Vedlegg 1: ROS-analyse Risiko- og sårbarhetsundersøkelse: Reguleringsplan Fjære kirke Utført av COWI AS. Dato:

Transkript

1 Vedlegg 1: ROS-analyse Risiko- og sårbarhetsundersøkelse: Reguleringsplan Fjære kirke Utført av COWI AS. Dato: Revidert: A Generelt Eventuelle hendelser som planen forutsetter skal skje er ikke inkludert i ROS-analysen. Dette er hendelser som innebærer en villet konsekvens, og således ikke en uønsket hendelse. 2. Vurderingskriterier Vurderingskriterier for sannsynlighet for at en hendelse skal inntreffer er vektet i fire kategorier, med grad av sannsynlighet fra "Lite sannsynlig" til "Meget sannsynlig". Betegnelser for konsekvens er vurdert i fem kategorier, med vurdering fra "Ufarlig" til "Katastrofal". 3. Vurderingskriterier for sannsynlighet Vurderingskriterier for sannsynlighet er gitt i tabell 3.1. Tabell 1.3.1: Vurderingskriterier for sannsynlighet for at en hendelse skal inntreffe Betegnelse Frekvens Vekt Lite sannsynlig Mindre enn en gang i løpet av 50.år 1 Mindre sannsynlig Mellom en gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 50 år 2 Sannsynlig Mellom en gang i løpet av ett år og en gang i løpet av 10 år 3 Meget sannsynlig Mer enn en gang i løpet av ett år 4 4. Konsekvens Vurderingskriterier for konsekvensgrad er gitt i tabell 4.1 Betegnelse Personer Miljø Materielle verdier/økonomiske tap Vekt Ufarlig Ingen Ingen skade Ingen skade på materiell. Driftsstans / reparasjoner 1 personskade < 1 uke. En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Få og små personskader Alvorlige personskader Alvorlige skader/en død. En eller flere døde. Mindre skader, lokale skader Omfattende skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid < 1 år. Alvorlige skader, regionale konsekvenser med restitusjonstid > 1 år Svært alvorlige og langvarige skader, uopprettelig miljøskade Mindre lokal skade på materiell og ikke umiddelbart behov for reparasjoner, eventuelt mulig utbedring på kort tid. Driftsstans / reparasjoner < 3 uker. Betydelig materielle skader Driftsstans / reparasjoner > 3 uker. Alvorlige skader på materiell. Driftsstans / reparasjoner > 3 mnd. Fullstendig materielle skader Driftsstans / reparasjoner > 1 år

2 5. Risikogradering Risikogradering som er basert på sannsynlighet og konsekvens er illustrert i matrise i figur 5.1 Risikomatrise Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Lav risiko Middels risiko Høy risiko 6. Undersøkelse Emne Forhold eller uønsket hendelse Vurdering 1. Naturgitte forhold Nei Merknad 1.1 Er området utsatt for snø- eller steinskred? X Det er lav helning i området. I hht ngi sine skredkart, er ikke området utsatt for snøeller steinskred. 1.2 Er det fare for utglidning (er området geoteknisk stabilt)? X Det er lav helning i området, faren for utglidning anses derfor som minimale Delområde for ny gravlund består av løsmasser (steinmasser). 2 6

3 1.3 Er området utsatt for springflo/flom? X Området består i dag av løsmasser. Ihht ngu er infiltrasjonsevnen til massene godt egnet. Overvann må håndteres i prosjekteringsfasen. 1.4 Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? X Det er ingen større elv/bekk i området, som skal kunne føre til springflo/flom 1.5 Er det radon i grunnen? Ikke undersøkt, hensynstas i PBL 1.6 Annet(angi)? Konflikt med kulturminne ved utbygging av planområdet. Se planbeskrivelsen for ytterligere informasjon. 2. Infrastruktur 2.1 Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? - hendelser på veg Fare for påkjørsel på verneverdige mur langs gravplass. - hendelser på jernbane X - hendelser på sjø/vann X - hendelser i luften(flyaktivitet) X 2.2 Vil drenering av området føre til oversvømmelse i nedenforliggende områder? Overvannshåntering av ny gravlund må ivaretas 2.3 Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser i nærliggende virksomheter (industriforetak etc.) utgjøre risiko for området? - utslipp av giftige gasser/væsker Industri/næringslokaler for NYMO AS kan inneholde giftige gasser/væsker - utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker Industri/næringslokaler for NYMO AS kan inneholde eksplosjonsfarlige/ brennbare gasser/væsker 2.4 Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området? - elektrisitet(kraftlinjer) X - teletjenester X - vannforsyning X - renovasjon/spillvann X 2.5 Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området? - påvirkes området av magnetisk felt fra linjer Det foreligger både høyspentlinjer og transformatorstasjon innenfor området - er det spesiell klatrefare i forbindelse med linjer Eksisterende høyspentluftledninger innenfor planområdet 2.6 Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området? - til skole/barnehage X - til nærmiljøanlegg (idrett etc.) X - til forretning etc. X - til busstopp X 3 6

4 - til sosiale aktiviteter Fare for påkjørsel 2.7 Brannberedskap: - omfatter området spesielt farlige anlegg X - har området utilstrekkelig brannvannsforsyning (mengde X og trykk) - har området bare en mulig atkomstrute for brannbil Dagens atkomst er 3. Tidligere bruk 3.1 Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomhet? - gruver: åpne sjakter, steintipper etc. X - militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. X - industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering X - annet(angi) X 4. Omgivelser 4.1 Er det regulert vannmagasiner i nærheten, med X spesiell fare for usikker is? 4.2 Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør X spesiell fare(stup)? 4.3 Annet(angi)? X 5. Ulovlig virksomhet 5.1 Sabotasje og terrorhandlinger: - er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål X - finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten X - annet(angi) X ikke tilstrekkelig 7. Resultater Matrisen viser en sammenstilling av resultater fra risikoanalysen slik den er angitt i tabell 7.1. Rødt felt indikerer uakseptabel risiko. Det er ikke funnet situasjoner/ hendelser i denne kategorien der tiltak må iverksettes for å redusere denne ned til gul eller grønn. Gult felt indikerer risiko som bør vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risiko. Grønt felt indikerer akseptabel risiko. Risikomatrise Sannsynlighet Konsekvens Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Lav risiko Middels risiko Høy risiko 4 6

5 Resultatet av ROS-analysen identifisert følgende hendelser: 1.5 Radon (middels risiko) Det er kjent at Grimstad kommune har forekomst av radon. Det er ikke foretatt radonprøver av grunnen på planområdet. For nye bygninger og anlegg som skal oppføres på planområdet ivaretar gjeldene krav og forskrifter (PBL) vedrørende radonproblematikk på planområdet. 1.6 Konflikt med kulturminne (middels risiko) Utvidelsen av gravplassen vil komme i konflikt med kulturminne "Fjære" Typen kulturminne er "Gravfelt" og den er automatisk fredet. Det er datert til Jernalderen. Planbeskrivelsen beskriver tiltak for å forhindre inngrep for dette kulturminnet. Det er regulert inn egen hensynssone og bestemmelser som ivaretar interesser vedrørende kulturminnene og deres miljø. 2.1 Hendelser på veg (høy risiko) Påkjørsler langs fylkesveg 34 Tauleveien som går gjennom planområdet kan føre til skader på verneverdig mur som går langs kirkegården på begge sider av vegen. Det er lav fartsgrense gjennom området, og fartsregulerende tiltak (fartshumper) er etbalert i ettertid for fylkesvegene. 2.2 Drenering av området (lav risiko) Dagens løsmasser vest for fylkesveg 34 Tauleveien må skiftes ut til fordel for egnede gravemasser. Overvannshåndtering av ny gravlund må ivaretas i tekniske planer. 2.3 Utslipp av giftige gasser/væsker og utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker (middels risiko) Planområde ligger i umiddelbar nærhet til NYMO AS. Det ligger en kolle mellom gravplassen og NYMO AS som utgjør en buffer i forhold til kirken og dens aktiviteter. Industri/næringslokaler for NYMO AS kan inneholde giftige gasser/væsker samt eksplosjonsfarlige/ brennbare gasser/væsker. Det forutsettes at gassene/væskene blir oppbevart og håndtert i henhold til gjeldende regelverk. 2.5 Høyspentlinjer gjennom området (lav risiko) Det er ikke tillatt å ha kirkegård/grav og urnelund under høyspentlinje. Kirkegård/ grav og urnelund må ikke ligge nærmere en minimum 6 meter horisontalt fra nærmeste fase-ledning. Dette er lagt inn i planen med angitte hensynssoner. Innenfor hensynssonen kan det anlegges stier og opparbeides areal som ikke er beregnet for varig opphold. Klatrefare i master vil være i forhold til eksisterende høyspentluftledning som ligger innenfor planområdet. Planforslaget vil ikke medføre endringer av disse høyspentmastene. Risiko for skade på grunn av klatrefare i master vurderes som lite relevant. 2.6 Transportnett for gående, syklende og kjørende innenfor området (høy risiko) Fylkesveg 34 Taulevegen går fra Fjære kirke og over til Kroken. Den blir brukt både som skoleveg og for å komme til teatersenen fjæreheia Amfi. Trafikken langs denne vegen kan utgjøre en risiko og gående og syklende innenfor området. Figur 1 viser hvor det har inntruffet hendelser de siste årene. Følgende hendelser har inntruffet: 21 mars 1983 Bilulykke med en person som ble lettere skadd 13 juli 1997 MC-ulykke med en person som ble lettere skadd 23 juni 2011 Bilylykke med en person som ble lettere skadd 21 februar 2012 MC ulykke med en person som ble lettere skadd Flere av ulykkene har skjedd i forbindelse med krysset mellom Fjæreveien, Tauleveien og Laugevoldveien. Dette krysset ble våren/sommeren 2014 gjort tiltak for å stramme opp krysset og gjøre det mer trafikksikkert. Kryssing av Tauleveien i forbindelse med gravferd, utgjør også en 5 6

6 risiko. I bestemmelsene ligger føringer for hvordan dette best mulig ivaretas. nedjustering av fartsgrense (lav fartsgrense = 40 km/t) er også tiltak som er gjort for å begrense risikoen. Allerede utførte avbøtende tiltak anses som ivaretatt for å redusere risiko for hendler tilknyttet trafikkulykker på planområdet. Figur 1: Trafikkulykker innenfor området (kilde: Statens vegvesen - vegkart) 2.7 Brannberedskap (middels risiko) Dagens atkomst for brannbil til Fjære kirke er ikke tilstrekkelig. Ved hovedinngangen til kirken står det trær som hindrer brannbilen og komme helt frem. Siden trærne er verneverdige må det utarbeides en skjøtselsplan som illustrer hvilke trær som må ned for å sikre brannbilen atkomst. 6 6