Rapportnummer: I.SFT Drilling Fluids avd. Sandnessjøen Postadresse: Base Sandnessjøen 8805 Sandnessjøen Besøksadresse: Base Sandnessjøen

Transkript

1 Statens forurensningstilsyn Postboks 8100 Dep, 0032 Oslo Besøksadresse: Strømsveien 96 Telefon: Telefaks: E-post: Internett: Baker Hughes Norge AS Drilling Fluids, Sandnessjøen Base Sandnessjøen 8805 Sandnessjøen Rapportnummer: I.SFT Dato for kontrollen: Ved: Per Kristian Nordnes Informasjon om virksomheten Virksomhetens navn: Baker Hughes Norge AS Rapportnummer: I.SFT Drilling Fluids avd. Sandnessjøen Postadresse: Base Sandnessjøen Dato for kontrollen: Sandnessjøen Besøksadresse: Base Sandnessjøen Organisasjonsnr.: Kommune: Alstadhaug Telefon: SFTs saksnr.: 2003/559 Bransjenr. (NACE-kode): Tillatelse datert: Virksomheten er: ISO sertifisert importør forhandler produsent bruker EMAS-registrert annet: Informasjon om kontrollen Kontaktperson fra virksomheten ved kontrollen: Per Kristian Nordnes Følgende hovedtema ble kontrollert: internkontroll risikovurdering utslipp luft og/eller vann farlig avfall storulykke egenrapportering tillatelse vedlikehold Fra Statens forurensningstilsyn (SFT): Poul Byskov Britt Endre støy forbudte og strengt regulerte stoffer substitusjon klassifisering, merking og emballering deklarering til Produktregisteret sikkerhetsdatablader tankanlegg annet: Inngår i prosjekt Behandlingsanlegg for farlig avfall Resultater fra kontrollen Det ble avdekket 2 avvik og 1 anmerkning under kontrollen. Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet fra side 3 i denne rapporten Poul Byskov Bjørn Bjørnstad dato inspektør Statens forurensningstilsyn seksjonssjef Side 1 av 5

2 Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven, forskrifter hjemlet i disse to lovene, eller krav og vilkår fastsatt i utslippstillatelser eller dispensasjoner.) Anmerkning: Et forhold som tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Oppfølging etter kontrollen Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Virksomheten plikter snarest å rette opp avvik beskrevet i denne rapporten. SFT ber om en skriftlig bekreftelse innen på at avvik er rettet. Dersom virksomheten mener at det ikke lar seg gjøre å rette opp dette/disse avviket/ene innen denne fristen, skal det redegjøres for årsaken og fremlegges en tidfestet handlingsplan for det videre arbeidet. Varsel om tvangsmulkt SFT varsler herved at dersom vi ikke har mottatt en tilbakemelding innen med en dokumentert bekreftelse på at avvikene er rettet, vil vi vurdere å fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. produktkontrolloven 13/forurensningsloven 73. En eventuell tvangsmulkt vil tre i kraft etter en fastsatt frist og være i størrelsesorden kr ,-. Kommentarer til varslet kan sendes til SFT innen to uker etter at denne rapporten er mottatt. Gebyr for virksomhet med tillatelse Virksomheten er plassert i risikoklasse 3, jf. forurensningsforskriften 39-6 om gebyr for kontroll av inntil en dags varighet. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr ,- i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Offentlighet i forvaltningen Inspeksjonsrapporten vil være tilgjengelig for offentligheten på jf. offentlighetsloven. Rapporten sendes også til Fylkesmannens miljøvernavdeling i Nordland og til Bodø kommune. Side 2 av 5

3 1. Avvik Ved SFTs kontroll ble det funnet følgende avvik: Avvik 1 Avvik fra: BEDRIFTENS RISIKOVURDERING ER IKKE FERDIGSTILT / HAR MANGLER Punkt 7.2 i tillatelsen Bedriften utleverte en risikovurdering datert merket Draft. Rapporten er en felles risikoanalyse som er utarbeidet for aktiviteter på alle kystbasene til Baker Hughes Norge AS. I risikodokumentene er baseområde ved en feil gitt betegnelsen Helgelandsbase, som kan forveksles med navnet på stedets operatørselskap Helgelandsbase AS. Tilhørende skjema på fire sider med Identifisering av aktiviteter og miljøpåvirkning datert for basen i Sandnessjøen ble også overlevert. Bedriften opplyste at utleverte draftutgave var fullført senere, men hadde på inspeksjonsdagen ikke den godkjente risikoanalyse liggende tilgjengelig på basen i Sandnessjøen. Følgende forhold ved risikoanalysen er ikke tilfredsstillende: - Tankanlegg med oppsamlingsbasseng er ikke behandlet i risikoanalysen. Volum på oppsamlingsbassenget i tankparken er 350 m 3. Den største tanken har et lager volum på 775 m 3. Ved et havari av en full tank vil det skje utslipp til sjø fra tankparken. - Risiko for HMS i forbindelse med aktiviteter utført av andre aktører (oljeselskaper, avfallsselskaper, innleide entreprenører) på basen i Sandnessjøen er ikke behandlet i risikoanalysen - Risikoreduserende tiltak for uakseptable hendelser i analysen er ikke gjennomført ved basen i Sandnessjøen. Samtidig opplyste bedriften at dette primært gjelder arbeidsmiljøforhold og at ingen forhold vedrørende ytre miljø i analysen kom ut med uakseptabel høy risiko. Avvik 2 Avvik fra: DRENERING AV REGNVANN I OPPSAMLINGSBASSENG ER IKKE BESKREVET I EN PROSEDYRE Produktkontrolloven 3 om aktsomhetsplikt Forskrift om internkontroll 5 punkt 7 Regnvann som samles i oppsamlingsbassenget dreneres etter behov via en ventil i bunnen av bassenget og går til sjø via en ledning i vannkanten. Side 3 av 5

4 Baker Hughes Norge AS har én ansatt på anlegget i Sandnessjøen. På kontoret finnes en prosedyre [NO, NOR-FL-BH-05] Laging og levering av boreslam, som et sted inne i teksten omtaler drenering av regnvann. Driftsfolkene som har ansvar for dreneringen er ansatt i et annet firma Helgelandsbase AS. Disse operatører som jobber i 4 skiftordning, har ikke en dokumentert prosedyre som beskriver hvordan dreneringen skal foretas (ansvar, frekvens, operering ventil mm.) 2. Anmerkninger SFT hadde følgende anmerkning i forbindelse med inspeksjonen: Anmerkning 1 DOKUMENTASJON PÅ KONTROLL AV TANKER HAR NOEN MANGLER Rutiner for vedlikehold av tanker er beskrevet i egen prosedyre [NO.NOR-FL-BH-3 Vedlikeholdsprosedyre for tankanlegg]. Basehåndbokens prosedyre 4.3 Vedlikehold av tanker og utstyr angir at alle lagringstanker for væsker skal kontrolleres med måling av veggtykkelse hvert 4. år. Eksempler på to utførte kontroller i og av én tank (BH2) ble fremvist. Tidsintervallet på fire år er litt overskredet. I tillegg er det etablert rutiner for årlig kontroll med elektriske installasjoner av en konsulent. Disse er ikke beskrevet i prosedyre. Utførte elektriske kontroller i 2008 og 2009 var på inspeksjonstidspunktet ikke utarbeidet og oversendt fra konsulenten til Baker Hughes AS Side 4 av 5

5 3. Andre forhold 3.1 Tankfarmen har flere aktører På Base Sandnessjøen eier Baker Hughes Norge AS en tankfarm med 9 tanker som står inne i et oppsamlingsbasseng av betong. Baker Hughes bruker selv to av tankene, mens de øvrige disponeres av tre andre virksomheter inne på basen. Baker Hughes Norge opplyste under inspeksjonen at den fysiske operering av alle tankene er lagt til et annet firma Helgelandsbase AS, som også har ansvar for alt som går over kai. SFT har ved dette tilsyn ikke undersøkt med de andre aktører som ikke har konsesjon fra SFT, om ansvarsforhold mht. overholdelse av lovverk for ytre miljø er avklart og beskrevet mellom de aktuelle aktører på basen. Baker Hughes Norge AS har som eier av tankparken et overordnet ansvar for tankene. 3.2 Virksomheten har ikke tatt mot farlig avfall siden 2007 Bedriften har tillatelse til å ta imot farlig avfall fra off-shore boring, og tillatelse til å ha utslipp av vann med definerte grenseverdier. Bedriften opplyste at den pga. kontraktsforhold ikke har mottatt farlig avfall siden Hovedaktiviteten er nå opparbeiding av ny borevæske til oljeselskapene i området. 3.3 Virksomheten skal flytte til ny lokalitet i Sandnessjøen Baker Hughes Norge AS har vedtatt at virksomheten ved Base Sandnessjøen skal flyttes til en ny lokalitet Horvnes i Sandnessjøen i løpet av 1. halvår Bedriften opplyste videre at det på denne nye base skal etableres en tankpark med nye tanker, som vil bli plassert i et sikringsbasseng med tilstrekkelig oppsamlingsvolum. Side 5 av 5