Utbyggingsprosjekter særlige problemstillinger i fjernvarmekonsesjonsbelagte områder. Frode Støle Klientseminar Hafjell 30.

Transkript

1 Utbyggingsprosjekter særlige problemstillinger i fjernvarmekonsesjonsbelagte områder Frode Støle Klientseminar Hafjell 30. januar 2010

2 Oversikt Hva er fjernvarmekonsesjon? Om tilknytningsplikt til fjernvarme Hvilke bygg/byggeprosjekter omfattes? Konsekvenser av tilknytningsplikt Krav til byggets oppvarmingssystem (TEK) Hva bør utbygger tenke på ved inngåelse av avtale med fjernvarmeleverandøren?

3 Hva er fjernvarmekonsesjon? Energiloven 5-1: Det kreves konsesjon for etablering av anlegg som leverer varme (damp/varmt vann) til eksterne kunder har ytelse over 10 MW Konsesjonene gis for avgrensede geografiske områder Kun én konsesjon i hvert område Konsesjonsmyndighet: NVE (

4 Fjernvarmekonsesjon so what? Der det er fjernvarmekonsesjon, kan kommunen vedta tilknytningsplikt til fjernvarme Tilknytningsplikt har stor betydning for utbygger: Plikt til å knytte seg til fjernvarmenettet Ikke plikt til å bruke fjernvarme, men: Plikt til å dekke kostnadene tilknytningen utløser Føringer for valg av oppvarmingssystem plikt til å tilrettelegge bygget for fjernvarme Dispensasjonsadgang

5 Tilknytningsplikt hvilke bygg omfattes? Nye bygninger i konsesjonsområdet Enkelte større rehabiliteringsprosjekter (avhengig av utforming av kommunale regler) Uklar hjemmel for tilknytningsplikt ved rehabilitering av eksisterende bygg En del kommuner: Tilknytningsplikt ved hovedombygging (KRD 2004: OK) Antagelig hjemmel: Når rehabiliteringen er så omfattende at bygningsmassen uten vesentlige merkostnader kan tilrettelegges for fjernvarme

6 Konsekvenser av tilknytningsplikt Energiloven 5-5 (4): Når tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg er pålagt i medhold av plan- og bygningslovens 66a, skal abonnenten betale tilknytningsavgift og fast årlig avgift uavhengig av om fjernvarme nyttes eller ikke M.a.o. ikke plikt til å bruke fjernvarme, men får uansett betydelige kostnader. Motstykket til tilknytningsplikten: Prisregulering Prisen for fjernvarme (eks. tilknytningsavgift) skal ikke overstige prisen for elektrisk oppvarming

7 Krav til bygget (TEK) TEK 8-23: Der hvor det ved kommunal vedtekt til plan- og bygningsloven 66a er fastsatt tilknytningsplikt til fjernvarmeanlegg, skal bygninger utstyres med varmeanlegg slik at fjernvarme kan nyttes KRD 2006: i praksis krav til installasjon av vannbårent varmeanlegg, enten ved radiatorer eller gulvvarme alle rom for opphold, eksempelvis oppholdsrom, soverom, bad/vaskerom, møterom. Utenfor faller boder, garasje, tekniske rom, mv. Kan ha annet oppvarmingssystem i tillegg (lite attraktivt hvis man uansett må betale tilknytningsavgift + fastledd)

8 Dispensasjon fra tilknytningsplikt Nye regler i pbl og TEK gir grunnlag for dispensasjon fra tilknytningsplikt Vilkår: Tiltakshaver dokumenterer at bruk av alternative løsninger for tiltaket vil være miljømessig bedre enn tilknytning Forarbeidene: Miljømessig bedre er oppfylt hvis alternativet krever mindre energi eller forårsaker mindre utslipp Nye spesifikke disp.regler ikke trådt i kraft, men gjeldende lov har generell disp.-hjemmel, og dispensasjon vil antagelig i praksis bli vurdert iht ovenstående

9 Leveranseavtaler konkret råd: Typisk tariffstruktur for fjernvarmeleveranser: Energiledd (øre/kwh) Effektledd (kr/kw) Fast årlig avgift Størrelsen på tariffelementene henger sammen med pris for nettleie og kjøp av kraft, ref prisregulering Mange selskaper tarifferer effektleddet på grunnlag av bestilt effekt, uavhengig av faktisk effektuttak Ved avtaleinngåelsen: Pass på konsulentene ift dimensjonering av effektbehov og hva som blir bestilt effekt ellers blir fjernvarmen dyrere enn nødvendig!

10 Takk for oppmerksomheten!