Felles avfallsplan for småbåthamnar Radøy kommune. Utarbeida første gang Sept. 2015

Transkript

1 Felles avfallsplan for småbåthamnar Radøy kommune Utarbeida første gang Sept. 05 Sist revidert Des. 06

2 Plan for mottak og handtering av avfall i småbåthamner Planen er forankra i forskrift om avgrensning av forureining (forureiningsforskrifta) kapittel 0 (FOR ) som handlar om levering og mottak av avfall og lasterestar frå skip. Alle kommunar har etter forskrifta ei plikt til å utarbeida ein felles avfallsplan for hamner i eigen kommune, både private og kommunale, som hovudsakleg motteke hushaldningsavfall (heretter kalla småbåthamner), jf. forureiningsforskrifta 0-6. Formålet med avfallsplanen er å verna det ytre miljø ved å sikra etablering og drift av tilfredsstillande mottaksordningar for avfall frå småbåtar / lystbåtar, og å sørga for at avfall frå desse blir levert til mottaksordning i hamnene. Planen omfattar avfall som har oppstått om bord i båten. Forskrifta sine definisjonar for ord og uttrykk er brukt i denne planen. Denne avfallsplanen omfattar 3 småbåthamner med om lag 800 småbåtplassar i Radøy kommune (Tabell ). Tabell : Oversikt over hamnene N r Navn på småbåt-havn (Privat/Kommu nal) Navn på havneansvarlig Bøvågen Einar Helge Rikstad/ småbåthamn Henning Haugland An tall båt - pla sse r Gje steplas ser Mottak av restavfall K ildesortert avfall Mottak av farlig avfall Kommen tar* Har havneansv gitt samtykke til elektronisk godkjenning av planen? Telefon nummer 80 4 Nei Nei Nei Heim henning@nom aco.no / Bøvågen kai Radøy kommune 3 0 Nei Nei Nei Heim postmottak@r adoy.kommun e.no 3 Kuvågen hytteforening marina 4 Breisvika småbåthamn 5 Kvalheim Fritid AS 6 Kvalheim nedre båthamn 7 Kviste/Bognøy småbåtlag 8 Mangersholma ne 9 Nesvågen småbåthavn Terje Borvik 0 Hytteren ovasjon (NGIR) Nei Nei teborvi@onlin e.no Tore Kvalheim 5 0 Nei Nei Nei Heim torkvalh@hot mail.com Ann-Sophie Lindahl 48 0 Ja Ja Nei post@kvalhei mfritid.no Svein Inge Kvalheim 30 0 Nei Nei Nei Heim kvalheimsnese t@live.no Tore Kvalvik 48 0 Ja Nei Nei tore.kvalvik@n ettstar.as Odd Matre 8 4 Nei Nei Nei Heim odmatre@onli ne.no Gunnar Namtveit 78 0 Nei Nei Nei Heim gunnarnamtvei t@hotmail.co m Marøy Kåre Marøy 0 Nei Nei Nei Heim kmaro@online båtforening.no Knappen båtlag Ronny Bauge 65 0 Nei Nei Nei Heim RONBAU@stat oil.com Nordbø Marina Harald Mellingen 0 5 Nei Nei Nei Heim hmellingen@o K

3 nline.no Boga småbåthavn SA Edvin bauge 5 0 Nei Nei Nei Heim edvin.bauge@ gmail.com Nøtlevågen Bjarte Vaktskjold 4 Nei Nei Nei Heim bvaktskjold@g småbåthamn mail.com Skutehamna Anders Dalland 0 0 Nei Nei Nei Heim dalland80@gm Hella ail.com Sletta kai Roald Straume 35 0 Nei Nei Nei Heim roegst@gmail. com Straume kai Radøy kommne 0 0 Nei Nei Nei Heim postmottak@r adoy.kommun e.no Syltavågen Audun Sylta 0 Nei Nei Nei Heim audun.sylta@o nline.no Søre Jarle Skjelvik 3 0 Ja Nei Nei Hytteren jskjelvi@online Valdersvåg ovasjon.no småbåthavn Hølen Karen Toska 6 0 Nei Nei Nei Heim toskasister@g småbåthavn mail.com Toska hyttefelt Jan Magnus 33 0 Nei Nei Nei Heim jan.magnus.dri Drivenes venes@nettsta r.as Vetås båtlag Arvid Storheim 3 Ja Nei Nei dunk + arsto@statoil.c heim om Vågenes Nedre Vågenes camping 40 0 Ja Nei Nei malvi@mvagenes.no Mottaksanlegg Småbåthamnene i Radøy kommune er små i størrelsen og det er få som har gjesteplassar. Båtane er generelt mindre fritidsbåtar, der brorparten er til hobbyfiske. Det er difor ikkje store behov for mottaksanlegg. Hamn nr. 5 har 0 gjesteplassar som vert nytta i samband med drifta. Der er det same mottaksordning som resten av bedrifta, som er container for hytterenovasjon drifta av NGIR. Hamn 8 har felles avfallsdunk med hyttefelt, vert tømt kvar andre veke. Hamn 7 og har restavfallsdunkar som vert henta av NGIR, vert tømt etter behov. Ingen av hamnene i planen kan motta farleg avfall som definert i forskrift om gjenvinning og behandling av avfall. Farleg avfall skal leverast på eit bemanna mottak av kvar enkelt båteigar. Manger gjenvinningsstasjon tek imot farleg avfall. Det er etter kommunen si meining ikkje behov for ytterlegare mottaksordningar i småbåthamnene på Radøy. Dersom det vert ei auke i gjesteplassar eller besøk i sesongen til nokon av båthamnene vil det vera naturleg å fortløpande vurdere behovet for auka kapasitet for avfall. Hamneansvarleg i kvar enkelt hamn er ansvarleg for å stilla med tilstrekkeleg mottaksordning. For småbåthamnene med etablerte fasiliteter for mottak av avfall, er omkostningane ved avfallshandteringa inkludert i årsavgift/hamneavgift. System for melding om utilstrekkelig mottaksordning for hamna

4 Dersom det viser seg at mottaksordninga er utilstrekkeleg for hamna, kan skjema (vedlegg ) nyttast og sendast hamneansvarleg. Hamneansvarleg er ansvarleg for at småbåthamna har tilstrekkeelg mottaksordning for avfall frå småbåtane. Involvering av aktuelle parter Kommunen er ansvarleg for oppdatering av plan. Ved behov for kontakt vil kommunen kontakte aktuelle hamn per epost eller telefon. Henvendelser til kommune kan sendes til postmottak@radoy.kommune.no. Ved rullerering av plan vert partane kontakta på epost. Samandrag av relevant regelverk Forureiningsforskrifta Forskrift om avgrensning av forureining (forureiningsforskrifta) kapittel 0,(FOR ) forskrift om mottak av avfall og lasterester i frå skip. Forskrifta ble først vedtatt. oktober 003 som ei implementering av EUs direktiv om mottaksordninger for avfall og lasterester frå skip, direktiv 000/59/EF 7. november 000, endra ved direktiv 00/84/EF. Forskrifta inneberer blant anna at: Alle hamner skal ha en avfallsplan som skal utarbeidast i samråd med aktuelle parter, spesielt brukarar av hamna. Planen skal godkjennas av fylkesmannen minst kvart tredje år. Hamneansvarlige må etablere mottaksordninger i henhold til planen. Båtførar må gjere seg kjend med kva avfallsordningar som er i hamna. Dersom båtførar meiner hamna ikkje har tilstrekkelige mottaksforhold for aktuell avfallstype, kan dette formidlast til hamneansvarlig som etter nærmare prosedyrar følgjer opp dette. Sjøfartsdirektoratet og fylkesmannen er ansvarlig myndighet og fører tilsyn med at føresegnene i forskrifta følgjes. I forskrifta er fleire relevante omgrep definert. Definisjonane er repetert her for å sikre at alle aktuelle parter er gjort kjent med disse. Definisjonar. avfall frå skip: ein kvar form for avfall, her under kloakk, og andre rester enn lasterester som oppstår mens et skip er i drift, og som omfattas av vedlegga I (olje), IV (kloakk), V (søppel) og VI (utslipp til luft) til MARPOL 73/78, og lasterelatert avfall som definert i retningslinjene for gjennomføringa av vedlegg V til MARPOL 73/78,. lasterester: rester av lastematerial i lasterom eller tankar etter at lossing og reingjering er avslutta, dette gjeld også restmengder og søl ved lasting/lossing, 3. skip: einkvar type sjøgåande fartøy som opererer i det marine miljø, inklusive hydrofoilbåter, luftputefartøyer, undervannsfartøyer og flytende innretninger, 4. fritidsbåt: alle flytende innretning som er beregnet på og i stand til å bevege seg på vann, og

5 som brukes utenfor næringsvirksomhet, 5. hamn: et sted eller geografisk område som er utstyrt med innretninger og utstyr som gjør det mulig å motta skip, inkludert fiskefartøy og fritidsfartøy, 6. norsk hamn: hamn som er undergitt norsk jurisdiksjon, også på Svalbard og Jan Mayen, 7. EØS-område: i denne forskrifta skal en henvisning til EØS-området også gjelde som en henvisning til Svalbard og Jan Mayen, 8. hamneansvarlig: den som driver hamna. Der ingen driver hamna, er eiger av hamna å anse som hamneansvarlig, 9. mottaksordning: alle innretningar som er egna til å ta i mot avfall eller lasterester frå skip. Dette inkluderer stasjonære innretningar, så vel som flytende og mobile einingar, 0. rutegåande skip: skip som transporterer passasjerar eller last mellom bestemte steder eller bestemte strekningar, til fastsette tider. Skipsavfallsdirektivet Direktiv/000/59/EF (skipsavfallsdirektivet) omhandlar mottaksanlegg for skipsavfall i hamner, også skipets plikt til å levere avfall og til å gi førehandsvarsel om avfallslevering. Direktivet har som målsetting å beskytte havmiljøet ved å redusere utslipp av skipsavfall og lasterester frå skip, gjennom å betre tilgangen til og bruken av avfallsmottak. Direktivet gjelder i utgangspunktet for alle skip, uansett størrelse, som nyttar hamner innanfor EU-området. Tilsvarande gjelder direktivet for alle hamner som normalt tar i mot skip som omfattas av direktivet. Skip er i henhold til direktivet definert som eitkvart sjøgåande/havgåande fartøy, og virkeområdet til direktivet er derfor avgrensat til havner tilknyttet saltvann. Avfallsforskriften Avfallsforskriften kapittel om farlig avfall er heimla i forurensningsloven og innebærer også at skip og havneansvarlige må forholde seg til denne. Forurensningsloven ble endret med virkning fra. juli 004. Etter lovendringen betegnes forbruksavfall fra næringslivet som næringsavfall. Den som i besitter farlig avfall skal deklarere mengde og type på eget deklarasjonsskjema. Deklareringsplikten gjelder kun for virksomheter. For øvrig gjelder det en plikt for alle til å håndtere avfall forsvarlig. MARPOL MARPOL 73/78 er en internasjonal konvensjon om hindring av forurensning fra skip med senere endringer som fastsetter hvilke former for avfall det er forbudt å slippe ut i havmiljø, og som krever at det foreligger tilstrekkelig mottaksanlegg i havner. Spesielle lover, regler og bestemmelser for havner og skip Nedenfor listes opp enkelte lover og forskrifter som også regulerer forhold vedrørende avfallshåndtering i havner og på skip, uten at disse er gjengitt i vedlegg eller omtales nærmere: Lov om Skipssikkerhet (skipssikkerhetsloven) av 6. februar 007 nr. 9 Forskrift om forbud mot utslipp av kloakk m.m. fra skip i vassdrag og kystnære områder av. juni 998, nr. 663

6 Forskrift om miljømessig sikkerhet for skip og flyttbare innretninger av 30. mai 0 nr. 488 Forskrift om begrensning av forurensning av. juni 004 nr. 93 kap om forbud mot forbrenning til sjøs Forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av 9. juli 99 nr.69 Forskrift om transport av farlig last om bord på norske skip av 8. desember 009 nr. 48 Eventuelle vedtekter for den enkelte havn (må ikke være motstridende med krav i forurensningsforskriften kap. 0 om levering og mottak av avfall og lasterester fra skip eller øvrige bestemmelser i lov eller forskrift)

7 . Vedlegg. Avviksskjema for påstand om utilstrekkelige mottaksforhold Hamn (navn på havn): _ Hamneansvarlig: Evt. ansvarlig for avfallshåndtering Fra hvilket krav eller hvilken lov / forskrift / intern prosedyre / instruks er det avvik? Beskriv avviket: Forslag til tiltak: Avviket oppdaget (dato): _, Skjema utfylt av: