ASKO Bygg Vestby AS. Del av Deli skog Risiko- og sårbarhetsanalyse, detaljreguleringsplan

Transkript

1 Del av Deli skog Risiko og sårbarhetsanalyse, detaljreguleringsplan

2 Del av Deli skog Risiko og sårbarhetsanalyse, detaljreguleringsplan Utgivelsesdato 23. mars 2011 Saksbehandler Jørgen Langgård Kontrollert av Geir Sandberg Godkjent av Jørgen Langgård Signaturer Status Første versjon Rapport nr. 1 Oppdragsgiver ASKO Bygg Vestby AS / Brick AS Plogveien 1 Postboks 91 Manglerud 0612 Oslo Telefon: * Epost: post@hjellnesconsult.no

3 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as INNHOLDSFORTEGNELSE SIDE INNLEDNING METODE KORT SITUASJONSBESKRIVELSE Tidligere vurderinger av risiko og sårbarhet UØNSKEDE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK... 9 Side 3 av 16

4 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as INNLEDNING Hjellnes Consult as er engasjert av Brick AS på vegne av ASKO Bygg Vestby AS for å utarbeide detaljreguleringsplan for del av Deli skog. I henhold til plan og bygningslovens 43 skal det ved planer for utbygging gjennomføres en risiko og sårbarhetsanalyse. Risiko og sårbarhetsanalysen er en del av det igangsatte planarbeidet for området, som har til hensikt å legge til rette for etablering av byggeområder for næring og industri. Planområdet befinner seg på Deli skog i Vestby kommune. Planområdet grenser i sør, vest og øst mot eksisterende næringsområder, mens det i nord grenser mot landbruks og naturområder. Side 4 av 16

5 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as 1 METODE En risiko og sårbarhetsanalyse er en systematisk fremgangsmåte for å beskrive og/eller beregne potensielt tap (risiko) gjennom kartlegging av uønskede hendelser, og årsaker til og konsekvenser av disse. Risiko er muligheten for at noe uønsket skal skje og hvilke følger dette kan få. Risikobegrepet er sammensatt av to grunnbegreper; Et mål for verdi (konsekvens) Et mål for sannsynlighet Sårbarhet er en manglende evne til å tåle påkjenninger og avvik som kan føre til skade. Analysen er gjennomført i henhold til anbefalinger fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap og i henhold til standard prosedyre for risiko og sårbarhetsanalyser. Mulige uønskede hendelser er gruppert i følgende hovedemner: Naturgitte forhold Miljø Infrastruktur Omgivelser Ulovlig virksomhet Trafikale forhold Det er kun gjort vurderinger av forhold eller tema som ansees som relevante. Vurdering av sannsynlighet av uønskede hendelser er delt inn i: Svært sannsynlig (4) Kan skje regelmessig; forholdet er kontinuerlig til stede. Sannsynlig (3) Kan skje av og til; periodisk hendelse. Lite sannsynlig (2) Kan skje; ikke sannsynlig. Usannsynlig (1) Hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/forhold, men det er en teoretisk sjanse. Vurdering av konsekvenser av uønskede hendelser er delt inn i: Ubetydelig (1) Ingen person eller miljøskader. Mindre alvorlig (2) Få/små person eller miljøskader. Alvorlig (3) Alvorlig (behandlingskrevende) person eller miljøskader. Svært alvorlig (4) Personskade som medfører død eller varig mén; mange skadd; langvarige miljøskader. Risikoprofil for kombinasjoner av sannsynlighet og konsekvens er vist i tabell 1. Side 5 av 16

6 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as Tabell 1: Risikoprofil Konsekvens Sannsynlighet 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Svært alvorlig 4. Svært sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Lite sannsynlig 1. Usannsynlig Lav Middels Høy Akseptabel risiko avbøtende tiltak er ikke nødvendig. Akseptabel risiko, men avbøtende tiltak bør vurderes. Uakseptabel risiko avbøtende tiltak er nødvendig. Side 6 av 16

7 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as 2 KORT SITUASJONSBESKRIVELSE Hensikten med planarbeidet er å utarbeide et planforslag som legger til rette for utvikling av området til nærings og industriformål med tilhørende kontorvirksomhet. I tillegg vil det sikres vegetasjonsskjerm mot landskap i nord som har kulturminneverdier. Planområdet befinner seg på Deli skog i Vestby kommune. Planområdet grenser i sør, vest og øst mot eksisterende næringsområder, mens det i nord grenser mot landbruks og naturområder. Planområdet er på ca. 14,3 daa, hvorav 12,9 daa reguleres til områder for bebyggelse og anlegg. Figur 1 viser planområdet. Figur 1 Bearbeidet kartgrunnlag fra gulesider.no. Side 7 av 16

8 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as Figur 2 Bearbeidet kartgrunnlag fra vestby.kommune.no. Planområdet vil i praksis fungere som et supplement til eksisterende byggeområder i gjeldende reguleringsplan for Deli skog/deli skog nord og fungerer i seg selv ikke som et selvstendig næringsområde. Dagens arealbruk innenfor planområdet er naturområde med enkelte kulturminner. På grunn av områdets beliggenhet i forhold til eksisterende nærings og industriarealer på Deli skog og dets størrelse, er det lite i bruk til friluftsformål. Planområdet er beliggende innenfor nedbørfeltet til Oslofjorden, og har avrenning til Kjennsbekken som munner ut i Kjennstjernet. Bekken er sårbar og ved nedbørsituasjoner med høy vannføring går tjernet over sine bredder. Opparbeidelse av planområdet vil ikke gi regional hydrologisk påvirkning og nedbørfelt med vannveier forblir uforandret. 2.1 Tidligere vurderinger av risiko og sårbarhet Forslagsstiller kjenner ikke til at det tidligere er gjort spesifikke vurderinger knyttet til risiko og sårbarhet for dette området på overordnet plannivå. Side 8 av 16

9 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as 3 UØNSKEDE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Mulige uønskede hendelser og risikovurdering er vurdert og sammenfattet i tabellen på de neste sidene. Forslag til risikoreduserende tiltak er gitt der uønskede hendelser er vurdert som aktuelle, og risikofaktor er vurdert som middels (gul farge) eller høy (rød farge). Side 9 av 16

10 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as Risiko og sårbarhetsanalyse for planforslag Indikatorer for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (S = sannsynlighet, K = konsekvens, R = risiko) 1 NATURGITTE FORHOLD Ja Nei 1.1 Er området utsatt for snø eller steinskred? X Mulighet for ras av steinmasser fra gjenstående bergkontur. 1.2 Er det fare for utglidning/ras (er området geoteknisk ustabilt)? X Det er ikke registrert noen spesielle problemstillinger knyttet til utglidning/ras innenfor planområdet. 1.3 Er området utsatt for flom/oversvømmelse? X Selve planområdet er ikke utsatt for flom/oversvømmelse. Derimot kan området nedstrøms utsettes for oversvømmelse ved store vannføringer. Bergkontur sikres med bolter, nett og sprøytebetong i nødvendig utstrekning. Skjæring sømborres. Voll og fanggrøft ved fot av fjellskjæring. Tiltak detaljavklares gjennom detaljprosjektering i byggefase. Det reguleres bestemmelser om fordrøyning av overvann og kontrollert utslipp av overvann. 1.4 Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? Se notat vedrørende vann og avløp for detaljer omkring problemstillingen. X Selve planområdet er ikke utsatt for flom/oversvømmelse. Derimot kan området nedstrøms utsettes for oversvømmelse ved store vannføringer. Se notat vedrørende vann og avløp for detaljer omkring problemstillingen. Det reguleres bestemmelser om fordrøyning av overvann og kontrollert utslipp av overvann. Side 10 av 16

11 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as Ja Nei 1.5 Er det radon i grunnen? X Kartdatabasen til NGU viser at planområdet har moderat radonfare, tilsvarende majoriteten av Vestby kommune. Bygningsmessige tiltak mot radon i bebyggelse utføres iht. kravene i TEK10 ( 135), og/eller lokal vurdering ved byggeprosjektering. Det ble i forbindelse med byggeprosjekt på gnr./bnr. 3/33 i 2008 gjennomført radonundersøkelser i grunnen som avdekket lav risiko i det undersøkte området. 1.6 Ekstremvær/klimautfordringer. X Forventede klimaendringer kan gi mer intense regnskyll som jordsmonnet ikke klarer å absorbere. Store vannmengder kan samle seg på overflaten, evt. finne nye veier. Ekstreme snømengder kan også forekomme. 2 MILJØ Bygningsmessige tiltak iht. gjeldende krav for snølast, vind, etc. skal være tilstrekkelig for å møte en eventuell ekstremsituasjon. Beredskap for måking ved ekstremt snøfall. Fordrøyning av overflatevann på egen tomt. 2.1 Forurensninger i grunnen. X Planområdets byggeområde er ubebygd og jomfruelig, og det er ingen mistanker om forurensninger i grunnen. Side 11 av 16

12 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as Ja 2.2 Luftforurensning. X Det er gjennomført beregninger av alternativ 1 (planforslag). Beregninger viser at bygninger i og i nærheten av vurderingsområdene har og vil få et luftforurensningsnivå som ligger under grenseverdier gitt i Nye nasjonale mål for luftkvalitet i byer fra Miljøverndepartementet. Det er derfor ingen grunn til å gjøre spesielle tiltak. De vil også ligge utenfor gul og rød sone etter antatt nye retningslinjer. Nei Se luftforurensningsrapport for detaljer. 2.3 Forurensning av drikkevann. X Ikke aktuell problemstilling. Side 12 av 16

13 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as Ja 2.4 Trafikkstøy. X Det er gjennomført beregninger av alternativ 0 (eksisterende reguleringssituasjon) og alternativ 1 (planforslag). Resultatene for begge alternativer er visualisert. Beregninger viser at alternativ 0 (eksisterende reguleringssituasjon) medfører at det ligger boliger langs fylkesvei 6 i rød sone. Videre viser beregningene at planforslaget ikke vil øke støynivået langs fylkesveien i særlig grad, som skyldes liten trafikkøkning generert av utbygd planområde. Ambisjonsnivået i T1442 er at tiltakshaver forpliktes å gjennomføre avbøtende tiltak for å tilfredsstille grenseverdiene dersom økningen i støynivået er større enn 3 db. Økningen i støynivå som konsekvens av planforslaget er ikke i nærheten av nevnte tiltaksgrense. 3 INFRASTRUKTUR Nei Se støyrapport for detaljer. 3.1 Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser, som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området: hendelser på veg? X Hendelse vil kunne medføre ulemper for driften av bygninger, men ikke kritisk for mennesker eller miljø hendelser på jernbane? X Jernbanen ligger i god avstand vest for planområdet. Side 13 av 16

14 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as Ja Nei hendelser på Tbane? X Ikke aktuell problemstilling. 3.2 Vil drenering av området føre til oversvømmelse i nedenforliggende områder? X Utbygging kan føre til endret vannføring i bekk nedstrøms. Det reguleres bestemmelser om fordrøyning av overvann og kontrollert utslipp av overvann. 3.3 Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området: elektrisitet (kraftlinjer)? X Bortfall vil kunne medføre ulemper for driften av bygninger, men ikke kritisk for mennesker eller miljø teletjenester? X Bortfall vil kunne medføre ulemper for driften av bygninger, men ikke kritisk for mennesker eller miljø vannforsyning? X Bortfall vil kunne medføre ulemper for driften av bygninger, men ikke kritisk for mennesker eller miljø renovasjon/spillvann? X Bortfall vil kunne medføre ulemper for driften av bygninger, men ikke kritisk for mennesker eller miljø kollektivtransport? X Ikke aktuell problemstilling. 3.4 Påvirkes området av magnetisk felt fra el. linjer? X Ingen kraftlinjer som krysser planområdet der det skal utbygges med bygninger. Side 14 av 16

15 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as Ja Nei 3.5 Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnettet for gående, syklende og kjørende innenfor området: til serviceanlegg/barnehage? X Ikke aktuell problemstilling til busstopp/kollektive forbindelser? X Det er ingen kollektivforbindelse direkte til planområdet. Det er imidlertid busstopp på Fylkesvei 6 ved kryss med Deliveien. Det vurderes at utbygging av planområdet påvirker bruk av kollektive forbindelser i et svært beskjedent omfang. 3.6 Er det tilfluktsrom på eller ved eiendommen som må hensyntas? X Det er ingen tilfluktsrom på eller ved planområdet. 3.7 Brannberedskap: omfatter området spesielt farlige anlegg? X Det er foreløpig usikkert om det skal lagres gass eller brennbare væsker i lagerbyggene. Hvis dette blir aktuelt, skal lagring og håndtering av dette tilfredsstille aktuelle lover og forskrifter. Side 15 av 16

16 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as har området utilstrekkelig brannvannsforsyning (mengde og trykk)? Ja Nei X Vannbehov til planområdet vil være avhengig av type næringsvirksomhet som etableres. Foreløpig vurderes det som sannsynlig at det vil være behov for sprinkling av bygningsmassen, utvendige brannhydranter eller ventiler i kum, samt vann til sanitærformål. Det er i dag relativt stor bygningsmasse på området som ASKO Bygg Vestby AS disponerer og som forsynes med sanitærvann, slokkevann og vann til sprinkleranlegg fra det kommunale vannforsyningsnettet. Det er sannsynlig at økt vannbehov til det nye feltet blir moderat i forhold til eksisterende behov. Det kan derfor antas som sannsynlig at den kommunale vannforsyningen er tilstrekkelig til sprinklervann, slokkevann og sanitærvann til planområdet. Dersom kommunen ikke kan levere vann i tilstrekkelig mengde til sprinkleranlegg, kan tilførsel av større vannmengder til en slokkesituasjon sikres ved etablering av lokalt basseng. Lokalt basseng etableres av tiltakshaver i henhold til behov for bygningsmassen som etableres. Avhengig av byggehøyde kan det bli behov for individuelle interne trykkøkningsanlegg, slik at tilfredsstillende tappetrykk sikres. Etablering av lokalt basseng. Etablering av internt trykkøkningsanlegg. Detaljprosjektering skjer i forbindelse med vurderinger knyttet til byggefase. Side 16 av 16

17 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as Ja har området bare en mulig atkomstrute for brannbil? X Det vil være atkomst til planområdet fra eksisterende internvei fra øst, eksisterende internvei fra sør (i kulvert under bygg) og via felles avkjørsel i vest på dagens lager og kontoranlegg. 4 OMGIVELSER Nei Bygningene utstyres med automatisk brannalarm og sprinkleranlegg. 4.1 Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? X Ikke aktuell problemstilling. 4.2 Er det regulerte vassdrag i nærheten, som kan føre til varierende vannstand i elveløp? X Ikke aktuell problemstilling. 4.3 Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)? X Muligheter for fall fra nye skrenter som vil oppstå som følge av utsprenging av tomta. Ved nye skrenter som følge av utsprengning av tomta, vil det bli satt opp sikringstiltak som skal hindre personfall. 5 ULOVLIGE VIRKSOMHETER 5.1 Sabotasje og terrorhandlinger? X Vurderes som ikke aktuell problemstilling. 6 TRAFIKALE FORHOLD Side 17 av 16

18 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as Ja Nei 6.1 Trafikkbelastning? X Det vil bli en trafikkøkning i dagens tkryss mellom Fylkesvei 6 og Delitoppen, som følge av utbygging av planområdet. Denne økningen (estimert til ÅDT 150) vurderes som beskjeden i forhold til forventet trafikkøkning som følge av andre utbygginger. Det forventes at det ved full utbygging vil være kø på Delitoppen i ettermiddagsrushet. Dette vurderes ikke å medføre problemer for gjennomkjøringstrafikken på Fylkesvei 6. Etablering av rundkjøring Nedsatt hastighet Etablering av påkjøringsfelt Se trafikkanalyse for nærmere detaljer. 6.2 Mindre trafikkulykker/uhell? X Det vil alltid eksistere en teoretisk risiko for mindre trafikkulykker og uhell hvor kjøretøy er involvert, og dette er tilfelle også for planområdet. Trafikkanalyse viser at utbygging av planområdet isolert sett vil utgjøre en svært liten del av den totale forventede trafikkøkningen for Fylkesvei 6 og krysset mellom Fylkesvei 6 og Delitoppen. Dette medfører at økt risiko er minimal. Prosjektering av utomhuskonsept med lokalisering av funksjoner som medfører naturlige skiller mellom trafikantgrupper i byggprosjekteringsfasen. Oppmerking av trafikksystem, herunder separering av myke trafikanter og kjøretøy, på utomhusarealer. Side 18 av 16

19 Risiko og sårbarhetsanalyse, reguleringsplan Hjellnes Consult as Ja 6.3 Større trafikkulykker? X Det vil alltid eksistere en teoretisk risiko for større trafikkulykker hvor kjøretøy er involvert, og dette er tilfelle også for planområdet. Nei Trafikkanalyse viser at utbygging av planområdet isolert sett vil utgjøre en svært liten del av den totale forventede trafikkøkningen for Fylkesvei 6 og krysset mellom Fylkesvei 6 og Delitoppen. Dette medfører at økt risiko er minimal. Prosjektering av utomhuskonsept med lokalisering av funksjoner som medfører naturlige skiller mellom trafikantgrupper i byggprosjekteringsfasen. Oppmerking av trafikksystem, herunder separering av myke trafikanter og kjøretøy, på utomhusarealer. 6.4 Ulykker ved transport av farlig gods? X Ny forskrift om landtransport av farlig gods ble fastsatt av DSB 1. april 09 og trådte i kraft 1. juli 09. Punktet ivaretas av stat/kommune. Side 19 av 16