømessig bedre er ikke nærmere definert, og vil ha et preg av skjønn

14 Dagens tilknytningsplikt Kommunal vedtekt etter plan- og bygningsloven: Bygninger over 1000 m 2 bruttoareal som oppføres og hovedombygninger over 1000 m 2 bruttoareal som foretas innenfor områder i Drammen kommune som omfattes av konsesjon gitt etter energiloven av 29. juni 1990, må tilknyttes fjernvarmeanlegget. Teknisk hovedutvalg kan kreve at bygg som opprustes/rehabiliteres og bygg under 1000 m 2 bruttoareal innenfor områder i Drammen kommune som omfattes av konsesjon gitt den 7. desember 1999 av NVE i medhold av energiloven, skal tilknyttes fjernvarmeanlegget.

15 Vedtekten: Tilknytningsplikt gjelder alle områder hvor det er gitt konsesjon Men praktiseres foreløpig kun i sentrum, ikke på nytt konsesjonsområde på Åssiden. Problematisk å fortsette å skille mellom nye og gamle konsesjonsområder, når vedtekten ikke gjør det.

16 Revisjon av tilknytningsplikten? Dagens vedtekt er vedtatt etter PBL fra 1985 Ny PBL fra 2008: kommunale vedtekter utgår, og erstattes av planbestemmelser Dagens vedtekt er fortsatt gjeldende, men kan ikke revideres som vedtekt Dagens vedtekt benyttes frem til ny arealdel av kommuneplan med bestemmelser blir vedtatt, ventelig i 2014.