Avfallsplan for småbåthamner i Fjell kommune. Revidert 2018

Transkript

1 Avfallsplan for småbåthamner i Fjell kommune Revidert 2018

2 Avfallsplan for sma ba thamner i Fjell kommune Utarbeida fyste gong i 2014 Sist revidert Sist godkjent Endringar sidan førre godkjenning Oppdatering av tabellar (kontaktperson mm.), men ingen nye småbåthamner Oppdatert og ny plassering av tekst knytt til industrihamner Endringskatalog er teke ut, fordi den ikkje vart brukt Ein første versjon av avfallsplanen skal sendast til Fylkesmannen i Hordaland for godkjenning. Planen skal deretter reviderast og godkjennast kvart tredje år eller ved vesentlige endringar. 1

3 Innhold 1. Innleiing Oversikt over hamnene avfallsplanen gjeld for Skildring av mottaksordningar og vidare handtering av avfall for småbåthamnene Industrihamner Ramper for utsetting av båt System for melding av utilstrekkeleg mottakstilbod for hamna Involvering av berørte parter Gebyr Samandrag av relevant regelverk... 6 Definisjonar... 7 Skipsavfallsdirektivet... 7 Avfallsforskrifta... 7 MARPOL... 8 Spesielle lover, regler og forskrifter for havnar og skip... 8 Vedlegg. 9 Vedlegg 1: Avviksskjema for påstand om utilstrekkelige mottaksforhold... 9 Vedlegg 2: Kart over småbåthamner og industrihamner Heile kommunen Fjell kommune nord Fjell kommune sør Fjell kommune Litle Sotra Vedlegg 3: Oversikt over småbåthamner med planstatus, koordinatar mm

4 1. Innleiing Denne planen er forankra i forskrift om avgrensing av forureining (forureiningsforskrifta) kapittel 20 (FOR ) som omhandlar levering og mottak av avfall og lasterester frå skip. Alle kommunar har etter forskrifta ein plikt til å utarbeide ein felles avfallsplan for hamner i eigen kommune, både private og kommunale, som hovudsakelig tek imot hushaldsavfall (heretter kalla småbåthamner), jf. forureiningsforskrifta Det vil framleis vera den einskilde hamneansvarlege som har ansvaret til å følgja opp avfallsplanen. Småbåthamner som ikkje bidreg med naudsynte opplysningar til kommunen, må utarbeide eigen avfallsplan. Målet med avfallsplanen er å verna det ytre miljø ved og sikra etablering og drift av tilfredsstillande mottaksordningar for avfall frå småbåtar/lystbåtar, og syta for at avfall frå desse blir levert til mottaksordning i hamnene. Planen gjeld avfall, som har oppstått om bord i båten. Dei småbåthamnene som har båtopplag/vinterlagring skal ha returordning for farleg avfall og sikre ytre miljø mot forureining ved til dømes båtpuss. Det vert i den samanheng særleg peika på forureining knytt til avrenning ved botnsmøring og liknande. I denne planen vert det nytta dei same definisjonane for ord og uttrykk som i forureiningsforskrifta, sjå punkt 6 Krav til innhald i avfallsplan er gitt i vedlegg til forureiningsforskrifta, vedlegg 1. Ein kortfatta oversikt over aktuelt regelverk er gitt i punkt Oversikt over hamnene avfallsplanen gjeld for Denne avfallsplanen omfattar i alt 31 registrerte småbåthamner i Fjell kommune. Det vert også gitt omtale av fire industrihamner, men desse har eigne avfallsplanar. Det er ingen kommunale båthamner, alle er privat eigde. Sesongen er heile året. Fjell kommune har mange små private båthamner. Det er få gjesteplassar for tilreisande i dei eksisterande hamnene. I nye reguleringsplanar for båthamner vert det nå stilt krav om gjesteplasser. Tilrettelegging med gjesteplassar vil auke behovet for innsamling av avfall. Praksis i dei fleste båthamnene i dag er at kvar båteigar tek med seg restavfallet heim. 2.1 Skildring av mottaksordningar og vidare handtering av avfall for småbåthamnene Denne avfallsplanen omfattar per oktober 2018, 31 småbåthamner i Fjell kommune. Alle båthamnene er private. Sesongen varar heile året. Hamneansvarlege har samtykka til at dei vil vere del av ein felles avfallsplan. E postadressa til hamneansvarlege er ført inn i tabellen nedanfor. 3

5 Nr Tabell 1: Oversikt over småbåtmaner og mottaksordning for avfall Namn på småbåthamn Namn på hamneansvarleg Mottak av restavfall Kjeldesortert avfall Mottak av farleg avfall Merknad E-postadresse 1 Trengereid Roald Markhus Ta med Ta med Ta med roald@markhus.net 2 Kallestad Båtlag Audun Ekren Ta med Ta med Ta med kallestad.batlag@gmail.com 3 Selvågen Svein Erik Ta med Ta med Ta med sveinerikbowitz@gmail.com Bowitz 4 Litlepollen Torill Irene Fjell Ta med Ta med Ta med torillfjell@gmail.com 5 Møvik Kai Jan Gunnar Ja Ta med Ta med Bunkring jgm@online.no Møvik 6 Syltøy småbåthamn Arne Syltøy Jarle Syltøy Ja Ta med Ta med Ta med Hamna er delt i 2 jarlesyltoy@hotmail.com arne.syltoy@gmail.com 7 Langøy Marina Jon Erlend Ta med Ta med Ta med Jon.e.larsen@hotmail.com Larsen 8 Apalvågen Trond Erik Ta med Ta med Ta med fysiotrond@gmail.com Andersen 9 Algrøy og Dyrøy Båtlag Geir Fjell Egil Morland Ta med Ta med Ta med Hamna er delt i 2 algroybatlag@gmail.com egil.morland@nla.no 10 Angeltveit Marina Einar Angeltveit Ta med Ta med Ta med post@maritim.as 11 Landro Svein Atle Ta med Ta med Ta med Svein.a.haugen@gmail.com Haugen 12 Turøyna Båtlag Bjørn Turøy Ja Ta med Ta med Hyttecontainer bturoy@gmail.com 13 Olsvik Båthavn Erik Gullaksen Ja Ta med Ta med Ei-gu@online.no 14 Ågotnes Båtforening Tore Mongstad Ta med Ta med Ta med tore.mongstad@icloud.com 15 Areknappen Torbjørn Landro Ta med Ta med Ta med landrobyggeservice@gmail.com 16 Areknappen Båtlag Trygve Dåvøy Ta med Ta med Ta med Tryg-d@online.no 17 Knappskog Molo Therese Borgen Ja Ja Ta med Berre papir therese.borgen@fjell.kommune.no 18 Hjeltefjorden Ole W. N. Nilsen Ta med Ta med Ta med Ole.nils@online.no Fjordsenter 19 Kolltveit kai AS Lene Thorsen Ta med Ta med Ta med info@kolltveitkai.no 20 Kolltveit småbåtanlegg Armar Drift AS Ta med Ta med Ta med arne.rabben@liegruppen.no v/arne Rabben 21 Vollnes Båtlag Petter Bjerke Ta med Ta med Ta med vbåtlag@gmail.com Taraldset 22 Bildøy v/straumen Svein Magne Ta med Ta med Ta med Sveib7@yahoo.com Bildøy 23 Søre Bildøy Båtlag Helge Lie Ta med Ta med Ta med hli3@online.no 24 Bildøy Marina Magnus Ta med Ta med Ja Båtopplag post@bildoymarina.no Bergesen leigar areal av Bildøy båthavn AS 25 Ran Seilforening Thorbjørn ja Ta med Ta med tkalan@online.no Kaland 26 Våge Marina Sigmund Våge Ja Ta med Ta med sigvaag@hotmail.com 27 Tona Båthamn Arvid Forland Ta med Ta med Ta med post@tonabatlag.no 28 Ebbesvika flytebrygg Gisle Johnstad Ta med Ta med Ta med Gisle.johnstad@gmail.com 29 Liaskjeret Båthamn AS Roy-Eddy Lie Ta med Ta med Ta med post@liegruppen.no 30 Tangen Båthamn Nils Olai Bjørø Ja Ta med Ta med Bosscontainer n-bjoer@online.no 31 Flyndrevika Eilif Bru Ta med Ta med Ta med ebru@broadpark.no 4

6 Mottak av restavfall: indikerer kva krav det vert stilt til mottaksordning. o Ta med: betyr at godkjent ordning er å ta med restavfallet heim. o Ja: betyr at ein har slik ordning i småbåthamna o Krav: betyr at det er innført mottaksordning i tilknyting til hamna/parkeringsplass. Kjeldesortert avfall: Nokre hamner sorterer avfallet. Desse står oppført med ja, i tabellen Mottak av farleg avfall: Krav der det er sal av slike produkt i tilknyting til hamna. Kan og gjelde for hamner som har båtopplag og det vert drive med vedlikehald/klargjering av båtar 2.2 Industrihamner I Fjell kommune er det fire industrihamner. Desse har eigne avfallsplanar. Her vert det gitt ei kort omtale av drifta ved industrihamnene og kontaktperson. Hamna på Eide er ved sidan av offshore oppdrag mottakar av mudd, borekaks, spillolje og oljeholdig vatn for behandling av Franzefoss på staden. Kontaktperson: Hans Kåre Eide E-post: hans kare.eide@franzefoss.no Hamna på Ågotnes er knytt til CCB basen og Ågotnes næringspark. Her er det mange hamneanløp heile året av små og store fartøy, først og fremst knytt til offshore industri og serviceverksemd. Det vert og utført vedlikehaldsarbeid på boreplattformer. CCB er i tillegg leverandør av tenester til tradisjonell linjefart og til spesialfartøy som anløper basen for mobilisering eller demobilisering. Kontaktperson: Jann Harald Greger Winsents E-post: bestilling@ccb.no Hamna på Søre Straume er ei djupvasskai. Her har m.a. Veidekke mellomlagring og utskiping av lett forureina masser. Straume næringspark AS er grunneigar på hamna, men den vert drifta av Royal transport AS Kontaktpersonar: Arne Dyngeland og Jan Nyborg E-post: straumekai@royaltransport.no Hamna i Knarrvika er felleshamn for Knarrvika industriområde, der mellom anna Franzefoss gjenvinning AS og Norsk Gjenvinning AS, YIT AS (asfaltverk) og Omya Hustadmarmor AS er etablerte. Søre del av kaia er eigd av S Sigba eiedom, medan nordre del av kaia er eigd av Omya Hustadmarmor AS. Kvar verksemd har sin eigen avfallsplan. Kontaktperson: Sigba eigedom AS: Håkon S. Bergthun E-post: hakon@sigba.no Kontaktperson: Omya: Lars F. Frydendal E-post: lars.frydendal@omya.com Kart over småbåthamner og industrihamner ligg som vedlegg til denne planen. 5

7 2.3 Ramper for utsetting av båt Stad Tilgang Open for ålmenta Kontakt Skålvik Apalvågen Offentleg Ja Fjell kommune Ågotnes - Kårtveitpollen Offentleg Ja BOF* Våge Privat Ja etter avtale Sigmund Våge *Bergen og omland Friluftsråd 3. System for melding av utilstrekkeleg mottakstilbod for hamna Melding om utilstrekkelig mottaksordning for hamna og/eller mogleg forureining, skal meldast til hamneansvarleg munnleg eller skriftleg. Hamneansvarleg vurderer behov for tiltak og syter om nødvendig for endringar eller vidareformidling til rette mynde, som er Fjell kommune. Ved mistanke om forureining i småbåthamner kan forureiningsmynde initiere prøvetaking og pålegge tiltak om nødvendig. Skjema for melding om utilstrekkelig mottaksordning for hamna og/eller mogleg forureining ligg som vedlegg til denne planen. 4. Involvering av berørte parter Kvar småbåthamn har ein hamneansvarleg med ansvar for kommunikasjonen med brukarar av hamna og kommunen. Dei har og ansvar for å tilpasse mottaksordninga i hamna til brukarane og gjeldande regelverk. 5. Gebyr Det ikkje er relevant å etablere eit eige gebyrsystem for avfallshandtering i småbåthamnene. 6. Samandrag av relevant regelverk Forskrift om avgrensing av forureining (forureiningsforskrifta) kapittel 20,(FOR ) forskrift om mottak av avfall og lasterester i frå skip. Forskrifta ble først vedtatt 12. oktober 2003 som ei implementering av EUs direktiv om mottaksordningar for avfall og lasterester frå skip, direktiv 2000/59/EF 27. november 2000, endra ved direktiv 2002/84/EF. Forskrifta inneber mellom anna at: Alle hamner skal ha ein avfallsplan som skal utarbeidast i samråd med involverte parter, medrekna spesielt brukarar av hamna. Planen skal godkjennast av Fylkesmannen minst kvart tredje år. Hamneansvarlege må etablere mottaksordningar i medhald til planen. Båtførarar må gjøre seg kjent med kva avfallsordningar som er i hamna. Dersom båtførar meiner hamna ikkje har tilstrekkelige mottaksforhold for aktuell avfallstype, kan dette meldast til hamneansvarleg som etter nærare prosedyrar følgjer opp dette. 6

8 Sjøfartsdirektoratet og Fylkesmannen er ansvarlig myndighet og fører tilsyn med at reglane i forskrifta vert følgd. I forskrifta er fleire relevante omgrep definert. Definisjonane er repeterte her for å sikre at alle involverte parter er gjort kjent med desse. Definisjonar avfall frå skip: ein kvar form for avfall, medrekna kloakk, og andre rester enn lasterester som oppstår mens et skip er i drift, og som vert omfatta av vedlegga I (olje), IV (kloakk), V (søppel) og VI (utslipp til luft) til MARPOL 73/78,1 og lasterelatert avfall som definert i retningsliner for gjennomføringa av vedlegg V til MARPOL 73/78 lasterester: rester av lastematerialar i lasterom eller tankar etter at lossing og reingjering er avslutta, medrekna også restmengder og søl ved lasting/lossing skip: ein kvar type sjøgåande fartøy som opererer i det marine miljø, inklusive hydrofoilbå- tar, luftputefartøy, undervassfartøy og flytende innretningar fritidsbåt: ein kvar flytende innretning som er beregnet på og i stand til å bevege seg på vann, og som vert brukt utanfor næringsverksemd hamn: et sted eller geografisk område som er utstyrt med innretningar og utstyr som gjør det mogleg å ta i mot skip, inkludert fiskefartøy og fritidsfartøy norsk hamn: hamn som er undergitt norsk jurisdiksjon, medrekna på Svalbard og Jan May- en EØS-område: i denne forskrifta skal ein vise til EØS-området også gjelde som ei tilvising til Svalbard og Jan Mayen hamneansvarleg: den som driv hamna. Der ingen driver hamna, er eigar av hamna å anse som hamneansvarleg mottaksordning: ein kvar innretning som er eigna til å ta i mot avfall eller lasterester frå skip. Dette inkluderer stasjonære innretningar, så vel som flytende og mobile einingar rutegåande skip: skip som transporterer passasjerar eller last mellom bestemte steder eller bestemte strekningar, til fastsette tider Skipsavfallsdirektivet Direktiv/2000/59/EF (skipsavfallsdirektivet) omhandlar mottaksanlegg for skipsavfall i hamna, medrekna skipets plikt til å levere avfall og til å gi førehandsvarsel om avfalls levering. Direktivet har som målsetting å beskytte havmiljøet ved å redusere utslipp av skipsavfall og lasterester frå skip, gjennom å betre tilgangen til og bruken av avfalls mottak. Direktivet gjelder i utgangspunktet for alle skip, uansett størrelse, som nyttar havnar innafor EU området. Tilsvarande gjeld direktivet for alle havnar som normalt tar i mot skip som vert omfatta av direktivet. Skip er i medhald til direktivet definert som eit kvart sjøgåande/havgåande fartøy, og virkeområdet til direktivet er derfor avgrensa til havnar knytt til saltvatn. Avfallsforskrifta Avfallsforskrifta kapittel 11 om farlig avfall er himla i forureiningslova og inneber også at skip og hamneansvarlege må halde seg til denne. Forureiningslova vart endra med verknad frå 1. juli Etter lovendringa reknast forbruksavfall frå næringslivet som næringsavfall. Den som har farlig avfall skal deklarere mengde og type på eige deklarasjonsskjema. Deklareringsplikten gjeld berre for verksemder. Elles gjeld det en plikt for alle til å handtere avfall forsvarleg. 7

9 MARPOL MARPOL 73/78 er en internasjonal konvensjon om hindring av forureining frå skip med seinare endringar som fastsetter kva former for avfall det er forbode å sleppe ut i hav miljø, og som krev at det er tilstrekkeleg med mottaksanlegg i hamner. Spesielle lover, regler og forskrifter for havnar og skip Nedanfor listes opp enkelte lover og forskrifter som også regulerer forhold vedkomande avfallshandtering i havnar og på skip, utan at disse er vist i vedlegg eller omtales nærare: Lov om Skipssikkerhet (skipssikkerhetsloven) av 16. februar 2007 nr. 9 Forskrift om forbud mot utslipp av kloakk m.m. fra skip i vassdrag og kystnære områder av 12. juni 1998, nr. 663 Forskrift om miljømessig sikkerhet for skip og flyttbare innretninger av 30. mai 2012 nr. 488 Forskrift om begrensning av forurensning av 1. juni 2004 nr. 931 kap. 21 om forbud mot forbrenning til sjøs Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av 9. juli 1992 nr.1269 Forskrift om transport av farlig last om bord på norske skip av 8. desember 2009 nr Eventuelle vedtekter for den enkelte havn (må ikke være motstridende med krav i forurensningsforskriften kap. 20 om levering og mottak av avfall og lasterester fra skip eller øvrige bestemmelser i lov eller forskrift) 8

10 Vedlegg Vedlegg 1: Avviksskjema for påstand om utilstrekkelige mottaksforhold Avviksskjema for påstand om utilstrekkelige mottaksforhold (Skal sendast til hamneansvarleg) Hamn (namn på hamn):... Hamneansvarleg:... Evt. ansvarleg for avfallshandtering:... Frå kva krav eller kva lov/forskrift/intern prosedyre/instruks er det avvik? Beskriv avviket:... Forslag til tiltak:... Avviket oppdaga (dato):... Skjema fylt ut av (namn):... Kontaktinformasjon (e-post/tlf.):... 9

11 Vedlegg 2: Kart over småbåthamner og industrihamner Heile kommunen 10

12 Fjell kommune nord 11

13 Fjell kommune Litlesotra 12

14 Fjell kommune Sør 13

15 Vedlegg 3: Oversikt over småbåthamner med planstatus, koordinatar mm. Koordinatsystem UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 Løpenr Arealplanstatus Reguleringsplan PlanID Koordinater Matrikkel gard Båtplasser Gjesteplasser Båtrampe Stad Kontaktinfo Småbåthamner 1 Friluftsområde / Kvernavika Roald Markhus 2 Småbåthamn / Kallestadvika Audun Ekren 3 Fleirbruksområde / Selvågen Svein Erik Bowitz 4 Fleirbruksområde / Litlepollen Torill Irene Fjell 5 Småbåthamn / Møvika Jan Gunnar Møvik 6 småbåthamn / Syltøyna Arne Syltøy / Jarle Syltøy 7 Småbåthamn / Langøyna Jon Erlend Larsen 8 Småbåthamn / ja Apalvågen Trond Erik Andersen 9 Småbåthamn / Algrøyna Geir Fjell / Egil Morland 10 Småbåthamn / Angeltveitsjøen Einar Angeltveit 11 Småbåthamn / Landro Svein Atle Haugen 12 Småbåthamn / Turøyna Bjørn Turøy 13 Småbåthamn / Vindenes Erik Gullaksen 14 Småbåthamn / Mathopen Tore Mongstad 15 Småbåthamn / Areknappen Torbjørn Landro 16 Småbåthamn / Areknappen Trygve Dåvøy 17 Småbåthamn / Hedlo Therese Borgen

16 18 Fleirbruksområde / Hjeltefjorden Fjordsenter Ole Wilhelm Norman Nilsen 19 Småbåthamn / Kolltveit kai Lene Thorsen 20 Småbåthamn / Kolltveit Armar Drift AS v/arne Rabben 21 Friluftsområde / Bildøyna ved Skjergardsv. Petter Bjerke Taraldset 22 Småbåthamn / Bildøystraumen Svein Magne Bildøy 23 Småbåthamn / Bildøyna/Steinsvika Helge Lie 24 Småbåthamn / Bildøy marina Magnus Bergesen 25 Småbåthamn / Ran seilforening Torbjørn Kaland 26 Småbåthamn / ja Vågevegen Sigmund Våge 27 Småbåthamn / Arefjord, Tona båtlag Arvid Forland 28 Småbåthamn / Ebbesvika Gisle Johnstad 29 Småbåthamn / Gulenakken, Liaskjæret Roy-Eddy Lie 30 Småbåthamn / Bjorøyvågen Nils Olai Bjørø 31 Friluftsområde / Flundrevika Eilif Bru Industrihamner 1 Næring / Eide Hans Kåre Eide 2 Næring / Ågotnes Jann Harald Greger Winsents 3 Næring / Straume Næringspark Arne Dyngeland /Jan Nyborg 4 Næring / Knarrevik Sigba eiendom: Håkon S. Bergthun Omya: Lars F. Frydendal 1